Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
LỜI MỞ ĐẦU
Bắc Giang là một tỉnh trung du miền núi, kinh tế chưa phát triển cơ
sở hạ tầng yếu với một trình độ khoa học kỹ thuật thấp. Đây là vấn đề mà
nhà nước cũng như UBND Tỉnh đặc biệt quan tâm và coi là mục tiêu hàng
đầu.
Hòa nhập cùng với sự phát triển và quá trình CNH-HĐH của đất
nước UBND Tỉnh Bắc Giang cũng đưa ra một loạt các chính sách thu hút
vốn đầu tư để xây dựng lên các Khu Cụm Công Nghiệp.
Hoạt động thu hút vốn đầu tư được xem trọng vì chỉ có cách thu hút
các nguồn vốn đầu tư thì mới có thể đẩy nhanh và mạnh nền kinh tế. Có
như vậy mới tạo ra được những bước đột phá mới và có thể bỏ qua được
một số giai đoạn nghiên cứu mà tận dụng ngay những thành tựu khoa học
kỹ thuật cũng như sức mạnh của những nguồn vốn có sẵn. Ngày nay trào
lưu kinh tế dần dần chuyển sang cơ cấu kinh tế chi thức, giá trị sản phẩm
không còn dựa trên giá trị sáng chế của sản phẩm đó, giá trị sáng chế của
sản phẩm trở thành điểm trọng yếu trong công việc cạnh tranh lâu dài.
Những khu công nghệ kỹ thuật cao lại là nơi hội tụ của những công
ty với khả năng nghiên cứu, phát triển và chế tạo những sản phẩm, kỹ
thuật mới. Thường những công ty này được trang thiết bị và kỹ thuật tân
tiến với nguồn nhân lực phần lớn là khoa học gia và kỹ thuật gia.
Những công ty trong những khu công nghệ kỹ thuật cao sẽ nghiên
cứu, chế tạo, sản xuất, đồng thời quảng bá và tự kinh doanh sản phẩm của
họ, nên công ty này có khả năng làm thay đổi thị trường và phát triển vượt
bậc cũng như định hướng được lối đi riêng của mình.
Khoa học kỹ thuật có tiềm năng vô cùng to lớn và có khả năng đưa
nền kinh tế của đất nước phát triển vượt trội. Chẳng hạn như Silicon
§ång Thanh Tïng - 1 - Líp Marketing 44b
Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
Valey, USA, từng là một vùng nông nghiệp đã vươn lên thành một trong
những nền kinh tế hàng đấy trên thế giới trong vòng vài chục năm và là
nơi xuất khẩu sản phẩm kỹ thuật ra thế giới đứng đầu nước Mỹ.
Việc thu hút các nguồn vốn của Tỉnh mới chỉ dừng lại ở việc dựa
vào các chính sách do nhà nước và UBND Tỉnh đề ra mà Sở chưa chủ
động trong việc này. Chính vì vậy nên có rất ít sự lựa chọn các nhà đầu tư
nên dẫn tới chất lượng đầu tư chưa cao, chưa lựa chọn được các nhà đầu
tư tốt nhất phù hợp với các chính sách phát triển kinh tế mà Tỉnh và nhà
nước đề ra.
Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút các nguồn vốn đầu tư một
cách có hiệu quả, em chọn đề tài: “Các giải pháp xúc tiến, khuếch
trương nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư vào Khu Công Nghiệp
Song Khê-Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang”.
Đề tài được chia làm ba phần:
Phần một: Khái quát và tình hình hoạt động thu hút vốn đầu tư của sở
kế hoạch và đầu tư Bắc Giang
Phần hai: Thực trạng các biện pháp xúc tiến khuếch trương để thu hút
vốn đầu tư của sở
Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến khuếch trương
nhằm thu hút vốn đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Giang
Do thời gian ngắn và trình độ còn hạn chế cho nên bài viết này còn
có nhiều thiếu sót, rất mong được sự góp ý của thầy cô, bạn bè cùng
những độc giả.
Xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên
Đồng Thanh Tùng
§ång Thanh Tïng - 2 - Líp Marketing 44b
Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
PHẦN MỘT
KHÁI QUÁT VÀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU
TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BẮC GIANG
I. KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BẮC GIANG.
1. Lịch sử hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư Bắc
Giang.
Ban Kế hoạch tỉnh Bắc Giang được thành lập theo Thông tư
603/TTg ngày 15/10/1955 của Thủ tướng Chính phủ, với chức năng,
nhiệm vụ ban đầu là cơ quan tham mưu giúp Uỷ ban hành chính tỉnh xây
dựng các kế hoạch khôi phục, cải tạo, phát triển Kinh Tế - Xã Hội sau
chiến tranh ở địa phương.
Qua nhiều thời kỳ, ngành đã có sự thay đổi về chất, một số chức
năng, nhiệm vụ được bổ sung thêm, tổ chức bộ máy được tăng cường, có
thể điểm qua các mốc lịch sử đáng ghi nhớ sau:
- Tháng 10 năm 1961 Ban kế hoạch được đổi tên thanh Uỷ ban kế
hoạch tỉnh theo Nghị định 158/CP của Hội đồng Chính phủ và tiếp đến
tháng 3 năm 1974 lại được Chính phủ phê chuẩn Điều lệ tổ chức và hoạt
động của Uỷ ban kế hoạch Nhà nước và các cấp theo Nghị định 49/CP.
- Năm 1988, UBND tỉnh quyết định sát nhập Ban Phan vùng Kinh tế
vào Uỷ ban kế hoạch và bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây
dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
- Tháng 9 năm 1994, UBND tỉnh quyết định giải thể Trọng tài kinh
tế tỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh về
thành lập DN và đăng ký kinh doanh các DN.
- Tháng 5 năm 1996, UBND tỉnh quyết định giải thể Ban kinh tế đối
ngoại, chuyển nhiệm vụ hợp tác đầu tư về Uỷ ban kế hoạch tỉnh và đổi tên
thành Sở Kế hoạch và Đầu tư.
§ång Thanh Tïng - 3 - Líp Marketing 44b
Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
- Tháng 5 năm 2000, Ban Thường vụ tỉnh Uỷ có Nghị quyết giải thể
Ban Kinh tế Tỉnh uỷ, chuyển một số nhiệm vụ của Ban Kinh tế Tỉnh uỷ
về Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Trong thời kỳ đầu thực hiện chủ trương khôi phục và cải tạo kinh tế
sau chiến tranh ở miền Bắc, ngành đã tích cực tham mưu giúp Uỷ ban
hành chính tỉnh xây dựng kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế văn hoá
ở địa phương. tập trung vào chống nạn đói nạn dốt, cải tạo công nghiệp,
hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục các cơ sở sản xuất, cơ sở hạ tầng
sau chiến tranh, tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp, TTCN, thương
nghiệp, tín dụng …
Chỉ sau một thời gian ngắn, toàn tỉnh đã khôi phục và phát triển sản
xuất, khắc phục cơ bản nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, động
viên phong trào thi đua sản xuất giỏi, các cơ sở sản xuất hoạt động bình
thường trở lại, hệ thống trường học, bệnh viện được hình thành, năm 1960
các huyện đều có bệnh viện và trường cấp II, hầu hết các xã đều có trường
hoặc lớp cấp I .v.v…
Thời kỳ chiến tranh phá hoại của Đế quốc Mỹ, ngành đã tham mưu
giúp tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch thời chiến,
củng cố hậu phương vững chắc, chi viện sức người sức của cho Miền
Nam, thực hiện: "thóc không thiều một cân, quân không thiếu một người",
tăng cường ổn định và phát triển sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, góp phần
tích cực vào công cuộc xây dựng XHCN ở Miền Bắc và chi viện đắc lực
cho công cuộc giải phóng Miền Nam, thống nhất tổ quốc.
Thời kỳ thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Ngành đã sớm
tiếp thu các quan điểm và đường lối mới của Đảng, vận dụng vào tình
hình cụ thể của địa phương, triển khai, cụ thể hoá thành các kế hoạch và
chương trình hành động, đổi mới nội dung và phương pháp kế hoạch hoá,
§ång Thanh Tïng - 4 - Líp Marketing 44b
Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp
chuyển dần từ cơ chế kế hoạch tập trung với các chỉ tiêu pháp lệnh sang
kế hoạch mang tính định hướng với các chỉ tiêu mang tính hướng dẫn là
chủ yếu.
Phối hợp cùng các Ngành chức năng tham mưu giúp Tỉnh uỷ,
UBND tỉnh, cụ thể hoá một số cơ chế, chính sách phát triển nền kinh tế
nhiều thành phần nhằm phát triển sản xuất và tăng trưởng kinh tế, chuyển
từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý
của Nhà nước, theo định hướng XHCN, cụ thể như : Triển khai thực hiện
Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị về đổi mới cơ chế quản lý trong nông
nghiệp, nông thôn; Nghị định 217/HĐBT về việc đổi mới quản lý trong
các Doanh nghiệp Nhà nước, giao quyền tự chủ cho các xí nghiệp quốc
doanh; tổ chức xây dựng các đề án thực hiện 3 chương trình kinh tế:
Chương trình lương thực, thực phẩm; chương trình sản xuất hàng tiêu
dùng; chương trình xuất khẩu .v.v…
2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của sở kế hoạch và dầu tư
Tỉnh Bắc Giang.
a. Chức năng :
Sở Kế hoạch và đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh,
giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và
đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ
chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên đại bàn tỉnh; đầu tư trong
nước, ngoài nước ở địa phương, quản lý nguồn hỗ trợ chính thức ODA,
đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm vị địa phương, về các dịch vụ
công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của Pháp luật; thực hiện
một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo
quy đinh của pháp luật.
§ång Thanh Tïng - 5 - Líp Marketing 44b