Hà Nội- Việt Nam - 2022
SYMST - VIỆT NAM
DỰ ÁN CƠ CHẾ HỆ THỐNG CHO THƯƠNG MẠI AN TOÀN HƠN
(Tài liệu hướng dẫn để xuất khẩu rau quả Việt Nam sang EU)
QUY ĐỊNH CỦA EU VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
VÀ SỨC KHỎE THỰC VẬT ĐỐI VỚI HÀNG
NHẬP KHẨU NGUỒN GỐC THỰC VẬT
SYMST - VIỆT NAM
DỰ ÁN CƠ CHẾ HỆ THỐNG CHO THƯƠNG MẠI AN TOÀN HƠN
(Tài liệu hướng dẫn để xuất khẩu rau quả Việt Nam sang EU)
(Tài liệu lưu hành nội bộ)
PGS.TS NGUYỄN XUÂN HỒNG
Chuyên gia tư vấn về SPS
Hà Nội - 2022
QUY ĐỊNH CỦA EU VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
VÀ SỨC KHỎE THỰC VẬT ĐỐI VỚI HÀNG
NHẬP KHẨU NGUỒN GỐC THỰC VẬT
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� VII
CÁC TỪ VIẾT TẮT �������������������������������������������������������������������������������������������������� X
GIẢI THÍCH TỪ NGỮ ������������������������������������������������������������������������������������������ XII
PHẦN I: TÓM TẮT THÔNG TIN VỀ CÁC BIỆN PHÁP VỆ SINH
VÀ KIỂM DỊCH ĐỘNG THỰC VẬT TRONG THƯƠNG MẠI TOÀN CẦU
VÀ GIỮA VIỆT NAM - EU ��������������������������������������������������������������������������������������� 1
1.1. WTO và Hiệp định SPS ���������������������������������������������������������������������������������� 1
1.2. EVFTA và các vấn đề liên quan đến SPS �������������������������������������������������������� 3
1.3. Tóm tắt yêu cầu luật pháp hiện hành về an toàn thực phẩm và sức khỏe thực
vật đối với sản phẩm có nguồn gốc thực vật khi nhập khẩu vào EU �������������� 4
PHẦN II: LUẬT PHÁP CỦA EU VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
ĐỐI VỚI SẢN PHẨM THỰC PHẨM NHẬP KHẨU ��������������������������������������������� 7
2.1. Nguyên tắc và mục tiêu của pháp luật về thực phẩm của EU �������������������������� 7
2.3. Hệ thống cảnh báo nhanh về thực phẩm và thức ăn chăn nuôi (RASFF) ������ 10
2.4. Quy định của EU về thuốc bảo vệ thực vật và dư lượng tối đa cho phép (MRL)
trên thực phẩm ���������������������������������������������������������������������������������������������� 12
2.5. Tìm kiếm MRL trong cơ sở dữ liệu thuốc bảo vệ thực vật của EU ��������������� 14
2.6. Mức dư lượng chấp nhận đối với hàng nhập khẩu ��������������������������������������� 16
2.7. Quy định của EU về chất gây ô nhiễm thực phẩm (không phải là thuốc bảo vệ
thực vật) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 18
2.8. Yêu cầu của EU về các tiêu chí vi sinh ���������������������������������������������������������� 20
2.9. Yêu cầu vệ sinh chung của EU ��������������������������������������������������������������������� 21
2.10. Điều khoản vệ sinh chung đối với sản xuất cơ bản và hoạt động liên quan 22
2.11. Yêu cầu vệ sinh đối với sản phẩm rau quả đã được chế biến ở mức tối thiểu: ��� 24
2.12. Yêu cầu về văn hóa an toàn thực phẩm ������������������������������������������������������� 27
2.13. Yêu cầu của EU về chiếu xạ thực phẩm ����������������������������������������������������� 28
2.14. Yêu cầu về tiêu chuẩn marketing ����������������������������������������������������������������� 29
2.15. Yêu cầu của EU về ghi nhãn và đóng gói ���������������������������������������������������� 31
2.16. Quy định của EU đối với sản phẩm hữu cơ nhập khẩu ������������������������������ 32
2.17. Văn bản pháp luật mới về hữu cơ tại EU ����������������������������������������������������� 34
2.18. Thuốc bảo vệ thực vật được phê duyệt để dùng cho nông nghiệp hữu cơ: 36
2.19. Kiểm soát chính thức an toàn thực phẩm của EU đối với sản phẩm nhập khẩu �� 38
2.20. Quyết định cần đưa ra đối với các lô hàng không tuân thủ nhập khâu từ nước
thứ ba vào EU ���������������������������������������������������������������������������������������������� 43
2.21. Hồ sơ về sức khỏe chung đối với thực vật và sản phẩm thực vật nhập khẩu
(CHED-PP) �������������������������������������������������������������������������������������������������� 44
2.21. TRACES ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 44
2.22. Yêu cầu bổ sung của khách hàng EU về an toàn thực phẩm ����������������������� 45
PHẦN III : YÊU CẦU QUẢN LÝ CỦA EU VỀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT
ĐỐI VỚI SẢN PHẨM CÓ NGUỒN GỐC THỰC VẬT ��������������������������������������� 48
3.1. Các nguyên tắc chính trong luật pháp của EU về kiểm dịch thực vật ����������� 48
3.2. Luật về sức khỏe thực vật của EU-Quy định (EU) 2016/2031 ���������������������� 48
3.3. Đối tượng kiểm dịch thực vật của EU ����������������������������������������������������������� 50
3.4. Dịch hại ưu tiên của EU ��������������������������������������������������������������������������������� 52
3.5. Đối tượng phải kiểm soát (RNQP) ���������������������������������������������������������������� 53
3.6. Danh mục thực vật có nguy cơ cao: ��������������������������������������������������������������� 53
3.7. Yêu cầu đối với vật liệu đóng gói bằng gỗ và chèn lót bằng gỗ �������������������� 54
3.8. Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (PC) ����������������������������������������������������� 55
3.9. Yêu cầu của EU về khai báo bổ sung trên Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật �� 57
3.10. Miễn giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật ��������������������������������������������������� 57
3.11. Kiểm soát kiểm dịch tại biên giới ���������������������������������������������������������������� 58
3.12. Giảm tần suất kiểm tra sức khỏe thực vật ���������������������������������������������������� 60
3.13. Hộ chiếu thực vật (PP) ��������������������������������������������������������������������������������� 61
3.14. EUROPHYT ������������������������������������������������������������������������������������������������ 62
3.15. Rà soát các thông báo về thay đổi quy định của EU qua ePing ������������������� 64
PHẦN IV: CÂU HỎI THƯỜNG GẶPTRẢ LỜI VỀ QUY ĐỊNH CỦA EU
ĐỐI VỚI AN TOÀN THỰC PHẨM VÀ KIỂM DỊCH THỰC VẬT KHI XUẤT
KHẨU RAU QUẢ TỪ VIỆT NAM ������������������������������������������������������������������������� 66