Báo cáo thực tập tốt nghiệp
PH N I: PH N M Đ UẦ Ầ Ở Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tàiấ ế ủ ề
Trong giai đo n hi n nay, đ i m i và h i nh p ạ ệ ổ ớ ộ ậ phát tri nể kinh t đ c xem làế ượ
m c tiêu phát tri n hàng đ u c a m i qu c gia. Đi u đó đ c th hi n ụ ể ầ ủ ỗ ố ề ượ ể ệ b ng s phátằ ự
tri nể thông qua h p tác cùng phát tri n c a m i n c trong các khu v c và trên toànợ ể ủ ỗ ướ ự
th gi i đ cùng h ng đ n nh ng m c tiêu chi n l c lâu dài. V i xu th đó, đ tế ớ ể ướ ế ữ ụ ế ượ ớ ế ấ
n c ta cùng v i chính sách m c a đã cho th y u th c a m t qu c gia thu hút đ uướ ớ ở ử ấ ư ế ủ ộ ố ầ
t c a n c ngoài h t s c lý t ng và đ t đ c nhi u thành qu đáng mong đ i.ư ủ ướ ế ứ ưở ạ ượ ề ả ợ
Trong đó, thành công b c đ u ph i k đ n các d án đ u t phát tri n dài h nướ ầ ả ể ế ự ầ ư ể ạ
mang tính nhân văn nh m phát tri n con ng i, đ c bi t v i đ c thù đ a lý và conằ ể ườ ặ ệ ớ ặ ị
ng i n c ta thì vi c các d án đ c tri n khai th c hi n t i các vùng sâu, vùng xa,ườ ướ ệ ự ượ ể ự ệ ạ
vùng ven bi n và đ m phá là r t c n thi t và quan tr ng.ể ầ ấ ầ ế ọ
Trong th i gian nh ng năm tr l i đây, hòa chung v i s phát tri n và t o raờ ữ ở ạ ớ ự ể ạ
b c ti n m i trong kinh t xã h i, Th a Thiên Hu n i lên v i vi c thu hút các dướ ế ớ ế ộ ừ ế ổ ớ ệ ự
án đ u t , trong đó có vùng đ m phá Tam Giang v i di n tích l n nh t Đông Nam Áầ ư ầ ớ ệ ớ ấ
là n i lý t ng đ các d án th c hi n có tính lâu dài và chi n l c toàn di n.ơ ưở ể ự ự ệ ế ượ ệ
Phú Vang là huy n đ ng b ng ven bi n và đ m phá t nh Th a Thiên Hu ti pệ ồ ằ ể ầ ỉ ừ ế ế
giáp v i huy n H ng Trà, H ng Th y, Phú L cớ ệ ươ ươ ủ ộ và thành ph Hu , v i di n tíchố ế ớ ệ
t nhiên 280,31 kmự2, dân s là 178.968 ng i,ố ườ m t đ dân s bình quân 627 ng i/ậ ộ ố ườ
km2 bao g m 19 xã và m t th tr n là th tr n Thu n An, huy n l đ c đ t t i Phúồ ộ ị ấ ị ấ ậ ệ ỵ ượ ặ ạ
Đa. Phú Vang có b bi n dài trên 35km, h th ng đ m phá r ng kho ng 7400 ha.ờ ể ệ ố ầ ộ ả
Trong 19 xã thu c huy n Phú Vang có 13 xã và th tr n Thu n An ti p giáp v i đ mộ ệ ị ấ ậ ế ớ ầ
phá.
(Ngu n: báo cáo chính quy n xã Phú Đaồ ề )
Đây cũng là m t l i th đ ng th i cũng đem l i nh ng khó khăn nh t đ nh vộ ợ ế ồ ờ ạ ữ ấ ị ề
dân sinh kinh t và môi tr ng cho đ a ph ng.ế ườ ị ươ
Phá Tam Giang v i di n tích đ c xem là l n nh t khu v c Đông Nam Áớ ệ ượ ớ ấ ở ự
v i di n tích v i vô vàn sinh v t h t s c phong phú. N i đây có h sinh v t bi n vàớ ệ ớ ậ ế ứ ơ ệ ậ ể
ngu n l i phong phú đ c xem là ngu n s ng ch y u c a ng i dân quanh khuồ ợ ượ ồ ố ủ ế ủ ườ
v c. Hàng năm đ m đã đ a l i thu nh p không ch cho các h dân xung quanh mà cònự ầ ư ạ ậ ỉ ộ
cho các vùng lân c n, góp ph n c i thi n sinh k và nâng cao thu nh p cho ng iậ ầ ả ệ ế ậ ườ
dân.
Ph m Văn Thi n Xã H i H c K 31 ĐHKH Huạ ệ ộ ọ ế
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tuy nhiên trên th c t , vi c t n d ng hi u qu t các ngu n l i t nhiên trênự ế ệ ậ ụ ệ ả ừ ồ ợ ự
đ m phá ch a đ c ng i dân phát huy đúng hi u qu . M t m t xu t phát t tínhầ ư ượ ườ ệ ả ộ ặ ấ ừ
ch t ng nghi p bán chuyên nghi p c a ng i dân, m t khác do trình đ và nh nấ ư ệ ệ ủ ườ ặ ộ ậ
th c c a ng i dân trong vi c khai thác ch a cao cùng v i vi c s d ng và đánh b tứ ủ ườ ệ ư ớ ệ ử ụ ắ
b ng các bi n pháp trái phép đã làm t n h i nghiêm tr ng đ n môi tr ng và h sinhằ ệ ổ ạ ọ ế ườ ệ
thái trên phá, gây thi t h i và nh h ng lâu dài v sau.Tr c tình hình trên, trongệ ạ ả ưở ề ướ
nhi u năm tr l i đây, các ch ng trình và m c tiêu qu c gia nói chung và c a Th aề ở ạ ươ ụ ố ủ ừ
Thiên Hu nói riêng đang t p trung vào c i t o và khai thác có hi u qu và lâu dàiế ậ ả ạ ể ả
c a đ m phá Tam Giang, trong đó nâng cao nh n th c và năng l c cho ng i dân làủ ầ ậ ứ ự ườ
ch y u nh m trang b cho ng i dân chi n l c sinh k b n v ng và lâu dài quaủ ế ằ ị ườ ế ượ ế ề ữ
vi c s d ng ngu n l c t nhiên và các ngu n l c có liên quan. Đ c bi t s canệ ử ụ ồ ự ự ồ ụ ặ ệ ự
thi p t các d án c a n c ngoài không ch mang l i hi u qu kinh t thi t th c màệ ừ ự ủ ướ ỉ ạ ệ ả ế ế ự
còn nâng cao năng l c và nh n th c cho ng i dân nói chung và ng i ph n đ mự ậ ứ ườ ườ ụ ữ ầ
phá nói riêng.
Trong s các d án đang th c hi n ph i k đ n d án “đ ng qu n lý tài nguyên:ố ự ự ệ ả ể ế ự ồ ả
thúc đ y quy n ph n và tr em” đang đ c Trung tâm khoa h c xã h i và nhân vănẩ ề ụ ữ ẻ ượ ọ ộ
Hu tri n khai th c hi n t i 5 xã c a huy n Phú Vang. D án đã có tác đ ng r t l nế ể ự ệ ạ ủ ệ ự ộ ấ ớ
trên t t c các m t c a đ i s ng c a ng i dân, đ c bi t là nâng cao năng l c vàấ ả ặ ủ ờ ố ủ ườ ặ ệ ự
nh n th c cho ng i dân, nh t là đ i v i ph n . Ngoài vi c ch u nh h ng chungậ ứ ườ ấ ố ớ ụ ữ ệ ị ả ưở
c a môi tr ng đ m phá ô nhi m và ngu n tài nguyên c n ki t, ph n và tr em ủ ườ ầ ễ ồ ạ ệ ụ ữ ẻ ở
khu v c đ m phá còn ph i đ i m t v i s b t bình đ ng. V ự ầ ả ố ặ ớ ự ấ ẳ ị th c a ph n trongế ủ ụ ữ
gia đình cũng nh ngoài xã h i th p h n so v i nam gi i. M c dù t l hai gi i trongư ộ ấ ơ ớ ớ ặ ỷ ệ ớ
l c l ng lao đ ng ngang nhau, nh ng ngh nghi p khác nhau. Theo C c th ng kêự ượ ộ ư ề ệ ụ ố
lao đ ng thì ph n có ph m vi công vi c t ng đ i nh ch ng h n nh b a l i,ộ ụ ữ ạ ệ ươ ố ỏ ẳ ạ ư ủ ướ
làm thuê, buôn bán ho c nhà chăm sóc con cái. Trong khi đó nam gi i có th thamặ ở ớ ể
gia vào nhi u công vi c khác nhau, nh ng công vi c mà nam gi i th ng làm cho thuề ệ ữ ệ ớ ườ
nh p cao h n so v i n gi i. Chính vì th nam gi i th ng có khuynh h ng làmậ ơ ớ ữ ớ ế ớ ườ ướ
nh ng ngh nghi p có kh năng nâng cao v th c a h trong gia đình, đ ng th iữ ề ệ ả ị ế ủ ọ ồ ờ
ngh nghi p và thu nh p cho phép h có quy n l c h n trong gia đinh. Trong khi đóề ệ ậ ọ ề ự ơ
ph n ch y u làm nh ng công vi c mang l i thu nh p th p nên ch a có v thụ ữ ủ ế ữ ệ ạ ậ ấ ư ị ế
x ng đáng trong gia đình. Do v y, công vi c ngoài xã h i x a nay do nam gi i đ mứ ậ ệ ộ ư ớ ả
nh n, vì th công vi c n i tr - chăm sóc nhà c a, con cái đ c xác đ nh là công vi cậ ế ệ ộ ợ ử ượ ị ệ
Ph m Văn Thi n Xã H i H c K 31 ĐHKH Huạ ệ ộ ọ ế
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
c a phái n . S tham gia c a ph n vào ho t đ ng s n xu t v n ch a mang l i thayủ ữ ự ủ ụ ữ ạ ộ ả ấ ẫ ư ạ
đ i tích c c v vai trò, trách nhi m c a h trong gia đình. Ngoài ra, trình đ h c v nổ ự ề ệ ủ ọ ộ ọ ấ
c a ph n th ng th p h n nam gi i. T l ph n n i đây bi t đ c và vi t r tủ ụ ữ ườ ấ ơ ớ ỷ ệ ụ ữ ở ơ ế ọ ế ấ
th p. Chính đi u này đã làm cho ti ng nói và v th c a h trong gia đình cũng nhấ ề ế ị ế ủ ọ ư
trong c ng đ ng ch a cao. H u nh không ai l ng nghe ti ng nói c a h và ý ki nộ ồ ư ầ ư ắ ế ủ ọ ế
c a h th ng đ c xem là th y u. Chính vì v y, ph n ít đ c quy n ki m soátủ ọ ườ ượ ứ ế ậ ụ ữ ượ ề ể
và ra quy t đ nh các v n đ trong gia đình và xã h i, đ c bi t nh ng v n đ liên quanế ị ấ ề ộ ặ ệ ữ ấ ề
tr c ti p đ n đ i s ng và s c kh e c a h .ự ế ế ờ ố ứ ỏ ủ ọ
Trên đ a bàn xã Phú Đa có 01 thôn đ nh c đ c thành l p vào năm 1985, n m gi aị ị ư ượ ậ ằ ữ
đ a bàn thôn L ng Vi n và Vi n Trình. Thôn có 150 h , trong đó có 48 h nghèo vàị ươ ệ ễ ộ ộ
hi n t i v n còn 07 h đang s ng trên đò. Trên th c t , khu đ nh c đã có khung c pệ ạ ẫ ộ ố ự ế ị ư ấ
hành chính nh ng ch a đ c công nh n là thôn. Trong 150 h thì có 20 h là tham giaư ư ượ ậ ộ ộ
nuôi tr ng, còn l i là đánh b t thu s n ồ ạ ắ ỷ ả
(Ngu n:báo cáo c a trung tâm khoa h c xã h i và nhân văn Hu .ồ ủ ọ ộ ế
Chi h i ph n thôn đã đ c thành l p và có nhi u ho t đ ng b ích. Trong th iộ ụ ữ ượ ậ ề ạ ộ ổ ờ
gian qua, chi h i đã tham gia nh ng ho t đ ng phong trào nh : đóng góp h i phí, quộ ữ ạ ộ ư ộ ỹ
h i, t nguy n giúp đ nh ng ch em g p khó khăn, ngoài ra chi h i cũng còn là n iộ ự ệ ỡ ữ ị ặ ộ ơ
đ tri n khai ch tr ng t xã nh : qu ti t ki m, bình đ ng gi i, k ho ch hoá giaể ể ủ ươ ừ ư ỹ ế ệ ẳ ớ ế ạ
đình, các phong trào thi đua, vay v n xoá đói gi m nghèo.ố ả
Đ tìm hi u tính hi u qu th c t và nh ng nh n đ nh mang tính khách quan, tôi ti nể ể ệ ả ự ế ữ ậ ị ế
hành th c hi n đ tài “ự ệ ề đánh giá tính hi u qu c a ho t đ ng t p hu n v nâng caoệ ả ủ ạ ộ ậ ấ ề
năng l c và quy n cho ph n c a d án phát tri n mô hình đ ng qu n lý tài nguyênự ề ụ ữ ủ ự ể ồ ả
môi tr ng và thúc đ y quy n tr em và ph nườ ẩ ề ẻ ụ ữ”
(Nghiên c u tr ng h p đ i v i h p ph n thúc đ y quy n và tăng năng l c cho phứ ườ ợ ố ớ ợ ầ ẩ ề ự ụ
n t i thôn TĐC L ng Vi n, xã Phú Đa-Huy n Phú Vang-T nh TT Hu )ữ ạ ươ ệ ệ ỉ ế
2. T ng quan tình hình nghiên c uổ ứ
Hi n nay, ng i dân đ m phá đang ph i đ i m t v i nhi u v n đ , có nhi uệ ườ ầ ả ố ặ ớ ề ấ ề ề
nghiên c u đ c bi t quan tâm đ n m t s v n đ l n và quan tr ng đ n đ i s ngứ ặ ệ ế ộ ố ấ ề ớ ọ ế ờ ố
c a c ng đ ng ng dân ven đ m phá. Trong đó bao g m các công vi c khai thác đánhủ ộ ồ ư ầ ồ ệ
b t và t n d ng các ngu n l c t nhiên t i vùng đ m phá đ c thiên nhên u đãuắ ậ ụ ồ ự ự ạ ầ ượ ư
này, và quan trong h n ph i k đ n năng l c, nh n th c và hi u bi t c a ng i dânơ ả ể ế ự ậ ứ ể ế ủ ườ
đ m phá trong đ i s ng xã h i. M t m t, ng i dân n i đây v n đã quen v i cu cầ ờ ố ộ ộ ặ ườ ơ ố ớ ộ
Ph m Văn Thi n Xã H i H c K 31 ĐHKH Huạ ệ ộ ọ ế
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
s ng ng nghi p, đ c tr ng và tính ch t ngh nghi p cho h nh ng kinh nghi m vố ư ệ ặ ư ấ ề ệ ọ ữ ệ ề
thiên nhiên quý báu, nh ng nh n th c và hi u bi t c a m t b ph n dân c đangư ậ ứ ể ế ủ ộ ộ ậ ư
th c s y u, c v trình đ và nh n th c. Tr c đây, r t nhi u làng n i s ng trênự ự ế ả ề ộ ậ ứ ướ ấ ề ổ ố
phá Tam Giang, cu c s ng trôi n i trên phá khi n ng i dân không bi t ti p xúc v iộ ố ổ ế ườ ế ế ớ
đ t li n và cu c s ng trên c n. cu c s ng qua ngày làm cho h m t đi các quy n l iấ ề ộ ố ạ ộ ố ọ ấ ề ợ
c b n và các v n đ xã h i nh b t bình đ ng, b o l c gia đình…v n x y raơ ả ấ ề ộ ư ấ ẳ ạ ự ẫ ả
th ng xuyên. T t c nh ng v n đ trên là tiêu đi m c a nhi u nhà nghiên c u cũngườ ấ ả ữ ấ ề ể ủ ề ứ
nh vi c đ a ra các chính sách nh m c i thi n sinh k cho nh ng ng i dân đangư ệ ư ằ ả ệ ế ữ ườ
s ng trôi n i n i đây. N l c c a các bên liên quan và ng i dân đã giúp ng i dânố ổ ơ ỗ ự ủ ườ ườ
các xã c a huy n Phú Vang có đ c n i tái đ nh c lâu b n đ n đ nh cu c s ng.ủ ệ ượ ơ ị ư ề ể ổ ị ộ ố
Nh ng v n đ sau khi đ a các h dân lên b tái đ nh c là tiêu đi m quan tâmữ ấ ề ư ộ ờ ị ư ể
nóng b ng không ch đ i v i các nhà báo mà còn cho các nhà nghiên c u trong vàỏ ỉ ố ớ ứ
ngoài n c. Các thông tin có liên quan đ n các h dân tái đ nh c t i huy n Phú Vangướ ế ộ ị ư ạ ệ
luôn đ c đăng trên các trang c a báo đi n t nh ượ ủ ệ ử ư www.vietnamnet.vn;
www.dantri.com...ph n ánh cu c s ng khó khăn nh v đi u ki n nhà , v cu cả ộ ố ư ề ề ệ ở ề ộ
s ng m i, v môi tr ng và năng l c nh n th c hi u bi t c a ng i dân sau khi lênố ớ ề ườ ự ậ ứ ể ế ủ ườ
b .ờ
Thông qua vi c t ng h p và thu th p m t s bài báo và báo cáo, có th nêu lênệ ổ ợ ậ ộ ố ể
m t vài đ c đi m liên quan đ n v n đ nh sau:ộ ặ ể ế ấ ề ư
M c dù đ c c p đ t và h tr m t ph n v n đ x y d ng nhà c a và cácặ ượ ấ ấ ổ ợ ộ ấ ố ể ấ ụ ử
công trình ph , song có th nói ng i dân sau khi tái đ nh c đã g p r t nhi u khóụ ể ườ ị ư ặ ấ ề
khăn. H thi u th n t t c m i th c n ph i có khi sông trên đ t li nọ ế ố ấ ả ọ ứ ầ ả ấ ề
Sau khi lên b , ng i dân v n ti p t c ki m s ng b ng ngh đánh b t và nuôiờ ườ ẫ ế ụ ế ố ằ ề ắ
tr ng, cho nên v n đ đi l i và ch đ ng v th i gian là b h n ch . ồ ấ ề ạ ủ ộ ề ờ ị ạ ế
Bên c nh đó, v n đ văn hóa, hi u bi t, trình đ nh n th c c a ng i dân v cácạ ấ ề ể ế ộ ậ ứ ủ ườ ề
khía c nh c a đ i s ng xã h i đang nh b cách ly v i ng i dân ngay t ban đ u. ạ ủ ờ ố ộ ư ị ớ ườ ừ ầ
Th c t đó đã cho th y nhu c u c n thi t ph i nâng cao và h tr cho ng iự ế ấ ầ ầ ế ả ỗ ợ ườ
dân tái đ nh c v các ki n th c là quan trong nh th nào. Các công tác t p hu n, hị ư ề ế ứ ư ế ậ ấ ỗ
tr nâng cao năng l c c a chính quy n đ a ph ng, chính quy n xã, t nh và trungợ ự ủ ề ị ươ ề ỉ
ng đ u t p trung quan tâm, và đi u đó đã tr thành tiêu đi m trong th i gian qua. ươ ề ậ ề ở ể ờ
Ph m Văn Thi n Xã H i H c K 31 ĐHKH Huạ ệ ộ ọ ế
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trên th c t , các báo cáo đó t p trung đánh giá vào các đ i t ng chung chung,ự ế ậ ố ượ
và tri n khai r ng trên t t c các lĩnh v c mà ch a chú ý t p trung vào m t đ i t ngể ộ ấ ả ự ư ậ ộ ố ượ
nh t đ nh, nh t là nhóm nh ng ng i d b t n th ng nh ph n .ấ ị ấ ữ ườ ễ ị ổ ươ ư ụ ữ
3. M c tiêu nghiên c uụ ứ
3.1. M c tiêu chungụ
Đ tài ti n hành tìm hi u, phân tích và đánh giá tính hi u qu c a ho t đ ng t pề ế ể ệ ả ủ ạ ộ ậ
hu n nâng cao năng l c cho ph n c a d án, qua đó ấ ự ụ ữ ủ ự đ đ a ra m t s ý ki n mangể ư ộ ố ế
tính góp ý khách quan nh m xây d ng d án phù h p v i tình hình th c t và nguy nằ ự ự ợ ớ ự ế ệ
v ng cũng nh nh ng gi i pháp cho nh ng v n đ còn t n t iọ ư ữ ả ữ ấ ề ồ ạ .
3.2. M c tiêu c thụ ụ ể
- Tìm hi u nh ng n i dung trong ch ng trình t p hu n v h p ph n thúc đ y quy nể ữ ộ ươ ậ ấ ề ợ ầ ẩ ề
và tăng năng l c cho ph n c a d án. ự ụ ữ ủ ự
- Tìm hi u th c tr ng nh n th c, năng l c và nh ng hi u bi t c a ph n tr c vàể ự ạ ậ ứ ự ữ ể ế ủ ụ ữ ướ
sau khi có d án th c hi n t i thôn TĐC xã Phú Đa.ự ự ệ ạ
- Đánh giá tính hi u qu c a ch ng trình t p hu n nâng cao năng l c và quy n choệ ả ủ ươ ậ ấ ự ề
ph n c a d án.ụ ữ ủ ự
- T th c t đ đ a ra nh ng nh n đ nh khách quan và gi i pháp.ừ ự ế ể ư ữ ậ ị ả
4. Đ i t ng, khách th , ph m vi nghiên c u và gi i h n đ tàiố ượ ể ạ ứ ớ ạ ề
4.1. Đ i t ng nghiên c uố ượ ứ
Đánh giá tính hi u qu c a ho t đ ng t p hu n v h p ph n nâng cao năng l c vàệ ả ủ ạ ộ ậ ấ ề ợ ầ ự
quy n cho ph n ề ụ ữ c a d ánủ ự
4.2. Khách th nghiên c uể ứ
- Ph n t i thôn đ nh c L ng Vi n, xã Phú Đa, Huy n Phú Vang, t nh Th a Thiênụ ữ ạ ị ư ươ ệ ệ ỉ ừ
Hu .ế
- Cán b d án, chính quy nộ ự ề
4.3. Ph m vi nghiên c uạ ứ
4.3.1. Không gian: Thôn đ nh c L ng Vi n,ị ư ươ ệ xã Phú Đa-Huy n Phú Vang-T nhệ ỉ
TT Hu .ế
4.3.2. Th i gianờ: T tháng 02/2011 đ n tháng 04/2011ừ ế
4.3.3. N i dung nghiên c uộ ứ
Đ tài t p trung nghiên c u đ tìm hi u và đánh giá n i dung và tính hi u quề ậ ứ ể ể ộ ệ ả
trong khi d án đang th c hi n, do đó ch đi sâu đánh giá nh ng hi u qu hi n th iự ự ệ ỉ ữ ệ ả ệ ờ
Ph m Văn Thi n Xã H i H c K 31 ĐHKH Huạ ệ ộ ọ ế