Ngh đ nh s 09/2005/NĐ-CP ngày 27/01/2005 c a Chính ph
v Quy đ nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao
thông đ ng th y n i đ aườ
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Giao thông đ ng th y n i đ a ngày 15 tháng 6 năm 2004; ườ
Căn c Pháp l nh X lý vi ph m hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002;
Theo đ ngh c a B tr ng B Giao thông v n t i và B tr ng B Công an, ưở ưở
NGH Đ NH
Ch ng I ươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Ngh đ nh này quy đ nh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông
đ ng th y n i đ a. ườ
2. Vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a là nh ng ườ
hành vi c a t ch c, cá nhân vi ph m quy đ nh c a pháp lu t v giao thông đ ng ườ
th y n i đ a m t cách c ý ho c vô ý mà không ph i là t i ph m và theo quy đ nh c a
pháp lu t ph i b x ph t vi ph m hành chính, bao g m:
a) Vi ph m quy đ nh v qu n lý và b o v công trình thu c k t c u h t ng giao ế
thông đ ng th y n i đ a; ườ
b) Vi ph m quy đ nh v ph ng ti n th y n i đ a; ươ
c) Vi ph m quy đ nh v thuy n viên, ng i lái ph ng ti n; ườ ươ
d) Vi ph m quy đ nh v quy t c giao thông và tín hi u c a ph ng ti n; ươ
đ) Vi ph m quy đ nh v ho t đ ng c a c ng, b n th y n i đ a và v n t i đ ng ế ườ
th y n i đ a.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ượ
1. T ch c, cá nhân Vi t Nam có hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao
thông đ ng th y n i đ a đ u b x ph t vi ph m hành chính theo quy đ nh t i Nghườ
đ nh này và các quy đ nh khác c a pháp lu t v x ph t vi ph m hành chính.
T ch c, cá nhân n c ngoài có hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao ướ
thông đ ng th y n i đ a trên lãnh th Vi t Nam cũng b x ph t theo quy đ nh t iườ
Ngh đ nh này; tr ng h p đi u c qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam ườ ướ ế
ký k t ho c gia nh p có quy đ nh khác thì th c hi n theo đi u c qu c t đó. ế ướ ế
2. Tàu bi n, tàu cá khi ho t đ ng trên đ ng th y n i đ a có hành vi vi ph m quy ườ
đ nh t i Đi u 20, Đi u 21, Đi u 22 ho c tàu cá có hành vi vi ph m quy đ nh t i Đi u
23 c a Ngh đ nh này thì b x ph t vi ph m hành chính theo quy đ nh t i các đi u đó;
các hành vi vi ph m hành chính khác thì áp d ng hình th c, m c x ph t theo quy đ nh
c a pháp lu t v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c hàng h i, th y s n.
3. Vi c x ph t ng i ch a thành niên có hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh ườ ư
v c giao thông đ ng th y n i đ a th c hi n theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 7 c a ườ
Pháp l nh X lý vi ph m hành chính.
Đi u 3. Nguyên t c x ph t
1. M i hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a ườ
ph i đ c phát hi n k p th i và ph i b đình ch ngay. ượ
2. Vi c x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a ườ
ph i th c hi n theo quy đ nh c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính, Ngh đ nh này
và ph i đ c ti n hành nhanh chóng, công minh, tri t đ ; m i h u qu do hành vi vi ượ ế
ph m gây ra ph i đ c kh c ph c theo đúng quy đ nh c a pháp lu t. ượ
3. T ch c, cá nhân ch b x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông
đ ng th y n i đ a khi có hành vi vi ph m quy đ nh t i Ngh đ nh này. ườ
4. Vi c x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a ườ
ph i do ng i có th m quy n quy đ nh t i Ngh đ nh này th c hi n. ườ
5. M t hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a ườ
ch b x ph t m t l n.
M t ng i th c hi n nhi u hành vi vi ph m hành chính thì b x ph t v t ng ườ
hành vi vi ph m; n u hình th c x ph t là ph t ti n thì đ c c ng l i thành m c ph t ế ượ
chung và ng i có th m quy n x ph t ch ra m t quy t đ nh x ph t. ườ ế
Nhi u ng i cùng th c hi n m t hành vi vi ph m hành chính thì m i ng i vi ườ ườ
ph m đ u b x ph t.
6. Khi quy t đ nh x ph t vi ph m nh cnh ph i căn c o tính ch t, m c đ viế
ph m, nhân thân c a ng i vi ph m, tình ti t gi m nh , nh ti t tăng n ng quy đ nh t i ườ ế ế
Đi u 8 và Đi u 9 c a Pháp l nh X lý vi ph m hành chính.
7. Không x ph t vi ph m hành chính trong các tr ng h p thu c tình th c p ườ ế
thi t, phòng v chính đáng, s c b t ng , b t kh kháng ho c vi ph m hành chínhế
trong khi đang m c b nh tâm th n ho c các b nh khác làm m t kh năng nh n th c
ho c kh năng đi u khi n hành vi c a mình.
Đi u 4. Nguyên t c c đ nh th m quy n x ph t vi ph m nh chính
1.Th m quy n x ph t vi ph m hành chính theo quy đ nh t i Ngh đ nh này là
th m quy n áp d ng đ i v i m t hành vi vi ph m hành chính. Trong tr ng h p áp ườ
d ng hình th c ph t ti n, th m quy n x ph t đ c xác đ nh căn c vào m c t i đa ượ
c a khung ti n ph t quy đ nh đ i v i t ng hành vi vi ph m c th .
2. Trong tr ng h p hành vi vi ph m hành chính thu c th m quy n x ph t c aườ
nhi u ng i, thì vi c x ph t do ng i th lý đ u tiên th c hi n. ườ ườ
3.Trong tr ng h p x ph t m t ng i có nhi u hành vi vi ph m hành chính thìườ ườ
th m quy n x ph t đ c xác đ nh theo nguyên t c sau đây : ượ
a) N u hình th c, m c x ph t đ c quy đ nh đ i v i t ng hành vi vi ph m hànhế ượ
chính đ u thu c th m quy n c a ng i x ph t, t th m quy n x ph t v n thu c ng i ườ ư
đó;
b) N u hình th c, m c x ph t đ c quy đ nh đ i v i m t trong các hành viế ượ
v t quá th m quy n c a ng i x ph t, thì ng i đó ph i chuy n v vi ph m hànhượ ườ ườ
chính đ n c p có th m quy n x ph t; ế
c) N u các hành vi vi ph m hành chính thu c th m quy n x ph t c a nhi uế
ng i thu c các ngành khác nhau, thì quy n x ph t thu c Ch t ch y ban nhân dânườ
c p có th m quy n x ph t n i x y ra hành vi vi ph m. ơ
Đi u 5. Hình th c x ph t vi ph m hành chính và bi n pháp qu n lý hành
chính đ i v i thuy n viên, ng i lái ph ng ti n ườ ươ
1. Đ i v i m i hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y ườ
n i đ a đ c quy đ nh t i Ngh đ nh này, t ch c, cá nhân vi ph m ph i ch u m t trong ượ
các hình th c x ph t chính sau đây :
a) Ph t c nh cáo;
b) Ph t ti n.
Khi áp d ng hình th c ph t ti n, m c ti n ph t đ i v i m t hành vi vi ph m
hành chính c th không có tình ti t tăng n ng ho c tình ti t gi m nh là m c trung ế ế
bình c a khung ti n ph t quy đ nh đ i v i hành vi đó. M c trung bình c a khung ti n
ph t đ c xác đ nh b ng cách chia đôi t ng s c a m c t i thi u và m c t i đa c a ượ
khung ti n ph t. N u vi ph m có tình ti t gi m nh thì m c ti n ph t gi m xu ng ế ế
th p h n m c trung bình, nh ng không đ c gi m quá m c t i thi u c a khung ti n ơ ư ượ
ph t; n u vi ph m có tình ti t tăng n ng thì m c ti n ph t tăng lên cao h n m c trung ế ế ơ
bình nh ng không đ c v t quá m c t i đa c a khung ti n ph t. ư ượ ượ
2. Tùy theo tính ch t, m c đ vi ph m, t ch c, cá nhân vi ph m hành chính còn
có th b áp d ng m t ho c các hình th c x ph t b sung sau đây :
a) T c quy n s d ng b ng, ch ng ch chuyên môn c a thuy n viên, ng i láiướ ườ
ph ng ti n, ch ng ch hành ngh ho c gi y phép khác; ươ
b) T ch thu tang v t, ph ng ti n đ c s d ng đ th c hi n hành vi vi ph m ươ ượ
hành chính.
3. Ngoài hình th c x ph t chính, hình th c x ph t b sung quy đ nh t i kho n
1, kho n 2 Đi u này, t ch c, cá nhân vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông
đ ng th y n i đ a còn có th b áp d ng m t ho c nhi u bi n pháp kh c ph c h uườ
qu sau đây :
a) Bu c khôi ph c l i tình tr ng ban đ u đã b thay đ i do hành vi vi ph m hành
chính gây ra ho c bu c tháo d công trình xây d ng trái phép;
b) Bu c th c hi n các bi n pháp kh c ph c tình tr ng ô nhi m môi tr ng, lây ườ
lan d ch b nh do hành vi vi ph m hành chính gây ra;
c) Bu c đ a ra kh i lãnh th Vi t Nam ho c bu c tái xu t hàng hóa, v t ph m, ư
ph ng ti n; ươ
d) Bu c tiêu h y v t ph m gây h i cho s c kh e con ng i, v t nuôi và cây ườ
tr ng, văn hóa ph m đ c h i.
4. Thuy n viên, ng i lái ph ng ti n có hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh ườ ươ
v c giao thông đ ng th y n i đ a có th b đánh d u vi ph m trên b ng, ch ng ch ườ
chuyên môn.
Vi c đánh d u vi ph m trên b ng, ch ng ch chuyên môn là bi n pháp qu n lý
hành chính, giáo d c, phòng ng a vi ph m hành chính đ i v i thuy n viên, ng i lái ườ
ph ng ti n trong vi c ch p hành quy đ nh c a pháp lu t v giao thông đ ng th yươ ườ
n i đ a.
B ng an ch trì ph i h p v i B Giao thông v n t i các c quan liên quan ơ
quy đ nh c th vi c đánh d u vi ph m trên b ng, ch ng ch chuyên môn.
Đi u 6. Th i hi u x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông
đ ng th y n i đ aườ
1. Th i hi u x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y ườ
n i đ a là m t năm k t ngày hành vi vi ph m đ c th c hi n. N u quá th i h n nêu ượ ế
trên thì không x ph t nh ng v n áp d ng các bi n pháp kh c ph c h u qu quy đ nh ư
t i kho n 3 Đi u 5 c a Ngh đ nh này .
2. Trong th i h n m t năm, t ch c, cá nhân l i th c hi n hành vi vi ph m hành
chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a ho c c tình tr n tránh, c n tr ườ
vi c x ph t thì không áp d ng th i hi u quy đ nh t i kho n 1 Đi u này; th i hi u x
ph t vi ph m hành chính đ c tính l i k t th i đi m th c hi n hành vi vi ph m m i ượ
ho c th i đi m ch m d t hành vi tr n tránh, c n tr vi c x ph t.
3. Đ i v i cá nhân đã b kh i t , truy t ho c đã có quy t đ nh đ a ra xét x theo ế ư
th t c t t ng hình s , nh ng sau đó có quy t đ nh đình ch đi u tra ho c đình ch v ư ế
án mà hành vi vi ph m có d u hi u vi ph m hành chính thì b x ph t vi ph m hành
chính; trong th i h n ba ngày, k t ngày ra quy t đ nh đình ch đi u tra, đình ch v ế
án, ng i đã ra quy t đ nh ph i g i quy t đ nh cho ng i có th m quy n x ph t viườ ế ế ườ
ph m hành chính; trong tr ng h p này, th i hi u x ph t vi ph m hành chính là ba ườ
tháng, k t ngày ng i có th m quy n x ph t nh n đ c quy t đ nh đình ch đi u ườ ượ ế
tra ho c đình ch v án và h s v vi ph m. ơ
Ch ng II: HÀNH VI VI PH M HÀNH CHÍNH, HÌNH TH C VÀ M Cươ
X PH T
M c 1: VI PH M QUY Đ NH V QU N LÝ VÀ B O V CÔNG TRÌNH
THU C K T C U H T NG GIAO THÔNG Đ NG TH Y N I Đ A ƯỜ
M c 2: VI PH M QUY Đ NH V PH NG TI N TH Y N I Đ A ƯƠ
M c 3: VI PH M QUY Đ NH V THUY N VIÊN, NG I LÁI PH NG ƯỜ ƯƠ
TI N
M c 4: VI PH M QUY T C GIAO THÔNG VÀ TÍN HI U C A PH NG ƯƠ
TI N
M c 5: VI PH M QUY Đ NH V HO T Đ NG C A C NG, B N TH Y
N I Đ A VÀ V N T I Đ NG TH Y N I Đ A ƯỜ
Ch ng III: TH M QUY N, TRÌNH T , TH T C X PH T VI PH Mươ
HÀNH CHÍNH
Ch ng IV: KHI U N I, T CÁO, KHEN TH NGươ ƯỞ VÀ X LÝ VI
PH M
Đi u 41. Khi u n i, t cáo, kh i ki n v x ph t vi ph m hành chính ế
1. T ch c, cá nhân b x ph t vi ph m hành chính ho c ng i đ i di n h p ườ
pháp c a h có quy n khi u n i v quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính, quy t ế ế ế
đ nh áp d ng các bi n pháp ngăn ch n theo quy đ nh c a Pháp l nh X lý vi ph m
hành chính.
2. Công dân có quy n t cáo vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng ườ
th y n i đ a c a t ch c, cá nhân và nh ng vi ph m c a ng i có th m quy n x ườ
ph t vi ph m hành chính v i các c quan nhà n c có th m quy n. ơ ướ
3. Vi c kh i ki n đ i v i quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính, quy t đ nh áp ế ế
d ng bi n pháp ngăn ch n đ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t v th t c gi i ượ
quy t các v án hành chính. ế
Đi u 42. Khen th ng và x lý vi ph m ưở
1. T ch c, cá nhân có thành tích trong đ u tranh phòng, ch ng vi ph m hành
chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th y n i đ a đ c khen th ng theo quy đ nh ườ ượ ưở
c a pháp lu t v thi đua, khen th ng. ưở
2. Ng i có th m quy n x ph t vi ph m hành chính quy đ nh t i Đi u 33, 34,ườ
35 và 36 c a Ngh đ nh này mà sách nhi u, dung túng, bao che, không x ph t ho c x
ph t không k p th i, không đúng m c, x ph t v t quá th m quy n thì tùy theo tính ượ
ch t, m c đ vi ph m mà b x lý k lu t ho c b truy c u trách nhi m hình s ; n u ế
gây thi t h i thì ph i b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t. ườ
3. Ng i b x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng th yườ ườ
n i đ a mà có hành vi ngăn c n, ch ng đ i ng i thi hành công v ho c dùng th đo n ườ
gian d i, h i l đ tr n tránh s ki m tra, ki m soát ho c x ph t vi ph m hành chính
c a ng i thi hành công v thì tùy theo tính ch t, m c đ vi ph m b x ph t hành ườ
chính ho c b truy c u trách nhi m hình s , n u gây thi t h i thì ph i b i th ng theo ế ườ
quy đ nh c a pháp lu t.
Đi u 41. Khi u n i, t cáo, kh i ki n v x ph t vi ph m hành chính ế
1. T ch c, cá nhân b x ph t vi ph m hành chính ho c ng i đ i di n h p ườ
pháp c a h có quy n khi u n i v quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính, quy t ế ế ế
đ nh áp d ng các bi n pháp ngăn ch n theo quy đ nh c a Pháp l nh X lý vi ph m
hành chính.
2. Công dân có quy n t cáo vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ng ườ
th y n i đ a c a t ch c, cá nhân và nh ng vi ph m c a ng i có th m quy n x ườ
ph t vi ph m hành chính v i các c quan nhà n c có th m quy n. ơ ướ
3. Vi c kh i ki n đ i v i quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính, quy t đ nh áp ế ế
d ng bi n pháp ngăn ch n đ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t v th t c gi i ượ
quy t các v án hành chính. ế
Đi u 42. Khen th ng và x lý vi ph m ưở