QU C H IỐ Ộ
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
Ngh quy t s :ị ế ố
78/2019/QH14
Hà N i, ngày 11 tháng 6 năm 2019ộ
NGH QUY TỊ Ế
CH NG TRÌNH XÂY D NG LU T, PHÁP L NH NĂM 2020, ĐI U CH NH CH NGƯƠ Ự Ậ Ệ Ề Ỉ ƯƠ
TRÌNH XÂY D NG LU T, PHÁP L NH NĂM 2019Ự Ậ Ệ
QU C H IỐ Ộ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t T ch c Qu c h i s 57/2014/QH13;ứ ậ ổ ứ ố ộ ố
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t s 80/2015/QH13;ứ ậ ả ạ ậ ố
Sau khi xem xét T trình s 386/TTr-UBTVQH14 ngày 06 tháng 5 năm 2019 c a y ban Th ngờ ố ủ Ủ ườ
v Qu c h i v d ki n Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2020, đi u ch nh Ch ngụ ố ộ ề ự ế ươ ự ậ ệ ề ỉ ươ
trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019, Báo cáo s 409/BC-UBTVQH14 ngày 10 tháng 6 nămự ậ ệ ố
2019 c a y ban Th ng v Qu c h i gi i trình, ti p thu, ch nh lý d th o Ngh quy t Ch ngủ Ủ ườ ụ ố ộ ả ế ỉ ự ả ị ế ươ
trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2020, đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh nămự ậ ệ ề ỉ ươ ự ậ ệ
2019;
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019ề ề ỉ ươ ự ậ ệ
1. B sung vào Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 các d án sau đây:ổ ươ ự ậ ệ ự
a) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Giám đnh t pháp ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ị ư (cho ý ki n t i k h p th 8)ế ạ ỳ ọ ứ ;
b) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng thiên tai và Lu t Đê đi u ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố ậ ề (cho ý
ki n t i k h p th 8)ế ạ ỳ ọ ứ ;
c) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Xây d ng ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ự (cho ý ki n t i k h p th 8)ế ạ ỳ ọ ứ ;
d) Pháp l nh u đãi ng i có công v i cách m ng (s a đi) ệ Ư ườ ớ ạ ử ổ (trình y ban Th ng v Qu c h i Ủ ườ ụ ố ộ
phiên h p tháng 12/2019)ọ.
2. Đi u ch nh th i gian trình các d án sau đây:ề ỉ ờ ự
a) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đu t và Lu t Doanh nghi p ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ầ ư ậ ệ (chuy n tể ừ
Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 8, thôngươ ế ạ ỳ ọ ứ ươ ế ạ ỳ ọ ứ
qua t i k h p th 9);ạ ỳ ọ ứ
b) Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi) ậ ệ ữ ệ ử ổ (chuy n t Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 7ể ừ ươ ế ạ ỳ ọ ứ
sang Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 9, thông qua t i k h p th 10);ươ ế ạ ỳ ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
c) Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đai ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ (chuy n t Ch ng trình cho ý ki n t iể ừ ươ ế ạ
k h p th 7 sang Ch ng trình cho ý ki n t i k h p th 9, thông qua t i k h p th 10).ỳ ọ ứ ươ ế ạ ỳ ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
3. Đa ra kh i Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 d án Lu t s a đi, b sung ư ỏ ươ ự ậ ệ ự ậ ử ổ ổ
m t s đi u c a Lu t Thu b o v môi tr ng.ộ ố ề ủ ậ ế ả ệ ườ
Đi u 2. Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2020ề ươ ự ậ ệ
1. K h p th 9:ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua:ố ộ
1. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ạ ậ
2. Lu t Thanh niên (s a đi);ậ ử ổ
3. Lu t Đâu t theo hình th c đôi tác công t ; ậ ư ứ ư
4. Lu t Hòa gi i, đôi tho i t i Tòa án;ậ ả ạ ạ
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Giám đnh t pháp;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ị ư
6. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng thiên tai và Lu t Đê đi u;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố ậ ề
7. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Xây d ng;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ự
8. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đu t và Lu t Doanh nghi p;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ầ ư ậ ệ
9. Ngh quy t v Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2021.ị ế ề ươ ự ậ ệ
b) Trình Qu c h i cho ý ki n:ố ộ ế
1. Lu t Ng i lao đng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đng (s a đi);ậ ườ ộ ệ ệ ở ướ ợ ồ ử ổ
2. Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
3. Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ườ
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ
6. Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đai.ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ
2. K h p th 10:ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua:ố ộ
1. Lu t Ng i lao đng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đng (s a đi);ậ ườ ộ ệ ệ ở ướ ợ ồ ử ổ
2. Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
3. Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi tr ng;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ườ
5. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ
6. Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đi);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Đt đai.ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ
b) Trình Qu c h i cho ý ki n:ố ộ ế
1. Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng nhi m vi rút gây ra h i ch ng suyậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố ễ ộ ứ
gi m mi n d ch m c ph i ng i (HIV/AIDS);ả ễ ị ắ ả ở ườ
2. Lu t Thi đua, khen th ng (s a đi).ậ ưở ử ổ
Đi u 3. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
1. Các c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n đ cao trách nhi m, th c hi n nghiêm quy đnhơ ổ ứ ẩ ề ề ệ ự ệ ị
c a Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t; b o đm tính pháp lý, chính xác, đy đ c aủ ậ ả ạ ậ ả ả ầ ủ ủ
các tài li u trong h s d án, d th o, k thu t l p pháp rõ ràng, t ng trong sáng; không trìnhệ ồ ơ ự ự ả ỹ ậ ậ ừ ữ
d án, d th o không b o đm ch t l ng; kh c ph c tình tr ng ch m g i h s ; xác đnh rõự ự ả ả ả ấ ượ ắ ụ ạ ậ ử ồ ơ ị
nguyên nhân, trách nhi m c a t ng c quan, t ch c, cá nhân trong vi c không hoàn thànhệ ủ ừ ơ ổ ứ ệ
Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh đ báo cáo Qu c h i.ươ ự ậ ệ ể ố ộ
2. C quan ch trì so n th o, th m đnh, th m tra và các c quan có liên quan có trách nhi mơ ủ ạ ả ẩ ị ẩ ơ ệ
cung c p đy đ thông tin, h s , tài li u đ đi bi u Qu c h i s m ti p c n, tham gia ý ki nấ ầ ủ ồ ơ ệ ể ạ ể ố ộ ớ ế ậ ế
v d án, d th o; phát huy t t vai trò, trách nhi m, đóng góp tích c c vào công tác xây d ngề ự ự ả ố ệ ự ự
lu t, pháp l nh.ậ ệ
3. Chính ph ti p t c dành th i gian th a đáng đ th o lu n, cho ý ki n đi v i d án, d th oủ ế ụ ờ ỏ ể ả ậ ế ố ớ ự ự ả
trình Qu c h i, y ban Th ng v Qu c h i; có bi n pháp ch đo, đôn đc, ki m tra đ b oố ộ Ủ ườ ụ ố ộ ệ ỉ ạ ố ể ể ả
đm ch t l ng, ti n đ các d án, d th o; xác đnh rõ trách nhi m và có bi n pháp x lý điả ấ ượ ế ộ ự ự ả ị ệ ệ ử ố
v i ng i đng đu c quan, t ch c không hoàn thành nhi m v trong xây d ng pháp lu t;ớ ườ ứ ầ ơ ổ ứ ệ ụ ự ậ
th c hi n nghiêm vi c t ch c l y ý ki n; ch n ch nh vi c tham gia ý ki n c a các B , ngành cóự ệ ệ ổ ứ ấ ế ấ ỉ ệ ế ủ ộ
liên quan đ b o đm ch t l ng; trong quá trình gi i trình, ti p thu, ch nh lý d án, d th o,ể ả ả ấ ượ ả ế ỉ ự ự ả
n u có ý ki n khác v i y ban Th ng v Qu c h i thì báo cáo Qu c h i xem xét, quy t đnh;ế ế ớ Ủ ườ ụ ố ộ ố ộ ế ị
b o đm ban hành văn b n quy đnh chi ti t có hi u l c cùng th i đi m v i hi u l c c a lu t,ả ả ả ị ế ệ ự ờ ể ớ ệ ự ủ ậ
pháp l nh, ngh quy t đã đc thông qua.ệ ị ế ượ
4. H i đng Dân t c, y ban c a Qu c h i ch đng ph i h p ch t ch , tham gia ngay t đuộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ ủ ộ ố ợ ặ ẽ ừ ầ
v i c quan trình, c quan so n th o, c quan ch trì th m tra; phát huy trách nhi m c a Th ngớ ơ ơ ạ ả ơ ủ ẩ ệ ủ ườ
tr c H i đng Dân t c, Th ng tr c y ban, t p th H i đng Dân t c, y ban trong vi c th mự ộ ồ ộ ườ ự Ủ ậ ể ộ ồ ộ Ủ ệ ẩ
tra, tham gia th m tra và trong vi c ti p thu, ch nh lý d án, d th o; theo dõi, đôn đc vi cẩ ệ ế ỉ ự ự ả ố ệ
chu n b các d án, d th o thu c lĩnh v c ph trách và giám sát vi c tri n khai th c hi n cácẩ ị ự ự ả ộ ự ụ ệ ể ự ệ
văn b n đó sau khi đc thông qua, trong đó có nhi m v giám sát vi c ban hành văn b n quyả ượ ệ ụ ệ ả
đnh chi ti t.ị ế
5. Đoàn đi bi u Qu c h i và đi bi u Qu c h i dành th i gian th a đáng đ nghiên c u, thamạ ể ố ộ ạ ể ố ộ ờ ỏ ể ứ
kh o ý ki n c a các c quan, t ch c có liên quan, chuyên gia, nhà khoa h c và đi t ng ch uả ế ủ ơ ổ ứ ọ ố ượ ị
s tác đng tr c ti p; tăng c ng tham gia th o lu n, tranh lu n góp ph n hoàn thi n các d án,ự ộ ự ế ườ ả ậ ậ ầ ệ ự
d th o.ự ả
6. Chính ph , T ng Liên đoàn Lao đng Vi t Nam và các c quan, t ch c khác, trong ph m viủ ổ ộ ệ ơ ổ ứ ạ
nhi m v , quy n h n c a mình, kh n tr ng chu n b các d án lu t đ tri n khai th c hi nệ ụ ề ạ ủ ẩ ươ ẩ ị ự ậ ể ể ự ệ
các ngh quy t c a Trung ng theo k ho ch đã đ ra, s m xem xét, đ ngh b sung vàoị ế ủ ươ ế ạ ề ớ ề ị ổ
Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 và 2020.ươ ự ậ ệ
7. Chính ph ch đo các B , c quan ngang B , trong ph m vi nhi m v , quyên h n c a mình,ủ ỉ ạ ộ ơ ộ ạ ệ ụ ạ ủ
kh n tr ng rà soát các lu t, pháp l nh, ngh quyêt c a Quôc h i, y ban Th ng v Quôc h i ẩ ươ ậ ệ ị ủ ộ Ủ ườ ụ ộ
và nh ng văn b n quy ph m pháp lu t khác có v ng măc, b t c p đ k p th i trình c quan cóữ ả ạ ậ ướ ấ ậ ể ị ờ ơ
th m quyên s a đi, b sung, ban hành m i ho c s a đi, b sung, ban hành theo th m quy nẩ ử ổ ổ ớ ặ ử ổ ổ ẩ ề
b o đm k p th i th ch hóa các ch tr ng, ngh quy t c a Đng, Chi n l c xây d ng vàả ả ị ờ ể ế ủ ươ ị ế ủ ả ế ượ ự
hoàn thi n h th ng pháp lu t, th c hi n K ho ch tri n khai thi hành Hi n pháp; đáp ng yêuệ ệ ố ậ ự ệ ế ạ ể ế ứ
c u phát tri n và h i nh p c a đt n c.ầ ể ộ ậ ủ ấ ướ
y ban Th ng v Qu c h i, Chính ph , các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan ph i h pỦ ườ ụ ố ộ ủ ơ ổ ứ ố ợ
ch t ch , th c hi n có hi u qu Ngh quy t này.ặ ẽ ự ệ ệ ả ị ế
Ngh quy t này đc Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam khóa XIV, k h p thị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ ệ ỳ ọ ứ
7 thông qua ngày 11 tháng 6 năm 2019.
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
Nguy n Th Kim Ngânễ ị