
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
NGUYỄN MINH LÝ
ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, 2025

Công trình được hoàn thành tại Học viện Hành chính và Quản trị công.
Người hướng dẫn khoa học:
Người hướng dẫn 1: PGS.TS. Nguyễn Minh Phương
Người hướng dẫn 2: TS. Bùi Thị Ngọc Mai
Phản biện 1:....................................................................................
Phản biện 2:....................................................................................
Phản biện 3:....................................................................................
Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện
Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp….. Nhà ……,
Học viện Hành chính và Quản trị công.
Số: 77 Nguyễn Chí Thanh - Đống Đa - Hà Nội
Thời gian: vào hồi ……… giờ ….. ngày … tháng …. năm 2025
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia Việt Nam hoặc thư viện
của Học viện Hành chính và Quản trị công.

1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong bất kỳ tổ chức nào, động lực làm việc (ĐLLV) cho nhân sự
luôn có vai trò đặc biệt quan trọng. Điều này không là ngoại lệ đối với
chính quyền và đội ngũ công chức cấp cơ sở tại Việt Nam hiện nay. Đội
ngũ công chức cơ sở có ĐLLV tốt sẽ góp phần tích cực tới hiệu quả hoạt
động của chính quyền cơ sở cũng như của toàn bộ máy, và sự phát triển
của nền kinh tế - xã hội của mỗi địa phương. Nghiên cứu về ĐLLV cho
đối tượng này vì thế là một vấn đề cần thiết để góp phần hoàn thiện hoạt
động của chính quyền cơ sở và của toàn bộ máy.
Tại Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh là một trong hai đô thị loai
đặc biệt. Đây được xem là thành phố đứng hàng đầu về dân số và quy mô
đô thị hóa, là trung tâm về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - công
nghệ và văn hóa tại Việt Nam.
Kết quả tìm hiểu bước đầu cho thấy, thời gian qua, vấn đề ĐLLV
và nâng cao ĐLLV của công chức phường tại Thành phố Hồ Chí Minh
đã nhận được sự quan tâm nhất định. Mặc dù vậy, ở một chiều hướng
khác, kết quả khảo cứu sơ bộ cũng cho thấy, ĐLLV của công chức
phường tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện đang chịu tác động trước những
thách thức không hề nhỏ, đặc biệt trong bối cảnh mới với những diễn mới
phức tạp, đa chiều. Hơn thế, cùng với những đặc thù riêng có, những diễn
biến mới tại Thành phố Hồ Chí Minh - thành phố có tốc độ đô thị hóa
hàng đầu và có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của cả
nước - cũng tác động đáng kể đối với ĐLLV của công chức phường tại
địa phương này.
Thực trạng trên đòi hỏi vấn đề ĐLLV cho công chức phường tại
Thành phố Hồ Chí Minh cần được quan tâm và đầu tư nhiều hơn để đạt
được mức độ như kỳ vọng
Xuất phát từ sự quan tâm đối với vấn đề ĐLLV và những vấn đề
vừa phân tích, học viên lựa chọn đề tài “Động lực làm việc của công
chức phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên
cứu cho luận án nghiên cứu sinh của mình.

2
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Đề tài luận án nghiên cứu tổng quan, đồng thời hệ thống hoá, phân
tích làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng ĐLLV của công chức
phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất các giải pháp
thúc đẩy ĐLLV của nhóm đối tượng này tại Thành phố Hồ Chí Minh.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt mục đích nghiên cứu, luận án thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước liên
quan đến đề tài, xác định được khoảng trống nghiên cứu và hướng nghiên
cứu của luận án;
- Hệ thống hoá, phân tích làm rõ cơ sở lý luận về ĐLLV của công
chức phường;
- Phân tích, đánh giá thực trạng ĐLLV của công chức phường trên
địa bàn Thành phố, chi ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân;
- Đề xuất quan điểm và giải pháp thúc đẩy ĐLLV của công chức
phường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận án nghiên cứu về ĐLLV của công chức phường trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian:
Đề tài nghiên cứu về ĐLLV của công chức phường tại 16 quận và
thành phố Thủ Đức của Thành phố Hồ Chí Minh.
- Phạm vi về thời gian:
Luận án nghiên cứu ĐLLV của công chức phường tại Thành phố
giai đoạn 2021 - 2024, đề xuất giải pháp giai đoạn 2025 – 2030, tầm nhìn
đến năm 2045.

3
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp luận
Đề tài luận án được nghiên cứu dựa trên phương pháp luận của chủ
nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện đề tài luận án, các phương pháp nghiên cứu cụ thể
được sử dụng bao gồm:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp;
- Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi;
- Phương pháp phỏng vấn sâu;
- Phương pháp phân tích, tổng hợp.
5. Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết nghiên cứu
5.1. Câu hỏi nghiên cứu
i) Có thể đánh giá ĐLLV của công chức phường trên địa bàn Thành
phố thông qua những yếu tố cụ thể nào? Trong đó, yếu tố nào là nổi trội?
ii) ĐLLV của đội ngũ công chức phường trên địa bàn Thành phố
hiện nay đang ở mức độ như thế nào? Giữa các nhóm công chức phường
khác nhau về độ tuổi, giới tính và vị trí công tác tại Thành phố có sự khác
biệt nào về mức độ ĐLLV hay không?
iii) Những yếu tố cơ bản nào đang tác động đến ĐLLV của công
chức phường trên địa bàn Thành phố? Trong đó, yếu tố nào tác động theo
hướng làm tăng và làm giảm ĐLLV của công chức phường trên địa bàn
Thành phố?
iv) Để thúc đẩy ĐLLV của công chức phường tại Thành phố Hồ
Chí Minh, cần thực hiện những giải pháp nào?
5.2. Giả thuyết nghiên cứu
i) ĐLLV làm việc của công chức phường trên địa bàn Thành phố
có thể được đánh giá thông qua các yếu tố: sự hứng thú đối với công việc;
sự sẵn sàng tham gia công việc; sự nỗ lực thực hiện công việc; sự hài