Journal of Mining and Earth Sciences Vol. 61, Issue 5 (2020) 9 - 17 9
Restructuring orientation for Petro Vietnam
Exploration Production Corporation (PVEP) in the
context of international integration
Thuy Thanh Nguyen *, Thao Hoang Lan Nguyen
Faculty of Economics and Business Administration, Hanoi University of Mining and Geology, Vietnam
ARTICLE INFO ABSTRACT
Article history:
Received 6th Aug. 2020
Accepted 11th Sept. 2020
Available online 31st Oct. 2020
Oi and Gas exploration and production are highly international and
strategic in terms of
national energy security and sovereignty over the
islands. Thus it forces PVEP to always review the structure to not only
improve or restructure but also to adapt and develop in the context of
international integration. The author has applied the corporate
restructuring theory model as the basis of restructuring orientation for
PetroVietnam Exploration and Production Corporation (PVEP
).
Restructuring PVEP is carried out in 5 phases from researching PVEP’s
external context, indentifying internal factors of P
VEP, implementing
restructuring strategies, making options and evaluating result. The
application of this theoretical model will help PVEP’s managers to develop
a scientific, rigorous, completed and effective restructuring project.
Copyright © 2020 Hanoi University of Mining and Geology. All rights reserved.
Keywords:
Restructuring,
PVEP,
Petro.
_____________________
*Corresponding author
E-mail: nguyenthanhthuy@humg.edu.vn
DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.02
10 Tp chí Khoa hc K thut M - Địa cht Tp 61, K 5 (2020) 9 - 17
Định hướng tái cấu trúc đối vi Tổng Công ty thăm dò khai thác
du khí (PVEP) trong bi cnh hi nhp quc tế
Nguyn Thanh Thy *, Nguyn Lan Hng Tho
Khoa Kinh tế Qun tr kinh doanh, Trường Đi hc M - Đa cht, Vit Nam
THÔNG TIN I O M TT
Quá trình:
Nhn bài 6/8/2020
Chp nhn 11/9/2020
Đăng online 31/10/2020
Hoạt động thăm dò khai thác d
ầu khí nh quốc tế cao, đồng thời mang
nh chiến ợc van ninh năng ợng quốc gia, chủ quyền biển đảo n đi
ều
đó buộc PVEP phải luôn rà soát c
ấu tc đcải tiến hoặc tái cấu trúc để tch
nghi và pt trin trong bối cảnh hội nhập quốc tế. c giả đã v
ận dụng mô
nh thuyết tái cấu trúc doanh nghiệp làm sở định
ớng tái cấu trúc
đối với Tổng ng ty thăm dò khai thác dầu khí (PVEP). Tái c
ấu trúc PVEP
đưc thực hiện 5 giai đoạn từ nghiên cứu bối cảnh bên ngoài c
ủa PVEP, xác
định các yếu tố nội tại của PVEP, triển khai các chiến
ợc cần tái cấu trúc,
đưa ra các phương án và đánh giá kết quả. Việc áp dụng mô hình lý thuy
ết
y s giúp các nqu
ản lý của PVEP sẽ xây dựng một đán tái cấu trúc một
ch khoa học, chặt chvà đầy đủ nội dung, hiệu qu.
© 2020 Trường Đại học M - Địa chất. Tt c các quyền được bo đảm.
T ka:
Du khí,
i cu trúc,
PVEP.
1. M đầu
i cu tc doanh nghiệp đã được các nước
phát trin trên thế gii nghiên cứu đề cp rt
sm như Trung Quc, Hàn Quc, Ba Lan,
Hungary,... nhiu thuyết tái cu tc li doanh
nghiệp được nh thành để định hướng phù hp
cho c doanh nghip, t chc trong nn kinh tế.
Thc hin i cu tc li doanh nghip nhm
ng cao hiu qu hoạt động kh năng cạnh
tranh trong bi cnh hi nhp quc tế. Ti Vit
Nam, i cu trúc doanh nghip n nước đã được
thc hin t những m 1980 với c hot động
đổi mi, p nhp, hp nht, chuyn giao doanh
nghip, chuyn giao d án, c phn a,…Đến nay
hoạt đng tái cu trúc doanh nghip Nhà nước đã
thc hiện giai đoạn 2012020 xây phương
ng, giải pp cu li doanh nghip n
c giai đon 2021÷2030 ng Tiến Quyết,
2020).
Tuy nhn, đối vi Tập đoàn dầu khí Quc gia
Vit Nam (PVN) mới hoàn thành o cáo Đ án tái
cu trúc PVN giai đoạn 2019-2025 đang ch
cp thm quyn phê duyt Đ án tái cu trúc
(Petrovietnam, 2020) và đây s cơ s trin khai
thc hin c ng vic tiếp theo s trin khai tái
cu trúc c Tng ng ty tnh vn ca Tập đn
trong đó Tổng ng ty Thăm dò khai thác du
khí (PVEP) trong giai đon hi nhp quc tế
(Petrovietnam, 2020). Tiến sĩ Nguyễn Đình Cung
nhn mnhi cấu trúc theong tp trung vào
nhng lĩnh vc then cht, thiết yếu, những địa bàn
quan trng, quc png an ninh thì càng khng
_____________________
*Tác gi liên h
E - mail: nguyenthanhthuy@humg.edu.vn
DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.02
Nguyn Thanh Thy, Nguyn Lan Hoàng Tho/Tp chí Khoa hc K thut M - Địa cht 61(5), 9 - 17 11
định ng cao hiu qu ng c i cu trúc li
PVN nói chung PVEP nói riêng (Lưu Phương
Anh, 2000); (Đặng Tiến Quyết, 2020). n cnh
đó, theo Ngh quyết s 41-NQ/TW v định hướng
chiến lược phát trin ngành du k Việt Nam đến
m 2025 và tầm nn đến năm 2035 cho thấy
PVEP có vai t thc hin mt trong năm lĩnh vực
ct i ca ngành du khí là m kiếm, thăm dò khai
thác du k (E&P), mang li doanh thu li
nhun bn vng ca PVN ng cn khẳng định
ng cao chất ng qun tr doanh nghip theo
tiêu chun quc tế mang tm khu vc, trên thế
gii.
PVEP chính thc tr thành ng ty hch toán
độc lp năm 2009 của PVN trong mt thi gian dài
đã nhng tn ti song giá du vn mc cao
n c bt cập chưa lộ rõ nhưng đến những năm
2015-2020, khi giá du gim sâu thì bt cp y
mi ảnh hưởng nghiêm trng đến nh nh i
chính, n đối dòng tin và kh năng duy trì hot
động ca PVEP. C th, trình độ qun , d o,
giám t, năng lực đánh g cht ng các d án
đầu tư ra nước ngi n hn chế kinh nghim, t
l tnh công ca các d án còn thp, tiến độ chm
chi phí tăng; ng tác qun tr tài cnh kế toán,
phân b chi phí chưa toàn din theo tng l quc
tế vi 2 chun mc ISA 36 (tn tht i sn)
IFRS6 (tm dò đánh giá các tài ngun khoáng
sn); ng c qun tr, qun điều nh doanh
nghip khá b đng, thiếu linh hot trong trin
khai định ng chiến lược, kế hoch trung và dài
hn, công c cu lại lao động cơ chế thu hút
ngun nhân lc trong lĩnh vực m kiếm thăm dò
khai thác du khí còn nh trng cào bng, chưa
đủ sc cnh tranh vi cácng ty du khí quc tế
trong thu t gi chân ngun nhân lc cht
ng cao, kinh nghim làm vic trong i trưng
quc tế. vy, trong thi gian ti thì PVEP cn
tiếp tc thc hin công c sp xếp, đi mi, i cu
trúc, đảm bo vận nh đầy đủ theo chế th
trường phù hp vi xu ng phát trin hi
nhp quc tế.
2. Cơ sở lý thuyết i cu trúc doanh nghip
2.1. Khái nim mục đích tái cấu trúc li
doanh nghip
2.1.1. Ki nim i cu trúc li doanh nghip
thuyết tái cu trúc doanh nghip đã nhiu
c gi tiếp cn khác nhau. Theo Michael Porter, tái
cu trúc li doanh nghip s xem t li mt
ch cơ bn và thiết lp li tn gc quá trình hot
động sn xut kinh doanh đ đt s ci thin vượt
bc đối vi các ch tiêu ch cht nh nht
thi trong bi cnh toàn cu hóa kinh tế như giá
c, chất lượng, s phc v nhanh cng. Nghn
cu ca Nguyn Hu Long (2008), i cu trúc là
quá tnh t chc, sp xếp li doanh nghip nhm
to ra trng thái tt n cho doanh nghip thc
hin nhng mc tiêu đề ra. Như nghiên cứu ca
Huỳnh Thanh Đin (2014), i cu trúc doanh
nghiệp điều chnh, thiết lp li, y dng mi các
khía cnh sn phm, khách ng mc tiêu, ng
ngh, phương thức kinh doanh, cu t chc,
nhân s, quy trình cho phù hp để tn dụng hội
hn chế nhng thách thc t môi trường kinh
doanh.
Nhìn chung, i cu trúc doanh nghip quá
trình t chc sp xếp li doanh nghip da tn
nn tng cu trúc cũ của doanh nghip. Thông
thường, i cu trúc doanh nghip s đưc thc
hin mt ch toàn din mi khía cnh t cơ cấu
t chc, ngun nhân lc, chế qun lý, vn
nh,… y o tình nh hin ti ca doanh
nghip mà kế hoch tái cu trúc doanh nghip có
th la chn ci t tn din hay ch mt lĩnh vực
o đó. Qua nghn cu tái cu tc doanh nghip
ca c c gi tiếp cn đều nhm nâng cao hiu
qu hot đng sn xut kinh doanh, nâng cao kh
ng cnh tranh trong hi nhp quc tế.
2.1.2. Mc đích i cu tc doanh nghip
Theo Gilson, mc đích i cấu trúc doanh
nghip nhm m tinh gn c hot động, c b
phận, các bước phi hp hot đng, t đó ng cao
hiu qu hot động ca t chức (Đỗ Tiến Long,
2013).
Vic i cu trúc nhm mc đích để khc
phc nhng yếu kém ni ti ca doanh nghip
giúp đưa ra những ớng đi đ doanh nghip hot
động hiu qu n (Lê Trung Kn, 2018). Tác gi
Đỗ Tiến Long (2013) cho rng, i cu tc là quá
trình t chc nâng cao hiu qu hoạt động, sc
cnh tranh và thích ng vi bi cnh mi, đòi hi
những thay đổi trong cơ chế qun và cơ cấu t
chc.
12 Nguyn Thanh Thy, Nguyn Lan Hoàng Tho /Tp chí Khoa hc K thut M - Địa cht 61(5), 9 - 17
Để đạt được mục đích của i cu trúc thì c
doanh nghip phi xác địnhc nguyên nhân dn
đến quá trình i cu tc gm:
- i cu trúc xut phát t c áp lc bên ngoài
để thích nghi theo i trường kinh doanh đã
nhng biến đổi v cơ bản như kinh tế vĩ bt n
do chu ảnh ng tu cc t khng hong i
chính suy thi kinh tế toàn cu biến động
chính tr nhiu c tn thế giới; gia ng cnh
tranh do nn kinh tế th tng, toàn cu hóa hoc
c hội chiến c xut hin bi i trưng
mang li.
- i cu trúc xut phát t c áp lc n trong
để phù hp vi quy mô ng tng, s pt trin
ca doanh nghip n qun tr trình đ yếu kém,
kinh doanh kng hiu qu.
- i cu trúc xut phát t c hai lung áp lc
n trong và bên ngoài do doanh nghip chu nh
ng cac các yếu t môi tng vĩ mô (ng
ngh sn xut, chính sách pháp luật nhà nước, th
trường kinh doanh quc tế, điều kin t nhiên,…),
yếu t môi trưng vi mô (nn lc, vn, th phn,
quyết ng ngh,…).
m li, tái cu trúc doanh nghip là ng cao
hiu qu hot động ca doanh nghiệp, đảm bo
doanh nghip tn dng tt các cơ hội và tránh
đưc nhng ri ro t i trường kinh doanh.
2.2. Các hoạt động tái cu trúc doanh nghip
- Điều chỉnh cơ cấu các hot động kinh doanh:
điu chỉnh cơ cấu các mc tiêu chiến lưc, ngành
ngh kinh doanh, chng loi sn phm hàng a,
địa n hot đng,…
- Điều chnh cấu t chc b máy: Xác định
chứcng, nhim v, quyn hn cac b phn,
cp qun tr, chc danh,…
- Điu chỉnh cơ cu th chế:c định li các
chế, cnh sách thông qua s st, thay đổi hp
a tc quy tnhng việc đếnc quy chế,
quy định.
- Điu chỉnh cấu các ngun lc: điu chnh
cấu đầu tư tạo lpc ngun lc và tái phân b
s dngc ngun lực đảm bo phù hp vi điều
kin hot đng mi ca doanh nghip.
Như vậy, vic i cu trúc doanh nghip đúng
thời điểm, đúng chiến lược s giúp doanh nghip
t qua thi k kkn nht. vy, các doanh
nghip phải xác định ng hoạt động tái cu trúc
phù hp nht vi nh nh ca doanh nghiệp để
mang li hiu qu cao (u Đan Th, 2014).
2.3. Các mô nh tái cu trúc doanh nghip
nh 7S do hai chun gia Tom Peters
Robert Waterman (thuc t chc tư vấn
McKinsey) đưc các nhà nghn cu vấn
qun trên thế gii đánh giá cao vì giúp các t
chc ng cao hiu qu hoạt động sc cnh
tranh ca doanh nghip; đồng thời đánh giá sự
thích ng ca doanh nghip vi nhng biến động
ca môi trường kinh doanh trong hin ti
ơng lai; sp xếp li doanh nghip do quá trình
phát trin n tri, quá mc hoc do p nhp;
giúp doanh nghip thc thi hiu qu nhng
thay đổi chiến c, hoc chiến lược mi.
nh 7S s kết hp ca 7 nhân t độc lp (chiến
ợc, cấu, h thng, c giá tr chia s, phong
ch, nhân s, k ng). Các nhân t trong mô nh
7S mi liên h cht ch vi nhau nên khi có s
thay đổi ca nhân t nào trong mô hình thì o
theo s thay đổi đồng b ca các nhân t khác
nhằm đảm bo nh hiu qu hot động ca t
chức. Trong đó, nhân t phn cứng thưng d
nhn ra d can thip để thay đổi n nhân t
phn mm thường khó nhn ra cn nhiu thi
gian để thay đổi. Do vy, quá trình i cu trúc
doanh nghip rt phc tp nhiu thách thc
(Hình 1).
c gi Đỗ Tiến Long đã đưa ra một nh tái
cu tc doanh ngip Vit Nam theo ớng tư vn
gm ba bưc (nh 2):
- soát c lp li chiến lược: Doanh
nghip cn phải đánh giá lại hiu qu hoạt động
hin ti và st ng tác t chc, c đnh li s
mnh, tm nhìn các mc tiêu chiến c nhm
đảm bo duy t, pt trin doanh nghip phù hp
vi ngun lc, i trường hot động.
- nh thành c cơ cấu thc thi chiến c:
Nhm hin thc hóa tm nhìn, mc tiêu chiến
c, xây dng cu tc t chc phù hp, khoa hc
để to i trường thun li cho doanh nghiêp
hoạt động, phân định chức ng, nhim v ca
tng b phận, chế hot động, quy trình làm
vic.
- Xây dng nn tng t chc: Doanh nghip y
dng h thng ng c, các chính sách qun tr
ngun nn lc nhm phát huy ngun lc ni ti,
ng lực qun ca nhà lãnh đạo, trình độ ca
nhân vn văn hóa doanh nghip.
hình y đã hin thc a hình 7S theo
trình t thc thi kế hoch i cu tc doanh
Nguyn Thanh Thy, Nguyn Lan Hoàng Tho/Tp chí Khoa hc K thut M - Địa cht 61(5), 9 - 17 13
nghip nhm phù hp vi c doanh nghip Vit
Nam.
Theo Trn Th Thu Dung (2019), tái cu trúc
doanh nghip trong bi cnh hi nhp gm 5 giai
đon (nh 3):
- Nghiên cu bi cnh n ngi doanh nghip
tp trung vào pn tích các yếu t môi tng vi
vĩ mô có nh hưởng đến cu tc hot đng
ca doanh nghip
- Phân tích ngun lc ni ti tng qua c yếu
t cu trúc doanh nghiệp như nhân lực, tài chính,
ng ngh, sn xut,để đánh giá cu tc hin ti
ca doanh nghip phù hp vi bi cnh n
ngi các nn t ni ti khác có liên quan.
- Trin khai c chiến c cn i cu tc như
i cu tc tài chính,i cu trúc nhân lc, tái cu
trúc công ngh, tái cu tc sn xut,…
- Đưa ra c phương án khác nhau doanh
nghip th la chn mà những pơng ány
s da trên nhng kh năng hin ti ca ng ty
tiềm năng th trường.
- Đánh giá kết qu đ thấy đảm bo theo kế
hoạch đã xây dng.
Vic áp dng c hình thuyết nghiên cu
s đnh ng áp dng đối vi c doanh nghip
thc tế ca Vit Nam i chung PVEP nói
riêng.
3. Định ng gii pháp i cu trúc Tng
ng ty thăm dò ki thác du khí (PVEP)
trong bi cnh hi nhp quc tế
3.1. Định hướng tái cu trúc PVEP trong bi
cnh hi nhp quc tế
Tập đoàn Dầu khí Quc gia Vit Nam (PVN)
nói chung PVEP nói chung tiếp tc quán trit
sâu sc ch trương của Đảng theo Ngh quyết s
12-NQ/TW v tiếp tục cu lại, đổi mi nâng
cao hiu qu doanh nghiệp nhà nước. Trong đó
các quan điểm ch đạo nhn mnh vic nâng cao
cht lượng, hiu quả, năng lực cnh tranh ca
doanh nghip nhà ớc để làm tt vai trò dn dt
phát trin các doanh nghip thuc thành phn
kinh tế khác, bảo đảm doanh nghip Vit Nam
tht s tr thành lực lượng nòng ct trong phát
trin kinh tế- hi, thc hin công nghip hóa,
hin đại hóa, xây dng nn kinh tế đc lp, t ch
trong bi cnh toàn cu hóa và hi nhp quc tế.
Cơ cấu lại, đổi mi doanh nghiệp nhà nước theo
chế th trường là quá trình thường xuyên, liên
tc vi phương thc thc hin và l trình hp lý,
theo nguyên tc: Tp trung vào nhng lĩnh vực
then cht, thiết yếu, những địa bàn quan trng và
quc phòng an ninh; nhng lĩnh vực doanh
nghip thuc các thành phn kinh tế khác.
PVN đã trưng thành và phát trin vi 45
năm, luôn ý thức v trách nhim ca mt tp
đoàn kinh tế đi với đất nước, mi kết qu hot
động đều ảnh hưởng trc tiếp đến tăng trưởng
GDP, an ninh năngng và ngun thu ngân sách
Nhà ớc, trong đó vai trò rt ln ca PVEP trong
thc hin Ngh quyết s 01/NQ-CP ngày 1-1-
2020 ca Chính Ph. Thc hin tái cu trúc hot
động các danh mục đầu tư trong lĩnh vực thăm
khai thác dầu khí nói chung, thúc đẩy các d
án trọng điểm như chuỗi d án Cá Voi Xanh, lô B
phát trin thành công s mang li ngun thu ch
yếu ca PVEP, là tm chn v an ninh bin đảo,
bo toàn lãnh hi, các vùng đặc quyn kinh tế
giao thương hàng hải bin Đông.
Hình 1. Mô hình 7S (The McKinsey
7S Framework).
Hình 2. Mô hình áp dng tái cu trúc doanh
nghiệp theo hướng tư vấn (Đỗ Tiến Long, 2013).