Hành chính Đ i Vi t th i Lý
T th i nhà Đinh, ch đ hành chính trung ng t p quy n đã đ c xây d ng. Đ nế ươ ượ ế
th i nhà Lý, ch đ này đ c c ng c thêm. Ch đ hành chính c a ế ượ ế Đ i Vi t th i nhà
Lý bao g m 5 c p, trong đó có 4 c p đ a ph ng. ươ
Khái quát
C p hành chính trung ng bao g m 3 b ph n ch y u, đó là: ươ ế
Các c quan giúp vi c cho hoàng đ : s nh, hàn lâm vi n ơ ế
Các c quan đ u não c a tri u đình: khu m t vi n, b ơ
Các c quan giúp vi c cho tri u đình: vi n, ty, cu c ơ
Các c p hành chính đ a ph ng l n l t t cao xu ng th p là: ươ ượ
Ph , l , châu, tr i
Huy n, h ng, giáp, ph ng, sách, đ ng ươ ườ
Giáp
Thôn
Trung ngươ
S nh
S nh là các c quan giúp vi c cho hoàng đ . Nhà Lý có 2 s nh hay đ c nh c đ n ơ ế ượ ế
trong các t li u l ch s cũ là Th ng th s nh và Trung th s nh. Đ ng đ u các s như ượ ư ư
là ch c viên ngo i lang. Không rõ s nh đ c đ t ra t th i v hoàng đ nào, nh ng ượ ế ư
Đ i Vi t s ký toàn th ưL ch tri u hi n ch ng lo i chí ế ươ đ u có đ c p t i m t s
nhân v t nh Lý Công Tín, Hàn Qu c B o, Đào Thu n, Lý B o Thu n, Ph m ư
Th ng, Đ L c, Kh ng Nguyên, Ph m B o, Kim Cát, Lý Khái, Đào Lão, Nguy nưở
Hoàn đ c Lý Th n Tông b nhi m làm viên ngo i lang Th ng th s nh hay Trungượ ượ ư
th s nh.ư
Hànm vi n
Hàn lâm vi n là c quan giúp vi c cho hoàng đ ch đ c l p ra vào th i ơ ế ượ Lý Nhân
Tông có ch c năng giúp Hoàng đ so n th o các văn ki n. Ng i đ ng đ u Hàn lâm ế ườ
vi n là Hàn lâm h c sĩ. Đ i Vi t s ký toàn th ư L ch tri u Hi n ch ng lo i chí ế ươ
nh c đ n vi c Lý Nhân Tông tuy n ng i vào Hàn lâm vi n và b nhi m ế ườ M c Hi n
Tích làm Hàn lâm h c sĩ.
Khu m t vi n
Khu m t vi n có t th i Lý Thái T , có ch c năng tham m u cho Hoàng đ và Thái ư ế
phó các vi c c m t. Đ ng đ u khu m t vi n là khu m t s ; có t s và h u s . Ngay ơ
khi lên ngôi, Lý Thái T đã b nhi m Ngô Đinh làm khu m t s . Th i Lý Thái Tông,
Lý Đ o K gi ch c t khu m t s trong khi Xung Tân gi ch c h u khu m t s .
Nh ng ng i này đ u là tay chân thân c n c a hoàng đ . ườ ế
B
L ch tri u hi n ch ng lo i chí ế ươ cho hay r ng các b th i Lý ch a phân đ nh rõ ràng. ư
Tuy nhiên, các t li u l ch s khác nh các văn bia th i Lý Tr n mà các nhà nghiên c uư ư
sau này tìm đ c và công b trong ươ Văn th Lý-Tr nơ cho bi t ít ra là vào th i ế Lý Th n
Tông, Đ i Vi t có đ 6 b: H , L , L i, Binh, Hình và Công.
Qu c T Giám
Năm 1076, Lý Nhân Tông l p Qu c T Giám đ phát tri n giáo d c trong c n c. Có ướ
th xem Qu c T giám là B Giáo d c c a Đ i Vi t th i Lý. Tuy nhiên, các t li u ư
l ch s cũ không cho bi t t ch c c a Qu c T Giám ra sao. ế
Nh ng ch c v đ ng đ u
Các ch c t ng công, thái phó đ c hoàng đ nhà Lý ban cho nh ng ng i có nhi m ướ ượ ế ườ
v tr c ti p đi u khi n toàn b chính quy n. ế Lý Thái T đã b nhi m Tr n C o làm
t ng công. ướ Lý Thánh Tông b nhi m Lý Th ng Ki tườ làm Thái phó ph qu c th ng ượ
t ng quân. ướ Lý Nhân Tông b nhi m Lý Đ o Thành làm Thái phó bình ch ng quânươ
qu c tr ng s . Lý Anh Tông b nhi m Tô Hi n Thànhế làm Nh p n i ki m hi u thái
phó bình ch ng quân qu c tr ng s .ươ
Ph tá cho các thái phó là t tham tri chính s , h u tham tri chính s , và hành khi n.
Ph tá cho thái phó còn có các c quan là khu m t vi n và b . ơ
Các c p hành chính đ a ph ng ươ
Sau khi thành l p tri u Lý, Lý Thái T li n ti n hành s p x p l i các đ n v hành ế ế ơ
chính đ a ph ng. Ph Thiên Đ c và ph Thiên Tr ng đ c thành l p. Các đ o th i ươ ườ ượ
Đinh, Ti n Lê b thay th b ng 24 l n u là đ ng b ng, là châu, tr i n u là vùng ế ế ế
r ng núi ho c vùng xa kinh đô. V sau còn l p thêm ph Thanh Hóa ( Thanh Hóa ngày
nay), đ o Lâm Tây (vùng Tây B c ngày nay). Đ ng đ u b máy hành chính c a các
ph , l là tri ph , phán ph , c a các châu là tri châu, c a các tr i, đ o là quan m c.
Các ph , l đ c chia thành các huy n. Đ ng đ u b máy hành c a các huy n là ượ
huy n l nh. Cùng c p v i huy n là h ng. T ng đ ng v i các huy n nh ng kinh ươ ươ ươ ư
đô thì có các ph ng. Th i Lý có 61 ph ng.ườ ườ
Các t li u l ch s cũ cho bi t th i Lý còn có các đ n v hành chính g i là h ng màư ế ơ ươ
Tr n Th Vinh (2008) cho r ng cùng c p v i huy n.
Các huy n, h ng l i chia thành các giáp. Đ ng đ u b máy hành chính giáp là qu n ươ
giáp và ch đô.
Các giáp l i chia thành các thôn.
Bách khoa toàn th m Wikipediaư