Luận án Tiến sĩ: Quản lý tài sản công tại Văn phòng Quốc hội Việt Nam

Tài sản công (TSC) đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển quốc gia, với giá trị lớn và là thước đo chất lượng quản lý nhà nước. Tại Việt Nam, việc quản lý TSC đang đối mặt với yêu cầu cấp thiết về nâng cao hiệu quả, chống lãng phí trong bối cảnh đổi mới. Đặc biệt, công tác quản lý TSC tại Văn phòng Quốc hội Việt Nam (VPQH) mang nhiều đặc thù riêng biệt, đòi hỏi một cơ chế quản lý khoa học, chặt chẽ để đáp ứng yêu cầu hoạt động và đảm bảo an ninh quốc gia. Tuy nhiên, lĩnh vực này còn tồn tại nhiều hạn chế và chưa có công trình nghiên cứu toàn diện nào được công bố.

Các nhà hoạch định chính sách, các nhà nghiên cứu, cán bộ quản lý tài sản công tại các cơ quan nhà nước, đặc biệt là Văn phòng Quốc hội và các văn phòng trung ương khác.

Luận án này tập trung xây dựng luận cứ khoa học và đánh giá thực trạng quản lý tài sản công (TSC) tại Văn phòng Quốc hội Việt Nam (VPQH) nhằm đề xuất các giải pháp và kiến nghị khả thi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới và phù hợp với quá trình đổi mới cơ chế quản lý TSC tại Việt Nam. Nghiên cứu thực hiện các nhiệm vụ cụ thể bao gồm: tổng hợp và phân tích các công trình nghiên cứu liên quan để kế thừa và xác định khoảng trống; hệ thống hóa lý luận về TSC và quản lý TSC tại VPQH, xây dựng khung lý thuyết chuyên biệt; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về quản lý TSC tại các cơ quan lập pháp để rút ra bài học; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý TSC tại VPQH giai đoạn 2018-2023, làm rõ kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân; cuối cùng là đề xuất các định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý TSC tại VPQH trong giai đoạn tới. Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam để nhìn nhận vấn đề một cách toàn diện. Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu bao gồm thu thập dữ liệu thứ cấp (văn bản pháp luật, tài liệu khoa học, báo cáo) và dữ liệu sơ cấp thông qua điều tra xã hội học (bảng hỏi gửi đến Đại biểu Quốc hội, cán bộ VPQH), sau đó phân tích bằng các phương pháp thống kê, so sánh, định lượng, phân tích tổng hợp và suy luận. Các giả thuyết khoa học của luận án bao gồm: TSC tại VPQH có những đặc thù riêng biệt so với các cơ quan nhà nước khác, đòi hỏi cơ chế quản lý phù hợp với chức năng của Quốc hội và VPQH, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu bảo mật và an ninh quốc gia; công tác quản lý TSC tại VPQH mang cả tính chất quản lý nhà nước và quản trị nội bộ; thực trạng quản lý TSC tại VPQH trong giai đoạn qua đã đạt được những kết quả tích cực nhưng vẫn còn nhiều hạn chế; và yêu cầu đổi mới hoạt động của Quốc hội sẽ tác động lớn đến công tác quản lý TSC tại VPQH. Luận án đóng góp về mặt lý luận bằng việc hệ thống hóa các khái niệm và làm rõ lý thuyết về quản lý TSC tại VPQH, bao gồm đặc điểm, nguyên tắc, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng. Về mặt thực tiễn, luận án đánh giá chi tiết thực trạng quản lý TSC tại VPQH giai đoạn 2018-2023, cung cấp kinh nghiệm quốc tế và đề xuất các giải pháp hoàn thiện đến năm 2030, phù hợp với xu hướng cải cách hiện nay. Đây là công trình nghiên cứu toàn diện đầu tiên về lĩnh vực này, mang lại giá trị tham khảo cao cho các nhà hoạch định chính sách và các cơ quan trung ương khác.