BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
*
LÊ THỊ NGỌC LỆ
CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - 2025
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
*
LÊ THỊ NGỌC LỆ
CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG
Ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Lưu Kiếm Thanh
2. TS. Nguyễn Thị Linh Giang
HÀ NỘI - 2025
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU
DANH MỤC HÌNH
DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC
MỞ ĐẦU………………………………………………………………………….
1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG…………………………….......................
13
1.1. Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài………..
13
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững...........................
13
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về chính sách phát triển du lịch bền vững……..
17
1.1.3. Các công trình nghiên cứu liên quan đến chính sách phát triển du lịch bền
vững tại vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung……………………………………
28
1.2. Nhận xét về tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án tiếp tục nghiên
cứu…………………………………………………………………………………
30
1.2.1. Nhận xét về các nghiên cứu đã được công bố………………………………
30
1.2.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu………………………………………
32
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1…………………………………………………………
36
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH
BỀN VỮNG ……………………………………………………………………….
37
2.1. Phát triển du lịch bền vững…………………………………………………..
37
2.1.1. Khái niệm, nội dung và nguyên tắc của phát triển du lịch bền vững……….
37
2.1.2. Liên kết trong phát triển du lịch bền vững…………………………………
41
2.2. Chính sách phát triển du lịch bền vững………………………………………
46
2.2.1. Khái niệm, vai trò của chính sách phát triển du lịch bền vững………………
46
2.2.2. Các hợp phần của chính sách phát triển du lịch bền vững…………………..
50
2.2.3. Các bên liên quan của chính sách phát triển du lịch bền vững………………
52
2.2.4. Chính sách phát triển du lịch bền vững trong bối cảnh quản trị quốc gia
theo hướng hiện đại, hiệu quả……………………………………………………
55
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển du lịch bền vững………….
57
2.4. Tiêu chí đánh giá chính sách phát triển du lịch bền vững…………………
62
2.5. Kinh nghiệm quốc tế về chính sách phát triển du lịch bền vững và giá trị tham
khảo cho vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung…………………………………...
71
2.5.1. Kinh nghiệm quốc tế………………………………………………………..
71
2.5.2. Những giá trị tham khảo cho vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung…………
80
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2…………………………………………………………
82
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN
VỮNG TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG…………………
84
3.1. Khái quát các điều kiện phát triển du lịch và thực trạng phát triển du lịch theo
hướng bền vững tại vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung………………………..
84
3.1.1. Khái quát điều kiện phát triển du lịch vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung
84
3.1.2. Đánh giá thực trạng phát triển du lịch theo hướng bền vững tại vùng Kinh
tế trọng điểm Miền Trung…………………………………………………………
88
3.2. Thực trạng chính sách phát triển du lịch bền vững tại các tỉnh, thành phố vùng
Kinh tế trọng điểm Miền Trung……………………………………………………
97
3.2.1. Thực trạng hoạt động của các bên liên quan trong triển khai thực hiện chính
sách phát triển du lịch bền vững tại vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung……….
97
3.2.2. Thực trạng nội dung chính sách phát triển du lịch bền vững tại vùng Kinh
tế trọng điểm Miền Trung………………………………………………………….
105
3.3. Đánh giá thực trạng chính sách phát triển du lịch bền vững tại vùng Kinh tế
trọng điểm Miền Trung...........................................................................................
139
3.3.1. Ưu điểm và nguyên nhân................................................................................
139
3.3.2. Hạn chế và nguyên nhân................................................................................
144
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3…………………………………………………………
150
CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM
MIỀN TRUNG……………………………………………………………………
152
4.1. Quan điểm hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững tại vùng Kinh
tế trọng điểm Miền Trung………………………………………………………….
152
4.1.1. Chính sách phát triển du lịch bền vững vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung
cần được đặt trong chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả
vùng cũng như cả nước ……………………………………………………………
152
4.1.2. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững vùng Kinh tế trọng điểm
Miền Trung phải phù hợp với xu hướng, định hướng mới trong phát triển du lịch
của Việt Nam, phù hợp với nhu cầu thị trường và xu thế phát triển du lịch……..
154
4.1.3. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững phải bảo đảm các mục
tiêu phát triển bền vững, trên nền tảng tăng trưởng xanh…………………………
155
4.1.4. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững cần có cơ chế ưu đãi,
ứng dụng thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư và chú trọng phát
triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao……………………………………
156
4.1.5. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững trên cơ sở tăng cường
liên kết vùng, liên kết ngành, liên kết chuỗi giá trị đồng thời chú trọng khuyến
khích, ưu đãi đầu tư vào du lịch, nhất là sản phẩm du lịch đặc thù, mở rộng thị
trường và nâng cao năng lực cạnh tranh của du lịch vùng………………………..
157
4.1.6. Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững vùng Kinh tế trọng điểm
Miền Trung theo hướng nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, huy động
sự tham gia của các bên có liên quan, tăng cường năng lực phản ứng chính sách
và sự đồng thuận trong thực hiện chính sách…………………………………….
158
4.2. Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển du lịch bền vững tại vùng Kinh tế
trọng điểm Miền Trung……………………………………………………………
159
4.2.1. Đổi mới tư duy, nhận thức về chính sách phát triển du lịch bền vững………
159
4.2.2. Hoàn thiện thể chế, chính sách tạo liên kết trong phát triển du lịch………..
160
4.2.3. Hoàn thiện nội dung các chính sách bộ phận cấu thành chính sách phát
triển du lịch bền vững tại vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung……………………
165
4.2.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động, sự đồng thuận, tham gia liên kết giữa các
bên liên quan của chính sách………………………………………………………
187
4.2.5. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy nhanh việc chuyển đổi số
trong ngành Du lịch………………………………………………………………
191
4.2.6. Giải pháp bảo đảm thực hiện hiệu quả chính sách phát triển du lịch bền
vững tại vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung……………………………………
191
4.2.7. Nâng cao năng lực truyền thông chính sách, đặc biệt chú trọng truyền
thông dự thảo chính sách…………………………………………………………
192
4.2.8. Tăng cường năng lực phản ứng chính sách và xây dựng kịch bản chính
sách phát triển du lịch bền vững…………………………………………………
193
4.3. Một số khuyến nghị ……………………………………………………………….
193
4.3.1. Các cơ quan Trung ương…………………………………………………
193
4.3.2. Các cơ quan địa phương…………………………………………………
195
KẾT LUẬN CHƯƠNG 4…………………………………………………………
196
KẾT LUẬN……………………………………………………………………….
197
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC