Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

PhÇn më ®Çu

C¬ cÊu nghµnh kinh tÕ kh«ng chØ giíi h¹n gi÷a c¸c ngµnh cã tÝnh chÊt

æn ®Þnh. Mµ nã lu«n lu«n thay ®æi sao cho phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña tõng

thêi kú . HiÖn nay, c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi kh«ng

ngõng ®­îc ®iÒu chØnh theo yªu cÇu phÊt triÓn kinh tÕ vµ sù tiÕn bé cña khoa

häc c«ng nghÖ . §iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ, c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý sÏ t¹o

®µ cho t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc khan hiÕm

®­îc ®Þnh ra hîp lý, sÏ cã ý nghÜa hÕt søc quan träng trong sù ph¸t triÓn bÒn

cña ®Êt n­íc. Nh­ thÕ, mét ph­¬ng h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ

v÷ng cña ®Êt n­íc. NhÊt lµ trong bèi c¶nh kinh tÕ thÕ giíi ®ang trong qu¸ tr×nh

quèc tÕ ho¸ nÒn kinh tÕ vµ sù ph¸t triiÓn nh­ vò b·o cña khoa häc – kü thuËt.

§Æc biÖt lµ hoµn c¶nh kinh tÕ cña ViÖt Nam ®ang trong thêi kú chuyÒn ®æi c¬

chÕ vµ héi nhËp.

ViÖt Nam víi h¬n 70% d©n sè lµ n«ng th«n, kinh tÕ dùa chñ yÕu vµo

ngµnh n«ng nghiÖp th× vÊn ®Ò chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp ®Æc biÖt

quan träng. V× viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp hîp lý sÏ gãp phÇn

n©ng cao thu nhËp, n©ng cao ®êi sèng cho nh©n d©n n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ

trong qu¸ tr×nh CNH-H§H hiÖn nay. Qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh

n«ng nghiÖp n­íc ta hiÖn nay cßn nhiÒu bÊt hîp lý vµ thùc sù ch­a ®¹t ®­îc

môc tiªu mµ §¹i Héi ®· ®Ò ra. V× vËy em ®· chän ®Ò tµi “KÕ ho¹ch chuyÓn

dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp ViÖt Nam thêi kú 2001-2005”.

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

1

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

PhÇn néi dung

I. Giíi thiÖu chung :

1. Mét vµi kh¸i niÖm

a. C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ :

C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ lµ tæng hîp c¸c ngµnh kinh tÕ vµ mèi quan hÖ tû lÖ

gi÷a c¸c ngµnh thÓ hiÖn ë vÞ trÝ vµ tû träng cña mçi ngµnh trong tæng thÓ nÒn

kinh tÕ. C¬ cÊu ngµnh ph¶n ¸nh phÇn nµo tr×nh ®é ph©n c«ng lao ®éng x· héi

chung cña nÒn kinh tÕ vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn chung cña lùc l­îng s¶n xuÊt.

Thay ®æi m¹nh mÏ c¬ cÊu ngµnh lµ nÐt ®Æc tr­ng cña c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn.

Khi ph©n tÝch c¬ cÊu ngµnh cña mét quèc gia, ng­êi ta th­êng ph©n tÝch

theo 3 nhãm ngµnh chÝnh:

Ngµnh n«ng nghiÖp, trong n«ng nghiÖp bao gåm 3 ngµnh nhá lµ n«ng

nghiÖp, l©m nghiÖp vµ ng­ nghiÖp.

Ngµnh c«ng nghiÖp , bao gåm ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng.

Ngµnh dÞch vô bao gåm ngµnh th­¬ng m¹i , b­u ®iÖn vµ du lÞch,…

Nh×n vµo thùc tr¹ng c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ n­íc ta h«m nay n­íc ta cã

thÓ nhËn xÐt:N­íc ta h«m nay vÒ c¬ b¶n ®ang lµ mét n­íc n«ng nghiÖp. Xu

h­íng cã tÝnh quy luËt chung cña sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ vµ

chuyÓn dÞch theo h­íng CNH-H§H, nghÜa lµ tû träng vµ vai trß cña ngµnh

c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cã xu h­íng t¨ng nhanh cßn tû träng cña ngµnh n«ng

nghiÖp cã xu h­íng gi¶m dÇn. Kinh nghiÖm thÕ giíi cho thÊy muèn chuyÓn tõ

mét nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp sang nÒn kinh tÕ c«ng nghiÖp ®Òu ph¶i tr¶i qua

c¸c b­íc: chuyÓn tõ nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp (tû träng ngµnh n«ng nghiÖp

chiÕm 40-60%,c«ng nghiÖp tõ 10-20%,dÞch vô tõ 10-30%) sang nÒn kinh tÕ

c«ng n«ng nghiÖp( tû träng ngµnh n«ng nghiÖp tõ 15-25%, c«ng nghiÖp 25-

35%, dÞch vô 40-50%), ®Ó tõ ®ã chuyÓn sang nÒn kinh tÕ c«ng nghiÖp ph¸t

50-60%)

triÓn (tû träng ngµnh n«ng nghiÖp d­íi 10%, c«ng nghiÖp 35-40%, dÞch vô

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

2

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

Nh­ng theo tÝnh chÊt mèi quan hÖ kinh tÕ víi n­íc ngoµi th× c¬ cÊu

ngµnh cßn ®­îc dùa theo c¬ cÊu ngµnh ®ãng , c¬ cÊu ngµnh h­íng ngo¹i,c¬

cÊu më hçn hîp. C¬ cÊu ngµnh ®ãng hay cßn gäi lµ c¬ cÊu h­íng néi, ®­îc tæ

chøc dùa trªn c¬ cÊu tiªu dïng cña d©n c­. Nh­îc ®iÓm cña c¬ cÊu nµy lµ nÒn

kinh tÕ kh«ng cã tÝnh c¹nh tranh quèc tÕ, kh«ng tranh thñ ®­îc sù gióp ®ì cña

quèc tÕ.

C¬ cÊu h­íng ngo¹i lµ h­íng tæ chøc ngµnh kinh tÕ trong n­íc theo

nh÷ng dÊu hiÖu quèc tÕ vÒ gi¸ c¶, c©ó thÞ tr­êng quèc tÕ, nghÜa lµ c¸ nh©n

ng­êi s¶n xuÊt vµ ng­êi tiªu dung ®Òu h­íng ra thÞ tr­êng quèc tÕ. Nh­îc

®iÓm cña c¬ cÊu nµy lµ nÒn kinh tÕ phô thuéc vµo sù biÕn ®éng cña quèc tÕ, h¹

thÊp ®ång tiÒn trong n­íc.

C¬ cÊu më hçn hîp: Võa chÊp nhËn giao l­u th­¬ng m¹i quèc tÕ võa

kh«ng ph©n biÖt thÞ tr­êng , nghÜa lµ coi träng c¶ thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÞ

tr­êng quèc tÕ.

b.ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ

*Kh¸i niÖm

Xu h­íng cña viÖt nam hiÖn nay lµ thùc hiÖn nÒn kinh tÕ më hçn hîp .

ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ lµ qu¸ tr×nh chuyÓn c¬ cÊu ngµnh

kinh tÕ tõ d¹ng nµy sang d¹ng kh¸c phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña ph©n c«ng

lao ®éng x¸ héi vµ phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn

khoa häc- c«ng nghÖ. §©y kh«ng ph¶i ®¬n thuÇn lµ sù thay ®æi vÞ trÝ, mµ lµ sù

thay ®æi c¶ vÒ l­îng vµ chÊt trong néi bé c¬ cÊu ngµnh. ViÖc chuyÓn dÞch c¬

cÊu nµy ph¶i dùa trªn c¬ së mét c¬ cÊu hiÖn cã, do ®ã néi dung cña chuyÓn

dÞch c¬ cÊu ngµnh lµ c¶i t¹o c¬ cÊu cò l¹c hËu hoÆc ch­a phï hîp ®Ó x©y dùng

*.C¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn xu h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ

c¬ cÊu míi tiªn tiÕn hoµn thiÖn vµ phï hîp h¬n

ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ chÞu sù t¸c ®éng cña nhiÒu nh©n tè,

lý. C¶ 2 nhãm nh©n tè chÝnh ¶nh h­ëng ®Õn chuyÓn dÞch c¬ c¸u ngµng kinh tÕ:

*Nhãm nh©n tè ®Þa lý tù nhiªn: VÞ trÝ ®Þa lý, khÝ hËu, ®Êt ®ai tµi nguyªn.

do ®ã viÖc ph©n tÝch c¸c nh©n tè nµy sÏ cho phÐp t×m ra mét c¬ cÊu ngµnh hîp

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

3

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

C¸c nh©n tè nµy cã ¶nh h­ëng lín ®Õn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu

ngµnh kinh tÕ . Bëi v× nguyªn t¾c cña chuyÓn c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ lµ ph¶i t¹o

ra ®­îc c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý trªn c¬ së sö dông ®­¬c hiÖu qu¶ mäi lîi thÕ so

s¸nh. Víi mçi ®Æc ®iÓm kh¸c nhau vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, khÝ hËu, ®Êt ®ai, tµI nguyªn

th× sÏ cã mét c¸ch lùa trän c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ kh¸c nhau.

*Nhãm nh©n tè kinh tÕ x· héi

D©n sè vµ nguån lao ®éng : nh©n tè nµy t¸c ®éng kh«ng nhá tíi qu¸

tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ. Víi ®Æc ®iÓm d©n sè ®«ng, nguån lao

®éng dåi dµo, cho nªn trong qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ tranh

thñ lîi thÕ nguån lao ®éng dåi dµo, nguån lao ®éng rÎ ®Ó ph¸t triÓn nh÷ng

Nh©n tè truyÒn thèng lÞch sö: ViÖc ph¸t huy nh÷ng ngµnh nghÒ tiÓu thñ

ngµnh thu hót nhiÒu lao ®éng, vèn ®Çu t­

c«ng nghiÖp truyÒn thèng còng ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn qu¸ tr×nh chuyÓn

dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ. §iªï nµy kh«ng chØ t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm truyÒn

Nh©n tè thÞ th­êng :ThÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ cÇu vµ c¹nh tranh trªn thÞ

thèng xuÊt khÈu mµ cßn t¹o ®iÖu kiÖn c¸c ngµnh dÞch vô du lÞch

tr­êng trong vµ ngoµI n­íc lµ yÕu tè cã ¶nh h­ëng trùc tiÕpvµ quyÕt ®Þnh ®Çu

tiªn tíi c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ .ChÝnh cÇu mµ c¬ cÊu vµ xu thÕ vËn ®éng cña

chóng ta ®Æt ra nh÷ng môc tiªu cÇn v­¬n lªn ®Ó tho¶ m·n , lµ c¬ së ®Ó ®¶m

b¶o tÝnh thùc thi vµ vµ hiÖu qu¶ cña ph­¬ng ¸n chuyÓn dÞch c¬ Êu ngµnh kinh

tÕ.

*Nh©n tè khoa häc c«ng nghÖ

T¸c ®éng cña khoa häc c«ng nghÖ cã ¶nh h­ëng nhiÒu mÆt ®Õn c¬ cÊu

ngµnh cña nÒn kinh tÕ .ë n­íc ta ,yÕu tè nµy ®· thóc ®Èy sù ra ®êi vµ thóc ®Èy

mét sè ngµnh nh­ dÇu khÝ , ®iÖn tö…lµm thay ®æi quy m« tèc ®é ph¸t triÓn

cña cac ngµnh chÕ biÕn, dÞch vô.

Sù æn dÞnh vÒ chÝnh trÞ còng lµ c¬ së thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬

cÊu ngµnh theo h­íng CNH-H§H. ë n­íc ta do cã sù l·nh ®¹o cña ®¶ng ,do

*Nh©n tè chÝnh trÞ

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

4

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

®­êng lèi ph¸t x· héi ®óng ®¾n ,v× vËy sau 10 n¨m ®æi míi n­íc ta ®· thu

®­îc nhiÒu thµnh tùu to lín trong qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ .

*Nh©n tè chÝnh s¸ch :

Nh÷ng ®Þnh h­íng chiÕn l­îc vµ vai trß qu¶n lý vÜ m« cña nhµ n­íc cã

ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi viÖc h×nh thµnh c¬ cÊu ngµnh .NÕu ta phã mÆc

cho sù t¸c ®éng cña thÞ tr­êng th× sù h×nh thµnh c¬ cÊu ngµnh mong muèn sÏ

rÊt chËm,nÕu lµ nh÷ng ngµnh kh«ng v× môc ®Ých lÝ luËn hoÆc tû suÊt lîi nhu¹n

thÊp .Ng­îc l¹i nÕu nhµ n­íc can htiÖp qu¸ s©u vµo qu¸ tr×nh thùc hiÖn sÏ dÉn

tíi viÖc h×nh thµnh c¬ cÊu ngµnh kÐm hiÖu qu¶ .

2. Mét sè lý thuyÕt vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ

a)Lý thuyÕt vÒ ph©n kú ph¸t triÓn kinh tÕ cña Rostow:

Walt Rostow cho r»ng qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña bÊt kú quèc gia

nµo còng ph¶i tr¶i qua 5 giai ®o¹n tuÇn tù:

X· héi truyÒn thèng víi ®Æc tr­ng lµ nã ph¶i gi÷ vai trß thèng trÞ ®êi

s«ng kinh tÕ ,n¨ng suÊt lao ®éng thÊp vµ x· héi kÐm linh ho¹t .

Giai ®o¹n chuÈn bÞ cÊt c¸nh : trong giai ®o¹n nµy nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn

thiÕt ®Ó chuÈn bÞ cÊt c¸nh b¾t ®Çu xuÊt hiÖn nh­ ®æi míi kÕt kÊu h¹ tÇng kü

thuËt nh­ giao th«ng ph¸t triÓn .B¾t ®Çu h×nh thµnh nh÷ng khu vùc ®Çu tµu cã

t¸c dông l«i kÐo nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn .

Giai ®o¹n cÊt c¸nh víi dÊu hiÖu quan tränh nh­ tû lÖ ®Çu t­ so víi thu

t¨ng tr­ëng cao cã nh÷ng chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong thÓ chÕ x· héi

nhËp quèc d©n ®¹t møc 10%, xuÊt hiÖn ngµnh c«ng nhiÖp chÕ biÕn víi tèc ®é

Giai ®o¹n tr­ëng thµnh cã ®Æc tr­ng lµ tû lÖ ®Çu t­ ®· t¨ng tõ 10%-

20% thu nhËp thuÇn tuý , khoa häc kü thuËt d­îc øng dôngtoµn bé c¸c mÆt

ho¹t ®éng kinh tÕ.NhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp míi hiÖn ®¹i ph¸t triÓn ,n«ng

nghiÖp ®­îc c¬ giíi ho¸ ®¹t n¨ng suÊt lao ®éng cao,sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong

n­íc héi nhËp víi thÞ tr­êng quèc tÕ

cÊu lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ tay nghÒ cao.VÒ mÆt x· héi c¸c chÝnh

Giai ®o¹n tiªu dïng cao: thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi t¨ng nhanh,c¬

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

5

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

s¸ch kinh tÕ h­íng vµo phóc lîi x· héi nh»m t¹o ra cÇu cao vÒ hµng tiªu dïng

l©u bÒn vµ c¸c dÞch vô c«ng céng cña nhãm dan c­.

Lý thuyÕt ph©n kú ph¸t triÓn kinh tÕ rÊt cã ý nghÜa ®èi víi viÖc chuyÓn

dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ ë ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh CNH hiÖn nay.Nã cho

biÕt ViÖt Nam dang ë giai ®o¹n nµo vµ ®Æt ra nhiÖm vô cho ViÖt Nam cÇn ph¶i

thùc hiÖn chuÈn bÞ cho nh÷ng tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho viÖc chuyÓn nÒn kinh tÕ

cña m×nh sang giai ®o¹n cÊt c¸nh

b)Lý thuyÕt nhÞ nguyªn

Lý thuyÕt nµy do A.Lewis khëi x­íng ,tiÕp cËn tõ ®êi sèng kinh tÕ cña

n­íc ®ang ph¸t triÓn .NÒn kinh tÕ cã hai khu vùc song song tån t¹i .Khu vùc

thuyÒn thèng cã ®Æc ®iÓm lµ tr× trÖ,n¨ng suÊt lao ®éng thÊp vµ d­ thõa lao

®éng .V× thÕ cã thÓ chuyÓn mét phÇn lao ®éng tõ ®©y sang khu vùc c«ng

nghiÖp hiÖn ®¹i mµ kh«ng ¶nh h­ëng g× ®Õn s¶n l­îng n«ng nghiÖp.Do cã

n¨ng suÊt lao ®éng cao nªn khu vùc c«ng nghiÖp cã thÓ tÝch luü ®Ó më réng

s¶n suÊt mµ kh«ng phô thuéc vµo nh÷ng ®iÒu kiÖn chung cña toµn bé nÒn kinh

tÕ

Tõ nh÷ng nhËn ®Þnh trªn,ta cã thÓ ®­a tíi mét kÕt luËn ®Ó thóc ®Èy sù

ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam lµ:ph¶i më réng khu vùc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i

cµng tèt mµ kh«ng cÇn quan t©m tíi khu vùc n«ng nghiÖp truyÒn thèng.Sù gia

t¨ng khu vùc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i tù nã sÏ rót lao ®éng tõ khu vùc n«ng

nghiÖp sang vµ biÕn nÒn s¶n suÊt tõ tr¹ng th¸i nhÞ nguyªn sang nÒn kinh tÕ

c«ng nghiÖp ph¸t triÓn

3. Lý thuyÕt ph¸t triÓn c¬ cÊu ngµnh kh«ng c©n ®èi

Thø nhÊt :ViÖc ¸p dông c¬ cÊu kh«ng ®æi sÏ g©y lªn ¸p lùc,t¹o ra sù kÝch

thÝch ®Çu t­.NÕu nh­ dù ¸n ®Çu t­ lín h¬n vµo mét lÜnh vùc th× ¸p lùc ®Çu t­

sÏ xuÊt hiÖn bëi cÇu lín h¬n cung lóc ®Çu vµ sau ®ã th× cung x lín h¬n cÇu ë

mét sè lÜnh vùc. ChÝnh nh÷ng dù ¸n ®ã cã t¸c dông l«i kÐo ®Çu t­ theo kiÓu lý

thuyÕt sè nh©n

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

6

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

Thø hai:Trong mçi giai ®o¹n cña thêi kú CNH ,vai trß “cùc t¨ng tr­ëng”

cña c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ kh«ng gièng nhau. V× thÕ cÇn tËp trung nguån

lùc khan hiÕm cho mét sè lÜnh vùc nhÊt ®Þnh .

Thø ba:Trong mçi giai ®o¹n ph¸t triÓn CNH,c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn

rÊt thiÕu vèn, lao ®éng kü thuËt ,c«ng nghÖ vµ thÞ tr­êng nªn kh«ng dñ ®iÒu

kiÖn dÓ cïng mét luc ph¸t triÓn ®ång bé tÊt c¶ c¸c ngµnh hiÖn ®¹i.V× thÕ sù

ph¸t triÓn c¬ cÊu kh«ng c©n ®èi lµ sù lùa chän b¾t buéc

M« h×nh kh«ng c©n ®èi më cöa h­íng ngo¹i ®· trë thµnh xu h­íng

chÝnh yÕu cña c¸c n­íc chËm ph¸t triÓn tõ thËp niªn 80 trë l¹i ®©y.

N­íc ta lµ mét n­íc thuÇn n«ng,nÒn kinh tÕ cßn ch¹m ph¸t triÓn,nguån

lùc cßn h¹n chÕ,®Æc biÖt lµ nguån lùc vèn th× viÖc ¸p dông m« h×nh “cùc t¨ng

tr­ëng” cho qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu nganh kinh tÕ lµ rÊt dung ®¾n ViÖc

®Çu t­ cho mét sè nganh ,lÜnh vùc ®Çu tÇu sÏ h¹n chÕ viÖc ®Çu t­ dµn tr¶i

kh«ng hiÖu qu¶.

II. KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp ViÖt Nam

1. Vai trß cña kÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp.

ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp lµ mét néi dung quan träng

trong qu¸ tr×nh CNH-H§H ®Êt n­íc. NÕu xac ®Þnh ®­îc ph­¬ng h­íng vµ gi¶i

ph¸p chuyÓn dÞch ®óng sÏ ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cao trong sù ph¸t

triÓn. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh ®­îc r»ng, chuyÓn dÞch ngµnh n«ng nghiÖp cã vai trß

quan träng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ v×:

Thø nhÊt, chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp nh»m khai th¸c vµ sö

dông cã hiÖu qu¶ c¸c yÕu tè lîi thÕ cña nÒn kinh tÕ, vïng vµ ®Þa ph­¬ng. C¸c

yÕu tè ®ã lµ nguån lùc tµi nguyªn, lao ®éng …yÕu tè lîi thÕ so s¸nh nh­ chi

phÝ s¶n xuÊt

Th«ng qua qu¸ tr×nh tæ chøc khai th¸ccã hiÖu qu¶ c¸c yÕu tè lîi thÕ, sÏ

vïng hoÆc ®Þa ph­¬ng, ®ång thêi gi¶i quyÕt mèi quan hÖ bÒn v÷ng gi÷a t¨ng

tr­ëng kinh tÕ víi b¶o tån tµi nguyªn thiªn nhiªn, víi ph¸t triÓn nguån nh©n

lùc .

t×m ra ®­îc c¸c ngµnh mòi nhän t¹o kh¶ n¨ng t¨ng tr­ëng m¹nh cho ®Êt n­íc,

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

7

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

Thø hai, chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp sÏ thóc ®Èy t¨ng tr­ëng

kinh tÕ. Tr­íc hÕt chuyÓn dÞch c¬ cÊu nh»m n©ng cao vai trß vµ thiÕt lËp mèi

quan hÖ chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh n«ng- l©m- ng­ nghiÖp víi nhau, t¹o ®µ cho

c¸c ngµnh nµy cïng t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn.

ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp gióp c¸c ngµnh tiÖp thu tr×nh ®é

khoa häc- c«ng nghÖ (KH-CN), thóc ®Èy qu¸ tr×nh CNH-H§H

Thø ba,chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp(NN) t¹o ra sù thay ®æi

trong c¬ cÊu x· héi.

HiÖn nay trong qu¸ tr×nh CNH-H§Hë ViÖt Nam, xu h­íng chuyÓn

dÞch c¬ cÊu ngµnh lµ t¨ng tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô(CN-DV), gi¶m tû

träng NN nh­ng gi¸ trÞ tuyÖt ®ãi cña mçi ngµnh ®Òu t¨ng. Do ®ã chuyÓn dÞch

c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp hîp lý sÏ gãp phÇn lµm t¨ng tû träng tuyÖt ®èi cña

ngµnh NN.

2. Sù cÇn thiÕt ph¶i chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp

Kinh nghiÖm thµnh c«ng cña mét sè n­íc:

Trong 10 n­íc ASEAN, cã 4 n­íc thµnh viªn ph¸t triÓn m¹nhNN lµ

Th¸i Lan, Malaixia, In®«nªxia vµ Philippin. In®«nªxia lµ mét quèc gia bao

gåm hµng chôc ngµn hßn ®¶o lín nhá, víi d©n sè kho¶ng 205 triÖu ng­êi.

Philippincòng lµ mét quèc ®¶o gåm nhiÒu hßn ®¶o, t¹o nªn sù ®a d¹ng cña khÝ

hËu. Malaixia cã diÖn tÝch ®Êt NN Ýt, chØ chiÕm 14,9% tæng diÖn tÝch, b×nh

qu©n ®Çu ng­êi lµ 0,25 ha ®Êt canh t¸c . Th¸i lan cã diÖn tÝch ®Êt ®ai réng,

mÇu mì, khÝ hËu nhiÖt ®íi, thÝch hîp víi sù ph¸t triÓn cña nhiÒu lo¹i c©y con.

Th¸i lan cßn cã c¶ ®ång b»ng ch©u thæ réng lín thÝch hîp trång lóa, nu«i

trång thuû s¶n vµ c¶ cao nguyªn, vïng nói ®Ó ph¸t triÓn c©y CN, c©y ¨n qu¶

Mçi n­íc mét vÎ, cã møc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ Ýt nhiÒu kh¸c nhau,

nh­ng nh×n chung ®Òu lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ë §«ng nam ¸, NN n«ng

gãp 45%g¹o xuÊt khÈu, 80% cao su tù nhiªn xuÊt khÈu, phÇn lín cµ phª vµ

dÇu ¨n xuÊt khÈu trªn thÕ giíi. MÆt kh¸c 4 n­íc nµy do cã ®iiªï kiÖn tù nhiªn

gÇn gièng ViÖt Nam nªn cã nh÷ng mÆt hµng lµ kh¸ch hµng cña ViÖt Nam, cã

th«n ®ang lµ lÜnh vùc kinh tÕ chÝnh. Cïng víi ViÖt Nam c¸c n­íc nµy ®ãng

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

8

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

nh÷ng mÆt hµng lµ ®èi thñ c¹nh tranh xuÊt khÈu víi ViÖt Nam( g¹o, caphª,cao

su, tiªu, thuû s¶n) vµ cã nh÷ng mÆt hµng ViÖt Nam ph¶i nhËp khÈu( dÇu ¨n, gç

v¸n).

3. Néi dung chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh NN ViÖt Nam

ChuyÓn dÞch c¬ cÊu NN n«ng th«n lµ mét trong nh÷ng néi dung c¬ b¶n

cña ®æi míi NN vµ kinh tÕ n«ng th«n xÐt trªn 3 nghÜa: Thø nhÊt, nã lµ kÕtqu¶

cña qu¸ tr×nh th¸o gì thÓv chÕ cò, gi¶i quyÕt c¸c tiÒm n¨ng nguån lùc cho ph¸t

triÓn cña mäi thµnh phÇn, lùc l­îng mäi lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh. Thø

hai, lµ ®éng lùc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt, t¹o ra mét tr¹ng

th¸i ph©n c«ng lao ®éng míi, lµ tiÒn ®Ò cho CNH vµ ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ

tr­êng ë khu vùc nµy.Thø ba, lµ con ®­êng c¬ b¶n ®Ó t¹o thªm viÖc lµm ë

n«ng th«n ngoµi lÜnh vùc NN, gióp ng­êi n«ng d©n thoÊt rakhái sù rµng buéc

cña thÓ chÕ cò g¾n chÆt víi nghÒ n«ng, víi ruéng ®Êt, thu nhËp thÊp, ®êi sèng

khã kh¨n, tõng b­íc v­¬n lªn lµm giÇu b»ng ngµnh nghÒ, dÞch vô phi NN.

Lµm NN, nhÊt lµ trång trät ë mét n­íc ®Êt chËt ng­êi ®«ng, 70% d©n sè sèng

ë n«ng th«n th× ®ñ ¨n ®· lµ khã, cho nªn muèn lµm giµu ph¶i chuyÓn dÞch c¬

cÊu kinh tÕ n«ng th«n.

Trong ngµnh NN c¬ cÊu trång trät vµ ch¨n nu«i vÉn gi÷ tû lÖ 78%/18%,

®Æc biÖt tõ 1990-2002 ®· cã thay ®æi theo h­íng gi¶m tû träng trång trät, t¨ng

tû träng ch¨n nu«i, trong khi gi¸ trÞ tuyÖt ®èi mçi ngµnh ®Òu t¨ng

B¶ng: c¬ cÊu trång trät vµ ch¨n nu«i trong gi¸ trÞ s¶n xuÊt NN

1990-2002

®¬n vÞ %

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Toµn ngµnh 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Trång trät 79,3 78,1 77,9 77,9 79,7 79,2 78,2 77,8 77,7

Trong ngµnh trång trät c¬ cÊu c©y trång còng cã sù chuyÓn biÕn theo

h­íng ®a d¹ng ho¸ c©y tr«ng ,xo¸ dÇn tÝnh ®éc canh c©y l­¬ng thùc cã h¹t tõ

Ch¨n nu«i 17,9 18,9 19,3 19,4 17,8 18,5 19,3 19,5 19,7

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

9

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

71,6%(1990) xuèng cßn 65,9%(2001), tæng diÖn tÝch c¸c lo¹i c©y trång, c©y

CN tõ 7,3% t¨ng lªn 11,9%, c©y ¨n qu¶ tõ 2,4% lªn 4,73% trong thêi gian

t­¬ng øng.

Trong ngµnh ch¨n nu«i cã sù thay ®æi trong c¬ cÊu ®µn gia sóc lÊy thÞt,

s÷a, gi¶m gia sóc cµy kÐo.Ph­¬ng thøc nu«i lîn “h­íng n¹c” ®ang chi phèi vµ

thóc ®Èy sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ®µn lîn còng nh­ c¸c dÞch vô cung øng gièng,

thøc ¨n, thó y.

VÒ l©m nghiÖp, giao ®Êt giao rõng ®­îc tiÕn hµnh réng r·i tíi ng­êi d©n,

c«ng t¸c b¶o vÖ,khoanh nu«i vµ t¸i sinh rõng tèt h¬n, diÖn tÝch trång rõng t¨ng

lªn, kÕt hîp trång rõng víi trång c©y CN, lµm v­ên vµ ch¨n nu«i, gãp phÇn t¹o

ra sù bÒn v÷ng vÒ sinh th¸i vµ x· héi ®Ó ph¸t triÓn rõng

MÆt kh¸c, chñ tr­¬ng chuyÓn mét phÇn lao ®éng lµm NN sang trång rõng ,

ch¨m sãc b¶o vÖ vµ t¸i t¹o vèn rõng tù nhiªn, biÕn tiÒm n¨ng ®Êt rõng, vèn

rõng thµnh cña c¶i vËt chÊt.

Trong ng­ nghiÖp, vÞ trÝ ngµnh thuû s¶n ®· ®­îc kh¼ng ®Þnh râ nÐt vµ ®ang

cã xu h­íng ph¸t triÓn æn ®Þnh trªn c¶ 2 lÜnh vùc nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû

s¶n. Tõ ®¸nh b¾t ven bê nay ®· b­íc ®Çu v­¬n ra ®¸nh b¾t xa bê víi trang

thiÕt bÞ lín h¬n vµ hiÖn ®¹i h¬n. trong chÕ biÕn tõ chç chØ cã 24 nhµ m¸y nhá

bÐ víi c«ng nghÖ l¹c hËu, nay ®· cã gÇn 300 nhµ m¸y chÕ biÕn xuÊt khÈu ®­îc

trang bÞ thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Môc tiªu ®¹t tæng s¶n l­îng 2,55 triÖu

tÊn vµo n¨m 2005(trong ®ã s¶n l­îng nu«i trång chiÕm 50%), kim ng¹ch xuÊt

khÈu 3 tû USD.

III.KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp viÖt nam thêi

kú 2001-2005

1. Xu h­íng cña chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ ViÖt Nam vµ c¬ cÊu

ngµnh n«ng nghiÖp nãi riªng

C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ lµ biÓu hiÖn quan träng nhÊt vµ ®Æc tr­ng nhÊt cña

c¬ cÊukinh tÕ. ChuyÓn dich c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cÇn c¨n cø vµo chøc n¨ng,

a. Xu h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ nãi chung

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

10

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

nhiÖm vô vµ vai trß cña tõng ngµnh trong ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi, còng nh­

vµo ®iÒu kiÖn thùc tÕ ®Ó ph¸t triÓn chóng.

C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ cã thÓ xÐt thÊy trªn nhiÒu gãc ®é. Víi viÖc xem

xÐt c¸c yÕu tè ®Çu vµo lµ c¬ cÊu lao ®éng, c¬ cÊu kü thuËt. Th«ng th­êng c¬

cÊu ®Çu ra tÝnh theo gi¸ trÞ s¶n xuÊt ®­îc sö dông ®Ó ph¶n ¸nh c¬ cÊu ngµnh.

Sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu nµy mang tÝnh quy luËt, ®ã lµ khi thu nhËp ®Çu ng­êi

t¨ng lªn th× tû träng n«ng nghiÖp trong tæng s¶n phÈm sÏ gi¶m xuèng, cßn tû

träng cña c«ng nghiÖp vµ dÞch vô sÏ t¨ng lªn. Khi ®¹t ®Õn tr×nh ®é nhÊt ®Þnh,

tû träng cña dÞch vô sÏ t¨ng nhanh h¬n tû träng cña c«ng nghiÖp.

Trong nh÷ng n¨m ®æi míi, ®Æc biÖt tõ n¨m 1990 trë ®i, ®· h×nh thµnh

xu thÕ chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ t­¬ng ®èi râ theo h­íng gi¶m tû

träng cña n«ng nghiÖp trong GDP, t¨ng ®ång thêi tû träng cña c«ng nghiÖp vµ

dÞch vô.

Xu thÕ nµy lµ phï hîp víi quy luËt ph¸t trتn kinh tÕ cña c¸c n­íc trªn

thÕ giíi khi b­íc vµo thêi kú CNH-H§H, theo ®ã, cïng víi thu nhËp tÝnh trªn

®Çu ng­êi t¨ng lªn th× phÇn chi cho l­¬ng thùc thùc phÈm sÏ gi¶m ®i. §iÒu ®ã

còng cã nghÜa lµ dï ë ®iÓm xuÊt ph¸t thÊp nh­ng c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh cña

n­íc ta ®· vµ ®ang ®­îc chuyÓn dÞch ®óng h­íng. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ

theo h­íng nµy võa lµ kÕt qu¶ tÊt yÕu cña sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ, nh­ng ®ång

thêi còng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c b­íc ph¸t triÓn tiÕp theo.

b. Xu h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp viÖt nam

Trong nh÷ng n¨m ®æi míi võa qua, n«ng nghiÖp tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ t¨ng

tr­ëng víi nhÞp ®é 4,9%/ n¨m, s¶n xuÊt l­¬ng thùc t¨ng tr­ëng æn ®Þnh gãp

phÇn gi¶i quyÕt v÷ng ch¾c vÊn ®Ò l­¬ng thùc vµ an toµn l­¬ng thùc quèc gia.

Cung víi l­¬ng thùc, n«ng nghiÖp ®· tõng b­íc ®a canh ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸,

t¨ng tÝch luü néi bé ngµnh, gãp phÇn t¨ng t­ëng kinh tÕ n«ng th«n. C¬ cÊu

kinh tÕ n«ng th«n ®­îc kh¾c phôc, b­íc ®Çu h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ theo

n«ng th«n ph¸t triÓn t¹o thªm viÖc lµm ë khu vùc n«ng th«n thu hót mét phÇn

h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

11

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

lao ®éng d­ thõa. T¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n n«ng th«n,

chñ yÕu lµ n«ng d©n.

Thùc tÕ 17 n¨m ®æi míi võa qua ®· chøng minh t¸c dông tÝch cùc cña

chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ NN n«ng th«n ViÖt Nam víi t¨ng thu nhËp c¶i

thiÖn ®êi sèng n«ng d©n vµ x©y dùng n«ng th«n míi ngµy cµng v¨n minh hiÖn

®¹i.

ViÖc chuyÓn ®æi nhanh chãng c¬ cÊu s¶n xuÊt NN vµ kinh tÕ n«ng th«n

x©y dùng c¸c vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ chuyªn canh phï hîp víi tiÒm n¨ng vµ

lîi thÕ vÒ khÝ hËu, ®Êt ®ai, lao ®éng cña tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng . øng

dông nhanh khoa häc- c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, nhÊt lµ øng dông c«ng nghÖ

sinh häc, g¾n n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn , g¾n s¶n xuÊt víi thÞ

tr­êng tiªu thô.

Trong ngµnh n«ng nghiÖp: C¬ cÊu gi÷a trång trät vµ ch¨n nu«i trong nhiÒu

thËp kû qua vÉn gi÷ tû lÖ 78%/ 18%, song trong nh÷ng n¨m ®æi míi, ®Æc biÖt

tõ n¨m 1990 ®Õn n¨m 2002 ®· cã thay ®æi theo h­íng gi¶m tû träng trång trät

vµ t¨ng tû träng ch¨n nu«i, trong khi gi¸ trÞ tuyÖt ®èi mçi ngµnh ®Òu t¨ng.

Trong ngµnh trång trät, c¬ cÊu c©y trång ®· cã sù chuyÓn biÕn theo huªãng

®a d¹ng ho¸ c©y trång, xo¸ dÇn tÝnh ®éc canh c©y l­¬ng thùc, nhÊt lµ lóa ®Ó

t¨ng hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. TÝch cùc khai hoang më réng diÖn tÝch canh t¸c ë

nh÷ng n¬i cßn ®Êt hoang ho¸ ch­a ®­îc sö dông, ph©n bè l¹i lao ®éng d©n c­,

gi¶m nhÑ t¸c ®éng cña thiªn tai ®èi víi s¶n xuÊt. TiÕp tôc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt

l­¬ng thùc theo h­íng th©m canh, t¨ng n¨ng suÊt vµ t¨ng nhanh lóa ®Æc s¶n,

chÊt l­îng cao. S¶n l­îng l­¬ng thùc cã h¹t n¨m 2005 dù kiÕn 37 triÖu tÊn,

b¶o ®¶m an ninh l­¬ng thùc quèc gia. TËp chung ph¸t triÓn c¸c c©y c«ng

nghiÖp chñ lùc cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh nh­ cao su, caphª, chÌ, ®iÒu…Ngoµi ra

cÇn ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn c¸c lo¹i rau qu¶ vµ c¸c s¶n phÈm ®Æc tr­ng

kh¸c.

cÇm theo h­íng t¨ng sè l­îng vµ tû träng gia sóc nu«i lÊy thÞt, s÷a, gi¶m gia

sóc cµy kÐo. Riªng ®µn lîn cã xu h­íng chung lµ t¨ng träng l­îng xuÊt

Trong ngµnh ch¨n nu«i ®· cã sù thay ®æi trong c¬ cÊu ®µn gia sóc vµ gia

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

12

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

chuång ®i ®«i víi t¨ng tû lÖ n¹c trong ®µn lîn thÞt ®Ó t¨ng gi¸ trÞ, ®¸p øng nhu

cÇu thÞ tr­êng vµ xuÊt khÈu. Dù kiÕn n¨m 2005, s¶n l­îng thÞt h¬i c¸c lo¹i ®¹t

kho¶ng 2,5 triÖu tÊn. H­íng chÝnh lµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch ph¸t

triÓn hé hoÆc n«ng tr¹i ch¨n nu«i quy m« lín, ®Çu t­ c¶i t¹o ®µn gièng, t¨ng

c­êng c«ng t¸c thó y, chÕ biÕn thøc ¨n ch¨n nu«i, ph¸t triÓn ®µn bß thÞt, s÷a vµ

c¸c c¬ së chÕ biÕn thÞt, s÷a, t×m kiÕm thÞ tr­êng xuÊt khÈu.

C¬ cÊu s¶n xuÊt ngµnh thuû s¶n chuyÓn tõ ®¸nh b¾t sang nu«I trång: Tû

träng thuû s¶n ®¸nh b¾t vµ nu«i trång n¨m 2001 lµ 70,8/ 29,2 so víi 81,8/ 19,2

n¨m 1990. Trong nu«i trång tû träng t«m/ c¸ n¨m 2001 lµ 21/ 79 so víi 19,7/

79,3 n¨m 1990. Nguyªn nh©n ph¸t triÓn cña ngµnh thuû s¶n lµ do ®Çu t­ ph¸t

triÓn m¹nh ngµnh nu«i, trång thuû s¶n, x©y dùng vïng nu«i trång tËp trung,

g¾n víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn chÊt l­îng cao, ®Èy m¹nh nu«i t«m

xuÊt khÈu theo ph­¬ng thøc tiÕn bé, b¶o vÖ m«i tr­êng. X©y dùng ®ång bé

c«ng nghiÖp khai th¸c c¶ vÒ ®éi tµu, c¶ng, biÓn c¸, ®ãng vµ söa ch÷a tµu

thuyÒn, dÖt l­íi , dÞch vô hËu cÇn, an toµn trªn biÓn. PhÊn ®Êu ®¹t s¶n l­îng

thuû s¶n 2005 vµo kho¶ng 2,4 triÖu tÊn, gi¸ trÞ xuÊt khÈu thuû s¶n kho¶ng 2,5

tû USD.

Ph¸t triÓn s¶n xuÊt l©m nghiÖp ph¶i ®­îc chó träng. TiÕp tôc viÖc giao ®Êt

kho¸n rõng, kho¸n qu¶n lý b¶o vÖ11 triÖu ha rõng, lµm giµu rõng 555 ngµn ha,

khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ xung 800 ngµn ha; trång rõng

nguyªn liÖu chñ lùc1,6 triÖu ha. Ph¸t triÓn chÕ biÕn c¸c lo¹i s¶n phÈm ®å gç

®¸p øng nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu, ®­a kim ng¹ch xuÊt khÈu chÕ biÕn

l©m s¶n lªn 600 triÖu USD n¨m 2005. ChuÈn bÞ vµ triÓn khai ch­¬ng tr×nh s¶n

xuÊt giÊy víi sù tham gia cña c¸ nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. MÆt kh¸c

t¨ng nhanh diÖn tÝch trång rõng míi, kÕt hîp víi khoanh nu«I, b¶o vÖ t¸i sinh

rõng. Tr«ng míi 1,3 triÖu ha rõng tËp chung, n©ng ®é che phñ rõng lªn kho¶ng

38-39% vµo n¨m 2005, hoµn thµnh c¬ b¶n c«ng t¸c ®Þnh canh ®Þnh c­ vµ æn

®Þnh ®êi sèng nh©n d©n vïng nói.

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

13

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

Nh­ vËy gi¸ trÞ s¶n xuÊt nong, l©m, ng­ nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 4,8%/ n¨m.

§Õn n¨m 2005, ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng75-76%gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn

ngµnh, l©m nghiÖp kho¶ng5-6%, thuû s¶n kho¶ng19-20%.

Tû träng n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh tõ

1990-2002

§¬n vÞ tÝnh %

1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

N«ng nghiÖp 84,1 80,6 80,6 81,5 81,5 80,2 77,4 76,9

L©m nghiÖp 7,6 5,3 5,1 4,6 4,6 4,5 4,5 4,3

Thuû s¶n 8,3 14,1 14,3 13,9 13,9 15,3 18,1 18,8

Xu h­íng n«ng nghiÖp t¨ng tr­ëng b×nh qu©n kho¶ng 4,7%/ n¨m vÒ gi¸ trÞ

s¶n xuÊt, nh­ng tû träng cña nã gi¶m dÇn trong c¬ cÊu toµn ngµnh lµ xu h­íng

tÝch cùc. Ngµnh thuû s¶n cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao h¬n, nh­ng tû träng thÊp

nªn ch­a t¹o ra b­íc ngoÆt vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ chung cña ngµnh so

víi tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n. Song viÖc ®­a tû

träng thuû s¶n tõ 10,9% n¨m 1990 lªn 17,5% n¨m 2001 thÓ hiÖn sù tiÕn bé rÊt

®¸ng ghi nhËn cña ngµnh nµy trong 12 n¨m võa qua.

2. T×nh h×nh thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp tõ n¨m

2001 ®Õn n¨m 2003

®· cã sù thay ®æi theo h­íng tû lÖ hé thuû s¶n, hé l©m nghiÖp t¨ng lªn vµ

HiÖn nay c¬ cÊu trong nhãm hé n«ng nghiÖp- l©m nghiÖp- thuû s¶n còng

tûvträng hé n«ng nghiÖp gi¶m ®i. NÕu nh­ n¨m 1994 hé thuû s¶n chiÕm 2,3%

trong nhãm hé n«ng, l©m nghiÖp, thuû s¶n vµ chiÕm 1,9% so víi tæng sè hé

n«ng th«n, th× n¨m 2001 c¸c tû lÖ t­¬ng øng lµ 3,5% vµ 2,8%.

VÒ n«ng nghiÖp, n¨m 2001 thùc hiÖn chñ ch­¬ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu

thu vµ vô mïa chuyÓn sang nu«i trång thuû s¶n vµ trång c©y kh¸c, s¶n l­îng

lóa ­íc gi¶m 1,1 triÖu tÊn so víi n¨m 2000. MÆt kh¸c diÖn tÝch trång ng« t¨ng

n«ng nghiÖp, diÖn tÝch gieo trång lóa ®· gi¶m 243 ngµn ha, chñ yÕu lµ vô hÌ

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

14

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

20 ngµn ha, s¶n l­îng t¨ng 100 ngµn tÊn, diÖn tÝch s¾n t¨ng 5% ®Ó ®¸p øng

nhu cÇu cao h¬n vÒ tinh bét s¾n.

Trong 5 n¨m qua, ngµnh ch¨n nu«i ®· t¨ng tr­ëng víi tèc ®é b×nh

qu©n6,3%/ n¨m, trong ®ã sè l­îng gia cÇm t¨ng 6,7%/ n¨m, lîn t¨ng 4,4%/

n¨m. N¨m 2001®µn gia sóc gia cÇm tiÕp tôc t¨ng kh¸.

VÒ l©m nghiÖp: ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn quan träng trong tæ chøc ph¸t

triÓn l©m nghiÖp nªn rõng tù nhiªn ®­îc b¶o vÖ tèt h¬n, tèc ®é che phñ cña

rõng tõ 28% n¨m1995 lªn 33% n¨m 2000. L©m nghiÖp ®· cã chuyÓn biÕn

theo h­íng x· héi ho¸, chuyÓn tõ khai th¸c lµ chÝnh sang b¶o vÖ rõng tù

nhiªn, ®Èy m¹nh trång rõng kinh tÕ. N¨m 2001, trång rõng tËp trung ­íc

®¹t215 ngµn ha, khai th¸c gç ®¹t650 ngµn m3, trong ®ã 350 ngµn m2 tõ rõng

trång.

VÒ thuû s¶n: Ngµnh thuû s¶n ph¸t triÓn nhanh víi nhÞp ®é 8,4%/

n¨m(1996-2000). N¨m 2000, ­íc t¨ng 10,9%, trë thµnh mét ngµnh kinh tÕ

mòi nhän, gãp phÇn quan träng lµm t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ n­íc.

Ngµnh thuû s¶n ®· chuyÓn m¹nh tõ khai th¸c tù nhiªn lµ chñ yÕu sang n©ng

cao tû träng cña nu«i trång. Tõ ®¸nh b¾t ven bê nay ®· b¾t ®Çu v­¬n ra ®¸nh

b¾t xa bê víi trang thiÕt bÞ lín h¬n vµ hiÖn ®¹i h¬n.

Ngoµi nh÷ng thµnh tùu kÓ trªn n¨m 2001 chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng

nghiÖp vÉn cßn nh÷ng tån t¹i:

Mét lµ, tån t¹i lín nhÊt lµ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng

nghiÖp n«ng th«n ch­a dùa trªn c¬ së g¾n kÕt gi÷a quy ho¹ch víi chÝnh s¸ch

thùc hiÖn quy ho¹ch nªn vÉn cßn yÕu tè tù ph¸t, cã nguy c¬ kÐm bÒn v÷ng.

Mét sè c©y trång nh­ caphª, diÖn tÝch trång gÊp 1,5 lÇn sovíi diÖn tÝch quy

ho¹ch ( 517 ngµn ha/ 350 ngµn ha), 860 ha ®Êt ruéng muèi chuyÓn sang lµm

ruéng nu«i t«m trong khi n­íc ta ®ang thiÕu muèi…

Cuèi cïg lµ sù chuyÓn dÞch cßn mang nÆng vÒ sè l­îng, ch­a chó

khã kh¨n, trë thµnh mèi lo th­êng xuyªn cña ng­êi s¶n xuÊt.

Lý do cña nh÷ng yÕu kÐm kÓ trªn lµ:

träng mÆt chÊt l­îng, hiÖu qu¶ vµ kh¶ n¨ng c¹ng tranh kÐm, tiªu thô s¶n phÈm

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

15

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

VÒ kh¸ch quan: qu¸ tr×ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ®­îc thùc hiÖn trong

hoµn c¶nh vµ xuÊt ph¸t ®iÓm cña nÒn kinh tÕ cßn thÊp, n«ng nghiÖp võa ph¶i

lo s¶n xuÊt hµng ho¸, võa lo gi¶i quyÕt c¸cvÊn ®Ò x· héi, nhiÒu hé n«ng d©n

vÉn chñ yÕu tù cung tù cÊp. MÆt kh¸c chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong n«ng nghiÖp

phô thuéc vµo chu kú sinh häc cña c©y trång, vËt nu«i míi ®em l¹i kÕt qu¶.

VÒ chñ quan: s¶n xuÊt ch­a g¾n víi chÕ biÕn vµ thÞ tr­êng, doanh

nghiÖp vµ hîp t¸c x· ch­a lµm chøc n¨ng ®ì ®Çu cho n«ng d©n, nhÊt lµ trong

viÖc tiªu thô s¶n phÈm, nªn n«ng d©n kh«ng yªn t©m chuyÓn s©ng nu«i trång

cay con míi. Khoa häc vµ c«ng nghÖ cßn yÕu kÐm, ch­a thùc sù g¾n bã víi

s¶n xuÊt. M¹ng l­íi khuyÕn n«ng, khuyÕn ng­, khuyÕn c«ng, c¬ së cßn yÕu

kÐm. C«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc cßn nhiÒu bÊt cËp.

Tæng s¶n pham trong n­íc 9 th¸ng®Çu n¨m 2002 t¨ng 7%, trong ®ã

khu vùc n«ng, l©m, thuû s¶n t¨ng 3,4%, ®ãng gãp vµo t¨ng tr­ëng trªn lµ

0,8%. Nh­ vËy môc tiªu phÊn ®Êu n¨m 2002 ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng toµn

ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 4,2%, trong ®ã n«ng nghiÖp 2,3%, l©m nghiÖp

14,9%, thuû s¶n 12,4% lµ ch­a ®¹t ®­îc.

Trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¨m 2002 cã sù chuyÓn ®æi lín vÒ c¬ cÊu

mïa vô vµ c¬ cÊu c©y trång vË nu«i theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸.

VÒ trång trät, diÖn tÝch gieo trång lóa gi¶m do chuyÓn sang nu«i trång

thuû s¶n vµ gieo trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ chØ cßn7485,4 ngh×n ha,

gi¶m 7,3 ngh×n ha so víi n¨m 2001. Nh­ vËy s¶n l­îng l­¬ng thùc cã h¹t n¨m

2002 ®· v­ît chØ tiªu ®Æt ra lµ 34,5 triÖu tÊn. §©y lµ mét ®iÒu rÊt tèt trong s¶n

xuÊt n«ng nghiÖp. Cßn vÒ c¸c lo¹i c©y c«ng nghiÖp th× nhê t¨ng diÖn tÝch gieo

trång vµ ®Èy m¹nh th©m canh nªn s¶n l­îng c©y c«ng nghiÖp ®· t¨ng t­¬ng

®èi cao so víi n¨m 2001. B«ng t¨ng 10,7%, ®ç t­¬ng t¨ng 15,9%, l¹c t¨ng

9,3%, mÝa t¨ng 14,8%, cao su t¨ng6%, hå tiªu t¨ng 15,1%, riªng caphª do

n¨ng suÊt gi¶m nªn s¶n l­îng chØ ®¹t 688,7 ngh×n tÊn, gi¶m 151,9 ngh×n tÊn(

VÒ ch¨n nu«i. Do nhu cÇu thùc phÈm t¨ng nhanh, c¸c ch­¬ng tr×nh

ph¸t triÓn nu«i bß lai Sind vµ bß s÷a d­îc triÓn khai tèt ®· thóc ®Èy ch¨n nu«i

gi¶m 19,1%) so víi n¨m2001.

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

16

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

ph¸t triÓn. Theo b¸o c¸o s¬ bé cña c¸c ®Þa ph­¬ng, tÝnh ®Õn 1/1/2002 ®µn tr©u

cã 2814,4 ngh×n con , t¨ng6,6 ngh×n con so víi 1/10/2001. T­¬ng tù ®µn bß

4063 ngh×n con,t¨ng 164 ngh×n con, ®µn lîn 23170 ngh×n con, t¨ngcon 13690

ngh×n con, ®µn gia cÇm 233,3 triÖu con, t¨ng 15,2 triÖu con.

S¶n xuÊt l©m nghiÖp t¨ng chËm, gi¸ trÞ s¶n xuÊt chØ t¨ng 0,2%, khai

th¸c gç t¨ng 10,3%, diÖn tÝch trång rõng gi¶m nhÑ so víi cïng kú, t×nh tr¹ng

vi ph¹m l©m luËt vµ ch¸y rõng t¸i diÔn, thiÖt h¹i trªn 15 ngµn ha rõng.

S¶n xuÊt thuû s¶n ph¸t triÓn toµn diÖn c¶ b¾t c¸ vµ nu«i trång, tèc ®é

t¨ng s¶n l­îng kh¸, nu«i t«m t¨ng 21,9%, nu«i c¸ t¨ng 6%. Tr×nh ®é nu«i

trång vµ ®¸ng b¾t thuû s¶n cña ng­ d©n cã tiÕn bé kh¸ .

Trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, nÒn kinh tÕ diÔn biÕn trong ®iÒu kiÖn

khã kh¨n: h¹n h¸n ë c¸c tØnh T©y Nguyªn, chiÕn tranh Irac cïng víi dich viªm

®­êng h« hÊp cÊp (sars) ®· cã nh÷ng t¸c ®éng trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp ®Õn nÒn

kinh tÕ. Nh­ng víi sù chØ ®¹o cña chÝnh phñ vµ sù nç lùc cña c¸c ngµnh vµ c¸c

cÊp c¸c ®Þa ph­¬ng t×nh h×nh kinh tÕ x· héi tiÕp tôc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn.

S¶n xuÊt n«ng nghiÖp ­íc tÝnh vô ®«ng xu©n nµy c¶ n­íc gieo cÊy ®­îc

3022,8 ngh×n ha,b»ng 99,7% vô ®«ng xu©n n¨m 2002. n¨ng suÊt ­íc tÝnh ®¹t

55,4 t¹/ ha, t¨ng 0,33 t¹/ ha vµ s¶n l­îng ®¹t 16,7 triÖu tÊn, t¨ng kho¶ng 4 v¹n

tÊn. NÕu tÝnh c¶ 1,4triÖu tÊn l­¬ng thùc cã h¹t kh¸c th× s¶n l­îng l­¬ng thùc

cã h¹t vô ®«ng xu©n n¨m nay t¨ng 25,8 v¹n tÊn.

Còng ®Õn trung tuÇn th¸ng 6 c¶ n­íc ®· gieo cÊy ®­¬c 2 triÖu ha lóa hÌ

thu , b»ng 113,4% cung kú n¨m tr­íc( riªng ®ång b»ng s«ng cöu long 1,5

triÖu ha); 432,5 ngh×n ha ng« vµ 156,4 ngh×n ha khoai lang.

Do trång trät, nhÊt lµ s¶n xuÊt l­¬ng thùc cã h¹t ®¹t kÕt qu¶ kh¸, t¹o

thªm nguån thøc ¨n cho ch¨n nu«i, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó n«ng d©n ®Çu t­ ph¸t triÓn

®µn gia sóc vµ gia cÇm. Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra ch¨n nu«i 1/4/2003 ®µn lîn c¶

n­íc cã 13,3 triÖu con t¨ng 5,2% so víi thêi ®iÓm 1/4/2002.

kú n¨m tr­íc. S¶n l­¬ng gç khai th¸c ®¹t 1,3 triÖu m3 , t¨ng 4,2%.

S¶n xuÊt l©m nghiÖp 6 th¸ng ®Çu n¨m nay t¨ng cao h¬n tèc t¨ng cïng

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

17

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

DiÖn tÝch rõng trång ë mét sè vïng nh­: T©y B¾c, B¾c Trung Bé ,

§BSCL,§BSH, t¨ng kh¸. Do thêi tiÕt n¾ng nãng vµ kh« h¹n kÐo dµi ®· lµm

¶nh h­ëng ®Õn tiÕn ®é trång rõng cña c¸c vïng: Duyªn H¶i Nam Trung Bé,

§«ng Nam Bé, T©y Nguyªn. TÝch chung diÖn tÝch tr«ng tËp trung c¶ n­íc

gi¶m 0,4%. DiÖn tÝch rõng bÞ ch¸y gi¶m 6776% so víi cïng kú n¨m tr­íc,

trong ®ã mét sè tØnh x¶y ra ch¸y lín nh­: Hoµ B×nh, Kiªn Giang, Lai Ch©u.

DiÖn tÝch rõng bÞ ph¸ lµm n­¬ng dÉy 1170,7 ha, gi¶m 1392,7 ha gi¶m 1392,1

ha( §¾c L¾c bÞ ph¸ 332,6 ha, B×nh Ph­íc 302 ha, L©m §ång 154 ha).

Nu«i trång vµ khai th¸c thuû s¶n vÉn tiÕp tôc ph¸t triÓn. S¶n l­îng

thuû s¶n khai th¸c 6 th¸ng ®Çu n¨m nay ­íc ®¹t 940 ngh×n tÊn t¨ng 1,8% so

víi cïng kú n¨m 2002, do thêi tiÕt vµ thÞ tr­êng thuû s¶n kh¸ thuËn lîi.DiÖn

tÝch nu«i trång thuû s¶n tiÕp tôc ®­îc më réng, s¶n l­îng thuû s¶n nu«i trång

­íc tÝnh t¨ng 12,2% trong ®ã c¸ t¨ng 13,3%, t«m t¨ng 19,9%.

TÝnh chung 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003, gi¸ trÞ s¶n xuÊt khu vùc n«ng, l©m

nghiÖp vµ thuû s¶n ­íc t¨ng 3,46% so víi cïng kú n¨m tr­íc, trong ®ã n«ng

nghiÖp t¨ng 2,38%, l©m nghiÖp t¨ng 1,06%, thuû s¶n t¨ng 9%.

Tæng s¶n phÈm trong n­íc 6 th¸ng ®Çu n¨m2003

Theo gi¸ thùc tÕ Theo gi¸ so s¸nh 1994

Tængsè (tû ®ång) C¬ cÊu (%) Tæng sè (tû ®ång) Tèc ®é ph¸t triÓn so víi 6 th¸ng ®Çu n¨m 2002(%)

Tæng 60789 21.74 33899 102.49

N«ng nghiÖp 47855 17.12 28928 101.76

L©m nghiÖp 1548 974 100.93 0.91

Thuû s¶n 10386 3997 108.5 3.71

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

18

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

IV.Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m thùc hiÖn môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu

1. §Þnh h­íng vµ môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp hai

ngµnh kinh tÕ cho hai n¨m tíi 2004-2005

n¨m 2004-2005.

Tõ ph©n tÝch thùc tr¹ng t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ chuyÓn dÞch c¬

cÊu kinh tÕ ngµnh n«ng nghiÖp trong ba n¨m ®Çu thêi kú kÕ ho¹ch 2001-2005

ta thÊy nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t d­îc vµ nh÷ng h¹n chÕ mµ ta ®· m¾c ph¶i vµ

nguyªn nh©n g©y ra nh÷ng h¹n chÕ ®ã. Tõ ®ã thÊy ®­îc môc tiªu kÕ ho¹ch 5

tiªu ch­a ®¹t ®­îc vµ nh÷ng chØ tiªu nµo ®· ®¹t môc tiªu ®Æt ra.

n¨m thêi kú 2001- 2005 ®· thùc hiÖn ®­îc ®Õn ®©u,chØ tiªu ®· ®¹t ®­îc, chØ

§Õn n¨m 2005 phÊn ®Êu ®¹t ®­îc môc tiªu sau:

- Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp 4- 4,5%/ n¨m

- Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ n«ng th«n 7,5-8%/ n¨m

- §¶m b¶o v÷ng ch¾c an ninh l­¬ng thùc quèc gia, ®¸p øng ®ñ nhu cÇu ®a

d¹ng cña nh©n d©n vÒ c¸c lo¹i l­¬ng thùc thùc phÈm, bao gån c¶ cho ®ång

bµo ë c¸c vïng cao, vïng s©u, vïng xa

- Kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng, l©m, thuû s¶n ®¹t 7 tû USD( t¨ng 12%/ n¨m)

- TËn dông kh¶ n¨ng s½n cã, kÕt hîp tiÕn bé khoa häc- c«ng nghÖ ®Ó ph¸t

triÓn c¸c lo¹i c©y trång vËt nu«i, ngµnh nghÌ thay thÕ nhËp khÈu, n©ng cao

hîp lý møc ®é tù tóc, khai th¸c thÞ tr­êng trong n­íc ®èi víi c¸c s¶n

phÈm: b«ng, thuèc l¸, dÇu ¨n , nguyªn liÖu giÊy, s÷a…

- Gi¸ rÞ s¶n l­îng trªn mét ha ®Êt n«ng nghiÖp trªn 30 triÖu ®ång/ ha

- GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi n«ng th«n t¨ng gÊp 1,4 lÇn so víi n¨m 2000

- VÒ s¶n xuÊt l­¬ng thùc cã h¹t n¨m 2005 dù kiÕn 37 triÖu tÊn

- Ph¸t triÓn ch¨n nu«i dù kiÕn n¨m 2005 sè l­îng thÞt h¬i c¸c lo¹i kho¶ng

2,5 triÖu tÊn

rõng lªn kho¶ng 38-39% vµo n¨m 2005.

- VÒ thuû s¶n: phÊn ®Êu ®¹t s¶n l­îng thuû s¶n n¨m 2005 vµo kho¶ng 2,4

triÖu tÊn, gi¸ trÞ xuÊt khÈu thuû s¶n kho¶ng 2,5 tû . VÒ m¹ng l­íi thuû lîi,

- VÒ l©m nghiÖp: trång míi 1,3 triÖu ha rõng tËp chung, n©ng ®é che phñ

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

19

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

phÊn ®Êu n¨m 2005, ®­a n¨ng lùc t­íi tiªu lªn 6,5 triÖu ha gieo trång lóa

vµ 1,5 triÖu ha rau mÇu, c©y c«ng nghiÖp( t¨ng 60 v¹n ha)

Nh­ vËy ®Õn n¨m 2005, ngµnh n«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 75- 76% gi¸ trÞ s¶n

xuÊt toµn ngµnh; l©m nghiÖp kho¶ng 5-6%; thuû s¶n kho¶ng 19-20%.

Ngoµi ra, môc tiªu n¨m 2005 cßn thuÑc hiÖn chuûen ®æi theo ngµnh hµng.

Theo h­íng chuyÓn ®æi nµy cã 8 néi dung sau ®©y cÇn ®­îc l­u ý:

Mét lµ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt l­¬ng thùc, b¶o ®¶m an ninh l­¬ng thùc quèc

gia, ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng trong n­íc vÒ l­¬ng thùc víi d©n sè trªn 85 triÖu

ng­êi vµo n¨m 2005 vµ tham gia xuÊt khÈu.

§iÒu chØnh c¬ cÊu s¶n xuÊt lóa g¹o, n©ng cao chÊt l­îng , h¹ gi¸ thµnh, h×nh

thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt lóa g¹o chÊt l­îng cao, g¾n víi chÕ biÕn vµ tiªu thô.

Duy tr× tèc ®é t¨ng n¨ng suÊt trªn 2%/ n¨m , bï l¹i phÇn s¶n l­îng gi¶m do

gi¶m diÖn tÝch gieo trång nh»m ®¹t s¶n l­îng lóa 33 triÖu tÊn / n¨m

Ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt ng«, s¾n tËp chung. §­a diÖn tÝch ng« tõ 700

ngµn ha hiÖn nay lªn 1,2 triÖu ha vµo n¨m 2005. Ph¸t triÓn trång s¾n ë §«ng

Nam Bé, T©y Nguyªn, Duyªn H¶i MiÒn Trung, miÒn nói phÝa b¾c. Sö dông

gièng míi vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p th©m canh nh»m ®¹t n¨ng xuÊt trªn 20

tÊn/ ha.

Hai lµ, ph¸t triÓn m¹nh c¸c c©y trång cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh xuÊt khÈu.

Caphª: Kh«ng trång thªm caphª víi c¶i t¹o caphª hiÖn cã, trång míi 30

ngµn ha caphª chÌ ë nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÖn thÝch hîp. TËp chung hç trî

Cao su: Trång míi trªn diÖn tÝch ®Êt thÝch hîp ë miÒn trung vµ T©y nguyªn ;

thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸¬ n©ng cao chÊt l­îng caphª, ph¸t triÓn chÕ biÕn caphª.

th©m canh t¨ng n¨ng suÊt trªn diÖn tÝch cao su hiÖn cã nh»m ®¹t n¨ng suÊt 13-

15 t¹/ ha, s¶n l­îng mñ kh« dù kiÕn 400 ngµn tÊn. §iiªï chØnh c¬ cÊu s¶n

phÈm chÐ biÕn theo yªu cÇu thÞ tr­êng.

ngµn ha, chó träng trång c¸c gièng chÌ míi nhËp néi n¨ng suÊt, chÊt l­îng

cao

ChÌ: TiÕp tôc ®Çu t­ th©m canh diÖn tÝch chÌ hiÖn cã, më réng kho¶ng 15

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

20

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

C©y c«ng nghiÖp xuÊt khÈu kh¸c: TiÖp tôc më réng diÖn tÝch ®iÒu, d©u t»m,

l¹c th©m canh t¨ng n¨ng suÊt, n©ng cao chÊt l­îng hå tiªu ®Ó phôc vô xuÊt

khÈu

Rau qu¶: §­a ngµnh rau qu¶ trë thµnh ngµnh xuÊt khÈu chñ lùc, trong ®ã

ph¸t triÓn m¹nh c©y ¨n qu¶ b»ng gièng cã chÊt l­îng cao, s¹ch bÖnh, chó

träng ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶ nhiÖt ®íi( nh·n , v¶i, soµi, dõa, chuèi…).

Ba lµ, më réng s¶n xuÊt c©y trång thay thÕ nhËp khÈu

MÝa ®­êng: §¶m b¶o ®ñ mÝa nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y hiÖn cã, ®Çu t­

x©y dùng c¬ së h¹ tÇng( thuû lîi, ®­êng s¸) cho vïng nguyªn liÖu. S¶n l­îng

®­êng 1-1,2 triÖu tÊn/ n¨m ®¸p øng ®ñ nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu khi cã

thÞ tr­êng thuËn lîi.

C©y b«ng: Më réng diÖn tÝch trång b«ng, tËp trung ë vïng T©y Nguyªn,

Duyªn h¶i miÒn trung vµ §BSCL. §­a gièng b«ng míi n¨ng suÊt cao vµo s¶n

xuÊt, ph¸t triÓn b«ng cã t­íi tiªu ®Ó ®¸p øng kho¶ng 70% nhu cÇu trong n­íc.

§èi víi nh÷ng vïng b«ng tËp chung nh­ T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé, x©y

dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn cã c«ng suÊt 20.000- 30.000 tÊn/ n¨m, c«ng nghÖ

hiÖn ®¹i. Nh÷ng vïng kh¸c, trang bÞ c¸c d©y truyÒn nhá, c«ng suÊt 10-20 tÊn/

Thuèc l¸: Më réng diÖn tÝch, ¸p dông c¸c gièng míi vµ kü thuËt th©m canh

ngµy do c¬ khÝ trong n­íc chÕ t¹o.

tiÕn bé ®Ó ®¹t n¨ng suÊt b×nh qu©n 1,8 tÊn/ ha(so víi 1 tÊn/ ha hiÖn nay), ®¸p

Bèn lµ, ph¶t triÓn ch¨n nu«i

øng 85% nhu cÇu trong n­íc, ph¸t triÓn ®ång bé c¸ c¬ së chÕ biÕn thuèc l¸.

Ch¨n nu«i lîn: §Èy m¹nh ch¨n nu«i lîn phôc vô tiªu dïng trong n­íc vµ

xuÊt khÈu trªn c¬ së ph¸t triÓn h×nh thøc ch¨n nu«i hé trang tr¹i quy m« lín,

sö dông c¸c gièng lîn cã chÊt l­îng cao vµ quy tr×nh ch¨n nu«i phï hîp víi

yªu cÇu cña thÞ tr­êng, g¾n víi viÖc x©y dùng míi c¸c c¬ së chÕ biÕn ®¹t tr×nh

tr­íc hÕt lµ lîn s÷a, lîn choai b¸n cho Hång K«ng, Trung Quèc, lîn m¶nh

b¸n ®i Nga, §«ng ¢u.

®é quèc tÕ, ®¸p øng ®ñ nhu cÇu trong n­íc, xuÊt khÈu trªn 80 ngµn tÊn thÞt,

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

21

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

C¶i t¹o n©ng cÊp c¸c c¬ së chÕ biÕn cò vµ ®Çu t­ x©y dùng c¸c c¬ së chÕ

biÕn thÞt víi tæng c«ng suÊt chÕ biÕn 85 ngµn tÊn/ n¨m

Ch¨n nu«i bß: TiÕp tôc ®Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh Sind ho¸ ®µn bß ®Ó n©ng

cao chÊt l­îng bß thÞt 4,4 triÖu con, ®µn bß s÷a trªn 100 ngµn con, sè l­îng

s÷a 150 ngµn tÊn, ®¸p øng 25% nhu cÇu trong n­íc

Ch¨n nu«i gia cÇm: §Èy m¹nh ph¸t triÓn nu«i gµ lÊy thÞt vµ trøng. §Æc biÖt

chó träng ph¸t triÓn nu«i gµ th¶ v­ên chÊt l­îng cao ë c¸c vïng trung du. Ph¸t

triÓn ch¨n nu«i vÞt ë §BSCL vµ c¸c vïng ven biÓn b»ng c¸c gièng míi chÊt

l­îng cao.

Ph¸t triÓn ch¨n dª, ong, ®éng vËt quý hiÕm ®Ó tªu thô trong n­íc vµ xuÊt

khÈu.

N¨m lµ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt l©m nghiÖp. TiÕp tôc viÖc giao ®Êt kho¸n rõng,

kho¸n qu¶n lý b¶o vÖ 11 triÖu ha rõng, lµm giµu rõng 555 ngµn ha, ch¨n nu«i

sóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung 800 ngµn ha, trång rõng nguyªn liÖu

chñ lùc1,6 triÖu ha. Ph¸t triÓn chÕ biÕn c¸c lo¹i s¶n phÈm ®å gç ®¸p øng nhu

cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu, ®­a kim ng¹ch xuÊt khÈu l©m s¶n lªn 600 triÖu

USD n¨m 2005. ChuÈn bÞ vµ triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh s¶n xuÊt giÊy

vµ bét giÊy víi sù tham gia cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc.

S¸u lµ, vÒ s¶n xuÊt muèi, ph¶i c¶i t¹o n©ng cÊp c¸c ®ång muèi ®ang s¶n

xuÊt cã hiÖu qu¶ kho¶ng 132 ngµn ha, t¨ng thªm 4000 ha, ®¹t s¶n l­îng muèi

muèi c«ng nghiÖp. §Çu t­ n©ng cÊp vµ x©y dùng míi c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt

th« dù kiÕn n¨m 2005 lµ 1,2 triÖu tÊn , ®¶m b¶o ®Çy ®ñ nhu cÇu muèi ¨n vµ

muèi tinh vµ muèi trén ièt víi tæng c«ng xuÊt 550.000 tÊn/n¨m.

B¶y lµ, ®Èy m¹nh khai th¸c vµ nu«i trång thuû h¶i s¶n. Môc tiªu ®¹t

tæng s¶n l­îng 2,55 tr tÊn vµo n¨m 2005 (trong ®ã s¶n l­îng nu«i trång chiÕm

50%), kim ngh¹ch xuÊt khÈu 3 tû USD.

2.Nh÷ng gi¶i ph¸p :

§Èy m¹nh viÖc nghiªn cøu øng dông vµ chuyÓn giao khoa häc, c«ng

nghÖ cho s¶n xuÊt, coi ®©y lµ kh©u ®ét ph¸ quan träng nhÊt ®Ó thóc ®Èy sù

a. øng dông khoa häc c«ng nghÖ :

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

22

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n; tr­íc hÕt cÇn tËp trung vµo c«ng

nghÖ sinh häc, ch­¬ng tr×nh gièng c©y trång, vËt nu«i, c«ng nghÖ b¶o qu¶n vµ

c«ng nghiÖp chÕ biÕn l©m, thuû s¶n. Dµnh kinh phÝ ®Ó nhËp khÈu c«ng nghÖ

cao, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, c¸c lo¹i gièng tèt. §Çu t­ hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng viÖn,

tr­êng, n©ng cao n¨ng lùc ®µo t¹o c¸n bé khoa häc, nghiªn cøu vµ tiÕp thu

khoa häc, c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña n«ng

nghiÖp vµ n«ng th«n theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. §æi míi c¬

chÕ qu¶n lý khoa häc, nhÊt lµ c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh, nh©n sù n©ng cao hiÖu

qu¶ nghiªn cøu vµ chuyÓn giao khoa häc, c«ng nghÖ cho n«ng d©n.

Gi¶i ph¸p øng dông tiÕn bé khoa häc kÜ thuËt vµ ®æi míi c«ng nghÖ:

øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµ ®æi míi c«ng nghÖ trong c¸c nghµnh

t¹o ra sù t¨ng tr­ëng nhanh cña c¸c nghµnh, do ®ã lµ ®éng lùc quan träng thóc

®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña vïng. Trong ®iÒu kiÖn thiÕu thèn, cÇn cã

sù lùa chän tiÕn bé kü thuËt vµ c«ng nghÖ. Trong n«ng l©m thñy, khuyÕn

khÝch sö dông c¸c gièng míi c©y trång vËt nu«i cã n¨ng xuÊt cao, chÊt l­îng

tèt, øng dông phßng trõ diÖt h¹i tæng hîp IPM, ho¸ häc ho¸, c¬ giíi ho¸ s¶n

xuÊt…Trong c«ng nghiÖp cÇn ­u tiªn lùa chän c«ng nghÖ thÝch hîp cho c«ng

nghiÖp chÕ biÕn c¹nh tranh cña c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp xuÊt khÈu…CÇn

h×nh thµnh hÖ thèng th«ng tin t­ vÊn gi¸m ®Þnh c«ng nghÖ vµ kü thuËt, t­ vÊn

cã hiÖu qu¶ cho s¶n xuÊt kinh doanh. Hç trî c¸c trung t©m nghiªn cøu – triÓn

khai vµ dÞch vô kü thuËt cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu t¹o ra c¸c s¶n phÈm kü thuËt

míi.

ChuyÓn giao c«ng nghÖ cã thÓ thùc hiÖn b»ng c¸ch mua, thuª mua tµi

chÝnh cã sù hç trî cña nhµ n­íc, liªn kÕt liªn doanh ®Ó thu hót c«ng nghÖ

míi…Thµnh lËp quü hç trî ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ®Ó më réng nguån

vay víi l·i suÊt vay ­u ®·i, thanh to¸n thuËn lîi cho s¶n xuÊt kinh doanh.

b. C¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc:

®Çy ®ñ, ®óng ph¸p luËt c¸c quyÒn vÒ sö dông ®Êt ®ai; khuyÕn khÝch n«ng d©n

thùc hiÖn “®ån ®iÒn, ®åi thöa” trªn c¬ së tù nguyÖn; n«ng d©n ®­îc sö dông

*VÒ ®Êt ®ai: Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó n«ng d©n thùc hiÖn

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

23

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó gãp vèn cá phÇn tham gia ph¸t triÓn s¶n xu¾t,

kinh doanh, liªn doanh, liªn kÕt…T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc chuyÓn ®æi

môc ®Ých sö dông ®Êt theo quy ho¹ch vµ chuyÓn nh­îng quyÒn sö dông ®Êt

theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. KhÈn tr­¬ng tæng kÕt t×nh h×nh qu¶n lý sö dông

®Êt n«ng, l©m, ng­, diªm nghiÖp lµm c¬ së bæ sung, söa ®æi LuËt ®Êt ®ai vµ

sím thÓ chÕ ho¸ thµnh c¸c quy ®Þnh cu thÓ ®Ó thùc hiÖn mét c¸ch chÆt chÏ.

- VÒ tÝch tô ruéng ®Êt: ViÖc chuyÓn nh­îng quyÒn sö dông ®Êt, tÝch tô

vµ tËp trung ruéng ®Êt lµ hiÖn t­îng x¶y ra trong qu¸ tr×nh n«ng nghiÖp nªn

s¶n xuÊt hµng ho¸ lín, thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ ph©n c«ng l¹i

lao ®éng x· héi trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. ViÖc

tÝch tô vµ tËp trung ruéng ®Êt ph¶i ®­îc kiÓm so¸t, qu¶n lÝ chÆt chÏ cña nhµ

n­íc, phï hîp víi qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ ph¸t triÓn cña c«ng

nghiÖp, dÞch vô vµ xu h­íng ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hîp t¸c n«ng

nghiÖp, kh«ng ®Ó qu¸ tr×nh nµy di ph¸t lµm cho ng­êi n«ng d©n mÊt ruéng mµ

kh«ng t×m ®­îc viÖc lµm, trë thµnh bÇn cïng ho¸. B»ng nhiÒu biÖn ph¸p thiÕt

thùc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mäi ng­êi n«ng d©n chñ yÕu sèng b»ng nghÒ n«ng cã

®Êt ®Ó s¶n xuÊt.

- VÒ giao ®Êt, h¹n ®iÒn cho thuª ®Êt vµ thêi gian giao ®Êt: §Èy m¹nh

viÖc giao ®Êt vµ cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt æn ®Þnh l©u dµi cho

n«ng d©n, gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp vµ khiÕu kiÖn vÒ ®Êt ®ai; ®¶m b¶o mçi

kho¶nh ®Êt, kho¶nh rõng ®Òu cã chñ qu¶n lý hîp ph¸p, cô thÓ

B¶o vÖ diÖn tÝch ®Êt canh t¸c lóa n­íc trªn c¬ së kÕt hîp c¸c biÖn ph¸p

kinh tÕ vµ hµnh chÝnh. ViÖc trång c©y l©u n¨m trªn ®Êt trång lóa hoÆc lÊy ®Êt

trång lóa ®Ó sö dông cho môc ®Ých kh¸c ph¶i theo quy ho¹ch vµ ph¶i ®­îc c¸c

cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. TiÕp tôc khai

hoang më réng diÖn tÝch ®Êt trång ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Ó bï ®¾p phÇn

diÖn tÝch ph¶i lÊy ®Ó lµm viÖc kh¸c.

chãng quy ho¹ch s¶n xuÊt, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ®Ó khuyÕn khÝch mäi c¸

nh©n, tæ chøc trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Çu t­ khai th¸c sö dông ®Êt trèng ®åi

- VÒ sö dông ®Êt trèng, ®åi nói träc vµ ®Êt rõng: Nhµ n­íc cÇn nhanh

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

24

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

nói träc. Tr­íc hÕt cÇn ­u tiªn giao ®Êt, giao rõng cho c­ d©n t¹i chç vµ sè d©n

®iÒu chØnh ë ®ång b»ng S«ng Hång, s«ng Cöu Long lªn T©y Nguyªn, §«ng

Nam Bé. Nhµ N­íc hç trî vµ giao ®Êt ®Ó ®ång bµo ®Þnh canh ®Þnh c­ cã thÓ

sinh sèng b»ng nghÒ n«ng, nghÒ rõng vµ cho c¸c nhµ ®Çu t­ thuª ®Ó kinh

doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p LuËt, trong ®ã cã h×nh thøc trang tr¹i lín.

KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ bá vèn ®Çu t­ thuª ®Êt vµ dù ¸n s¶n

xuÊt kinh doanh ®Ó khai th¸c sö dông ®Êt vµo môc ®Ých ph¸t triÓn s¶n xuÊt

n«ng, l©m, ng­ nghiÖp víi nhiÒu h×nh thøc( v­ên ®åi, v­ên rõng, VAC, hïn

vèn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn…)

* VÒ tµi chÝnh tÝn dông: Nhµ n­íc c©n ®èi c¸c nguån vèn ®Ó ­u tiªn ®Çu

t­ thÝch ®¸ng cho ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng­, diªm nghiÖp vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu

®Çu t­ thÝch ®¸ng cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n.

C¸c tæ chøc tÝn dông( ng©n hµng th­¬ng m¹i quèc doanh, ng©n hµng cæ

phÇn…) ho¹t ®éng d­íi nhiÒu h×nh thøc ®a d¹nh ë n«ng th«n víi l·i suÊt tho¶

thuËn; t¨ng møc cho vay vµ t¹o thuËn lîi vÒ thñ tôc cho vay ®èi víi ng­êi s¶n

xuÊt vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ ë n«ng th«n. Ng­êi s¶n xuÊt, c¸c tæ chøc kinh tÕ ë

n«ng th«n ®­îc thÕ chÊp b»ng tµi s¶n h×nh thµnh tõ vèn vay ®Ó vay vèn ng©n

hµng, ®­îc vay vèn b»ng tÝnh thÕ chÊp vµ vay theo dù ¸n s¶n xuÊt, kinh doanh

cã hiÖu qu¶. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn quü tÝn dông nh©n d©n ë c¸c x·, h¹n chÕ

tíi møc thÊp nhÊt t×nh tr¹ng cho vay nÆng l·i ë n«ng th«n.

Thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî c¸c doanh nghiÖp më réng c¸c h×nh thøc

b¸n tr¶ gãp vËt t­, m¸y mãc thiÕt bÞ n«ng nghiÖp cho n«ng d©n; øng vèn cho

d©n vay s¶n xuÊt nguyªn liÖu phôc vô cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ nghµnh

nghÒ n«ng th«n. KhuyÕn khÝch ng­êi s¶n xuÊ, c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi

thµnh phÇn kinh tÕ tham gia x©y dùng quü b¶i hiÓm nghµnh hµng ®Ó trî gióp

nhau khi gÆp rñi ro.

MiÔn thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp trong h¹n ®iÒn cho n«ng d©n ®Õn

nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n.

n¨m 2010. §iÒu chØnh bæ sung c¸c chÝnh s¸ch thuÕ nh»m khuyÕn khÝch doanh

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

25

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

Më réng tÝn dông, t¨ng dÇn vèn vay trung vµ dµi h¹n , ®¸p øng yªu cÇu

vèn cho c«ng nghiÖp ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n; thùc hiÖn chÝnh s¸ch ­u ®·i

vÒ l·i xuÊt vµ cã thêi h¹n tr¶ nî riªng ®èi víi tÝn dông cho c¸c ch­¬ng tr×nh ­u

tiªn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Thêi h¹n cho vay vèn ph¶i phï hîp víi

chu kú sinh tr­ëng cña vËt nu«i, c©y trång vµ thêi gian khÊu hao m¸y mãc

n«ng nghiÖp.

Ph¶t triÓn thÞ tr­êng tiªu thô n«ng , l©m, thuû s¶n trong n­íc trªn c¬ së

t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng thu nhËp cña nh©n d©n vµ thùc hiÖn c¬ chÕ l­u th«ng hµng

ho¸ th«ng tho¸ng. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu,

chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt

thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu n«ng s¶n.

* VÒ lao ®éng vµ viÖc lµm: Dµnh vèn ng©n s¸ch ®Çu t­ n©ng cÊp c¸c c¬

së d¹y nghÒ cña nhµ n­íc, ®ång thêi cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch x·

héi ho¸; ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc d¹y nghÒ ®a d¹ng, b¶o ®¶m hµng n¨m ®µo t¹o

nghÒ cho kho¶ng 1 triÖu lao ®éng, ®­a tû lÖ ®­îc ®µo t¹o nghÒ lªn kho¶ng

30% vµo n¨m 2010. Cã chÝnh s¸ch thu hót nh÷ng ng­êi ®­îc ®µo t¹o vÒ lµm

viÖc ë n«ng th«n, nhÊt lµ miÒn nói vµ vïng s©u, vïng xa.

Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­

khai hoang, më thªm ®Êt míi, trång rõng, trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶,

ph¸t triÓn ch¨n nu«i, nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû s¶n, chÕ biÕn n«ng, l©m,

thuû s¶n, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ vµ dÞch vô nh»m t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm cho

n«ng d©n.

* VÒ th­¬ng m¹i vµ héi nhËp kinh tÕ: Thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî vµ

b¶o hé hîp lý mét sè nghµnh hµng cã triÓn väng nh­ng cßn khã kh¨n nh­:

ch¨n nu«i, rau qu¶…b»ng nhiÒu h×nh thøc (th«ng tin thÞ tr­êng, gièng, thó y,

b¶o vÖ thùc vËt, chÕ biÕn…) ®Ó n«ng d©n ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ h¹n chÕ ®­îc

nh÷ng rñi ro trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c cam kÕt héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.

nguån vèn ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô th­¬ng m¹i(bÕn c¶ng,

kho tµng, chî b¸n bu«n, b¸n lÎ…); t¨ng c­êng th«ng tin thÞ tr­êng, xóc tiÕn

Nhµ n­íc hç trî mét phÇn vµ cã chÝnh s¸ch thÝch hîp huy ®éng c¸c

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

26

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

th­¬ng m¹i , tæ chøc qu¶n lý chÊt l­îng, x©y dùng vµ b¶o vÖ th­¬ng hiÖu hµng

ho¸ cña ViÖt Nam; khuyÕn khÝch h×nh thµnh c¸c hiÖp héi ngµnh hµng, c¸c quü

hç trî xuÊt khÈu n«ng, l©m, thuû s¶n. T¨ng c­êng më réng hîp t¸c quèc tÕ

tranh thñ vèn ®Çu t­, c«ng nghÖ, thiÕt bÞ vµ thÞ tr­êng nh»m thóc ®Èy nhanh

c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.

c. Gi¶i ph¸p thÞ tr­êng:

ThÞ tr­êng t¸c ®éng ®Õn tiªu thô s¶n phÈm vµ do ®ã t¸c ®éng ®Õn c¬ cÊu

kinh tÕ vïng. CÇn ph¶i ®¶m b¶o “®Çu vµo” còng nh­ “®Çu ra” cho s¶n xuÊt.

§Ó ®¶m b¶o “®Çu vµo” cho s¶n xuÊt cÇn ph¶i t×m kiÕm c¸c n¬i cung cÊp tin

cËy. CÇn x©y dùng m¹ng l­íi ph©n phèi vËt t­ hîp lý, bao gåm c¸c doanh

nghiÖp s¶n xuÊt, nhËp khÈu vËt t­ vµ c¸c hîp t¸c x· dÞch vô .

Thùc hiÖn gi¸ b¸n vËt t­ theo quan hÖ “cung – cÇu” trªn thÞ tr­êng. Tuy

nhiªn nhµ n­íc cÇn quy ®Þnh møc gi¸ vµ trî gi¸ khi cÇn thiÕt. Trî gi¸ vËt t­

®­îc thùc hiÖn th«ng qua viÖc kh«ng thu phÝ vËn chuyÓn, chi phÝ b¶o qu¶n vµ

bï gi¸. Trong viÖc cung øng vËt t­, cã thÓ b¸n chÞu, nhËn hµng tr­íc, tr¶ tiÒn

sau ®Õn thêi kú thu tiÒn víi l·i xuÊt thÊp, ®Æc biÖt ®èi víi vËt t­ n«ng nghiÖp.

§Ó ®¶m b¶o “®Çu ra” cho s¶n xuÊt, c¸c c¬ quan , doanh nghiÖp cÇn

n©ng cao tr×nh ®é dù b¸o nhu cÇu thÞ tr­êng ®Ó ®Þnh h­íng ®óng lo¹i s¶n

phÈm hµng ho¸ cÇn s¶n xuÊt vÒ quy m«, chÊt l­îng vµ tèc ®é ph¸t triÓn. CÇn

tæ chøc c¸c trung t©m th«ng tin chuyªn nghµnh thu thËp xö lý c¸c sè liÖu

thµnh nh÷ng th«ng tin thiÕt thùc. Nguån kinh phÝ cung cÊp cho c¸c trung t©m

do c¸c thµnh viªn ®ãng gãp mét kho¶n nhÊt ®Þnh th­êng kú hoÆc thu dÞch vô

phÝ. Ngoµi ra ë c¸c c«ng ty, doanh nghiÖp cÇn tæ chøc bé phËn marketing cã

nhiÖm vô thu htËp, ph©n tÝch vµ khai th¸c thÞ tr­êng.

§èi víi n«ng s¶n hµng ho¸, cÇn tæ chøc m¹ng l­íi thu mua n«ng s¶n.

M¹ng l­íi ®ã gåm th­¬ng l¸i “hµng x¸o”, n«ng d©n thu gom, chñ m¸y xay

c«ng ty lín hoÆc tæ chøc c¸c hîp t¸c x· dÞch vô cã m¹ng l­íi tiªu thô vµ b¶o

qu¶n chÕ biÕn.

x¸t dù tr÷ nhá, doanh nghiÖp t­ nh©n tæ chøc xay x¸t dù tr÷ cung øng cho c¸c

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

27

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

d.Gi¶i ph¸p ®iÒu hµnh vÜ m«:

Vai trß cña chÝnh s¸ch vÜ m« lµ hÕt søc quan träng, lµ yÕu tè c¬ b¶n

quyÕt ®Þnh thùc hiÖn thµnh c«ng sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ cÊu

ngµnh kinh tÕ.

- ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: T¨ng thu thuÕ trªn c¬ së khuyÕn khÝch ®Çu t­

s¶n xuÊt kinh doanh, nu«i d­ìng nguån thu chø kh«ng ph¶i thu thuÕ

non, t¨ng c­êng ®Þa ph­¬ng tù chñ vÒ tµi chÝnh

- ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ: §iÒu chØnh l·i suÊt hîp lý ®¶m b¶o thu hót nguån

tiÒn trong d©n vµ t¨ng c­êng cho vay ®Çu t­ s¶n xuÊt, thiÕt lËp thÞ

tr­êng vèn

- ChÝnh s¸ch gi¸: Quy ®Þnh møc gi¸ sµn, gi¸ trÇn ®èi víi mét sè s¶n

phÈm. CÇn h×nh thµnh gi¸ n«ng s¶n vµ gi¸ hµng c«ng nghiÖp sao cho

c¸nh kÐo gi¸ hai lo¹i hµng nµy kh«ng ngµy cµng chªnh lÖch, vÒ c¬

b¶n gi¸ cña hai lo¹i hµng nµy cÇn phï hîp víi gi¸ c¶ quèc tÕ.

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

28

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

TiÓu luËn m«n Kinh tÕ ph¸t triÓn

KÕt luËn

§iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh lµ néi dung quan träng cña c¶i c¸ch kinh tÕ:

Môc tiªu ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh cña c¸c n­íc ph¸t triÓn lµ n©ng cÊp vµ

gi÷ v÷ng ®Þa vÞ dÉn ®Çu cña c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ thÕ giíi. §iÒu chØnh

c¬ cÊu ngµnh s¶n xuÊt cña c¸c n­íc c«ng nghiÖp míi lµ t¨ng c­êng n¨ng lùc

c¹nh tranh cho m×nh, rót ng¾n kho¶ng c¸ch gi÷a n­íc m×nh víi c¸c n­íc tiªn

tiÕn vÒ thu nhËp vµ tr×nh ®é cña lùc l­îng s¶n xuÊt. C¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn

lîi dông viÖc ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh, khai th¸c triÖt ®Ó lîi thÕ so s¸nh vµ lîi

thÕ cña nh÷ng n­íc ®i sau, ®Ó ®Èy nhanh tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i

ho¸ ®Êt n­íc.

Sù ®iÒu chØnh cña c¸c n­íc ®Òu dùa theo c¬ cÊu dÞch vô- c«ng nghiÖp- n«ng

nghiÖp, trong ®ã tû träng cña ngµnh dÞch vô ngµy cµng t¨ng.

§èi víi n­íc ta lµ mét n­íc ®ang ph¸t triÓn, cã xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp ®Ó

tr¸nh tôt hËu vµ ®¹t môc tiªu §¹i héi §¶ng VIII ®· ®Ò ra lµ: §­a ®Êt n­íc ta tõ

nay ®Õn 2020 trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp, cã lùc l­îng s¶n xuÊt t­¬ng

®èi hiÖn ®¹i.

§Ó thùc hiÖn môc tiªu chiÕn l­îc nªu trªn, cô thÓ trong néi bé tõng ngµnh

còng cã nh÷ng chuyÓn dÞch theo h­íng tÝch cùc, t¹o b­íc t¨ng tr­ëng cao,

thóc ®Èy c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc.

§Ó cã mét sù t¨ng tr­ëng bÒn v÷ng , tr¸nh ®­îc nh÷ng nguy c¬ vµ th¸ch

thøc trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, t¹o ®µ cho t¨ng tr­ëng giai

®o¹n tiÕp sau. ViÖt Nam cÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh

n«ng nghiÖp theo h­íng khai th¸c lîi thÕ so s¸nh vµ thÕ m¹nh cña tõng ngµnh.

Muèn vËy ®ßi hái ph¶i cã sù quan t©m cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®èi víi

ngµnh n«ng nghiÖp, Nhµ n­íc ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®óng ®¾n vµ hîp lý

®Ó h­íng chuyÓn dÞch ngµnh n«ng nghiÖp theo ®óng môc tiªu ®· ®Æt ra.

cã nhiÒu thiÕu sãt. Cuèi cïng em xin ®­îc göi lêi c¶m c¶m ¬n tíi c« TrÞnh Thu

Thuû, ng­êi ®· trùc tiÕp gióp ®ì vµ h­íng dÉn em hoµn thµnh ®Ò tµi nµy.

Do thêi gian cã h¹n nh÷ng vÊn ®Ò mµ em t×m hiÓu vµ tr×nh bµy trªn ®©y cßn

NguyÔn Quèc Th¾ng

Líp: QTDN I - K45

29