NGH Đ NH Ị
Ị
Ủ
Ủ Ố
C A CHÍNH PH S 138/2007/NĐ-CP NGÀY 28 THÁNG 8 NĂM 2007
Ỹ Ầ V T CH C VÀ HO T Đ NG C A QU Đ U
Ề Ổ Ứ
T PHÁT TRI N Đ A PH
NG
Ư
Ạ Ể
Ộ Ị
Ủ ƯƠ
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; ậ ổ ứ ứ ủ
ứ ậ ổ ứ ộ ồ Ủ Căn c Lu t T ch c H i đ ng nhân dân và y ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 16 tháng 12 năm 2002; ứ ậ ướ
Căn c Lu t Đ u t ngày 29 tháng 11 năm 2005; ậ ầ ư ứ
ứ ậ ử ổ ổ Căn c Lu t Các t sung m t s đi u Lu t Các t ch c tín d ng ngày 12 tháng 02 năm 1997 và Lu t s a đ i, b ụ ổ ứ ch c tín d ng ngày 16 tháng 5 năm 2004; ổ ứ ậ ậ ộ ố ề ụ
Xét đ ngh c a B tr ng B Tài chính, ị ủ ộ ưở ề ộ
NGH Đ NH : Ị Ị
Ch ng I ươ
QUY Đ NH CHUNG Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh ề ề ạ ỉ
phát tri n ỹ ầ ư ủ ị ể đ aị Ngh đ nh này quy đ nh v t ph ị ạ ộ ng do t nh, thành ph tr c thu c Trung ng thành l p. ch c và ho t đ ng c a Qu đ u t ươ ề ổ ứ ố ự ị ươ ộ ậ ỉ
Đi u 2. Gi i thích t ề ả ng ừ ữ
i đây đ c hi u nh sau: Trong Ngh đ nh này, các t ị ị ng d ừ ữ ướ ượ ư ể
ố ủ ở ữ ủ ố ộ ổ ng t 1. "V n ho t đ ng” là t ng s v n ch s h u và v n huy đ ng c a Qu đ u ỹ ầ t ờ ể ư ố ố i m t th i đi m. ạ ộ ạ ộ phát tri n đ a ph ị ể ươ
ầ ư ự ế ự ị tr c ti p vào các d án" là vi c Qu đ u t ố ủ ể phát tri n đ a ph ươ ng ể vào các d án; trong đó, Qu có th ỹ và xây ỹ ầ ư ự ậ ề ể ầ ư ủ ạ ộ ự ầ ư ả ả 2. "Đ u t ệ s d ng v n ho t đ ng c a mình đ đ u t ử ụ tr c ti p qu n lý d án theo quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý đ u t ị ự ế d ng.ự
ợ ố ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ố ầ ư ộ ự ch c khác đ ng ra làm đ u m i ph i h p và th c hi n cho ng ho c m t t ặ ộ ổ ứ ị ươ m t d án, trong đó Qu đ u t ỹ ầ ư ố ợ ươ ứ ố ầ ch c ng và các t ổ ứ ị phát tri n đ a ể ự ệ 3. “Cho vay h p v n” là vi c Qu đ u t ệ khác cùng cho vay v n đ u t ph vay.
Đi u 3. Đ a v pháp lý c a Qu đ u t ng ỹ ầ ư ủ ề ị ị phát tri n đ a ph ể ị ươ
ng là m t t ch c tài chính Nhà n ị ộ ổ ứ tài chính và đ u t ươ ươ ỹ ầ ư ng; th c hi n ch c năng đ u t ầ ư ầ ư ề ệ ố c c a đ a ướ ủ ị phát tri n. Qu đ u t ỹ ầ ư ố ế , có b ng cân đ i k ể ả c và các ngân ướ 1. Qu đ u t ph ệ ự phát tri n đ a ph ươ ị ể toán riêng, có con d u, đ ấ hàng th phát tri n đ a ph ể ứ cách pháp nhân, có v n đi u l ng có t ư c m tài kho n t ả ạ ượ i Vi ng m i ho t đ ng h p pháp t ạ ạ ộ i Kho b c Nhà n ạ t Nam. ệ ở ợ ươ ạ
ọ ủ ỹ ầ ư ị ể phát tri n, 2. Tên g i c a Qu đ u t ươ ỹ ầ ư ghép v i tên t nh, thành ph tr c thu c Trung ng. phát tri n đ a ph ể ố ự ng là: Qu đ u t ươ ộ ớ ỉ
ng Đi u 4. Ph m vi ho t đ ng c a Qu đ u t ạ ộ ỹ ầ ư ủ ề ạ phát tri n đ a ph ể ị ươ
Qu đ u t ng đ c th c hi n các ho t đ ng sau: ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ượ ạ ộ ự ệ
các t ch c, cá nhân trong và ngoài n c theo ạ ừ ộ ố ổ ứ ướ 1. Huy đ ng v n trung, dài h n t quy đ nh c a pháp lu t; ủ ậ ị
, bao g m đ u t ồ tr c ti p vào các d án; cho vay đ u t ự ạ ộ ầ ư ự ế ệ ầ ư ể ế ấ ự ố 2. Đ u t ; góp v n ầ ư thành l p doanh nghi p ho t đ ng trong các lĩnh v c phát tri n k t c u h t ng ạ ầ ậ - xã h i; kinh t ế ộ
Ủ ầ ư ồ ố ầ ư , ồ ợ ậ ả ỷ , thu h i n , c p phát v n đ u t , phát hành trái phi u chính ố ầ ư ế ng đ huy đ ng v n cho ngân sách đ a ph ươ ươ ố ị ị , thu h i n ; nh n u thác qu n lý ngu n v n đ u t ề ng theo u quy n ỷ t là ng (sau đây g i t ố ự ọ ắ ươ ộ 3. y thác cho vay đ u t cho vay đ u t ồ ợ ấ ầ ư quy n đ a ph ộ ể ề c a y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ủ Ủ y ban nhân dân c p t nh). Ủ ỉ ấ ỉ
Đi u 5. Qu n lý c a Nhà n c đ i v i Qu đ u t ng ủ ề ả ướ ố ớ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ
ậ ể phát tri n ho t đ ng c a Qu ấ ỉ ng, quy đ nh v t ị ỹ ầ ư ề ệ ạ ộ ủ ệ ỹ ệ ch c b máy, phê duy t Đi u l ng, tr c ti p qu n lý ho t đ ng và quy t đ nh các ả ị ng thu c th m quy n quy đ nh ự ế phát tri n đ a ph ể ạ ộ ộ ế ị ề ươ ị ẩ ị i Ngh đ nh này và pháp lu t hi n hành. 1. y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh vi c thành l p Qu đ u t ế ị Ủ đ a ph ề ổ ứ ộ ị ươ phát tri n đ a ph đ u t ầ ư ươ ể v n đ khác c a Qu đ u t ủ ề ấ t ạ ỹ ầ ư ậ ệ ị ị
c v tài chính; ban hành ứ ự ướ ề ạ ộ ng; ng; ả ủ ố ớ ị ị ệ m u v t ề ệ ẫ ề ổ ứ ả ế ể ỹ ầ ư ạ ộ ươ ươ ể ị phát tri n đ a ệ ng. 2. B Tài chính th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ộ phát tri n đ a ph Đi u l ch c và ho t đ ng c a Qu đ u t ể ỹ ầ ư ban hành Quy ch qu n lý tài chính đ i v i Qu đ u t phát tri n đ a ph ỹ ầ ư ể th c hi n giám sát, ki m tra, thanh tra ho t đ ng c a Qu đ u t ủ ự ph ươ
Ch ng II ươ
NG HO T Đ NG C A QU Đ U T PHÁT TRI N Đ A PH Ỹ Ầ Ư Ạ Ộ Ủ Ể Ị ƯƠ
M c 1ụ
Đ U TẦ Ư TR C TI P VÀO CÁC D ÁN Ế Ự Ự
Đi u 6. Đ i t ng đ u t ố ượ ề ầ ư
ng đ u t tr c ti p là các d án đ u t c, k ho ch phát tri n kinh t ầ ư ế ấ ế ạ ự ế ượ ụ ế k t c u h t ng thu c các ạ ầ ầ ư ự ế ng trình, m c tiêu theo chi n l ể c H i đ ng nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ộ - xã h i đã ộ ọ ng (sau đây g i ố ự ươ ộ Đ i t ố ượ ch ươ đ ỉ ượ t là H i đ ng nhân dân c p t nh) thông qua, bao g m: t ấ ỉ ắ ộ ồ ộ ồ ồ
1. Các d án xây d ng k t c u h t ng k thu t; ế ấ ạ ầ ự ự ậ ỹ
ế ấ ự ệ ế ệ và khu công ngh cao; 2. Các d án xây d ng k t c u h t ng c a khu công nghi p, khu ch xu t, khu ủ ế ấ ự kinh t , khu công ngh cao; các d án ph tr bên ngoài hàng rào khu công ụ ợ nghi p, khu ch xu t, khu kinh t ệ ạ ầ ự ế ế ấ ệ
và các d án phát tri n khu đô th m i; 3. Các d án đ u t ự ầ ư xây d ng nhà ự ở ị ớ ự ể
4. Các d án b o v và c i t o môi tr ng; ả ệ ả ạ ự ườ
ầ ư ọ ấ tr ng đi m khác theo quy t đ nh c a y ban nhân dân c p ủ Ủ ế ị ể 5. Các d án đ u t ự t nh. ỉ
Đi u 7. Đi u ki n đ u t ầ ư ề ề ệ
1. D án đ u t đã đ c quy t đ nh đ u t theo quy đ nh c a pháp lu t. ầ ư ự ượ ế ị ầ ư ủ ậ ị
2. D án đ u t ầ ư ả ph i có hi u qu và có kh năng thu h i v n tr c ti p. ả ự ế ồ ố ự ệ ả
Đi u 8. Ph ng th c đ u t ề ươ ứ ầ ư
cách là ch ỹ ầ ư ươ ể ự ệ ủ phát tri n đ a ph ể ho c tham gia góp v n v i các t ị ố ớ ổ ứ ể ầ ư v i t ầ ư ớ ư và ch u trách ị ầ ư ủ ế ị ề ng có th th c hi n đ u t ch c khác đ đ u t ấ ủ Ủ ấ c a mình theo phân c p c a y ban nhân dân c p 1. Qu đ u t đ u t ầ ư ặ nhi m v quy t đ nh đ u t ệ t nh. ỉ
ị ể ự ế ự ươ ch c chuyên môn qu n lý d án đ u t phát tri n đ a ph ể ổ ứ ầ ư ng có th tr c ti p qu n lý d án đ u t ủ ả theo quy đ nh c a pháp ị ầ ư ự ả 2. Qu đ u t ỹ ầ ư ho c thuê các t ặ lu t.ậ
Đi u 9. Hình th c đ u t ứ ầ ư ề
ng l a ch n các ệ ụ ể ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ự ọ 1. Tuỳ t ng đi u ki n c th , Qu đ u t ừ ề sau đây: hình th c đ u t ứ ầ ư
ầ ư ứ ự ể ợ ồ ự theo các hình th c: h p đ ng xây d ng - kinh doanh - chuy n giao a) Đ u t (BOT), h p đ ng xây d ng - chuy n giao - kinh doanh (BTO), h p đ ng xây ợ ồ d ng - chuy n giao (BT) theo quy đ nh c a pháp lu t; ể ợ ồ ể ị ự ủ ậ
ị ầ ư ự ệ ế ẩ b) Tìm ki m d án, th c hi n các công vi c chu n b đ u t ệ ng l đ u t ự ự , ho c chuy n nh i d án cho ch đ u t ủ ầ ư sau đó th c hi n ệ . khác th c hi n đ u t ầ ư ệ ầ ư ạ ự ượ ự ể ặ
c a Qu đ u t ị ượ c th c hi n theo các ệ ự ng đ và xây d ng. phát tri n đ a ph 2. Vi c đ u t ể ệ ầ ư ủ quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý đ u t ầ ư ủ ị ỹ ầ ư ả ươ ự ậ ề
Đi u 10. Th m quy n quy t đ nh đ u t ề ế ị ầ ư ề ẩ
ứ ố ầ ư ố ớ ộ ự ỹ ầ ư ế ng quy t đ nh. 1. M c v n đ u t phát tri n đ a ph ể ị đ i v i m t d án đ n 10% v n ch s h u c a Qu đ u t ố ng do Qu đ u t ị ủ ở ữ ủ ươ phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ế ị ươ
ứ ố ầ ư ố ớ ộ ự ỹ ầ ư đ i v i m t d án trên 10% v n ch s h u c a Qu đ u t ố ng do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh. 2. M c v n đ u t phát tri n đ a ph ể ị ủ ở ữ ủ ế ị ấ ỉ Ủ ươ
M c 2ụ
CHO VAY Đ U TẦ Ư
Đi u 11. Đ i t ng cho vay ố ượ ề
ng cho vay là các d án đ u t ầ ư ế ấ k t c u h t ng có ph ạ ầ ươ ế ượ ế ạ ụ ộ Đ i t ố ượ v n tr c ti p thu c các ch ự ế ố - xã h i đã đ tri n kinh t ộ ế ự ươ ượ ồ ng án thu h i ng trình, m c tiêu theo chi n l c, k ho ch phát c H i đ ng nhân dân c p t nh thông qua, bao g m: ấ ỉ ộ ồ ồ ể
c; nhà ề ể khu đô th , khu dân c ; di chuy n ư ị 1. Các d án v : giao thông; c p n ấ ướ ự s p x p l ấ ử ắ ế ạ ơ ở ả i các c s s n xu t; x lý rác th i c a các đô th ; ị ở ả ủ
2. Các d án quan tr ng do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh. ế ị ấ ỉ Ủ ự ọ
Đi u 12. Đi u ki n cho vay ề ề ệ
ng ch cho vay khi ch đ u t b o đ m có đ ị ươ ủ ầ ư ả ả ỉ ủ phát tri n đ a ph Qu đ u t ể ỹ ầ ư các đi u ki n sau đây: ệ ề
1. Đã hoàn thành th t c đ u t theo quy đ nh c a pháp lu t; ủ ụ ầ ư ủ ậ ị
ng án s n xu t, kinh doanh có lãi và ph ươ ả ấ ươ ng án b o đ m tr đ ả ả ả ượ c 2. Có ph n ;ợ
ế ể ả ả i m t công ty b o hi m đ ng mua b o hi m b t bu c t ể ố ớ ộ ạ ộ ả ắ ộ ố v n vay thu c đ i ừ ố ạ ộ c phép ho t đ ng ượ ả t Nam; i Vi 3. Có cam k t mua b o hi m đ i v i tài s n hình thành t t ượ ể t ạ ệ
ư ộ cách pháp nhân ho c các doanh nghi p thu c ệ ặ là các t 4. Ch đ u t ủ ầ ư m i thành ph n kinh t ầ ch c có t ổ ứ . ế ọ
Đi u 13. Th m quy n quy t đ nh cho vay đ u t ế ị ầ ư ề ề ẩ
ứ ố ố ớ ộ ự ủ ở ữ ủ ng do Qu đ u t ng quy t đ nh. 1. M c v n cho vay đ i v i m t d án đ n 15% v n ch s h u c a Qu đ u ỹ ầ t ư ế ố phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ế ị ươ ươ ị ị
ỹ ầ 2. M c v n cho vay đ i v i m t d án trên 15% v n ch s h u c a Qu đ u ố ớ ộ ự ủ ở ữ ủ ứ ố ố
t ng do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh. ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ấ ỉ ế ị Ủ
Đi u 14. Th i h n cho vay ờ ạ ề
ượ ồ ố ả ị ủ ừ ấ i đa là 15 năm. Tr ủ ầ ư ả ợ ủ t vay trên 15 năm, y ban nhân dân Ủ ườ ệ ợ ớ ặ c xác đ nh theo kh năng thu h i v n phù h p v i đ c Th i h n cho vay đ ờ ạ đi m s n xu t kinh doanh c a t ng d án và kh năng tr n c a ch đ u t ự ả ể ả nh ng t ng h p đ c bi ợ ặ ố ư c p t nh quy t đ nh. ấ ỉ ế ị
Đi u 15. Lãi su t cho vay ề ấ
ng đ i v i các d án theo phát tri n đ a ph ể ị ự c. 1. Lãi su t cho vay c a Qu đ u t ỹ ầ ư nguyên t c không th p h n lãi su t tín d ng đ u t ấ ủ ấ ơ ươ c a Nhà n ầ ư ủ ố ớ ướ ấ ắ ụ
ệ i đ i v i các d án s d ng ngu n v n vay ODA th c hi n ạ ố ớ ử ụ ự c ngoài. 2. Lãi su t cho vay l ấ theo quy đ nh c a Chính ph v qu n lý vay và tr n n ị ồ ố ả ợ ướ ủ ề ự ả ủ
Đi u 16. B o đ m ti n vay ả ả ề ề
phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ộ ươ ử ụ ng s d ng Tuỳ thu c vào t ng d án c th , Qu đ u t ụ ể ự các bi n pháp b o đ m ti n vay theo quy đ nh c a pháp lu t. ị ừ ả ả ị ậ ủ ệ ề
Đi u 17. Quy đ nh v cho vay h p v n ợ ố ề ề ị
ị ặ c làm đ u m i cho vay h p v n ho c ợ ố ầ 1. Qu đ u t ỹ ầ ư cùng h p v n v i t ng đ ch c tín d ng và t ố ch c khác đ cho vay d án. phát tri n đ a ph ươ ể ụ ợ ố ớ ổ ứ ượ ổ ứ ự ể
ệ ợ ố ả ị ạ i 2. Vi c cho vay h p v n ph i l p thành h p đ ng và ph i tuân theo quy đ nh t các Đi u 11, 12, 13, 14, 15 và Đi u 16 Ngh đ nh này. ợ ồ ị ị ả ậ ề ề
ề ạ ợ ố ớ ỹ ự ử ủ ậ Đi u 18. Phân lo i n , trích l p Qu d phòng x lý r i ro đ i v i ho t đ ng ạ ộ cho vay đ u tầ ư
ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ự ủ ị Qu đ u t ươ đ i v i ho t đ ng cho vay đ u t ch c tín d ng. ng th c hi n phân lo i n , trích d phòng r i ro ạ ợ ệ ự nh các t ụ ổ ứ ầ ư ư ạ ộ ố ớ
Đi u 19. X lý r i ro ử ủ ề
ng do ủ ỹ ầ ư ự ả phát tri n đ a ph ể ị ươ R i ro x y ra cho các d án vay v n c a Qu đ u t nguyên nhân khách quan đ ố ủ c x lý nh sau: ượ ử ư
ng h p do chính sách Nhà n ưở ườ ạ ộ ợ ủ ự ướ ệ ế ẫ 1. Tr ho t đ ng c a d án mà d n đ n vi c ch đ u t vay thì ch đ u t đ ng tr c ti p đ n ế c thay đ i làm nh h ự ế ả ổ ả ợ g p khó khăn trong tr n ủ ầ ư ặ c xem xét gia h n n ; xoá, gi m lãi ti n vay; khoanh n ; ợ ả ủ ầ ư ượ ạ ợ ề
2. Tr ng h p thiên tai, ho ho n, tai n n do nguyên nhân khách quan gây thi ườ ả ạ ợ ạ ệ t
c c quan nhà n ả ả ượ ợ ướ c th c hi n theo trình t không tr đ ủ ệ ử c n và đ ượ ề ậ ượ ơ ệ ự c có ự ư nh h i tài s n mà ch đ u t ạ ủ ầ ư th m quy n xác nh n, thì vi c x lý r i ro đ ẩ sau:
a) S d ng các ngu n tài chính c a ch đ u t ủ ầ ư ử ụ ủ ồ theo quy đ nh đ thu h i n ; ồ ợ ể ị
b) Ti n b i th ề ồ ườ ng c a c quan b o hi m (n u có); ả ủ ơ ể ế
i. c) Đ c xem xét, xoá n m t ph n ho c toàn b s n vay còn l ầ ộ ố ợ ợ ộ ượ ặ ạ
Đi u 20. Th m quy n x lý r i ro ề ử ủ ề ẩ
ấ ạ ợ ế ị ạ ợ ờ i đa không v 1. C p nào quy t đ nh cho vay thì quy t đ nh gia h n n . Th i gian gia h n n t ố t quá 1/3 th i h n c a kho n vay. ờ ạ ủ ế ị ượ ả
2. H i đ ng qu n lý quy t đ nh vi c xoá n lãi. ộ ồ ế ị ợ ệ ả
ế ị ấ ỉ ợ ệ ủ ị Ủ ấ ỉ ế ị ườ ợ 3. Ch t ch y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh vi c khoanh n , xoá n g c. ợ ố Tr cáo H i đ ng nhân dân c p t nh. ủ ị Ủ ng h p xoá n , sau khi quy t đ nh, Ch t ch y ban nhân dân c p t nh báo ợ ộ ồ ấ ỉ
M c 3ụ
GÓP V N THÀNH L P CÁC T CH C KINH T Ổ Ứ Ố Ậ Ế
Đi u 21. Hình th c góp v n ứ ố ề
ng đ ươ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ố ủ ậ ị ữ ạ ầ ư ự ế ạ ầ tr c ti p vào các công trình, d án k t c u h t ng ệ ế ấ c, k ho ch phát ự ế ượ c H i đ ng nhân dân c p t nh ng đã đ ệ ạ ộ - xã h i thu c các ch ộ ộ ươ - xã h i c a đ a ph ộ ủ ị ng trình, m c tiêu theo chi n l ươ ế ạ ấ ỉ ụ ượ ộ ồ ế ổ ầ c góp v n thành l p công ty c ph n, Qu đ u t ậ ượ công ty trách nhi m h u h n theo quy đ nh c a Lu t Doanh nghi p đ th c ể ự ị hi n các ho t đ ng đ u t ệ kinh t ế tri n kinh t ể thông qua.
Đi u 22. Th m quy n quy t đ nh góp v n ề ế ị ố ề ẩ
ứ ố ng do Qu đ u t ng quy t đ nh. 1. M c v n góp đ i v i m t doanh nghi p đ n 10% v n ch s h u c a Qu ỹ đ u t ế ị ố phát tri n đ a ph ể ủ ở ữ ủ ươ ố ớ ộ ươ ế ệ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ầ ư ị ị
ứ ố ệ ỹ 2. M c v n góp đ i v i m t doanh nghi p trên 10% v n ch s h u c a Qu đ u t ủ ở ữ ủ ng do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh. ế ị ố ớ ộ ươ phát tri n đ a ph ể ố ấ ỉ ầ ư Ủ ị
M c 4ụ
NH N U THÁC VÀ Y THÁC Ủ Ậ Ỷ
Đi u 23. Nh n u thác ề ậ ỷ
ị ỷ ỹ ầ ư ồ ố c nh n u thác: qu n lý ngu n v n ả ậ phát tri n đ a ph ể ượ và thu h i n , c p phát v n đ u t ầ ư ng đ ươ ồ ợ ấ ố ầ ư ướ ể ệ ệ ỷ ch c, cá nhân y thác. 1. Qu đ u t đ u t , cho vay đ u t ầ ư ngân sách nhà n án t ừ ch c, cá nhân trong và ngoài n các t ổ ứ phát tri n đ a ph Qu đ u t ể ỹ ầ ư c, Ngân hàng Phát tri n Vi ướ ng v i t ớ ổ ứ ự cho các công trình, d t Nam, các doanh nghi p và ữ c thông qua h p đ ng nh n u thác gi a ậ ợ ồ ủ ươ ị
ng đ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ươ ị ủ c nh n y thác qu n lý ho t đ ng c a ả ượ ở ỹ ệ ạ ộ ể ậ ủ ỏ ừ 2. Qu đ u t Qu b o lãnh tín d ng cho các doanh nghi p nh và v a; Qu phát tri n nhà ỹ ả ụ do y ban nhân dân c p t nh thành l p. Ủ ấ ỉ ậ
c th c hi n phát hành trái phi u chính ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ượ ươ ế ệ ị ng đ ề ủ Ủ ươ ể ề ị ng theo quy đ nh c a pháp lu t. 3. Qu đ u t quy n đ a ph v n cho ngân sách đ a ph ố ự ng theo u quy n c a y ban nhân dân c p t nh đ huy đ ng ộ ủ ấ ỉ ậ ỷ ươ ị ị
ng đ c h ượ ưở ị 4. Qu đ u t ỹ ầ ư M c phí c th đ ỷ c tho thu n và ghi trong h p đ ng nh n u thác. phát tri n đ a ph ươ ể ậ ng phí d ch v nh n u thác. ợ ồ ụ ậ ỷ ụ ể ượ ị ả ứ ậ
Đi u 24. y thác Ủ ề
ỹ ầ ư ổ ứ ụ ị ể ng đ ươ ự ỹ ầ ư 1. Qu đ u t phát tri n đ a ph ể ượ ỷ Ngân hàng phát tri n Vi ệ ệ thu c đ i t ng vay v n c a Qu đ u t ố ủ phát tri n đ a ph đ ng u thác gi a Qu đ u t ể ỹ ầ ư ch c tín d ng và c u thác cho các t t Nam th c hi n cho vay và thu h i n m t s d án ồ ợ ộ ố ự phát tri n đ a ph ị ể ng v i t ươ ợ ng thông qua h p ươ ch c nh n u thác. ậ ớ ổ ứ ộ ố ượ ỷ ữ ồ ỷ ị
ng phí d ch v u thác. M c phí c th ậ ỷ ụ ỷ ụ ể ứ ị c tho thu n và ghi trong h p đ ng u thác. 2. Các t đ ượ ch c nh n u thác đ ổ ứ ả c h ượ ưở ợ ồ ậ ỷ
M c 5ụ
GI I H N Đ U T Ớ Ạ Ầ Ư
Đi u 25. Gi i h n đ u t ề ớ ạ ầ ư
phát tr c ti p vào các d án c a Qu đ u t ự ỹ ầ ư ủ i đa b ng 50% v n ho t đ ng c a Qu đ u t ỹ ầ ư ạ ộ ủ ể phát tri n 1. Gi tri n đ a ph ể đ a ph ng t ớ ạ ỷ ệ ố ầ ư ự ế ng t ị ố ằ i th i đi m th c hi n; ươ v n đ u t ố ờ ể i h n t l ươ ạ ự ệ ị
i đa b ng 15% v n ho t đ ng c a Qu ớ ạ ố ớ ộ ự ạ ộ ủ ố ỹ 2. Gi đ u t ng t i th i đi m th c hi n. ầ ư i h n cho vay đ i v i m t d án t phát tri n đ a ph ể ố ờ ể ươ ạ ị ệ ằ ự
ớ ạ ầ ư ố i đa b ng 20% v n ằ i th i đi m th c hi n. i h n đ u t 3. Gi góp v n thành l p các t ố ho t đ ng c a Qu đ u t ỹ ầ ư ủ ậ phát tri n đ a ph ể ạ ộ ch c kinh t ổ ứ ng t ươ ạ ị t ế ố ờ ể ự ệ
Ch ng III ươ
V N HO T Đ NG C A QU Đ U T PHÁT TRI N Đ A PH NG Ỹ Ầ Ư Ố Ộ Ủ Ạ Ể Ị ƯƠ
Đi u 26. V n ch s h u ủ ở ữ ố ề
ng bao ồ ủ ở ữ ủ ỹ ầ ư ố phát tri n đ a ph ể ị ươ 1. Ngu n hình thành v n ch s h u c a Qu đ u t g m:ồ
ố c b trí trong d toán chi ngân sách ho c ngu n tăng thu ự ng hàng năm và đ Qu đ u t ồ phát tri n theo ể ặ ỹ ầ ư : đ a) V n đi u l ề ệ ượ ố ngân sách đ a ph ị ừ ươ i đi m b kho n 6 Đi u 40 Ngh đ nh này; quy đ nh t ề ể ạ ị c b sung t ượ ổ ị ả ị
ề ổ ứ ợ ệ ả ch c, cá nhân ợ ủ ủ ậ ể ả ị b) Ti n đóng góp t nguy n, các kho n vi n tr , tài tr c a các t ệ ự trong và ngoài n c và các kho n thu khác theo quy đ nh c a pháp lu t đ hình ướ thành v n ch s h u. ủ ở ữ ố
c a Qu đ u t ệ ổ ố phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ng do y ban Ủ ị ươ ư ượ c i kho n 2 Đi u 30 Ngh đ nh này. i thi u quy đ nh t 2. Vi c thay đ i v n đi u l ề ệ ủ nhân dân c p t nh quy t đ nh và thông báo cho B Tài chính; nh ng không đ ế ị ấ ỉ th p h n m c t ể ấ ơ ứ ố ộ ề ả ạ ị ị ị
Đi u 27. V n huy đ ng ố ộ ề
ng đ phát tri n đ a ph ể ượ ị c, bao g m: Qu đ u t ỹ ầ ư h n c a các t ạ ủ ộ ươ ch c và cá nhân trong và ngoài n ướ c huy đ ng các ngu n v n trung và dài ồ ố ồ ổ ứ
c. Vi c vay v n ngoài ụ trong và ngoài n ố ệ 1. Vay các t n c ngoài; ướ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t v vay n n ợ ướ ch c tài chính, tín d ng ổ ứ ệ ậ ề ướ ự ủ ị
ỹ ầ ư ế phát tri n đ a ph ể ị ươ ủ ng theo quy đ nh c a ị 2. Phát hành trái phi u Qu đ u t pháp lu t;ậ
3. Các hình th c huy đ ng v n trung và dài h n khác theo quy đ nh c a pháp ứ ủ ố ộ ạ ị
lu t.ậ
Đi u 28. Gi i h n huy đ ng v n ề ớ ạ ố ộ
ứ ố ộ ạ ề ổ i đa b ng 6 l n v n ch s h u c a Qu đ u t ứ ỹ ầ ư ủ ở ữ ủ ầ ố ị phát tri n đ a ph ể i Đi u 27 Ngh đ nh này ị ị ng t ươ ạ i ị T ng m c v n huy đ ng theo các hình th c quy đ nh t t ằ ố cùng th i đi m. ờ ể
Đi u 29. V n nh n u thác ố ề ậ ỷ
ạ ị ị ị ng. V n nh n u thác theo quy đ nh t ỷ ho t đ ng c a Qu đ u t ủ ố ậ ạ ộ i Đi u 23 Ngh đ nh này không thu c v n ộ ố phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ề ị ươ
ng IV NG Ch ươ T CH C C A QU Đ U T PHÁT TRI N Đ A PH Ỹ Ầ Ư Ổ Ứ Ủ Ể Ị ƯƠ
Đi u 30. Đi u ki n thành l p Qu đ u t ng ỹ ầ ư ệ ề ề ậ phát tri n đ a ph ể ị ươ
ng đã đ ề ỹ ầ ư ậ phát tri n đ a ph ể ị ươ ượ ộ ồ c H i đ ng 1. Có Đ án thành l p Qu đ u t nhân dân c p t nh thông qua. ấ ỉ
t i thi u ph i có t ố ố ề ệ ố ể ả ạ i th i đi m thành l p là 100 (m t trăm) t ậ ờ ể ộ ỷ 2. S v n đi u l đ ng.ồ
ng ph i có năng l c v ộ ạ ộ phát tri n đ a ph ể ự ề phát ủ ệ ụ ả ỹ ầ ư ị ạ ộ ươ ủ ầ 3. B máy ho t đ ng c a Qu đ u t ỹ ầ ư chuyên môn, nghi p v phù h p v i yêu c u ho t đ ng c a Qu đ u t ợ ớ tri n đ a ph ng. ươ ể ị
ỹ ầ ư ươ ố ị ằ ộ ộ ờ ể ả ng ph i có ả , tài chính ho c ngân ế i thi u 3 năm kinh nghi m v qu n lý ho c đi u ề ề ệ , tài chính, ngân hàng ho c đ u t 4. Giám đ c và các Phó giám đ c Qu đ u t phát tri n đ a ph ể b ng đ i h c thu c m t trong các chuyên ngành kinh t hàng; đ ng th i, ph i có t ố hành m t trong các lĩnh v c kinh t ự ặ ả ặ . ặ ầ ư ố ạ ọ ồ ộ ế
ể ưở phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ươ ằ ị ng Ban ki m soát Qu đ u t ộ ả ồ ộ ờ ả ế ặ ộ ề ể ệ ề ả 5. Tr ạ ng ph i có b ng đ i h c thu c m t trong các ngành tài chính, k toán, ngân hàng; đ ng th i ph i có ọ t ự i thi u 3 năm kinh nghi m v qu n lý ho c đi u hành m t trong các lĩnh v c ố tài chính, k toán, ngân hàng. ế
Đi u 31. Trình t thành l p Qu đ u t ng ề ự ỹ ầ ư ậ phát tri n đ a ph ể ị ươ
ự ậ ể phát tri n ỹ ng trình H i đ ng nhân dân c p t nh thông qua. Đ án thành l p Qu ậ ỹ ầ ư ề ề ấ ỉ ng bao g m: 1. y ban nhân dân c p t nh xây d ng Đ án thành l p Qu đ u t Ủ đ a ph ị đ u t ầ ư ấ ỉ ộ ồ ươ phát tri n đ a ph ị ể ươ ồ
a) T trình c a y ban nhân dân c p t nh v s c n thi t thành l p Qu đ u t ề ự ầ ủ Ủ ấ ỉ ờ ế ỹ ầ ư ậ
ch c c a Qu ạ ộ ạ ị ơ ấ ổ ứ ủ ỹ ng; phát tri n đ a ph ể phát tri n đ a ph đ u t ể ng; quy mô, ph m vi ho t đ ng; c c u t ươ ị ầ ư ươ
cho Qu đ u t ươ ề ệ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ủ Ủ ng c a y b) Ph ban nhân dân c p t nh; ng án c p v n đi u l ấ ố ấ ỉ
ạ ộ ủ ỹ ầ ư ị ươ ng ỹ ầ ch c và ho t đ ng c a Qu đ u phát tri n đ a ph ể ạ ộ ủ c) D th o Đi u l ự ả phù h p v i h ợ ớ ướ phát tri n đ a ph t ể ư ch c và ho t đ ng c a Qu đ u t t ề ệ ổ ứ ng d n t ẫ ạ ươ m u v t i Đi u l ề ệ ẫ ề ổ ứ ng do B Tài chính ban hành; ộ ị
ươ ụ ầ ạ ộ i th i đi m xét duy t; t d) D ki n ph ự ế d án d ki n đ u t ự ế ng án ho t đ ng trong 02 (hai) năm đ u kèm theo danh m c các ầ ư ạ ờ ể ự ệ
ề ơ ấ ổ ứ ộ ế ị ch c, b máy ho t đ ng c a Qu đ u t ạ ộ ị ượ phát ỹ ầ ư ủ i các kho n 3, 4 và 5 ả ạ c các yêu c u quy đ nh t ầ đ) Thuy t minh v c c u t ng đáp ng đ tri n đ a ph ứ ươ Đi u 30 Ngh đ nh này. ị ị ể ề
ch c và ệ t ề ệ ổ ứ 2. y ban Nhân dân c p t nh quy t đ nh thành l p, phê duy t Đi u l ế ị ấ ỉ ho t đ ng c a Qu đ u t phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ủ ậ ng. ươ Ủ ạ ộ ị
ể ừ ế ị ả ế ng trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng đ a ph ngày ra quy t đ nh thành l p, y ban nhân dân c p ấ ậ Ủ ỹ ầ t và công b r ng rãi vi c thành l p Qu đ u ệ ươ ng ạ ố ộ ệ ậ ở ị ươ 3. Trong vòng 30 ngày, k t t nh ph i báo cáo B Tài chính bi ỉ t ư và Trung ị ng. ộ phát tri n đ a ph ươ ể ươ
Đi u 32. Nguyên t c ho t đ ng c a Qu đ u t ng ỹ ầ ư ạ ộ ủ ề ắ phát tri n đ a ph ể ị ươ
ch v tài ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ng ho t đ ng theo nguyên t c t ự ị ủ ị ể ố ự ạ ộ ắ phát bù đ p chi phí và t ạ ộ ắ ự ủ ề ch u r i ro. Ngân sách ỹ ầ ư ủ ủ ộ ng. 1. Qu đ u t ươ chính, b o toàn và phát tri n v n, t ả nhà n c không c p kinh phí cho ho t đ ng c a b máy c a Qu đ u t ấ ướ tri n đ a ph ị ể ươ
ng ch u trách nhi m h u h n trong ph m vi ỹ ầ ư ị ươ ữ ạ ệ ạ ị 2. Qu đ u t ngu n v n ch s h u c a mình. ồ ố phát tri n đ a ph ể ủ ở ữ ủ
ng Đi u 33. Trách nhi m c a Qu đ u t ệ ỹ ầ ư ủ ề phát tri n đ a ph ể ị ươ
ự ầ ư ầ ư ơ ấ ạ ệ c y ban ượ Ủ ế c, k c H i đ ng nhân dân c p t nh thông trong ph m vi k ho ch và c c u đ u t ế ạ ợ ớ ờ ừ - xã h i đã đ ộ ệ ấ ỉ ể ộ ồ ượ ế 1. Th c hi n đ u t đã đ nhân dân c p t nh phê duy t trong t ng th i kỳ, phù h p v i chi n l ế ượ ho ch phát tri n kinh t ấ ỉ ạ qua.
2. S d ng v n đ u t ố ầ ư ử ụ đúng m c đích. ụ
ự ế ộ ế ệ ị 3. Th c hi n đúng ch đ k toán, th ng kê và báo cáo tài chính theo quy đ nh ố c a pháp lu t. ủ ậ
ị ự ướ ủ ể ẩ ả ề c có th m quy n ơ ố ề 4. Ch u s thanh tra, ki m tra c a các c quan qu n lý nhà n theo lu t đ nh; cung c p s li u, công b công khai v tình hình tài chính theo ậ ị quy đ nh c a pháp lu t. ủ ấ ố ệ ậ ị
ạ ả ể ể ể ả ả 5. Mua b o hi m tài s n, b o hi m r i ro và các lo i b o hi m khác theo quy ủ ả đ nh c a pháp lu t. ủ ậ ị
ấ ậ ủ c và các quy đ nh khác có liên ị 6. Ch p hành nghiêm ch nh pháp lu t c a Nhà n ỉ quan đ n ho t đ ng c a Qu đ u t ng. ỹ ầ ư ạ ộ phát tri n đ a ph ể ướ ị ủ ế ươ
Đi u 34. Quy n h n c a Qu đ u t ng ỹ ầ ư ạ ủ ề ề phát tri n đ a ph ể ị ươ
ổ ứ ợ ớ ụ ạ ộ ủ 1. T ch c ho t đ ng phù h p v i m c tiêu và ph m vi ho t đ ng c a Qu đ u ỹ ầ ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này. t ủ ư ạ ộ phát tri n đ a ph ể ạ ị ươ ị ị ị
ọ ượ ự . Tr ợ ớ ế ạ ườ ng h p đ c bi ợ ặ ệ ế ị ơ ấ ệ ầ ư ấ ỉ 2. Đ c l a ch n các d án có hi u qu phù h p v i k ho ch và c c u đ u t ầ ư ả ự c a y ban nhân c p t nh đ quy t đ nh đ u t Ủ t do y ủ Ủ ban nhân dân c p t nh quy t đ nh. ấ ỉ ể ế ị
ử ụ ử ụ ọ ộ ộ ạ 3. Đ c tuy n ch n, b trí, s d ng, đào t o lao đ ng và s d ng lao đ ng theo ố ể quy đ nh c a pháp lu t. ủ ượ ị ậ
ch c nào v vi c cung ượ ừ ố ọ ch i m i yêu c u c a b t c cá nhân hay t ầ ủ ấ ứ ổ ứ ủ ỹ ầ ư ớ ầ phát tri n đ a ph ể t ề ệ ổ ứ ề ệ ng, n u ế ị ươ ạ ch c và ho t ng. 4. Đ c t c p thông tin và các ngu n l c khác c a Qu đ u t ồ ự ấ yêu c u đó trái v i quy đ nh c a pháp lu t và trái v i Đi u l ủ ị phát tri n đ a ph đ ng c a Qu đ u t ể ớ ỹ ầ ư ậ ươ ủ ộ ị
ơ ị ị ể 5. Đ c liên h v i các ngành ch c năng, các đ n v có liên quan trên đ a bàn đ tìm ki m, xây d ng các d án đ u t ứ . ầ ư ệ ớ ự ượ ế ự
, kinh doanh n c c cán b ờ ượ ượ ử ướ ng ra n ầ ư phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ươ c ngoài, đ ướ ộ ọ c ngoài công tác, h c 6. Đ c m i và ti p các đ i tác đ u t ố ế và nhân viên c a Qu đ u t ủ t p, tham quan, kh o sát theo quy đ nh c a pháp lu t. ậ ị ủ ậ ả ị
Đi u 35. B máy qu n lý và đi u hành c a Qu đ u t ng ỹ ầ ư ủ ộ ề ề ả phát tri n đ a ph ể ị ươ
1. Qu đ u t ng t ch c theo mô hình ho t đ ng đ c l p. ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ổ ứ ạ ộ ộ ậ
ổ ứ ộ ỹ ầ ư ủ ị ươ ộ ồ ng bao g m: H i đ ng ồ phát tri n đ a ph 2. T ch c b máy c a Qu đ u t ể qu n lý, Ban Ki m soát và b máy đi u hành. ề ể ộ ả
Đi u 36. Thành ph n H i đ ng qu n lý ầ ộ ồ ề ả
ộ ồ ố ả ườ Ủ ứ ề i. y ban nhân dân c p t nh căn c đi u ấ ỉ 1. H i đ ng qu n lý có t ki n th c t quy t đ nh s l ng thành viên c a H i đ ng qu n lý theo nguyên i đa 7 ng ố ượ ự ế ế ị ệ ộ ồ ủ ả
ng thành viên H i đ ng qu n lý ph i là s l t c s l ắ ố ượ ộ ồ . ố ẻ ả ả
ủ ị ộ ồ ủ ị ủ ủ 2. Ch t ch, Phó ch t ch và các thành viên khác c a H i đ ng qu n lý do Ch ả t ch y ban nhân dân c p t nh b nhi m, mi n nhi m, bãi nhi m. ệ ổ ị Ủ ấ ỉ ễ ệ ệ
ẩ i Đi u l ố ượ ệ m u v t ề ệ ẫ ề ổ ứ ng, nhi m kỳ ho t đ ng c a H i đ ng ộ ồ ạ ộ ỹ ầ ch c và ho t đ ng c a Qu đ u ạ ộ ủ ủ ạ ng. 3. Thành ph n, c c u, tiêu chu n, s l ơ ấ ầ qu n lý đ c quy đ nh t ị ượ ả phát tri n đ a ph t ươ ể ư ị
Đi u 37. Nhi m v , quy n h n c a H i đ ng qu n lý ề ạ ủ ộ ồ ụ ệ ề ả
ng h ạ ộ ươ ướ ạ ng ho t đ ng, k ho ch huy đ ng v n, k ế ạ ể ầ ư ế ạ ế , k ho ch tài chính dài h n và hàng năm đ trình Ch t ch y ban ỹ ố ộ ủ ị Ủ ủ ế ẩ 1. Xem xét và thông qua ph ho ch đ u t ạ nhân dân c p t nh phê duy t; th m tra và thông qua báo cáo quy t toán c a Qu đ u t ng. ấ ỉ phát tri n đ a ph ể ệ ươ ầ ư ị
ủ ộ ề phát tri n đ a ph ể ệ ỹ ầ ư ự ậ ị ế ị ươ 2. Giám sát, ki m tra b máy đi u hành c a Qu đ u t ng trong vi c ch p hành các chính sách và pháp lu t, th c hi n các quy t đ nh c a ủ ệ H i đ ng qu n lý. ể ấ ả ộ ồ
ầ ư ấ trình Ch t ch y ban nhân ủ ị Ủ 3. Xem xét, thông qua khung lãi su t cho vay đ u t dân c p t nh phê duy t. ấ ỉ ệ
4. Xem xét, quy t đ nh đ u t đ i v i các d án thu c th m quy n. ế ị ầ ư ố ớ ự ộ ề ẩ
t Ủ ế ị ề ệ ổ ng cho phù h p v i yêu ệ ử ổ ổ ươ ị ạ ộ ủ ứ 5. Trình y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh vi c s a đ i, b sung Đi u l ch c và ho t đ ng c a Qu đ u t ợ ớ c u th c t ầ phát tri n đ a ph ể và các quy đ nh hi n hành c a pháp lu t. ậ ấ ỉ ỹ ầ ư ệ ự ế ủ ị
ế 6. Xem xét, gi ả ho t đ ng c a Qu theo quy đ nh c a pháp lu t. ủ i quy t các khi u n i c a các t ế ị ạ ủ ủ ế ch c, cá nhân có liên quan đ n ổ ứ ậ ạ ộ ỹ
ổ ễ ng Ban Ki m soát qu đ u t ng; quy t đ nh các thành ủ ị Ủ ể ệ ế ị ỹ ầ ư ưở ươ ng Ban Ki m soát. 7. Trình Ch t ch y ban nhân dân c p t nh b nhi m, mi n nhi m, bãi nhi m ệ ấ ỉ ệ phát tri n đ a ph Tr ị ể viên khác c a Ban Ki m soát theo đ ngh c a Tr ưở ị ủ ề ủ ể ể
ế ạ ộ ụ ố ớ ệ ủ 8. Ban hành Quy ch ho t đ ng, phân công nhi m v đ i v i các thành viên c a H i đ ng qu n lý. ộ ồ ả
ế ạ ộ ỹ ầ ư ị phát tri n đ a ể 9. Ban hành quy ch ho t đ ng nghi p v c a Qu đ u t ph ị ủ ng trên c s đ ngh c a Giám đ c Qu . ỹ ệ ụ ủ ố ơ ở ề ươ
i Đi u l ị ạ t ề ệ ổ ứ ỹ ầ ch c và ho t đ ng c a Qu đ u ạ ộ ủ ng. 10. Các quy n khác theo quy đ nh t t ư ề phát tri n đ a ph ể ươ ị
ng Đi u 38. Ban ki m soát Qu đ u t ể ỹ ầ ư ề phát tri n đ a ph ể ị ươ
1. Ban Ki m soát có nhi m v và quy n h n sau đây: ụ ề ể ệ ạ
ể ự ệ ỹ ầ ư ủ ệ ng; a) Ki m tra, giám sát vi c th c hi n các chính sách ch đ và nghi p v ho t ệ ụ ạ ế ộ ả ạ ng, nh m b o đ m hi u qu ho t đ ng c a Qu đ u t ả ả đ ng và an toàn tài s n c a Qu đ u t ươ ệ phát tri n đ a ph ị ể ỹ ầ ư ằ ươ phát tri n đ a ph ể ả ủ ộ ộ ị
ậ ự ướ ặ ộ ể ề ả ị
ặ ề ả ị ẩ ấ ươ ng; b) L p k ho ch th c hi n và báo cáo đ nh kỳ ho c đ t xu t v công tác giám ị ế ạ ấ ề ệ ng Ban Ki m soát có quy n đ ngh sát, ki m tra tr c H i đ ng qu n lý. Tr ể ề ộ ồ ưở ộ Ch t ch H i đ ng qu n lý ho c trong tr c Ch t ch H i ng h p không đ ủ ị ượ ủ ị ả ườ ợ ộ ồ ệ đ ng qu n lý ch p thu n thì đ ngh Ch t ch y ban nhân dân c p t nh tri u ủ ị Ủ ậ ấ ỉ ồ ấ ạ ng h i ng đ báo cáo nh ng v n đ kh n c p làm ph t p phiên h p b t th ấ ữ ể ườ ọ ấ ậ phát tri n đ a ph đ n ho t đ ng c a Qu đ u t ể ỹ ầ ư ủ ạ ộ ế ề ươ ị
ề ế ế ế ộ ọ ủ ề ả ị ả ẩ c) Trình bày báo cáo, ki n ngh c a mình v k t qu ki m soát, k t qu th m ả ể ị ủ đ nh v quy t toán tài chính t ư i các cu c h p c a H i đ ng qu n lý nh ng ộ ồ ạ ế không tham gia bi u quy t. ể ế
ng ph c p và các quy n l c h ượ ưở ụ ấ ề ợ i 2. Ban Ki m soát có t i đa 5 thành viên, đ ố ể khác theo quy đ nh c a H i đ ng qu n lý. ủ ộ ồ ả ị
Đi u 39. B máy đi u hành c a Qu đ u t ng ỹ ầ ư ủ ộ ề ề phát tri n đ a ph ể ị ươ
ộ ỹ ầ ư ề ươ ố ng g m Ban Giám đ c ồ phát tri n đ a ph 1. B máy đi u hành c a Qu đ u t ị ể (Giám đ c, Phó Giám đ c) và các Phòng, Ban nghi p v . ệ ụ ủ ố ố
ỷ ủ ị Ủ ỹ ầ ư ủ ườ ạ ộ ồ ệ ủ ộ ồ ấ ỉ ả i đ i di n pháp nhân c a Qu đ u t ướ Ủ ộ ạ ộ ệ ụ ủ ỹ ầ ư ể ỹ ệ ng, ch u trách nhi m tr c pháp lu t v toàn b ho t đ ng nghi p v c a Qu đ u t ậ ề ng. 2. Giám đ c Qu là U viên c a H i đ ng qu n lý do Ch t ch y ban nhân dân ố phát tri n đ a c p t nh b nhi m, là ng ị ấ ỉ ể ổ c y ban nhân dân c p t nh, H i đ ng qu n lý và ph ả ệ ị ươ ị phát tri n đ a tr ướ ph ươ
ị ộ ồ ưở ế ủ ị Ủ ố ấ ỉ ệ ễ ng do Giám đ c Qu đ ngh H i đ ng qu n lý 3. Phó Giám đ c và k toán tr ỹ ề ố ả ặ xem xét, trình Ch t ch y ban nhân dân c p t nh b nhi m, mi n nhi m ho c ệ ổ bãi nhi m.ệ
ch c các Phòng, Ban Nghi p v c a Qu đ u t ệ ổ ứ ệ ụ ủ ỹ ầ ư ị phát tri n đ a ế ị ả ứ ự ế ạ ộ ng d n t i Đi u l ươ ể ho t đ ng c a Qu đ u ỹ ầ ủ ề ệ ẫ ề ổ ứ ch c m u v t 4. Vi c t ph ộ ồ ươ t phát tri n đ a ph ị ể ư và ho t đ ng c a Qu đ u t ủ ạ ộ ng do H i đ ng qu n lý quy t đ nh căn c th c t ẫ ạ ng. ươ ng, phù h p v i h ợ ớ ướ phát tri n đ a ph ị ể ỹ ầ ư
ng có nhi m v và quy n h n sau ỹ ầ ư ố phát tri n đ a ph ể ị ươ ụ ệ ề ạ 5. Giám đ c Qu đ u t đây:
ả ạ ộ ủ phát tri n đ a ph ể ị a) Qu n lý và đi u hành các ho t đ ng c a Qu đ u t ề theo đúng Đi u l ỹ ầ ư ch c và ho t đ ng c a Qu đ u t t ề ệ ổ ứ ỹ ầ ư ạ ộ ủ phát tri n đ a ph ể ị ng ươ ươ ng,
pháp lu t c a Nhà n ậ ủ ướ c và các quy t đ nh c a H i đ ng qu n lý; ủ ộ ồ ế ị ả
ế ạ ộ ệ ụ ủ ng; b) Trình H i đ ng qu n lý ban hành Quy ch ho t đ ng nghi p v c a Qu đ u ỹ ầ t ư ộ ồ phát tri n đ a ph ị ể ả ươ
ị ế ị ủ ề ệ ướ Ủ ạ ộ ồ ủ ộ ề ả c) Ch u trách nhi m v các quy t đ nh c a mình tr ấ c y ban nhân dân c p t nh và H i đ ng qu n lý; ký các văn b n thu c ph m vi đi u hành c a Giám ỉ ả đ c Qu ; ỹ ố
ệ ạ ộ ấ ề ủ ng v i H i đ ng qu n lý, y ban nhân dân c p t nh Ủ ỹ ấ ỉ ươ ả ị d) Th c hi n báo cáo đ nh kỳ ho c đ t su t v tình hình ho t đ ng c a Qu ị ự ặ ộ đ u t phát tri n đ a ph ớ ộ ồ ể ầ ư và B Tài chính; ộ
ự ế ệ ị ả ng theo quy đ nh c a pháp ị phát tri n đ a ph ể ể ố ươ ủ ị đ) Tr c ti p qu n lý tài s n, v n ho t đ ng và ch u trách nhi m b o toàn phát ả ả ạ ộ ố tri n v n, tài s n c a Qu đ u t ỹ ầ ư ả ủ lu t;ậ
ế ị ố ớ ứ ưở ng e) Quy t đ nh b nhi m, mi n nhi m, bãi nhi m đ i v i các ch c danh tr phòng, ban nghi p v và t ệ ng tr xu ng; ở ố ễ ng đ ươ ổ ệ ệ ụ ệ ươ
i Đi u l ị ạ t ề ệ ổ ứ ỹ ầ ch c và ho t đ ng c a Qu Đ u ạ ộ ủ ng. ề phát tri n đ a ph ể ươ ị g) Các quy n khác theo quy đ nh t t ư
CH NG VI: ƯƠ CH Đ TÀI CHÍNH, K TOÁN Ế Ộ Ế
Đi u 40. Ch đ tài chính ế ộ ề
ng b t đ u t ngày 01 ỹ ầ ư ủ ị ươ ắ ầ ừ 1. Năm tài chính c a Qu đ u t phát tri n đ a ph ể tháng 01 và k t thúc vào ngày 31 tháng 12. ế
ả ạ ộ ố ớ ự ủ ầ ư ượ ạ c h ch đ ng. 2. Kho n trích d phòng r i ro đ i v i ho t đ ng cho vay đ u t toán vào chi phí ho t đ ng c a Qu đ u t ươ ạ ộ phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ủ ị
phát tri n đ a ph ể ươ ự ệ ng, ti n th ề ưở ng, i theo quy đ nh áp d ng cho doanh nghi p nhà n c. 3. Qu đ u t ỹ ầ ư phúc l ợ ị ng th c hi n ch đ ti n l ệ ế ộ ề ươ ướ ị ụ
ng th c hi n đ y đ nghĩa v v i ngân sách ươ ầ ủ ụ ớ ự ệ phát tri n đ a ph ể c theo quy đ nh c a pháp lu t. 4. Qu đ u t ỹ ầ ư Nhà n ướ ị ủ ậ ị
5. K t qu ho t đ ng c a Qu đ u t ả ạ ộ ỹ ầ ư ủ ế phát tri n đ a ph ể ị ươ ng là kho n chênh ả
ả ả ổ ả ớ ơ ổ ả ả ợ ầ ợ ổ ợ ệ . ượ c ườ ố ệ l ch gi a t ng các kho n ph i thu và t ng các kho n ph i tr h p lý, h p l ữ ổ ệ Tr ng h p t ng doanh thu l n h n t ng s chi phí, ph n chênh l ch này đ phân ph i theo trình t sau: ự ố
a) Bù đ p các kho n l ả ỗ ỹ ế ế lu k đ n th i đi m quy t toán; ờ ể ế ắ
ủ ộ ệ ạ ậ ỹ b) Tr các kho n ti n ph t do vi ph m pháp lu t thu c trách nhi m c a Qu đ u t ng theo quy đ nh c a pháp lu t; ả phát tri n đ a ph ể ừ ầ ư ạ ươ ề ị ủ ậ ị
ề ệ ố ố ư ỹ ằ ng thì không trích n a; c) Trích 10% vào qu d phòng tài chính; khi s d qu b ng 25% v n đi u l c a Qu đ u t ủ ỹ ự phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ươ ữ ị
ệ ả ị ạ ả i M c a, b, và c kho n 5 ụ d) Ph n chênh l ch sau khi đã tr các kho n quy đ nh t ầ Đi u này đ c trích theo th t ừ sau: ứ ự ượ ề
- Trích qu đ u t phát tri n t i thi u 30%; ỹ ầ ư ể ố ể
ỹ ầ ư ể phát tri n - Trích t đ a ph ả i đa không quá 500 tri u đ ng; ố ươ ị i đa 5% l p qu th ậ ng. M c trích t ứ ỹ ưở ố ng Ban qu n lý đi u hành Qu đ u t ề ệ ồ
i đa không quá 03 tháng l ng và qu phúc l ỹ ộ ồ ưở ụ ể i t ợ ố ả ỹ ầ ư ệ phát tri n đ a ph ể ươ ị ự ng th c ươ ng - Trích qu khen th ỹ hi n. M c trích c th do H i đ ng qu n lý Qu đ u t ứ quy t đ nh; ế ị
- Ph n chênh l ch còn l c b sung vào qu đ u t i đ phát tri n. ệ ầ ạ ượ ổ ỹ ầ ư ể
6. M c đích s d ng các qu ử ụ ụ ỹ
c dùng đ bù đ p nh ng t n th t, thi ỹ ự ổ ấ ệ ạ ề t h i v tài a) Qu d phòng tài chính đ s n, công n không đòi đ ợ ả ượ ữ ể c x y ra trong ho t đ ng; ượ ả ắ ạ ộ
b) Qu đ u t phát tri n đ c dùng đ b sung v n đi u l ỹ ầ ư ể ượ ể ổ ; ề ệ ố
ng đ ỹ ặ ộ ượ ộ ng đ nh kỳ ho c đ t xu t cho cán b , ấ ị c dùng đ th c) Qu khen th ể ưở nhân viên trên c s năng su t lao đ ng và thành tích công tác; ộ ưở ơ ở ấ
c dùng đ chi cho các ho t đ ng, công trình phúc l i công ể ạ ộ ợ i xã h i; i đ d) Qu phúc l ợ ượ ỹ c ng c a cán b , nhân viên; phúc l ộ ủ ộ ợ ộ
ng Ban qu n lý đi u hành đ ỹ ưở ề ộ ồ ng cho H i đ ng đ) Qu th qu n lý và Ban Giám đ c Qu đ u t ỹ ầ ư c s d ng đ th ượ ử ụ ể ưở ng. phát tri n đ a ph ươ ị ể ả ố ả
Đi u 41. Ch đ k toán, ki m toán ế ộ ế ể ề
ch c th c hi n công tác k toán, ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ả ổ ứ ế ị 1. Qu đ u t ươ th ng kê, báo cáo theo đúng các quy đ nh c a pháp lu t hi n hành. ng ph i t ủ ệ ệ ự ậ ố ị
ng ph i đ c m t t phát tri n đ a ph ể ị ươ ả ượ ộ ổ 2. Báo cáo tài chính c a Qu đ u t ỹ ầ ư ch c ki m toán đ c l p ki m toán. ể ủ ộ ậ ứ ể
ộ ướ ả ế ơ ế ng. 3. B Tài chính h đ báo cáo đ i v i Qu đ u t ố ớ ng d n c th ch đ k toán, c ch qu n lý tài chính, ch ươ ẫ ụ ể ế ộ ế ị phát tri n đ a ph ể ỹ ầ ư ộ
Ch ng VI ươ
ĐI U KHO N THI HÀNH Ả Ề
Đi u 42. Hi u l c thi hành ệ ự ề
Ngh đ nh này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báo. ệ ự ể ừ ị ị
i các Qu đ u t ng đang ho t đ ng thí ắ ế ạ ỹ ầ ư phát tri n đ a ph ể ị ươ ạ ộ Đi u 43. S p x p l ề đi mể
ể ừ ệ ự ị ị ng đang ho t đ ng thí đi m ph i th c hi n đăng ký l ệ ể i các ho t đ ng theo quy đ nh t ạ ộ ngày Ngh đ nh này có hi u l c, các Qu đ u ỹ ầ ạ i ạ ộ ả ự ạ i ch c l ổ ứ ạ ạ ộ ị 1. Trong th i h n 12 tháng, k t ờ ạ phát tri n đ a ph t ể ươ ị ư ch c và ho t đ ng và t t Đi u l ề ệ ổ ứ Ngh đ nh này. ị ị
ố ỹ ầ ngày Ngh đ nh này có hi u l c, Qu đ u ị th c có d ờ ạ ươ ộ ị ị ể ừ ng có v n đi u l ướ ề ệ ự ố ả ề ạ ng có v n đi u l phát tri n đ a ph ố ể ấ ơ ạ 2. T i đa trong th i h n 03 năm, k t t phát tri n đ a ph ư ị ể ph i b sung đ v n theo quy đ nh t ủ ố ả ổ h n này, Qu đ u t ỹ ầ ư (m t trăm) t đ ng ph i ch m d t ho t đ ng. ả ỷ ồ ệ ự ỷ ồ i 100 (m t trăm) t đ ng i kho n 2 Đi u 30 Ngh đ nh này. Sau th i ờ ị ị th c có th p h n 100 ươ ề ệ ự ạ ộ ị ứ ộ ấ
ị ờ ạ ấ ỉ ị phát tri n đ a ph ể ươ ự ị ổ ủ ị ị ị ậ ộ ạ ộ ề ệ ầ ủ ộ ch c khác th c hi n m t ự ả ố i ngân, thu n , qu n lý v n ợ ủ ị ệ ụ ư ặ ủ ị ự ẩ ả ngày Ngh đ nh này có hi u l c, y ban nhân 3. Trong th i h n 03 năm, k t ệ ự Ủ ể ừ ể ng th c hi n chuy n dân c p t nh ch đ o các Qu đ u t ệ ỹ ầ ư ỉ ạ đ i ho t đ ng theo mô hình đ c l p theo quy đ nh c a Ngh đ nh này. Căn c vào ứ ộ ậ ạ ộ tính ch t ho t đ ng, Qu có th thành l p b máy đi u hành đ y đ theo quy ề ỹ ấ ể đ nh t i Đi u 39 c a Ngh đ nh ho c y thác cho các t ổ ứ ị ạ ị s ho t đ ng nghi p v nh : th m đ nh d án, gi ố ạ ộ . đ u t ầ ư
Đi u 44. H ng d n th c hi n ướ ự ề ệ ẫ
B Tài chính có trách nhi m h ng d n thi hành Ngh đ nh này. ộ ệ ướ ẫ ị ị
Đi u 45. T ch c th c hi n ổ ứ ự ề ệ
ng c quan ngang B , Th tr ủ ưở ủ ưở ơ ơ ộ ng, Th tr ủ ị Ủ ố ự ỉ ng ch u trách nhi m thi hành Ngh đ nh này./. ộ ng c quan thu c Các B tr ộ ưở Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ủ ộ ị ị ươ ệ ị
TM. CHÍNH PHỦ TH T NG Ủ ƯỚ
Nguy n T n Dũng ễ ấ
