1
B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
ĐI HC ĐÀ NNG
NGUYN HNH THO NGUYÊN
ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN
TI KHO BC NHÀ NƯC ĐÀ NNG
Chuyên ngành : QUN TR KINH DOANH
Mã s : 60.34.05
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ QUN TR KINH DOANH
Đà Nng – Năm 2012
2
Công trình ñưc hoàn thành ti
ĐI HC ĐÀ NNG
Ngưi hưng dn khoa hc: PGS. TS. BÙI QUANG BÌNH
Phn bin 1: TS. PHM TH LAN HƯƠNG
Phn bin 2: PGS. TS. NGUYN VĂN PHÁT
Lun văn ñã ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt
nghip thc sĩ Qun tr Kinh doanh hp ti Đi hc Đà Nng vào
ngày 19 tháng 5 năm 2012
Có th tìm hiu lun văn ti:
- Trung tâm Thông tin – Hc liu, Đi hc Đà Nng
- Thư vin trưng Đi hc Kinh t, Đi hc Đà Nng
3
M ĐU
1. Lý do chn ñ tài
Đánh giá thành tích nhân viên là mt trong nhng công c hu dng
nht mà t chc thưng s dng ñ duy trì thúc ñ y hiu sut công
vic c!a nhân viên, là mt yu t quan trng phát huy ni l"c trong mt
t chc. Đng thi, ñánh giá thành tích nhân viên cũng là vn ñ$ h
trng, phc tp và nhy cm.
Tuy nhiên, th"c cht công tác ñánh giá nhân viên ti Kho bc Nhà
nưc Đà Nng chưa tht s" rõ ràng và còn nhi$u ñim bt cp. Công tác
ñánh giá thành tích thưng ñưc th"c hin thông qua vic bình b%u theo
danh hiu (lao ñng tiên tin, lao ñng gi&i, chin sĩ thi ñua…), thi ñua
khen thư'ng, ñ$ bt, k( lut…và thưng cm tính, chưa cơ s'
khoa hc và th"c ti*n, chưa phn ánh ñúng năng l"c, trình ñ nhân viên
trong nhi$u trưng hp.
Vi nhng do trên, nh+m góp ph%n hoàn thin hơn na công tác
ñánh giá thành tích nhân viên ti KBNN Đà Nng, tôi ñã chn ñ$ tài
Đánh giá thành tích nhân viên ti Kho bc Nhà nưc Đà Nng” ñ
làm ñ$ tài Lun văn tt nghip c!a mình.
2. Mc tiêu nghiên cu
- H thng hoá và làm rõ các lun cơ bn liên quan ñn vic ñánh
giá thành tích c!a nhân viên trong t chc.
- Phân tích th"c trng ñánh giá thành tích nhân viên ti KBNN Đà
Nng.
- Đ$ xut mt s gii pháp nh+m hoàn thin công tác ñánh giá thành
tích nhân viên ti KBNN Đà Nng.
3. Đi tư ng và ph!m vi nghiên cu
Đi tưng nghiên cu mà ñ$ tài tp trung là nhng vn ñ$ v$ lý lun
và th"c ti*n liên quan ñn công tác ñánh giá thành tích nhân viên, mà c
4
th là nhng chuyên viên, k toán viên, th! qu,, th! kho, nhân viên văn
thư, lưu tr... thuc các phòng chc năng ti KBNN Đà Nng.
Phm vi nghiên cu nhng vn ñ$ cơ bn c!a vic ñánh giá thành
tích ti KBNN Đà Nng (ti các phòng thuc KBNN Đà Nng) ñ ñ$
xut các gii pháp th"c hin trong thi gian trưc m-t.
4. Phương pháp nghiên cu:
- Phương pháp phân tích th"c chng;
- Phương pháp phân tích chu n t-c;
- Các phương pháp thng kê.
- Phương pháp ñi$u tra, kho sát, phân tích, so sánh, chuyên gia;
- Các phương pháp khác
5. B cc c#a lu$n văn:
Ngoài ph%n m' ñ%u, ph lc tài liu tham kho, ñ$ tài ñưc trình
bày gm ba chương như sau:
Chương 1: Mt s vn ñ lý lun v ñánh giá thành tích nhân viên
trong t chc.
Chương 2: Thc trng công tác ñánh giá thành tích nhân viên ti
KBNN Đà Nng.
Chương 3: Mt s gii pháp ñ hoàn thin công tác ñánh giá
thành tích nhân viên ti KBNN Đà Nng trong thi gian ñn.
5
CHƯƠNG 1: M%T S& V'N Đ( LÝ LUN V( ĐÁNH GIÁ
THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG T) CH*C
1.1. T+ng quan v ñánh giá thành tích nhân viên
1.1.1. Mt s khái nim
- Khái ni,m v nhân l-c: ngun l"c c!a m.i con ngưi, n+m
trong m.i con ngưi làm cho con ngưi hot ñng. Sc l"c ñó ngày
càng phát trin cùng vi s" phát trin c!a cơ th con ngưi. Nh sc l"c
ñó phát trin ñn mc ñ c%n thit, con ngưi tham gia vào các hot
ñng lao ñng sn xut, tôn giáo, chính tr, văn hoá, xã hi…
- Khái ni,m v Ngu.n nhân l-c (NLL): ti$m năng lao ñng c!a
m.i con ngưi trong mt thi gian nht ñnh. Ngu.n nhân l-c ñng
l"c ni sinh quan trng nht, ñưc nghiên cu trên giác ñ s lưng
cht lưng, trong ñó trí tu, th l"c và ph m cht ño ñc, k, năng ngh$
nghip s" tương tác gia các nhân trong cng ñng, tng th
các ti$m năng lao ñng c!a mt ngành, mt t chc, c!a ña phương
hay mt quc gia.
- Khái ni,m qu/n tr0 ngu.n nhân l-c: thit k các chính sách
th"c hin các lĩnh v"c hot ñng nh+m làm cho con ngưi ñóng góp
giá tr hu hiu nht cho t chc, bao gm các lĩnh v"c như hoch ñnh
NLL, phân tích thit k công vic, chiêu m l"a chn, ñánh giá
thành tích, ñào to và phát trin, thù lao, sc kho/ và an toàn nhân viên,
và tương quan lao ñng…
- Khái ni,m ñánh giá thành tích: mt h thng chính thc duyt
xét và ñánh gs" hoàn thành ng tác c!a mt cá nn theo ñnh k.
1.1.2. Ý nghĩa ca vic ñánh giá thành tích nhân viên trong t
chc
- S thng nht gia hành vi công vic và chin lưc t chc
6
Đánh giá thành tích là phương tin ñ nhn bit hành vi c!a nhân
viên nht quán vi mc tiên chin lưc c!a t chc hay không
cách thc giúp t chc ñi phó vi nhng bt n, nguy hi ñn chin
lưc chung.
- S nht quán gia hành vi công vic và giá tr t chc
Đánh giá thành tích s" liên kt ñánh giá vi văn hoá c!a t chc.
Đánh giá thành tích s1 ñm bo ñi$u ch2nh hành vi nhân viên th hin
ti nơi làm vic sao cho nht quán vi văn hoá c!a t chc.
1.1.3. Các chc năng ca ñánh giá thành tích
1.1.3.1. Đánh giá thành tích là công c phát trin nhân viên
- C!ng c và duy tthành ch c!a nhân viên: B+ng cách cung cp
thông tin phn hi v$ thành ch quá kh, ngưi qun th khuyn
khích nn viên tip tc theo chi$u hưng thành tích tt mà h ñã ñt ñưc.
- Ci thin nâng cao thành tích: ch2 ra ñim mnh, ñim yu, giúp ñ3
nhân viên m ra cách thc hu hiu ñ hoàn thành các ng c quan trng.
- Xác ñnh mc tiêu phát trin ngh$ nghip.
- Xác ñnh nhu c%u ñào to.
1.1.3.2. Đánh giá thành tích như là công c hành chính nhm qun
tr ngun nhân lc tt hơn
- Kt ni ph%n thư'ng vi thành tích: Đánh giá thành tích là cu
thành h thng thư'ng, pht c!a mt t chc.
- Đánh giá chính sách chương trình NLL: Thông tin ñánh giá
thành tích có th ñưc s dng ñ h. tr vic ñánh giá tính hiu qu c!a
các chương trình qun tr ngun nhân l"c.
1.1.4. Các nguyên tc khi ñánh giá thành tích nhân viên
1.1.4.1. Tính nht quán
Các th! tc ñánh giá c%n phi nht quán theo thi gian và cho mi nhân viên.
7
1.1.4.2. Hn ch tư li
C%n ngăn ch4n ý ñ tư li trong tin trình ñánh giá nhân viên.
1.1.4.3. Qui tc chính xác
H thng tiêu chu n ñánh giá c%n chính xác ñ ñm bo tính công
b+ng khi ñánh giá nhân viên.
1.1.4.4. Qui tc hiu chnh
H thng ñánh giá th linh hot ñi$u ch2nh trong t5ng loi công
vic khác nhau ñ ñm bo vic ñánh giá chính xác và phù hp.
1.1.4.5. Qui tc tiêu biu
Qui t-c tiêu biu ñưc hiu h thng ñánh g ñ4c bit là tiêu
chu n ñánh giá phi ñi din, bao quát ñưc nhng vn ñ$ ngưi
ñánh giá cũng như ngưi ñưc ñánh giá quan tâm.
1.1.4.6. Qui tc ño ñc
Do ch! th ñi tưng c!a vic ñánh giá con ngưi tng hoà
c!a các mi quan h - nên qui t-c ño ñc cũng ñưc ñ$ cp ñn trong
h thng ñánh giá c!a mt t chc.
1.1.4.7. Loi b li ñánh giá,
Bao gm: L.i bao dung; L.i nghiêm kh-c; L.i xu hưng trung tâm;
L.i v%ng hào quang.
1.2. N1i dung ñánh giá thành tích nhân viên
1.2.1. Xác ñnh mc tiêu ñánh giá thành tích
- Ci thin hiu năng công tác và thông tin phn hi.
- Hoch ñnh tài nguyên nhân s".
- Phát trin tài nguyên nhân s".
- Hoch ñnh và phát trin ngh$ nghip.
- Lương bng ñãi ng.
- Quan h nhân s" ni b.
- Đánh giá ti$m năng c!a nhân viên.
8
1.2.2. Xác ñnh tiêu chí ñánh giá thành tích
Tiêu chí ñánh giá thành tích nhân viên h thng tiêu chí, ch2 tiêu,
th hin các yêu c%u c!a vic hoàn thành mt công vic c v$ m4t cht
lưng l6n s lưng. hai phương pháp ñ xây d"ng tiêu chu n thành
tích gm:
- Theo phương pháp ch2 ño tp trung t5 vic phân tích công vic,
nhà qun tr có th xác ñnh nhng yêu c%u v$ tiêu chu n ñi vi nhân
viên th"c hin.
- Theo phương pháp tho lun dân ch! nhà qun và nhân viên
cùng tham gia vào quá trình xác lp tiêu chu n ñánh giá d"a trên các
mc tiêu công vic c%n ñt ñưc.
1.2.2.1. Thit lp tiêu chí ñánh giá
a. Thit lp tiêu chí ñánh giá trên cơ s' phân tích công vic bn
mô t công vic.
b. Thit lp tiêu chí ñánh giá trên cơ s' bn tiêu chu n th"c hin
công vic.
1.2.2.2. Các yêu cu ñi vi tiêu chí ñánh giá
a. Tiêu chí ñánh giá phi g-n vi mc tiêu chin lưc c!a t chc.
b. Tiêu chí ñánh giá phi bao quát, không khim khuyt.
c. Tiêu chí ñánh giá phi hp lý, không b ñng nht
d. Tiêu chí ñánh giá phi rõ ràng, có cơ s', ñáng tin cy.
1.2.2.3. Các loi tiêu chí ñánh giá
a. Tiêu chí ñánh giá d"a trên ñ4c ñim cá nhân
b. Tiêu chí ñánh giá d"a trên hành vi
c. Tiêu chí ñánh giá d"a trên kt qu/năng sut th"c hin công vic
d. Tiêu chí ñánh giá d"a trên năng l"c
Các t chc thưng kt hp nhi$u loi tiêu chí ñ chúng h. tr cho
nhau nh+m th ñánh giá thành tích t5 nhi$u góc ñ cho kt qu
9
ñáng tin cy hu ích nht. Tuy nhiên, tiêu chu n kt qu th"c hin
công vic là tiêu chu n quan trng nht..
1.2.3. Các phương pháp ñánh giá thành tích nhân viên
1.2.3.1. Đánh giá khách quan
Đánh giá thành tích dưi góc ñ các con s (s lương san xut,
doanh s, d liu nhân s"…).
1.2.3.2. Đánh giá ch quan
Thang ñim ñánh giá; xp hng; xp hng luân phiên; so sánh t5ng
c4p; s" kin ñin hình; Phương pháp thang quan sát hành vi.
1.2.3.3. Phương pháp qun tr bng mc tiêu
Các nhân viên ñ$u tham gia vào vic ñ$ ra các mc tiêu cùng cp
trên, cùng thng nht phương cách ñt ñưc mc tiêu ñó. Tiêu chu n ñ
ñánh giá ñó là kt qu ñt ñưc so vi mc tiêu ñã ñ$ ra.
1.2.3.4. Phương pháp phân tích ñnh lưng
Xác ñnh các yêu c%u ch! yu khi th"c hin công vic, ñánh giá t%m
quan trng (trng s) c!a m.i nhóm yêu c%u ñi vi hiu qu th"c hin
công vic ñc ñnh tiêu chu n ñánh giá thành tích.
1.2.4. Thi ñim ñánh giá thành tích
Đánh giá thành tích nhân viên chính thc theo ñnh k phi chính
chc trong trưng hp c%n thit. Đnh k ñánh giá thưng ñưc t chc
vào cui năm hay sáu tháng, hàng quý ho4c hàng tháng tu theo mc
tiêu c!a t chc.
1.2.5. Đi tưng thc hin ñánh giá thành tích
- T" ñánh giá; Cp trên tr"c tip ñánh giá Cp dưi ñánh giá; Đng
nghip ñánh giá; Khách hàng ñánh giá; Đánh giá 360 ñ
1.2.6. Tin trình ñánh giá thành tích nhân viên
Theo R.Wayne Mondy Robert M.Noe, 1999 tin trình ñánh giá
thành tích nhân viên gm các bưc: xác ñnh các mc tiêu ñánh giá; xác
10
ñnh tiêu chu n ñánh giá; thu thp, phn hi thông tin; th"c hin ñánh
giá thành tích; tho lun kt qu ñánh giá vi nhân viên; hoàn tt h sơ
ñánh giá.
1.3.c y2u t /nh hư3ng ñ2n ng tác ñánh giá thànhch nn vn
1.3.1. Các yu t môi trưng bên ngoài
Quy ñnh c!a Pháp lut s" phát trin kinh t hi ñ$u nh
hư'ng ñn công tác ñánh giá thành tích nhân viên.
1.3.2. Các yu t môi trưng bên trong
Môi trưng bên trong ch! yu như s mng, mc tiêu c!a cơ quan,
chính sách chin lưc c!a cơ quan và văn hoá c!a cơ quan nh
hư'ng rt ln ñn qun tr ngun nhân l"c.
CHƯƠNG 2: TH4C TRNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH
TÍCH NHÂN VIÊN TI KHO BC NHÀ NƯC ĐÀ NNG
2.1. Khái quát v Kho b!c Nhà nưc Đà Nng
2.1.1. S ra ñi và phát trin ca h thng Kho bc Nhà nưc
2.1.1.1. Nha Ngân kh quc gia (1946-1951)
2.1.1.2. Kho bc Nhà nưc vi vic qun lý qu Ngân sách Nhà
nưc (1951-1989)
2.1.1.3. S hoàn thin, phát trin chc năng, nhim v ca Kho
bc Nhà nưc t năm 1990 ñn nay
2.1.2. Chc năng, nhim v cơ cu t chc ca KBNN Đà
Nng
2.1.2.1. Chc năng, nhim v
a. Chc năng:
KBNN Đà Nng t chc tr"c thuc Kho bc Nhà nưc, chc
năng th"c hin nhim v Kho bc Nhà nưc trên ña bàn theo quy ñnh
c!a pháp lut.