Nghiên cứu về chỉ số xanh cấp tỉnh tại Hà Nội và Quảng Ninh: Thực trạng và một số gợi ý chính sách

Nghiên cứu này phân tích khung khổ chính sách và ứng dụng Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) tại Việt Nam, tập trung vào việc đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp cải thiện tại Hà Nội và Quảng Ninh. Dữ liệu PGI từ năm 2022 và 2023 được sử dụng để so sánh hiệu quả quản trị môi trường giữa hai địa phương này.

Nghiên cứu này nhằm cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực trạng Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) tại Việt Nam, đặc biệt là tại Hà Nội và Quảng Ninh, từ đó đưa ra các gợi ý chính sách nhằm cải thiện hiệu quả quản trị môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững ở cấp địa phương.

Việt Nam đang đối mặt với những rủi ro môi trường ngày càng tăng trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy sự chuyển dịch sang mô hình tăng trưởng xanh và bền vững. Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI), do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phát triển, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá và khuyến khích các địa phương ưu tiên bảo vệ môi trường. Nghiên cứu này tập trung phân tích thực trạng PGI tại Hà Nội và Quảng Ninh, hai địa phương đại diện cho thứ hạng thấp nhất và cao nhất trong giai đoạn 2022-2023. Sử dụng dữ liệu PGI thứ cấp từ VCCI và các văn bản chính sách quốc gia, địa phương, nghiên cứu áp dụng phương pháp phân tích so sánh để đánh giá hiệu quả quản trị môi trường của hai tỉnh. Kết quả cho thấy Quảng Ninh duy trì vị trí dẫn đầu, trong khi Hà Nội luôn ở nhóm cuối bảng xếp hạng. Mặc dù Hà Nội đã có những cải thiện đáng kể ở CSTP 1 (Giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu) và CSTP 2 (Đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường tối thiểu), thu hẹp khoảng cách với Quảng Ninh ở hai chỉ số này. Tuy nhiên, một khoảng cách lớn vẫn tồn tại ở CSTP 3 (Vai trò lãnh đạo của chính quyền tỉnh trong thúc đẩy thực hành xanh) và CSTP 4 (Chính sách và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong bảo vệ môi trường). Quảng Ninh thể hiện vai trò lãnh đạo mạnh mẽ và cung cấp các chính sách hỗ trợ hiệu quả hơn nhiều so với Hà Nội trong các lĩnh vực này. Từ đó, nghiên cứu đề xuất Hà Nội cần tập trung cải thiện vai trò lãnh đạo của chính quyền trong việc thúc đẩy các thực hành xanh và nâng cao chất lượng các chính sách, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp bảo vệ môi trường. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của chính quyền cấp tỉnh trong việc thúc đẩy các sáng kiến xanh. Nghiên cứu cũng lưu ý về sự thay đổi của các chỉ tiêu PGI và sự cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện công cụ này thông qua phản hồi từ doanh nghiệp và người dân để PGI thực sự trở thành một công cụ hữu ích cho quản trị môi trường địa phương.