VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN VĂN KẾ
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
ĐỐI VỚI DÂN TỘC RẤT ÍT NGƢỜI Ở VIỆT NAM
Ngành: Chính sách công
Mã số: 934 04 02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS Nguyễn Văn Minh
Hà Nội - 2024
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cứu độc lập của nhân tôi.
Nội dung cũng như c số liệu trình bày trong Luận án hoàn toàn trung
thực. Những kết luận khoa học của Luận án chưa từng được công bố trong
bất kỳ các công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN
NGUYỄN VĂN KẾ
MC LC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
ĐẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC RẤT ÍT
NGƢỜI Ở VIỆT NAM ................................................................................... 8
1.1. Tình nh nghiên cứu liên quan đến vic thc hiện chính sách đối với c
n tộc thiu s nói chung và các dân tc rt ít ngưi nói riêng nưc ngoài ..... 8
1.2. Một số công trình nghiên cứu về dân tộc rất ít người ở Việt Nam .......... 13
1.3. Một số công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách công nói chung
thực hiện chính dân tộc nói riêng .................................................................... 15
1.4. Một số công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách đối với dân tộc rất
ít người ở Việt Nam ........................................................................................ 23
1.5. Đánh giá chung các công trình nghiên cứu được tổng quan những vấn
đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án ........................................................ 26
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................ 28
Chƣơng 2. SỞ LUẬN THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH ĐỐI VỚI CÁC DÂN TỘC RẤT ÍT NGƢỜI VIỆT NAM
......................................................................................................................... 30
2.1. Các khái niệm cơ bản ............................................................................... 30
2.2. Chính sách đối với các dân tộc rất ít người Việt Nam giai đoạn 2011-
2022 ................................................................................................................. 34
2.3. Quan điểm thực hiện chính sách đối với các dân tộc rất ít người ............ 39
2.4. Quy trình thực hiện chính sách đối với dân tộc rất ít người .................... 45
2.5. Những yếu tố tác động đến việc thực hiện chính sách đối với các dân tộc
rất ít người ở nước ta giai 2011 - 2022 ........................................................... 46
2.6. Khái quát về các dân tộc rất ít người ở Việt Nam hiện nay ..................... 53
Tiểu kết chương 2 ............................................................................................ 63
Chƣơng 3. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC
DÂN TỘC RẤT ÍT NGƢỜI Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2022 ... 65
3.1. Quy trình thực hiện chính sách đối với các dân tộc rất ít người nước ta
giai đoạn 2011 - 2022 ...................................................................................... 65
3.2. Đánh giá việc thực hiện chính sách đối với dân tộc rất ít người: những kết
quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân ........................................................... 98
3.3. i hc kinh nghiệm thc hin cnh sách đối với n tộc rất ít nời ...... 119
Tiểu kết chương 3 .......................................................................................... 122
Chƣơng 4. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN
TỘC RẤT ÍT TRONG GIAI ĐOẠN 2023-2030 ...................................... 124
4.1. Dự báo những yếu tố tác động đến thực hiện chính sách đối với dân tộc
rất ít người trong những năm tới ................................................................... 124
4.2. Mục tiêu thực hiện chính sách đối với dân tộc rất ít người Việt Nam
giai đoạn từ năm 2023 đến năm 2030 ........................................................... 127
4.3. Giải pháp thực hiện chính sách đối với dân tộc rất ít người giai đoạn
2023-2030 ...................................................................................................... 130
Tiểu kết chương 4 .......................................................................................... 163
KẾT LUẬN .................................................................................................. 166
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 171
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
Từ viết đầy đủ
ADB
Asian Development Bank (Ngân hàng Phát triển Châu Á
CT-XH
Chính trị - xã hội
DTTS
Dân tộc thiểu số
DTTS&MN
Dân tộc thiểu số và miền núi
ĐBKK
Đặc biệt khó khăn
EMWG
Nhóm công tác về dân tộc thiểu số
GD&ĐT
Giáo dục và Đào tạo
HĐND
Hội đồng nhân dân
KT-XH
Kinh tế - xã hội
KH&CN
Khoa học và công nghệ
KHKT
Khoa học kỹ thuật
MTTQ
Mặt trận Tổ quốc
VH-XH
Văn hóa – xã hội
WB
World Bank (Ngân hàn Thế giới)
Quyết định số
1672/QĐ-TTg
Quyết định số 1672/QĐ-TTg, ngày 26/9/2011 của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “phát triển kinh
tế - xã hội vùng các dân tộc: Mảng, La H, Cống, Cờ Lao”
Quyết định số
2086/QĐ-TTg
Quyết định số 2086/QĐ-TTg, ngày 31/10/2016 phê duyệt
Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc thiểu số
rất ít người giai đoạn 2016-2025
Quyết định số
2123/QĐ-TTg
Quyết định số 2123/QĐ-TTg, ngày 22/11/2010 về phê duyệt Đề
án phát triển giáo dục đối với các dân tộc rất ít người giai
đoạn 2011-2015
Nghị định số
57/NĐ-CP
Nghị định số 57/NĐ-CP, ngày 09/5/2017 v Quy định chính
sách ưu tiên tuyển sinh hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo,
học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người
QP, AN
Quốc phòng, an ninh
UBND
Ủy ban nhân dân