1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, doanh nghiệp và KH&CN luôn
luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đặc biệt bởi vị trí, vai trò vô cùng quan trọng của nó.
Phát triển doanh nghiệp KH&CN là xu hướng chung của thế giới, là hướng đi đúng đắn đem lại
lợi ích to lớn cho nhân dân, quốc gia. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 về chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn
2011-2020 với mục tiêu “đến năm 2015 hình thành 3000 doanh nghiệp KH&CN; đến năm
2020 hình thành 5000 doanh nghiệp KH&CN”. Từ đây, đặt ra vấn đề phải sửa đổi luật
KH&CN để tạo hành lang pháp lý cho sự ra đời của các chính sách của Chính phủ ở thời
gian tiếp theo, vì vậy Luật KH&CN năm 2013 chính thức đề cập đến thuật ngữ “Doanh
nghiệp khoa học và công nghệ” . Chính phủ đã ban hành một loạt các chính sách cụ thể
để triển khai và thực hiện chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN. Các quan điểm
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đã được triển khai đến các địa
phương trong đó có các tỉnh vùng Tây Nguyên, là kim chỉ nam cho các địa phương phát
triển doanh nghiệp KH&CN đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội của từng địa
phương.
Việc lựa chọn nghiên cứu chính sách phát triển doanh nghiệp khoa học và công
nghệ từ thực tiễn vùng Tây Nguyên là vì nơi đây có vị trí đặc biệt quan trọng về chính trị,
an ninh, quốc phòng và đặc biệt là nơi có tiềm năng to lớn về phát triển kinh tế, trong đó
vai trò của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ là đặc biệt quan trọng trong việc khai
thác các tiềm năng này. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 152/NQ-CP Ngày 15 tháng
11 năm 2022 , là Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 23-
NQ/TW ngày 06/10/2022 của Bộ Chính trị về việc :phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm
quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Tây
Nguyên hiện nay vẫn là vùng nghèo, quy mô kinh tế nhỏ yếu. Để tận dụng lợi thế của vùng
Tây Nguyên phát huy vai trò của doanh nghiệp KH&CN trong phát triển kinh tế - xã hội
vùng, các chính sách hỗ trợ và ưu đãi cho phát triển doanh nghiệp KH&CN được Đảng và
Nhà nước đặc biệt quan tâm, tuy nhiên tính đến nay vùng Tây Nguyên số doanh nghiệp
KH&CN được hưởng các chính sách ưu đãi còn khá ít ỏi. Đảng bộ và Chính quyền các
tỉnh trong vùng Tây Nguyên đã ban hành các chương trình của Tỉnh ủy; Nghị quyết của
Hội đồng Nhân dân; Quyết định và Kế hoạch triển khai cụ thể của Uỷ ban Nhân dân Tỉnh,
của sở Khoa học và Công nghệ Tỉnh và các cơ quan chức năng khác. Việc ứng dụng các
chương trình, kế hoạch này còn nhiều khó khăn trong triển khai đưa chính sách vào thực
tiễn đặc biệt trong việc các cơ quan quản lý nhà nước phối hợp với các tổ chức, doanh
nghiệp để triển khai thực hiện chính sách, còn hạn chế về năng lực thực hiện, công tác
tuyên truyền, phổ biến chính sách còn lỏng lẻo. Xuất phát từ thực trạng triển khai chính
sách phát triển doanh nghiệp KH&CN từ thực tiễn vùng Tây Nguyên đặt ra yêu cầu cấp
bách phải hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN ở vùng Tây Nguyên nói
riêng và cả nước nói chung, chính vì vậy, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: “Chính sách
phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, từ thực tiễn vùng Tây Nguyên hiện nay”
