
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
QUẢN LÝ THỰC THI CÔNG VỤ
CỦA CÔNG CHỨC THEO KẾT QUẢ TRONG BỐI CẢNH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ
CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
QUẢN LÝ THỰC THI CÔNG VỤ
CỦA CÔNG CHỨC THEO KẾT QUẢ TRONG BỐI CẢNH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:
1. PGS.TS Ngô Thành Can
2. TS. Nguyễn Ngọc Vân
HÀ NỘI, 2025

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận án này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của bản thân dƣới sự hƣớng dẫn của tập thể giảng viên hƣớng dẫn. Các số liệu,
thông tin, kết quả trình bày trong luận án là trung thực, dựa trên kết quả nghiên
cứu nghiêm túc, có nguồn gốc rõ ràng và đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định.
Tác giả luận án
Nguyễn Thị Mai

LỜI CẢM ƠN
Để có thể hoàn thành chƣơng trình học nghiên cứu sinh và luận án, tôi đã
luôn nhận đƣợc sự định hƣớng, hƣớng dẫn, tạo điều kiện và hỗ trợ nhiệt tình của
Quý lãnh đạo, thầy cô và các cơ quan, đơn vị.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Hành chính
và Quản trị công, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Hành chính học cùng tất cả Quý
thầy cô của Học viện Hành chính và Quản trị công đã tạo điều kiện tối đa, giảng
dạy, gợi mở vấn đề để tôi có cơ hội tiếp cận, học tập và thực hiện luận án.
Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Vụ Tổ chức cán bộ các bộ, Sở Nội vụ các tỉnh,
thành phố và công chức các cơ quan, đơn vị đã hỗ trợ cung cấp thông tin để tôi có
cơ sở thực tiễn hoàn thành luận án. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo đơn
vị, đồng nghiệp, anh chị, bạn bè đã quan tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để
tôi hoàn thành luận án.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc tới Thầy Ngô Thành Can và Thầy
Nguyễn Ngọc Vân đã trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ và tạo mọi
điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu. Sự định hƣớng,
giúp đỡ, tạo điều kiện của các Thầy cũng là nguồn động lực to lớn giúp tôi hoàn
thành luận án.
Sau cùng, tôi biết ơn sâu sắc vì sự động viên, hỗ trợ của gia đình giúp tôi có đủ
sức mạnh để hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu cần nhiều nỗ lực này.
Mặc dù đã rất nỗ lực để hoàn thiện, tuy nhiên luận án vẫn không thể tránh khỏi
những thiếu sót nhất định. Vì vậy, nghiên cứu sinh rất mong tiếp tục nhận đƣợc sự
góp ý, định hƣớng của Quý thầy cô để luận án đƣợc hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận án
Nguyễn Thị Mai

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC BẢNG BIỂU
PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1
PHẦN NỘI DUNG ........................................................................................... 12
Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ
TÀI LUẬN ÁN ................................................................................................. 12
1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án ......................... 12
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về công vụ và quản lý thực thi công vụ ........... 12
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về quản lý thực thi công vụ của công chức theo
kết quả ....................................................................................................................... 17
1.1.3. Các công trình nghiên cứu về bối cảnh cải cách hành chính nhà nƣớc và
những vấn đề đặt ra đối với nền công vụ ................................................................ 23
1.2. Nhận xét, đánh giá về các công trình nghiên cứu ......................... 28
1.2.1. Những vấn đề đã đƣợc làm rõ trong các công trình ..................................... 28
1.2.2. Những vấn đề chƣa đƣợc làm rõ ................................................................... 29
1.2.3. Những vấn đề cần đƣợc tập trung làm rõ trong luận án .............................. 30
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ................................................................................. 31
Chƣơng 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ THỰC THI CÔNG VỤ
CỦA CÔNG CHỨC THEO KẾT QUẢ ........................................................... 32
2.1. Những vấn đề chung về quản lý thực thi công vụ của công chức theo
kết quả ............................................................................................... 32
2.1.1. Một số khái niệm liên quan ........................................................................... 32
2.1.2. Khái niệm quản lý thực thi công vụ của công chức theo kết quả ............... 40
2.1.3. Đặc trƣng của quản lý thực thi công vụ của công chức theo kết quả ......... 47
2.1.4. Ý nghĩa của quản lý thực thi công vụ của công chức theo kết quả ............. 50