CÔNG ƯỚC
VỀ AN TOÀN SINH MẠNG CON NGƯỜI TRÊN BIỂN - SOLAS-74
Công ước về an toàn sinh mạng con người trên biển được xem là một
trong những hiệp định quốc tế quan trọng nhất liên quan đến tàu buôn. Công ước
đầu tiên về lĩnh vực này được thông qua năm 1914, Công ước thứ hai thông qua
năm 1929 và Công ước thứ 3 thông qua năm 1948.
Việc thông qua Công ước SOLAS 60 vào ngày 17/06/1960 là thành tựu
quan trọng đầu tiên của IMO sau ngày thành lập. Công ước này là một bước đột
phá quan trọng trong công việc hiện đại hóa các qui định và kịp thời phản ánh sự
phát triển của khoa học, công nghệ trong ngành công nghiệp hàng hải. Công ước
SOLAS 60 có hiệu lực từ ngày 26 tháng 05 năm 1965.
Ngày 01/11/1974 một Công ước hoàn toàn mới đã được thông qua - Công
ước quốc tế về an toàn sinh mạng con người trên biển 1974 (SOLAS74). Không
những chỉ cập nhật được các thành tựu mới nhất của khoa học và công nghệ, mà
SOLAS74 còn đưa ra được thủ tục bổ sung sửa đổi hoàn toàn mới nhằm mục
đích bảo đảm rằng các bổ sung sửa đổi sẽ được chấp nhận trong một khoảng
thờigian nhất định. Công ước SOLAS74 có hiệu lực vào ngày 25/05/1980.
1. Cấu trúc của công ước SOLAS74:
Mục đích chủ yếu của Công ước SOLAS là nhằm đưa ra các tiêu chuẩn
tối thiểu về kết cấu, trang bị và khai thác tàu để bảo vệ an toàn sinh mạng cho tất
cả mọi người trên tàu biển, bao gồm cả hành khách.
Tại thời điểm được thông qua (01/11/1974) SOLAS 74 chỉ bao gồm các
Điều khoản và 9 chương trong đó gồm 1 chương qui định chung và 8 chương kỹ
thuật. Các điều khoản nêu ra các qui định chung về các thủ tục ký kết, phê chuẩn,
chấp nhận, thông qua, tán thành, có hiệu lực, hủy bỏ, bổ sung sửa đổi,. v.v... đối
với Công ước. Các chương đưa ra các tiêu chuẩn đối với kết cấu, trang thiết bị
và khai thác tàu để đảm bảo an toàn. Các điều khoản đã được sửa đổi bởi Nghị
định thư 1978.
Theo sự phát triển không ngừng của khoa học - công nghệ, cũng như các
vấn đề phát sinh trong thực tiễn hoạt động của ngành hàng hải, các yêu cầu kỹ
thuật của Công ước đã được bổ sung và sửa đổi liên tục. Cho đến nay cấu trúc
của Công ước SOLAS74 đã được tăng lên 14 chương trong đó có 13 chương kỹ
thuật (xem bảng 1)
Bảng 2.1: Các chương của Công ước SOLAS-74
Ch
ương
T
ên gọi
Ch
ương I
Q
ui định chung
Ch
ương II-1
K
ết cấu - Phân khoang và ổn định; thiết bị động lực và thiết bị
điện
Ch
ương II-2
K
ết cấu - Phòng cháy, phát hiện cháy và dập cháy
Ch
ương III
Ph
ương tiện cứu sinh và bố trí cứu sinh
Ch
ương IV
Th
ông tin vô tuyến
Ch
ương V
An
toàn hàng hải
Ch
ương VI
Ch
ở hàng
Ch
ương VII
C
hở hàng nguy hiểm
Ch
ương VIII
T
àu hạt nhân
Ch
ương IX
Q
uản lý an toàn
Ch
ương X
C
ác biện pháp an toàn tàu cao tốc
Ch
ương XI-1
C
ác biện pháp đặc biệt để tăng cường an toàn hàng hải
Ch
ương XI-2
C
ác biện pháp đặc biệt để tăng cường an ninh hàng hải.
Ch
ương XII
C
ác biện pháp an toàn bổ sung đối với tàu chở hàng rời.
2. Các bổ sung sửa đổi của Công ước SOLAS74
Bảng 2.2: Các bổ sung sửa đổi của SOLAS
TT
T
ên
bổ sung
sửa đổi
Ng
ày
thông qua
Ng
ày có
hiệu lực
N
ội dung chủ yếu
1.
Ngh
ị
định thư
1978
17/02/1978
01/05/1981
-
Qui định thời hạn kiểm tra.
- Tăng cường kiểm tra của PSC.
- Sửa đổi một số qui định của Chương II-
1, II-2 và V
2.
B
ổ sung
sửa đổi
1981
20/11/1981
01/09/1986
-
Sửa đổi hầu hết và cập nhật Chương II-l
và II-2.
- Sửa đổi một số nội dung của Chương
III, IV, V và VII.
3.
B
ổ sung
sửa đổi
1983
17/06/1983
01/07/1986
-
Sửa đổi một số nội dung của
Chương II-1, II-2 và V.
- Sửa đổi toàn bộ nội dung Chương III.
- Sửa đổi Chương VII: đưa bộ luật IBC
v
à GAS vào chương này.
4.
B
ổ sung
sửa đổi
1988
(tháng
04)
28/01/1988
29/01/1990
Th
êm qui định 23-2 và 42-2 của Chương
II-1 liên quan đến các cửa trên thân tàu
khách ro - ro.
5.
B
ổ sung
sửa đổi
1988
(tháng
10)
28/01/1988
29/04/1990
Th
êm một số yêu cầu với Chương I-1: ổn
định tai nạn tàu khách, kiểm tra trọng
lượng tàu khách, kiểm tra trọng lượng
tàu không của tàu khách.
6.
Ngh
ị
định thư
1988
11/11/1988
03/02/2000
H
ệ thống hài hòa kiểm tra và cấp giấy
chứng nhận
7.
B
ổ sung
sửa đổi
1988
(tháng
11)
11/11/1988
01/02/1992
Á
p dụng hệ thống thông tin an toàn hàng
hải và cứu nạn toàn cầu (GMDSS);
Chương IV được thay đổi hoàn toàn.
8.
B
ổ sung
sửa đổi
1989
11/04/1989
01/02/1992
S
ửa đổi Chương II-1 và II-2.
9.
B
ổ sung
sửa đổi
1990
05/1990
01/02/1992
-
Đưa ra phần B-1 mới của Chương II-1:
phân khoang và ổn định của tàu chở hàng
khô.
- Sửa đổi bộ luật IBC và GAS
10.
B
ổ sung
sửa đổi
1991
24/05/1991
01/02/1994
-
Thay đổi lớn với Chương VI (đổi tên
Chương này từ “Chở hàng hạt” thành
“Chở hàng”. Các yêu cầu của Chương
này áp dụng không những chỉ đối với
hàng hạt, mà cả các loại hàng khác.
- Sửa đổi Chương II-1, III và V.
11.
B
ổ sung
sửa đổi
1992
(tháng 4)
10/04/1992
01/10/1994
S
ửa đổi Chương II-1 và II-2
12.
B
ổ sung
sửa đổi
1992
(tháng
12)
11/12/1992
01/10/1994
-
Sửa đổi Chương II-1 và II-2.
- Sửa đổi Bộ luật IBC, GAS và BCH.
13.
B
ổ sung
sửa đổi
1994
(tháng 5 -
Hội nghị
của các
Chính
phủ ký
kết)
24/05/1994
01/06/1996
(Chương
X, XI)
01/07/1998
(Chương
IX)
-
Thêm 3 chương mới: IX, X và XI
- Thông qua Nghị quyết về việc qui trình
bổ sung sửa đổi yêu cầu kỹ thuật.
14.
B
ổ sung
sửa đổi
1994
(tháng 5 -
Ủy ban
MSC)
25/04/1994
01/06/1996
-
Bổ sung thêm 3 Qui định mới cho
Chương V (Qui định 8-1, 15-1 và 22).
- Sửa đổi Chương II-2
- Sửa đổi Bộ luật IBC và GAS.
15.
B
ổ sung
sửa đổi
1994
(tháng
012)
09/12/1994
01/07/1996
S
ửa đổi Chương VI và Chương VII: yêu
cầu về Sổ tay chằng buộc hàng hóa cho
tàu hàng.
16.
B
ổ sung
sửa đổi
1995
(tháng 5)
16/05/1995
01/01/1997
S
ửa đổi qui định 8 của Chương V
17.
B
ổ sung
sửa đổi
1995
(tháng 11
- Hội
nghị của
các
Chính
phủ ký
kết)
29/11/1995
01/07/1997
-
Sửa đổi Chương II-1, các yêu cầu với
khách ro - ro
- Sửa đổi Chương III, IV, V và VI.
18.
B
ổ sung
sửa đổi
1996
(tháng 6)
04/06/1996
01/07/1998
-
Sửa đổi toàn bộ Chương III. Một số lớn
các yêu cầu kỹ thuật của Chương III
được đưa vào bộ luật LSA.
- Đưa ra phần A-1 mới và các qui định 3-
1, 3-2 mới của Chương II-1
- Sửa đổi Chương VI: yêu cầu về xếp
dỡ hàng đối với tàu chở hàng rời.
- Sửa đổi Chương XI.
- Sửa đổi Bộ luật IBX và BCH.
19.
B
ổ sung
sửa đổi
1996
(tháng
12)
06/12/1996
01/07/1998
-
Sửa đổi Chương II-1, II-2, V và VII.
- Áp dụng bắt buộc Bộ luật FTP.
- Sửa đổi bộ luật IBC.
20.
B
ổ sung
sửa đổi
1997
(tháng 6)
04/06/1997
01/07/1999
-
Sửa đổi Chương V: đưa ra qui định 8-2
mới về “Dịch vụ giao thông tàu
thủy VTS”.
- Sửa đổi Chương II-1
21.
B
ổ sung
sửa đổi
1997
(tháng 11
- Hội
nghị của
các
Chính
phủ ký
kết)
27/01/1997
01/07/1999
Th
êm Chương XII mới với mục đích
nâng cao an toàn đối với tàu chở hàng
rời.
22.
B
ổ sung
sửa đổi
1998
(tháng 5)
18/05/1998
01/07/2002
-
Sửa đổi Chương II-1, IV và VI.
23.
B
ổ sung
sửa đổi
1999
(tháng 5)
27/05/1999
01/01/2001
-
Sửa đổi chương VII