Luận án Tiến sĩ Giáo dục học: Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO BẮC NINH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN PHONG TRÀO

THỂDỤC THỂ THAO QUẦN CHÚNG Ở TỈNH KHĂM MUỘN,

NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

BOUNPONE THONGSOUVANNALATH

BẮC NINH – 2023

LUẬN ÁN TIẾN SĨ GIÁO DỤC HỌC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO BẮC NINH

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN PHONG TRÀO

THỂDỤC THỂ THAO QUẦN CHÚNG Ở TỈNH KHĂM MUỘN,

NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

BOUNPONE THONGSOUVANNALATH

Ngành: Giáo dục học

Mã số: 9140101

LUẬN ÁN TIẾN SĨ GIÁO DỤC HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học:

1. PGS.TS. Đặng Văn Dũng

BẮC NINH – 2023

2. PGS.TS. Phạm Đình Bầm

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu

của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận

án là trung thực và chưa từng được ai công bố

trong bất kỳ công trình nào.

Tác giả luận án

Bounpone Thongsouvannalath

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân

CLB : Câu lạc bộ

CSVC : Cơ sở vật chất

ĐH&CĐ : Đại học và Cao đẳng

ĐNDCM : Đảng nhân dân cách mạng

GD&TT : Giáo dục và thể thao

HSSV : Học sinh, sinh viên

NDCM : Nhân dân cách mạng

TDTT : Thể dục thể thao

THCN : Trung học chuyên nghiệp

TTTTC : Thể thao thành tích cao

TN : Thực nghiệm

XHH : Xã hội hóa

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

MỤC LỤC

Trang

Trang bìa

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục ký hiệu viết tắt trong luận án

Danh mục các biểu bảng, biểu đồ, sơ đồ, hình vẽ trong luận án

1 MỞ ĐẦU.............................................................................................

6 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.......

6 1.1. Một số khái niệm có liên quan đến luận án...............................

1.2. Quan điểm của Đảng và chính sách Nhà nước Cộng hòa Dân

chủ Nhân dân Lào đối với thể dục thể thao quần chúng................ 17

1.3. Đặc điểm vị trí địa lý, môi trường tự nhiên và điều kiện kinh

tế - xã hội tỉnh Khăm Muộn............................................................... 28

1.4. Định hướng phát triển thể dục thể thao quần chúng của tỉnh

Khăm Muộn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào............................. 34

1.5. Thực trạng cơ sở pháp lý cho phát triển thể dục thể thao

quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân

dân Lào………………………………………………………… ……. 38

1.6. Những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến sự phát triển phong trào

thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm muộn................................. 42

1.7. Một số công trình nghiên cứu có liên quan…………………… 44

Kết luận chương……………………………………………………. 53

56 CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU

2.1. Phương pháp nghiên cứu........................................................... 56

2.1.1. Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu............................. 56

2.1.2. Phương pháp phỏng vấn, toạ đàm............................................. 56

2.1.3. Phương pháp điều tra xã hội học............................................... 57

2.1.4. Phương pháp phân tích SWOT.................................................. 58

2.1.5. Phương pháp kiểm tra sư phạm................................................. 60

2.1.6. Phương pháp thực nghiệm......................................................... 61

2.1.7. Phương pháp toán học thống kê................................................ 62

2.2. Tổ chức nghiên cứu…………………………………………… 63

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN.......... 65

3.1. Thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh

Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào...................... 65

3.1.1. Thực trạng cơ cấu tổ chức - quản lý thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn...................................................................... 66

3.1.2. Thực trạng công tác cán bộ thể dục thể thao quần chúng của

tỉnh Khăm Muộn................................................................................. 68

3.1.3. Thực trạng công trình thể dục thể thao phục vụ phát triển thể

dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn.......................................... 70

3.1.4. Thực trạng kinh phí dành cho thể dục thể thao quần chúng tỉnh

Khăm Muộn......................................................................................... 73

3.1.5. Thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn........................................................................ 74

3.1.6. Thực trạng tập luyện thể dục thể thao quần chúng của người

dân tỉnh Khăm Muộn........................................................................... 78

3.1.7. Thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện thể dục

thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn............................................. 80

3.1.8. Thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động thể dục

thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn............................................. 84

3.1.9. Thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân

tỉnh Khăm Muộn.................................................................................. 86

3.1.10. Thực trạng mật độ tập luyện thể dục thể thao của người dân

tỉnh Khăm Muộn................................................................................... 88

3.1.11. Thực trạng về hình thức tập luyện thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn......................................................................... 89

3.1.12. Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào thể

dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn.......................................... 90

3.1.13. Thực trạng về những tồn tại và khó khăn khi phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn......................... 91

3.1.14. Kết quả phân tích SWOT phong trào thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn........................................................................ 93

3.1.15. Bàn luận về thực trạng phong trào thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Lào.. 101

3.2. Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước Cộng

hòa Dân chủ Nhân dân Lào............................................................... 114

3.2.1. Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao

quần chúng tỉnh Khăm Muộn............................................................... 114

3.2.2. Lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tỉnh

Khăm Muộn......................................................................................... 116

3.2.3. Xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể

thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn....................................................... 121

3.2.4. Bàn luận về việc lựa chọn và xây dựng nội dunggiải pháp phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCND Lào………………………………………………………… 127

3.3. Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ

Nhân dân Lào..................................................................................... 129

3.3.1. Xây dựng kế hoạch ứng dụng các giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn............................. 129

3.3.2. Xác định tiêu chí đánh giá sự phát triển phong trào thể dục thể

thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn........................................................ 130

3.3.3. Đánh giá hiệu quả các giải pháp phát triển thể dục thể thao

quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn……………………………………… 131

3.3.4. Bàn luận về việc đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa

Dân chủ Nhân dân Lào........................................................................ 136

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................... 138

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG

BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Thể Số Tiêu đề Trang loại

Thực trạng đội ngũ cán bộ thể dục thể thao tỉnh Khăm 3.1 68 Muộn

Thực trạng quỹ đất dành cho thể dục thể thao quần chúng 3.2 71 tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng công trình thể dục thể thao quần chúng cơ 3.3 72 bản của tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng kinh phí dành cho thể dục thể thao quần Sau 3.4 chúng tỉnh Khăm Muộn 73

Diễn biến một số chỉ tiêu phát triển phong trào thể dục 3.5 75 thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Diễn biến nhịp tăng trưởng một số chỉ tiêu phát triển 3.6 76 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Bảng Mức độ tham gia tập luyện thể dục thể thao quần chúng 3.7 79 của người dân tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng tập luyện các môn thể thao của các đội tượng Sau 3.8 dân cư tỉnh Khăm Muộn theo độ tuổi 79

Nhận thức về tầm quan trọng của việc tập luyện thể dục 3.9 81 thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng động cơ tập luyện thể dục thể thao quần 3.10 82 chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng hứng thú tập luyện thể dục thể thao quần 3.11 83 chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn

Hình thức theo dõi hoạt động thể dục thể thao của các 3.12 85 đối tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn

3.13 Mức độ theo dõi thể dục thể thao của các đối tượng dân 85

cư tỉnh Khăm Muộn

Nhu cầu tập luyện các môn thể thao của các đối tượng 3.14 87 dân cư tỉnh Khăm Muộn theo khu vực

Lựa chọn thời điểm và số buổi tập thể dục thể thao quần

3.15 chúng hàng tuần của các đối tượng dân cư tỉnh Khăm 88

Muộn

Kết quả phỏng vấn về hình thức tổ chức tập luyện thể

3.16 dục thể thao quần chúng của các đối tượng dân cư tỉnh 89

Khăm Muộn

Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào 3.17 91 thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Kết quả phỏng vấn những tồn tại và khó khăn trong việc

18 phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở 92

tỉnhKhăm Muộn

Phân tích SWOT phong trào thể dục thể thao quần chúng 3.19 93 tỉnh Khăm Muộn

Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển

3.20 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn 95

- Điểm mạnh

Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển

3.21 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn 97

- Điểm yếu

Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển

3.22 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn 98

– Thờ cơ

Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển

3.23 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn 99

– Thách thức

Kết quả kiểm định độ tin cậy của các giải pháp phát triển 3.24 117 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Kết quả kiểm định độ tin cậy của các giải pháp phát triển 3.25 118 phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Kết quả phân tích nhân tố khám phá (KMO and Bartlett's

3.26 Test) của giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao 119

quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Kết quả đánh giá của các giải pháp phát triển phong trào 3.27 120 thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n = 30)

Thực trạng điều kiện tự nhiên, xã hội và hoạt độngthể Sau 3.28 dục thể thao quần chúng ở các nhómlàng trước khi ứng 131 dụng các giải pháp

Tổng hợp kết quả hoạt động thể dục thể thao quần chúng Sau 3.29 ở các nhóm làng thuộc tỉnh Khăm Muộn sau thực 132 nghiệm

Kết quả tổng hợp trạng thái sức khỏe của người tập thể 3.30 136 dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n=100)

Mô hình cơ cấu tổ chức – quản lý thể dục thể thao ở tỉnh Sơ 3.1. 66 Khăm Muộn đồ

Thực trạng tham gia thể dục thể thao quần chúng của nhân 3.1. 79 dân tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng hứng thú tham gia thể dục thể thao quần Biểu 3.2 84 chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn đồ Nhịp tăng trưởng các chỉ số phát triển phong trào TDTT

3.3 quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn - trước và sau thực 134

nghiệm (%)

MỞ ĐẦU

Tính cấp thiết: Ngay từ ngày mới thành lập đối với ĐNDCM Lào (tháng

2/1972) và ngày thành lập nước CHDCND Lào (02/12/1975), nền TDTT mới đã

được Đảng và Nhà nước Lào xác định trong chương trình cứu nước của nhân

dân các bộ tộc Lào và bộ đội Pathet Lào, thời kỳ đầu cách mạng Lào: “Công tác

TDTT là biện pháp rất có hiệu quả để tăng cường lực lượng sản xuất và quốc

phòng, ý chí, nghị lực của mỗi người dân, tăng khả năng chống lại bệnh tật cho

toàn dân. Yêu cầu các cấp ủy đảng và lãnh đạo ngành TDTT các cấp tìm hiểu kỹ

ý nghĩa trên của TDTT và nghiêm túc thực hiện” [100]. Đây là sự quan tâm to

lớn của Đảng và Nhà nước Lào đối với công tác TDTT non trẻ của CHDCND

Lào.

Kể từ ngày đó đến nay, cơ sở pháp lý để quản lý TDTT đã được kiện toàn,

các kỳ đại hội ĐNDCM Lào đều có nội dung dành riêng cho TDTT, nhiều chính

sách và Luật TDTT đã được ban hành. Điều này tạo hành lang pháp lý cho

TDTT Lào phát triển một cách có hệ thống từ Trung ương đến địa phương, đặc

biệt là TDTT quần chúng. Ngành TDTT Lào đã xây dựng chiến lược TDTT

quần chúng với mục tiêu, biện pháp và kế hoạch cụ thể cho ở nhiều giai đoạn

phát triển đất nước. Từ đó, góp phần nâng sức khỏe và thể chất cho mọi tầng lớp

nhân dân các bộ tộc Lào, góp phần tăng cường lực lượng lao động xây dựng

XHCN và lực lượng quốc phòng bảo vệ vững chắc thành quả của đất nước.

Năm 1996, tại Đại hội NDCM Lào lần thứ VI lại nhấn mạnh và chỉ rõ

định hướng phát triển và nhiệm vụ của TDTT quần chúng trong những năm tiếp

theo là: “Mở rộng quy mô và chất lượng phong trào TDTT quần chúng, đưa hoạt

động TDTT quần chúng trở thành một yếu tố của lối sống lành mạnh của nhân

dân, động viên đông đảo quần chúng nhân dân tự giác tập luyện có hiệu quả

nhất để phát triển thể chất cho quần chúng nhân dân các bộ tộc Lào. Hệ thống tổ

chức quản lý TDTT được xây dựng và đẩy mạnh xã hội hóa. Đội ngũ cán bộ

TDTT ngày càng đông đảo, cơ sở vật chất TDTT được xây dựng càng ngày càng

nhiều, đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất của TDTT đến tận các khu dân cư, các

công trình TDTT được nâng cấp…” [104].

Để đạt được mục tiêu và nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước Lào giao cho,

ngành TDTT phải là ngành chủ đạo, giữ vai trò nòng cốt, cùng với các cấp lãnh

đạo ĐNDCM Lào và Nhà nước CHDCND Lào cũng như các tổ chức chính trị

xã hội của cả nước, trong quá trình thực hiện các chiến lược, kế hoạch, đề án

phát triển TDTT quần chúng.

Thực hiện chủ trương chính sách TDTT của ĐNDCM Lào và Nhà nước

CHDCND Lào, trong những năm qua phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn đã có những bước phát triển rõ rệt, hệ thống tổ chức quản lý TDTT

được hoàn thiện từ cấp tỉnh đến cơ sở (xã, huyện). Các yếu tố phát triển TDTT

quần chúng đã từng bước được khai thác một cách có hiệu quả. Cơ sở vật chất

thiếu yếu cho TDTT đã được quan tâm đầu tư, nâng cấp. Các chỉ tiêu đánh giá

sự phát triển phong trào TDTT quần chúng luôn có xu hướng gia tăng như: Số

người tập luyện TDTT thường xuyên, số gia đình thể thao, số CLB TDTT quần

chúng, số giải thi đấu thể thao quần chúng đã được cơ quan TDTT tỉnh triển

khai tốt. Đặc biệt, tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên đạt trên 20% dân số của

tỉnh. Tuy nhiên, ngoài những mặt tích cực, phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn vẫn bộc lộ những bất cập như: tỷ lệ người tập luyện TDTT thường

xuyên còn thấp hơn so với chỉ tiêu đề ra của quốc gia, kinh phí đầu tư cho phát

triển TDTT còn hạn hẹp, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ TDTT còn

hạn chế… Điều này cho thấy, muốn phát triển được sự nghiệp TDTT quần

chúng của tỉnh Khăm Muộn cần phải có giải pháp đồng bộ, phù hợp với tình

hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đặc biệt là các giải pháp phát

triển phong trào TDTT quần chúng cần phải hướng đến việc nắm bắt được cơ

hội, phát huy những điểm mạnh, khắc phục được những điểm yếu, cũng như

những thách thức đối với phong trào TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn.

Về vấn đề phát triển phong trào TDTT quần chúng đã được nhiều tác giả

quan tâm nghiên cứu, đồng thời đã có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã

hội của các quốc gia. Cụ thể ở Việt Nam, đã có nhiều đề tài nghiên cứu cấp Bộ,

tỉnh, thành phố và nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ về lĩnh vực TDTT quần

chúng như: Đoàn Thế Thiêm (1994), Đặng Quốc Nam (2006), Trần Kim Cương

(2009), Phạm Tuấn Hiệp (2012), Nguyễn Ngọc Kim Anh (2013), Phan Quốc

Chiến (2014), Nguyễn Thị Thủy (2015), Nguyễn Văn Phúc (2020), Đỗ Hữu

Trường (2020), Bùi Ngọc (2019), Nguyễn Cẩm Ninh (2015), Nguyễn Đại

Dương (2020) [2], [15], [20], [24], [26], [34], [35], [38], [41], [45], [47], [49]...

Ở CHDCND Lào cũng có một số tác giả quan tâm nghiên cứu về TDTT

quần chúng như: Intong Leusinxay (2012) - “Phát triển mô hình lãnh đạo của

cán bộ quản lý giáo dục trong thời kỳ đổi mới giáo dục nước CHDCND Lào”,

Southanom Inthavong (2013) - “Nghiên cứu về chiến lược phát triển TDTT ở

CHDCND Lào”, Bounly Patraphanh (2021) - “Nghiên cứu phát triển thể chất

cho sinh viên Đại học quốc gia Lào”, Koulap Keomany (2022) - “Nghiên cứu

phát triển TDTT quần chúng ở Viên Chăn”, … Tuy nhiên, chưa có tác giả nào

tiến hành nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn [13], [31], [42], [114].

Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở

tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”.

Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn, cũng như yêu cầu, nhiệm vụ và phương hướng

phát triển TDTT quần chúng, đề tài đề xuất một số giải pháp phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào sao cho phù

hợp với những điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, môi trường trong

thời gian tới.

Nhiệm vụ nghiên cứu: Để giải quyết mục đích nghiên cứu của luận án,

đề tài tiến hành giải quyết 3 nhiệm vụ nghiên cứu sau:

Nhiệm vụ 1: Đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng ở Tỉnh

Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

Nhiệm vụ 2: Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển

phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ

Nhân dân Lào.

Nhiệm vụ 3: Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là giải pháp phát

triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào.

Phạm vi nghiên cứu:

Giới hạn nội dung nghiên cứu: Cơ sở lý luận và thực tiễn lựa chọn giải

pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCND Lào.

Đối tượng quan trắc:

Người tham tập luyện thể thao quần chúng: 2100 người;

Cán bộ quản lý, chuyên gia TDTT thuộc Sở Giáo dục và Thể thao, các xã,

phường trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào: 40 người;

Đại diện các cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, chuyên gia và các nhà

chuyên môn các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCNDLào: 30 người.

Qui mô nghiên cứu:

Số lượng mẫu nghiên cứu: 2170 người. Trong đó gồm: 2100 người tham

tập luyện thể thao quần chúng; 40 cán bộ quản lý, chuyên gia TDTT thuộc Sở

Giáo Dục và Thể Thao, các xã, phường; 30 cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý,

chuyên gia các sở, ban, ngành, địa phươngcủa tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND

Lào;

Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh và tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào;

Phạm vi thời gian nghiên cứu: Đề tài được tiến hành nghiên cứu từ tháng

từ tháng 10/2019 đến tháng 10/2023.

Giả thuyết khoa học: Thực trạng phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn nước CHDCND Lào hiện nay còn tồn tại một số hạn chế, bất cập.

Đề tài đặt giả thuyết rằng, nếu xây dựng được các giải pháp phát triển phong

trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn một cách khoa học và phù hợp với

điều kiện thực tiễn của tỉnh sẽ phát huy được điểm mạnh, khắc phục được những

điểm yếu, vượt qua thách thức và tận dụng tốt thời cơ để thúc đẩy sự phát triển

phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND

Lào trong thời gian tới.

Ý nghĩa khoa học: Kết quả nghiên cứu của đề tài đã hệ thống hóa được

chủ trương, đường lối và chính sách phát triển TDTT quần chúng của nước

CHDCND Lào, cũng như những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến sự phát triển

phong trào TDTT quần chúng, góp phần hoàn hiện hệ thống lý luận về phát triển

phong trào TDTT quần chúng, có tính đến những điều kiện thực tiễn của địa

phương và quốc gia, cũng như nguyện vọng và điều kiện tham gia hoạt động

TDTT của quần chúng nhân dân.

Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở đánh giá thực trạng, quá trình nghiên cứu

đã lựa chọn và xây dựng được 7 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào. Các giải pháp này sẽ là căn cứ

quan trọng cho các nhà quản lý, lãnh đạo tỉnh Khăm Muộn trong xây dựng và

thực thi chính sách TDTT quần chúng nhằm đạt được những mục tiêu đề ra, đặc

biệt là đáp ứng nhu cầu giải trí kết hợp rèn luyện sức khỏe cho quần chúng nhân

dân.

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. Một số khái niệm liên quan đến luận án

Để giải quyết nhiệm vụ của luận án, đề tài cần làm rõ một số khái niệm có

liên quan như: TDTT quần chúng; phong trào TDTT quần chúng; các tiêu chí

đánh giá phong trào TDTT quần chúng; giải pháp trong quản lý.

1.1.1. Khái niệm thể dục thể thao quần chúng

Thể dục thể thao quần chúng là hoạt động tập luyện và thi đấu của nhân

dân với mục đích rèn luyện thể lực, tăng cường sức khỏe, phục vụ trực tiếp công

tác, học tập, lao động sản xuất, sẵn sàng chiến đấu và chữa bệnh, nghỉ ngơi giải

trí của các đối tượng mầm non đến người cao tuổi. Đối tượng của TDTT quần

chúng là tất cả mọi người (kể cả người khuyết tật).

Thể dục thể thao quần chúng là hình ảnh TDTT ở mỗi quốc gia, là một

hoạt động rộng rãi, thu hút đông đảo quần chúng tham gia tập luyện. Sản phẩm

của nó là một trong các chỉ tiêu về dân trí, hạnh phúc của người dân và sự phồn

của vinh xã hội [32]. Hiện nay, trên thế giới còn sử dụng khái niệm thể thao cho

mọi người (Sport for all). Khi xem xét nội hàm của khái niệm này, song có thể

nói về bản chất đó chính là TDTT quần chúng [36].

Tuy nhiên, ở Việt Nam trong Luật TDTT năm 2006 của Việt Nam còn sử

dụng khái niệm “TDTT cho mọi người” [39]. Trong Luật xác định rõ “TDTT

cho mọi người” bao gồm: TDTT quần chúng; GDTC và thể thao trong nhà

trường; TDTT trong lực lượng vũ trang. Thực tế, có nhiều quan điểm cho rằng

để chuẩn hóa và thống nhất các khái niệm này với thế giới cần phải có thời gian,

công sức của các nhà lý luận TDTT, các nhà ngôn ngữ học. Trong thời điểm

hiện tại chúng ta vẫn mặc nhiên chấp nhận sử dụng cụm từ “TDTT quần chúng”.

Cũng tương đồng với Việt Nam, ở nước CHDCND Lào, TDTT quần

chúng, GDTC và thể thao trường học, TDTT trong lực lượng vũ trang là những

thành tố của thể thao cho mọi người. Khi đánh giá hoạt động TDTT quần chúng

trong toàn quốc sẽ bao gồm các hoạt động TDTT của 18 tỉnh, thành phố. Các chỉ

tiêu đánh giá hoạt động TDTT quần chúng được xác định theo đơn vị hành

chính cấp xã, huyện, tỉnh và thành phố [51].

Các tác giả Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn (2006) cho rằng: “Thể thao cơ

sở (quần chúng) chỉ nhằm đạt trình độ phổ thông “phong trào”, chủ yếu để giữ

gìn và nâng cao sức khỏe, thể lực chung và giải trí, hồi phục, phục vụ cho hoạt

động chính - lao động, học tập, công tác...” [48].

Tác giả Phạm Đình Bẩm cho rằng: “TDTT quần chúng là hoạt động tập

luyện, biểu diễn TDTT mang tính tự nguyện của đông đảo nhân dân, không

phân biệt đối tượng, giới tính, tuổi tác, tôn giáo…” [5].

Theo Phạm Trọng Thanh: “TDTT quần chúng là những hoạt động tập thể

mang tính tự nguyện của đông đảo nhân dân với nhiều nội dung và hình thức

khác nhau, phù hợp với tâm lý, nguyện vọng, điều kiện, tập quán và nhu cầu của

từng đối tượng” [44].

Tác giả Lương Kim Chung cho rằng: “TDTT quần chúng chỉ là hoạt động

TDTT của mọi người, mọi lứa tuổi, đối tượng với nội dung phong phú, hình

thức sinh động của công nhân, nông dân, cư dân đường phố, lực lượng vũ trang,

học sinh, sinh viên nhằm tăng cường sức khỏe làm mục đích chủ yếu …hoạt

động mang tính nghiệp dư, tự nguyện làm phương thức cơ bản và tạo cơ hội để

mọi người thực hiện quyền hoạt động TDTT, nên không có tính cưỡng chế…”

[19].

Tại Điều 41, Hiến pháp 1992 của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam quy

định: “Nhà nước và xã hội phát triển nền TDTT dân tộc và nhân dân; khuyến

khích và giúp đỡ phát triển các hình thức tổ chức TDTT tự nguyện của nhân

dân, tạo các điều kiện cần thiết để không ngừng mở rộng các hoạt động TDTT

quần chúng...” [25].

Từ những thực tế nêu trên cho thấy, mặc dù có nhiều các văn bản của

Đảng, Nhà nước, cùng các tác giả trong và ngoài nước cho thấy, tồn tại nhiều

cách hiểu về TDTT quần chúng, song đều thống nhất những điểm chung như:

TDTT quần chúng là hoạt động tập luyện mang tính tự nguyện, nhằm đạt trình

độ phổ thông của đông đảo nhân dân, không phân biệt đối tượng, giới tính, tuổi

tác, tôn giáo. Mục tiêu quan trọng của TDTT quần chúng hướng tới động viên

mọi người tham gia tập luyện TDTT thường xuyên, đồng thời việc tập luyện

phải mang lại hiệu quả thiết thực cho cuộc sống hàng ngày đó là duy trì và nâng

cao sức khỏe. Hình thức tổ chức hoạt động TDTT quần chúng rất đa dạng, bao

gồm: Các cá nhân tự tập luyện tại gia đình, nơi cư trú, nơi làm việc; Tập luyện

có tổ chức trong các CLB TDTT cơ sở, hoạt động TDTT tại các điểm vui chơi

giải trí công cộng, các liên đoàn, hiệp hội thể thao quần chúng; Tham dự và tổ

chức các giải thể thao, ngày hội Văn hóa - Thể thao, Đại hội TDTT các cấp;

Hình thành các đội tuyển thể thao của đơn vị, địa phương để tham gia thi đấu

các giải thể thao quần chúng từ các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp, xã phường, thị

trấn.

1.1.2. Khái niệm phong trào TDTT quần chúng

Theo Matveev L.P., Novicov A.D., Macsimenko A.M., Suslov Ph.V.,

Kholodov Z.K., Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn, Đồng Văn Triệu…, phong trào

TDTT đó là một trào lưu xã hội (tự phát, tự động có tổ chức, rộng hẹp theo

nhiều góc độ khác nhau), bao gồm nhiều người hoạt động hợp tác với nhau,

nhằm chủ yếu, trực tiếp sử dụng, phổ biến và nâng cao những giá trị của TDTT

[48], [50]…

Trên cơ sở thực tiễn phát triển TDTT trong xã hội, xuất hiện và mở rộng

gắn liền với giao lưu xã hội được gọi là “phong trào thể thao”. Ngày nay phong

trào thể thao đã mở rộng trên phạm vi toàn cầu, trở thành một phong trào quốc tế

của loài người. Đó chính là phong trào Olympic và các hình thức khác của

phong trào thể thao quốc tế. TDTT quần chúng (cơ sở) cho phép đạt trình độ

phổ thông của “phong trào”, chủ yếu để giữ gìn và nâng cao sức khoẻ, thể lực

chung và giải trí, hồi phục, phục vụ cho hoạt động chính - lao động, học tập

quân sự [73].

Đồng thời, trong các hình thức của phong trào thể thao khu vực không bị

mất đi bản sắc của các nền văn hóa quốc gia và được phát triển tuỳ theo đặc

điểm của sự hình thành xã hội. Sự tác động qua lại của quốc gia và quốc tế là

một trong những nguồn gốc của sự tiến bộ trong thể thao [87].

Từ những quan điểm nếu trên, luận án cho rằng, phong trào TDTT quần

chúng có tính chất xã hội tạo bởi hệ thống các cơ quan, tổ chức tình nguyện của

quần chúng nhân dân, là hoạt động tổng hợp về vật chất và tinh thần nhằm tận

dụng các chức năng đa dạng của TDTT theo hướng phát triển toàn dân tham gia

hoạt động TDTT.

1.1.3. Khái niệm tiêu chí đánh giá phong trào thể dục thể thao quần

chúng

Thuật ngữ “tiêu chí” có nguồn gốc từ một từ Hy Lạp có nghĩa là “để phán

xét”. Tiêu chí là sự đánh giá hoặc phân biệt,đồng thời còn được xem là một dấu

hiệu, trên cơ sở đó hình thành sự đánh giá chất lượng của một đối tượng, một

quá trình hay một thước đo cho sự đánh giá đó.Theo Từ điển mở Wiktionary,

tiêu chí là tính chất, dấu hiệu để dựa vào mà phân biệt một vật, một khái niệm,

để phê phán nhằm đánh giá [8].

Như vậy, luận án xác định tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng

là những dấu hiệu, mà trên cơ sở đó cho phép đánh giá được chất lượng phong

trào TDTT quần chúng của mỗi địa phương hoặc quốc gia.

Ở mỗi quốc gia đầu có những tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần

chúng, song những tiêu chí này ở các quốc gia về cơ bản là thống nhất với tiêu

chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng của Ủy ban Olympic quốc tế (IOC).

Ngoài ra, nhiều quốc gia còn đưa những tiêu chí đánh giá phong trào TDTT

quần chúng mang tính đặc thù dựa trên những đặc điểm điều kiện tự nhiên, cũng

như trình độ phát triển kinh tế - xã hội.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt Nam đã ban hành Thông tư số

01/2019/TT-BVHTTDL quy định chi tiết việc đánh giá phong trào thể dục, thể

thao quần chúng bằng các tiêu chí theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều của Luật Thể dục, thể thao. Thông tu này có hiệu lực thi hành từ ngày

05/3/2019. Theo đó, nội dung tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng

bao gồm [12]:

(1) Tiêu chí số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên

Người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên là người tập luyện mỗi

tuần ít nhất 3 lần; mỗi lần tập luyện ít nhất 30 phút. Tiêu chí số người tập luyện

thể dục, thể thao thường xuyên được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của tổng

số người tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên so với tổng số dân trên địa

bàn.

(2) Tiêu chí số gia đình thể thao

Gia đình thể thao là hộ gia đình có tổng số thành viên tập luyện thể dục,

thể thao thường xuyên chiếm từ 50% trở lên tổng số thành viên trong gia đình.

Tiêu chí số gia đình thể thao được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) của tổng số

gia đình thể thao so với tổng số hộ gia đình trên địa bàn.

(3)Tiêu chí số cộng tác viên thể dục, thể thao

Cộng tác viên thể dục, thể thao là người có trình độ chuyên môn thể dục,

thể thao thực hiện nhiệm vụ vận động, tổ chức, hướng dẫn mọi người tập luyện

thể dục, biểu diễn, thi đấu thể thao và tham gia phát triển phong trào thể dục, thể

thao quần chúng. Tiêu chí số cộng tác viên thể dục, thể thao được xác định bằng

tỷ lệ phần trăm (%) của tổng số cộng tác viên thể dục, thể thao so với tổng số

dân trên địa bàn.

(4) Tiêu chí số CLB thể thao

Câu lạc bộ thể thao bao gồm: CLB thể thao cơ sở được thành lập và công

nhận theo quy định của pháp luật, có chức năng tuyên truyền, vận động những

người có cùng sở thích để tổ chức, phổ biến, hướng dẫn hoạt động thể dục, thể

thao quần chúng nhằm thoả mãn nhu cầu rèn luyện thân thể, vui chơi giải trí,

nâng cao sức khoẻ, cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần và nâng cao thành tích

thể thao cho người tập; Cơ sở kinh doanh hoạt động thể thao. Tiêu chí số CLB

được xác định bằng tổng số CLB thể thao cơ sở và cơ sở kinh doanh hoạt động

thể thao trên địa bàn.

(5) Tiêu chí số công trình thể thao

Số công trình thể thao bao gồm: Tổng số nhà tập luyện, thi đấu thể thao

bao gồm: Tổng số nhà tập luyện, thi đấu thể thao đa năng; tổng số nhà tập luyện,

thi đấu thể thao đơn môn. Tổng số bể bơi bao gồm: Tổng số bể bơi có chiều dài

50 mét; tổng số bể bơi có chiều dài 25 mét; tổng số các loại bể bơi khác. Tổng

số sân tập luyện, thi đấu thể thao ngoài trời bao gồm: Tổng số sân vận động có

khán đài; tổng số sân vận động không có khán đài; tổng số sân bóng đá mini;

tổng số sân bóng chuyền; tổng số sân bóng rổ; tổng số sân cầu lông; tổng số sân

quần vợt; tổng số các loại sân tập luyện, thi đấu thể thao khác. Tiêu chí số công

trình thể thao được xác định bằng tổng số công trình thể thao đang sử dụng cho

hoạt động thể dục, thể thao trên địa bàn.

(6) Tiêu chí số giải thể thao tổ chức hàng năm

Tiêu chí số giải thể thao tổ chức hàng năm được xác định bằng tổng số

giải thể thao quần chúng được tổ chức trên địa bàn. Tổng số giải thể thao quần

chúng quy định tại Điều 13 Luật Thể dục, thể thao được sửa đổi, bổ sung theo

quy định tại khoản 5 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể

dục, thể thao do Tổng cục TDTT xác định. Tổng số giải thể thao quần chúng

quy định tại Điều 13 Luật Thể dục, thể thao được sửa đổi, bổ sung theo quy định

tại Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao do

Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi quản lý nhà nước được giao, xác định.

Phong trào TDTT quần chúng được đánh giá bằng cách so sánh chỉ số của

các tiêu chí trên với chỉ số của các tiêu chí được xác định trong kỳ đánh giá

trước và chỉ số phấn đấu của các tiêu chí được xác định trong kế hoạch hoạt

động từng năm của cơ quan. Việc đánh giá phong trào TDTT quần chúng được

thực hiện định kỳ một năm một lần; thời điểm ấn định thông tin đánh giá là ngày

31 tháng 10 hàng năm.

Các tiêu chí đánh giá sự phát triển TDTT quần chúng ở nước CHDCND

Lào được quy định cụ thể tại Luật TDTT, bao gồm [52]:

(1) Số người tập TDTT thường xuyên

Đây là chỉ tiêu rất quan trọng của sự nghiệp phát triển TDTT xã hội chủ

nghĩa.Người tập TDTT thường xuyên là người tham gia tập luyện các môn

TDTT ít nhất 1 tuần 2 lần, mỗi lần 30 phút và 1 năm phải tập liên tục từ 6 tháng

trở lên.

Công thức tính: K = D x N

Trong đó: K là chỉ tiêu người tập TDTT thường xuyên; D là số dân hiện có

hoặc sẽ có; N là tỷ lệ số người tập thực tế trên 1000 dân.

Ví dụ: 1 trường có 1200 học sinh, tỷ lệ N = 800/1000, vậy:

= 960 người

1200 x 800 K = 1000

Đó là cách tính chỉ tiêu của 1 trường, còn khi tính được chỉ tiêu củatất cả

các trường thì sẽ xác định được chỉ tiêu chung chocác trường trong huyện.

Chỉ tiêu người tập TDTT thường xuyên của 1 huyện là tổng số người tập

TDTT thường xuyên của các đơn vị xã, xí nghiệp, trường học và cơ quan v.v...

Học sinh trong trường học thực hiện đầy đủ chương trình GDTC bắt buộc;

cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang thực hiện đầy đủ chương trình huấn luyện thể

lực theo quy định được tính là người luyện tập TDTT thường xuyên.

(2) Số gia đình thể thao

Số gia đình thể thao được tính theo tỷ lệ % trên số hộ gia đình và đạt yêu

cầu trong mỗi gia đình có ít nhất 2 người trở lên thuộc 2 thế hệ là (vợ - chồng,

cha - con, mẹ - con hoặc ông - cháu, bà - cháu) là người tập luyện thể thao

thường xuyên đạt tiêu chuẩn quy định.

(3) Số CLB TDTT

Số CLB TDTT là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức

độ phát triển phong trào TDTT quần chúng của tỉnh. Các CLB TDTT được

thành lập trên cơ sở quyết định của Vụ TDTT quần chúng thuộc Bộ Giáo dục và

Thể thao của tỉnh. Mỗi CLB đều có tôn chỉ, mục đích cơ cấu tổ chức, cũng như

nội dung hoạt động cụ thể.

(4) Số đội thể thao cơ sở

Số đội thể thao cơ sở được xác định thông qua cơ cấu và thành phần tham

dự tại các giải thi đấu TDTT quần chúng trong phạm vi toàn tỉnh.

(5) Số môn TDTT quần chúng

Các môn TDTT quần chúng được xác định bao gồm các môn thể thao

hiện đại và dân tộc . Đây là những môn thể thao được người dân lựa chọn tập

luyện để nâng cao thể chất và sức khỏe, vui chơi, giải trí.

(6) Số cộng tác viên và HDV TDTT

Hàng năm, Sở Giáo dục và Thể thao các tỉnh sẽ tổ chức các lớp bồi dưỡng

cộng tác viên và HDV TDTT cơ sở. Đồng thời, các huyện có trách nhiệm báo

cáo định kỳ số lượng cộng tác viên và HDV TDTT cho tỉnh vào đầu tháng 12.

(7) Số giải thể thao

Số giải thể thao của địa phương, đơn vị được tổ chức trong năm là một

nội dung quan trọng thúc đẩy phong trào tập luyện chung.

(8) Kinh phí từ nguồn xã hội hóa TDTT

Đây là nguồn kinh phí huy động cho phát triển TDTT quần chúng thông

qua các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và người dân. Nguồn kinh phí này sẽ giúp

tăng cường đầu tư cho hoạt động TDTT quần chúng ngoài kinh phí từ ngân sách

thông qua tài trợ bằng tiền cho hoạt động TDTT, hoặc cơ sở vật chất phục vụ

phát triển TDTT quần chúng.

Ngoài ra, còn có thể sử dụng những nội dung và tiêu chí liên quan khác

có ảnh hưởng đến hoạt động TDTT quần chúng như: cơ sở vật chất (m2

đất/người dân dành cho TDTT, số sân bãi dụng cụ các loại/số dân..). Đối với các

lĩnh vực TDTT trường học có các chỉ tiêu đánh giá như: tỷ lệ trường học có

phong trào TDTT nội khóa, tỷ lệ có phong trào TDTT ngoại khóa, tỷ lệ % học

sinh, sinh viên đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể theo quy định. Đồng thời, đối

với lĩnh vực TDTT trong các lực lượng vũ trang cũng có các nội dung và chỉ

tiêu đánh giá tương ứng như: tỷ lệ số đơn vị có nề nếp hoạt động rèn luyện thân

thể và phong trào thể thao, số cán bộ chiến sỹ đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể.

1.1.4. Khái niệm giải pháp trong quản lý

Để hiểu đúng khái niệm giải pháp, nội hàm của chúng, trước hết phải

phân tích các khái niệm về phương pháp, biện pháp và giải pháp thường được

dùng trong quản lý các lĩnh vực xã hội, trong đó có quản lý TDTT quần chúng.

Phương pháp quản lý: khi mục tiêu quản lý đã được xác định, nhà quản lý

thường sử dụng cách thức tác động đến hệ thống bị quản lý, hay tìm con đường

nào tốt nhất để thực hiện mục tiêu đó. Tuy nhiên, các cách thức tác động ở đây

có tính định hướng, không mang tính bàn luận và diễn tả cách thức thực hiện.

Vậy khái niệm phương pháp quản lý: là tổng thể tác động của hệ thống quản lý

đến hệ thống bị quản lý để phối hợp hành động nhằm thực hiện nhiệm vụ (mục

tiêu) quản lý đã đề ra [43].

Cần nhấn mạnh rằng, theo khái niệm trên thì nhà quản lý có thể thực hiện

mục tiêu quản lý cần có sự cân nhắc, khi nào sử dụng phương pháp quản lý, khi

nào sử dụng nguyên tắc quản lý (có tính ổn định hơn, cứng nhắc hơn) [6].

Biện pháp quản lý: Cho đến nay khái niệm này còn rất ít tác giả làm rõ,

trong nhiều trường hợp biện pháp được hiểu giống như phương pháp quản lý.

Như đã phân tích ở trên, biện pháp quản lý cũng là cách thức tác động của hệ

thống quản lý đến hệ thống bị quản lý để phối hợp nhằm thực hiện mục tiêu đề

ra. Tuy nhiên, khác với phương pháp quản lý là sự vận dụng con đường hay các

tác động của nhà quản lý mang tính biện luận nhiều hơn, ít mang tính định

hướng và diễn giả cụ thể ở một vấn đề [21].

- Giải pháp quản lý: Trong thực tiễn quản lý kinh tế - xã hội, người ta xây

dựng mục tiêu chiến lược cho nhiều năm thì có thể dùng giải pháp. Giải pháp

cũng là cách thức tác động của hệ thống quản lý (người lãnh đạo) đến hệ thống

bị quản lý (người bị lãnh đạo) nhằm phối hợp để thực hiện mục tiêu quản lý.

Như vậy có thể thấy ba khái niệm về phương pháp, biện pháp và giải pháp cơ

bản là giống nhau. Song, giải pháp có tác động mang tính giải đáp cụ thể để thực

hiện mục tiêu, không mang tính định hướng hoặc biện luận nhiều [29].

Để có thể tiếp cận cơ sở lý luận các giải pháp quản lý trước tiên ta phải

xác định, tìm hiểu phạm trù của giải pháp.

Tác giả Thitaya Souvanhnasoth (1979) cho rằng: “Giải pháp là một quá

trình gây ra sự thay đổi bằng cách phân bổ các nguồn lực xã hội để thay đổi

trong việc đạt được các mục tiêu mà xã hội đã chọn bằng cách kiểm soát tốc độ

thay đổi có hiệu quả” [78].

Tác giả Sanya sanyavivath (2004) cho rằng: “Giải pháp là sự thay đổi

theo kế hoạch hoặc theo định hướng đã quy định sẵn. Đó là, những các giải pháp

không được tự nhiên mà là do con người nỗ lực để tạo ra sự thay đổi đó bằng

cách quy định ra các định hưỡng hoặc chi tiết trước sẽ thực hiện những gì và

thực hiện như thế nào, chậm hay nhanh, ai sẽ là người thực hiện giải v.v...”[70].

Theo từ điển quản lý xã hội của các tác giả Đỗ Minh Hợp Nguyễn Tuấn

Dũng, “Giải pháp quản lý xã hội là phương tiện, hành vi thực hiện sự tác động

bằng quản lý; Phương thức biểu thị các mối quan hệ quản lý. Xét về bản chất

giải pháp quản lý xã hội là dự án đã được xây dựng, thông qua và ghi nhận về

mặt hình thức dự án, về những cải tạo xã hội về sự điều tiết chung trong điều

kiện lịch sử cụ thể” [28].

Như vậy, các giải pháp bản chất là những phương pháp, phương tiện,

hành vi, công cụ được tác động sử dụng thông qua quản lý theo một lộ trình quy

định. Các phương tiện, hành vi, công cụ này thể hiện ở hình thức là các chương

trình và dự án được thực hiện trong một phạm vi lộ trình xác định để đạt được

mục tiêu quản lý. Hay nói một cách đơn giản thì các giải pháp là những chương

trình, dự án được sử dụng như một phương pháp quản lý để đạt mục tiểu quản lý

đề ra.

Theo quan điểm phân tích hệ thống các giải pháp quản lý hợp thành một

hệ thống các giải pháp. Trong một giải pháp lớn có cả hệ thống giải pháp nhỏ

hay giải pháp thành phần. Các hệ thống giải pháp nhỏ tác động để hình thành và

phát triển thành giải pháp lớn.

Theo cách tiếp cận phân loại các giải pháp quản lý xã hội của tác giả Đỗ

Minh Hợp, Nguyễn Tuấn Dũng việc phân loại các nhóm giải pháp quản lý xã

hội bảo gồm: Nhóm giải pháp hành chính, nhóm giải pháp kinh tế, nhóm giải

pháp đạo đức [28].

Nhóm giải pháp hành chính: Là nhóm các giải pháp mang tính chất cưỡng

chế, mệnh lệnh dựa trên cơ sở quản lý được luật pháp thừa nhận, mọi người dân

sống và làm việc theo pháp luật. Nhóm giải pháp này bao gồm:

Giải pháp tổ chức; các văn bản, luật, dưới luật, chỉ thị, nghị quyết, nghị

định, thông tư…, kế hoạch; thanh tra, kiểm tra, kiểm soát.

Nhóm giải pháp kinh tế: Đây là nhóm giải pháp vận dụng các quy luật

kinh tế để áp dụng vào quá trình quản lý xã hội. Quy luật kinh tế cơ bản nhất

gồm có:Lợi nhuận và lợi ích kinh tế, các hoạt động xã hội đều lấy lợi ích, lợi

nhuận kinh tế làm thước đo, đánh giá hiệu quả và mục đích hoạt động.

Nhóm giải pháp đạo đức: Đây là nhóm giải pháp về con người, xây dựng

đào tạo bồi dưỡng con người có đủ nhân cách để thực hiện các mục tiêu, nhiệm

vụ quản lý. Đạo đức ở đây là xây dựng và hình thành nhân cách con người trong

hệ thống quản lý là nhân tố quan trọng mang tính thành công hay thất bại của

quá trình quản lý.

Nội dung giải pháp đạo đức gồm có: Hoàn thiện hệ thống giáo dục đào

tạo con người trong xã hội; Hệ thống chế độ sử dụng nguồn lực con người trong

xã hội, chế độ tuyển dụng, chế độ lao động, công tác…; Tuyên truyền, vận động,

giáo dục truyền thống cho mọi người về chính trị tư tưởng, tư cách đạo đức.

Ngoài cách phân loại các giải pháp theo nhóm phương pháp quản lý nói

trên, khi vận dụng các nhóm giải pháp nói trên vào thực tiễn quản lý còn có một

số loại giải pháp khác.

Từ những quan điểm trên cho thấy, các giải pháp phát triển TDTT quần

chúng bản chất là những phương pháp, phương tiện, hành vi, công cụ được tác

động sử dụng thông qua các hoạt động quản lý phong trào TDTT theo một lộ

trình nhất định để đạt được mục tiêu quản lý và giải pháp là sự thay đổi theo kế

hoạch bằng cách sử dụng nguồn nhân lực có hiệu quả hoặc thay đổi theo hướng

đã quy định sẵn. Đó là, những giải pháp do con người nỗ lực tạo ra sự thay đổi

đó, có quy định định hướng và chi tiết sẽ thực hiện những gì, ai là người thực

hiện, thực hiện như thế nào, thực hiện khi nào... để đạt được hiệu quả tốt nhất.

1.2. Quan điểm của Đảng và chính sách Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân

dân Lào đối với thể dục thể thao quần chúng

1.2.1. Quan điểm của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đối với thể dục

thể thao quần chúng

Trong hơn 60 năm qua, nền TDTT non trẻ nước CHDCND Lào đã thường

xuyên nhận được sự quan tâm, định hướng phát triển của Đảng NDCM Lào và

Nhà nước CHDCND Lào.

Trong cương lĩnh chính trị của Đảng NDCM Lào lần thứ II được thông

qua tháng 02/1972 có đoạn viết: “Hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ trong

cả nước. Xây dựng một nước Lào hòa bình, độc lập, dân chủ, thống nhất và

thịnh vượng, tích cực góp phần vào công cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập,

dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội (CNXH) ở Đông dương, Đông Nam Á và

trên thế giới” [100]. Đó là cơ sở, nền tảng chính trị mà Đảng NDCM Lào đặt ra

cho toàn Đảng, toàn dân các bộ tộc Lào phấn đấu xây dựng một nước Lào tiến

dần lên CNXH. Từ đó đến ngày 02/12/1975, Nhà nước CHDCND Lào ra đời

như một mốc son lịch sử trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc của Đảng

NDCM Lào, nước CHDCND Lào và nhân dân các bộ tộc Lào. Đây là cơ sở để

thực hiện mục tiêu chính trị mà Đảng NDCM Lào đã đề ra tháng 2/1972. Những

sự kiện chính trị, lịch sử trên là cơ sở cho nền TDTT nói chung và phong trào

TDTT quần chúng nói riêng được hình thành, xây dựng và phát triển.

Từ chương trình cứu nước của Đảng NDCM Lào và của nhân dân các bộ

tộc Lào, nền TDTT toàn dân, dân tộc được phát triển, coi TDTT là phương tiện

để rèn luyện thể chất, sức khỏe cho toàn dân, góp phần đưa các bộ tộc Lào khỏe

mạnh, góp phần cải tạo nòi giống.

Ngay từ những thời gian đầu mới thành lập, Đảng và Nhà nước Lào đã bắt

đầu quan tâm đến lực lượng lao động mới (hướng lên XHCN), đặc biệt là lực

lượng quốc phòng cần phải có ý chí tốt, sức khỏe tốt, đạo đức tốt, chính trị vững

vàng để bảo vệ và xây dựng đất nước [101].

Để có một lực lượng lao động đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nước, có

một lực lượng quốc phòng đủ và mạnh toàn diện, Đảng NDCM Lào xác định

cần có biện pháp phát triển TDTT rộng rãi, chất lượng. Chính những nhiệm vụ

trên lại là những biện pháp thực thi hiệu quả mục tiêu mới mà Đại hội Đảng

NDCM Lào lần thứ IV đã đặt ra cho giai đoạn cách mạng mới của Lào là: “Khôi

phục và tăng cường sức khỏe cho nhân dân, góp phần xây dựng con người mới

phát triển toàn diện và xây dựng một nền TDTT XHCN phát triển có tính dân

tộc, khoa học và nhân dân” [102].

Mục tiêu mới cho TDTT nói chung được Đảng NDCM Lào xác định năm

1986 là ngành TDTT mới phải xây dựng không những được một xã hội toàn dân

khỏe mạnh, ý chí cao, nghị lực tốt mà còn phải xây dựng và phát triển ngành

TDTT có tính văn hóa, bản chất của mỗi con người ở mỗi dân tộc, ở các dân tộc

trong cả bộ tộc, không phân biệt độ tuổi, giới tính, tôn giáo hay tầng lớp xã hội.

Khi thực hiện mục tiêu mới trên, ngành TDTT đã có bước triển khai công

tác đào tạo cán bộ quản lý TDTT các cấp, đào tạo HLV và đặc biệt đối với

phong trào TDTT quần chúng cần có một lực lượng lớn HDV TDTT.

Thực hiện phương hướng và mục tiêu mà Đại hội Đảng NDCM Lào đề ra

năm 1972 là hội nhập quốc tế, ngành TDTT đã bắt tay ngay vào xây dựng nền

TDTT dân tộc và hiện đại. Từ năm 1980, TDTT nước CHDCND Lào trở thành

thành viên của Ủy ban Olympic quốc tế (IOC). Đây là sự kiện có tính lịch sử,

mốc phát triển quan trọng của TDTT Lào [93].

Trong quá trình xây dựng nền TDTT mới, Đảng NDCM Lào đã xác định

rõ hơn, mở rộng hơn cho mục tiêu phát triển TDTT, sau khi những quan điểm,

chủ trương, mục tiêu TDTT quần chúng cơ bản đã được xác định, TDTT từ năm

1982 đã được Đại hội lần thứ V Đảng NDCM Lào xác định: “Phát triển phong

trào TDTT quần chúng rộng rãi và có chất lượng cùng với việc tích cực xây

dựng lực lượng VĐV ngày càng đông đảo, có phẩm chất chính trị tốt, đạo đức

tốt và đạt thành tích thể thao cao” [103].

Kể từ khi giành được độc lập (1975), thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội

của Đại hội Đảng lần thứ II Đảng NDCM Lào, sau khi đánh giá cao những thành

tựu kinh tế - xã hội, chính trị và đối ngoại, nhờ sự cố gắng phấn đấu vượt qua

muôn vàn khó khăn của toàn Đảng, toàn dân các bộ tộc Lào, Đảng NDCM Lào

càng thấy rõ giá trị của sức mạnh con người, sức mạnh nhân dân. Trong báo cáo

chính trị Đại hội lần thứ V Đảng NDCM Lào đã khẳng định: “Con người vừa là

động lực, vừa là mục tiêu xã hội...” [103]. Sự khẳng định có tính triết lý sâu sắc

ấy xuất phát từ công cuộc lao động, sản xuất, sức sáng tạo, hy sinh của hàng

triệu người dân, trong đó có một phần đóng góp của đội ngũ cán bộ TDTT (thực

hiện mục tiêu rèn luyện sức khỏe cho nhân dân);

Đến Đại hội lần thứ VI Đảng NDCM Lào (1996) đã xác định mục tiêu

chính trị, kinh tế - xã hội cho giai đoạn mới của cách mạng Lào, phát huy tối đa

những thành tựu đã đạt được, trong đó nổi bật là thành tựu về kinh tế - xã hội,

đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, uy tín quốc tế

ngày càng được nâng cao... Một vấn đề rất quan trọng được Đại hội VI đề ra là

phải đổi mới về phương thức hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước một cách

đồng bộ và triệt để. Ngành TDTT các cấp với vai trò là một cơ quan quản lý nhà

nước cần đổi mới các hoạt động quản lý (giáo dục, tổ chức, lập kế hoạch, chỉ

đạo, kiểm tra...), xây dựng và củng cổ các tổ chức xã hội về TDTT theo nguyên

tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí và tự chịu trách nhiệm về hoạt động

của mình trước pháp luật. Bổ sung các chế độ chính sách đối với HLV, VĐV,

HDV TDTT. Khuyến khích các tổ chức TDTT tham gia hoạt động kinh tế, tạo

kinh phí đảm bảo phát triển sự nghiệp TDTT, mở rộng hợp tác quốc tế về

TDTT...[104]. Đại hội VI Đảng NDCM Lào cũng xác định cần coi trọng nâng

cao chất lượng GDTC (GDTC) trong các trường học, tổ chức hướng dẫn đông

đảo nhân dân tham gia tập luyện hàng ngày...

Sau hàng chục năm xây dựng và phát triển sự nghiệp TDTT ở CHDCND

Lào, bằng các kinh nghiệm quý báu, những quan điểm, mục tiêu và chủ trương

phát triển TDTT nói chung và TDTT quần chúng nói riêng đã được xác định

một cách tổng thể, toàn diện tại Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VII năm

2001, đó là:

Phát triển TDTT là một bộ phận quan trọng trong chính sách phát triển

kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, nhằm bồi dưỡng và phát huy yếu tố con

người; công tác TDTT phải góp phần tích cực nâng cao sức khỏe, thể lực, giáo

dục nhân cách, đạo đức lối sống lành mạnh; làm phong phú đời sống văn hóa –

tinh thần của nhân dân, nâng cao năng suất lao động xã hội và sức chiến đấu của

lực lượng quốc phòng – an ninh;

Xây dựng nền TDTT có tính dân tộc, khoa học và nhân dân, giữ gìn phát

huy bản sắc và truyền thống dân tộc, đồng thời nhanh chóng tiếp thu chọn lọc

những thành tựu hiện đại. Phát triển rộng rãi phong trào TDTT quần chúng với

khẩu hiệu “khỏe để xây dựng và bảo vệ tổ quốc”, từng bước xây dựng lực lượng

thể thao chuyên nghiệp đỉnh cao;

Phát triển TDTT là trách nhiệm của các cấp lãnh đạo chính quyền, các

đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội, trong đó ngành TDTT giữ vai trò nòng cốt.

Từng bước xã hội hóa tổ chức hoạt động TDTT dưới sự quản lý điều hành của

nhà nước một cách thống nhất từ Trung ương đến địa phương;

Mở rộng giao lưu, học hỏi và hợp tác quốc tế đa phương diện về lĩnh vực

TDTT, trên cơ sở các môn TDTT truyền thống, duy trì chọn lọc và ứng dụng

khoa học tiên tiến của các nước trên thế giới để phát triển ngành TDTT nước

nhà; tăng cường mối tình hữu nghị, sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân ta và

nhân dân các nước” [105].

Nâng cao chất lượng GDTC cho học sinh các trường học, duy trì và phát

triển phong trào TDTT trong lực lượng vũ trang, trong công nhân viên chức và

trong nhân dân;

Mở rộng các cơ sở đào tạo VĐV, tập trung sức nâng cao thành tích một số

môn thể thao;

Tổ chức Đại hội thể thao các cấp và Đại hội TDTT toàn quốc, cải tiến

việc chỉ đạo các hoạt động thi đấu thể thao;

Đổi mới tổ chức và cơ chế quản lý các hoạt động TDTT;

Mở rộng hợp tác quốc tế về TDTT” [105].

Đến năm 2006, năm bắt đầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước, những năm cần lực lượng lao động phát triển toàn diện cả về thể

chất lẫn tinh thần. Để góp phần vào quá trình hình thành lực lượng lao động,

mục tiêu, nhiệm vụ của TDTT quần chúng, GDTC và TTTTC đã được xác định

rõ hơn, cụ thể hơn, đó là: cần phát triển TDTT sâu rộng, đặc biệt là thanh thiếu

niên; tạo chuyển biến tích cực về chất lượng, hiệu quả GDTC trong trường học,

trong lực lượng dự bị quốc phòng và lực lượng vũ trang. Từng bước hình thành

lực lượng thể thao chuyên nghiệp để phát huy thành quả đã đạt được, khắc phục

mặt còn hạn chế, yếu kém. Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế” [83].

Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VIII diễn ra năm 2006, đã xác định các

quan điểm, mục tiêu phát triển TDTT nói chung và TDTT quần chúng nói riêng

một cách cụ thể hơn [106]. Điều đáng quan tâm ở đây là Đại hội đã định hướng

có tính chuyên sâu về công tác quản lý TDTT, đặc biệt là định hướng chính, có

tính trọng tâm vào công tác quy hoạch, chiến lược và kế hoạch TDTT. Chức

năng chính của quản lý là lập kế hoạch. Lập kế hoạch cần hoàn chỉnh, hệ thống

(có kế hoạch chiến lược,quy hoạch, đề án, kế hoạch hành động…). Những định

hướng cho kế hoạch phát triển TDTT từ 2010 – 2015 và định hướng chiến lược

phát triển TDTT đến năm 2025 tầm nhìn 2030 được cụ thể hóa như sau [97],

[99]:

Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa,

khuyến khích nhân dân và các tổ chức tham gia thiết thực có hiệu quả trong các

hoạt động văn hóa thể thao; khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và bảo trợ

các hoạt động văn hóa thể thao phát triển thị trường và các sản phẩm dịch vụ

văn hóa thể thao phong phú, lành mạnh;

Tăng cường đầu tư ngân sách cho TDTT, xây dựng trung tâm thể thao

quốc gia và các trung tâm đào tạo thể thao ngang tầm khu vực;

Mở rộng giao lưu thể thao quốc tế;

Học tập kinh nghiệm Việt Nam [3], [4].

Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ X và XI được diễn ra trong khoảng thời

gian 2016 và 2021. Đây là giai đoạn mà sự nghiệp đổi mới của Đảng, Nhà nước

Lào đạt được nhiều thành tựu to lớn trên nhiều lĩnh vực như: ổn định về chính

trị, trật tự an toàn xã hội một cách cơ bản; độc lập dân chủ và thành quả cách

mạng được bảo vệ vững chắc; chất lượng cuộc sống người dân được nâng lên và

cải thiện tốt hơn; vấn đề đói nghèo đã giải quyết một cách cơ bản.

Mục tiêu và chủ đề chính của Đảng NDCM Lào giai đoạn này là tập trung

nâng cao sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường khối đoàn kết toàn dân, bảo đảm ổn

định chính trị vững chắc, triển khai đường lối đổi mới đi vào chiều sâu; chuyển

biến mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng nâng cao chất lượng, đời

sống nhân dân ngày càng được cải thiện…nhằm thực hiện mục tiêu tiến lên

CNXH. Có thể xác định rõ rằng, giai đoạn này Đảng NDCM Lào đã nghiêm túc

đánh giá việc xây dựng các yếu tố tiền đề của CNXH cũng như những điều kiện

để xây dựng CNXH thành công.

Về sự nghiệp TDTT trong giai đoạn này đã có bước phát triển vượt bậc,

bám sát mục tiêu phát triển TDTT mà Đảng NDCM Lào giao phó qua các kỳ đại

hội Đảng. Xác định rõ vị trí, vai trò của một lực lượng lớn của xã hội là thanh

niên và trẻ em, cũng như nhìn thấy ý nghĩa của TDTT như phương tiện hiệu quả

để rèn luyện thể chất đối với các đối tượng trên. Do đó nghị quyết Đại hội Đảng

NDCM Lào lần thứ XI đã chỉ rõ: “Đẩy mạnh phong trào TDTT từ thành phố đến

nông thôn, từ tỉnh đến huyện, vùng sâu vùng xa và xã hội hóa TDTT, làm cho

tất cả mọi người (đặc biệt là thanh thiếu niên) quan tâm và tham gia tích cực hơn

vào các hoạt động TDTT, từ đó đưa nền TDTT của Lào trở thành nền thể thao

chuyên nghiệp và từng bước hội nhập quốc tế. Đồng thời khuyến khích và phát

triển thể thao dân tộc, đặc biệt là trẻ em”… [110].

Nghị quyết Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ X năm 2016 đã phân tích

chỉ rõ cụ thể hơn về thành tựu thực hiện các nhiệm vụ của TDTT trong kế hoạch

5 năm phát triển kinh tế - xã hội là: “Đã có sự phát triển rộng rãi về TDTT, đặc

biệt nước CHDCND Lào đã tổ chức thành công Đại hội thể thao Đông Nam Á

lầnthứ 25 năm 2009 và Đại hội thể thao sinh viên Đông Nam Á lần thứ XVI

năm 2012 [109].

1.2.2. Chính sách của Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đối

với công tác thể dục thể thao quần chúng

Thực hiện các quan điểm, mục tiêu của Đảng NDCM Lào về phát triển

TDTT quần chúng được giao cho Nhà nước CHDCND Lào, Chính phủ, Quốc

hội và các cấp chính quyền của Nhà nước Lào.

Trong những năm đầu mới thành lập nước CHDCND Lào, Chính phủ

nước CHDCND Lào đã ban hành chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ CHDCND

Lào về công tác TDTT trong tình hình mới, nhằm hướng dẫn chỉ đạo ngành

TDTT hướng vào hoạt động TDTT phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội ở Lào

lúc này [82].

Tại kỳ họp lần thứ III Quốc hội khóa VII ngày 07/07/2012, Quốc hội Lào

đã thông qua Luật TDTT và được Chủ tịch nước ký Lệnh của Chủ tịch nước số

231/CT – CHDCND Lào ngày 01/08/2012 về công bố Luật TDTT [108].

Luật TDTT là văn bản pháp luật có cơ sở pháp lý cao để mọi người dân

và toàn xã hội Lào, từ cán hân, tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh

tế, phi chính phủ nghiêm chỉnh thực hiện. Luật TDTT còn là căn cứ pháp lý cao

cho ngành TDTT trong xây dựng hệ thống quản lý TDTT theo nguyên tắc tập

trung dân chủ, nguyên tắc kết hợp lãnh thổ - ngành, xây dựng chức năng, quyền

hạn của bộ máy tổ chức TDTT các cấp [52].

Một trong những chính sách vô cùng cấp thiết và cần huy động toàn bộ

lực lượng xã hội đầu tư ch phát triển TDTT, đó là chính sách xã hội hóa TDTT.

Một đặc điểm quan trọng nữa để phát triển TDTT là cần có sự tác động rất lớn

của các lĩnh vực khác trong đời sống xã hội như y tế, giáo dục, văn hóa trong

quá trình xã hội hóa TDTT. Do đó, ngày 07/03/2006, Chính phủ nước

CHDCND Lào đã ban hành Nghị định số 063/CP/VP về chính sách khuyến

khích đối với các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao [71]. Ngay sau khi

ban hành Nghị định 063, Chính phủ nước CHDCND Lào tiếp tục ban hành Nghị

quyết về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và TDTT.

Điều này có ý nghĩa rất quan trọng là Chính phủ nước CHDCND Lào, coi trọng

sự phát triển của TDTT đối với xã hội và cả quá trình phát triển.

Nhận thức rõ về ý nghĩa quan trọng của hoạt động lập kế hoạch và xây

dựng chương trình đề án phát triển TDTT quần chúng trong quản lý nói chung

và quản lý TDTT nói riêng, ngày 12/10/2009, Chính phủ nước CHDCND Lào

đã ban hành quyết định về việc phê duyệt chương trình TDTT các tỉnh, thành

phố đến năm 2015 [54]. Kế hoạch phát triển TDTT càng được xây dựng kỹ

lưỡng, chính xác thì các mục tiêu phát triển phong trào TDTT, trong đó có

TDTT quần chúng sẽ ngày càng đạt mức cao nhất, đem lại lợi ích cho xã hội, tập

thể cao nhất.

Nắm bắt một quy luật rằng, muốn phát triển cần phải đổi mới sáng tạo,

mạnh dạn bỏ qua cái lạc hậu, cản trở. Muốn phát triển nhanh càng cần đổi mới,

sáng tạo cao hơn, ngày 20/08/2012, Chính phủ nước CHDCND Lào đã ban hành

quyết định về công tác cải cách giáo dục và thể thao giai đoạn 2 đến năm 2015

[59].

Sau bốn tháng khi có Quyết định số 107/CT-CHDCNDL ngày 30/06/2011

của Chủ tịch nước về thành lâp, sát nhập và củng cố cơ cấu tổ chức của Chính

phủ nước CHDCND Lào [56]. Thì Chính phủ nước CHDCND Lào ban hành

ngay nghị định số 282/TTg-CP ngày 07/09/2011 quy định chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Thể thao [72].

Trong quá trình xây dựng và phát triển phong trào TDTT quần chúng nói

riêng, phong trào TDTT nói chung, các nhu cầu về điều kiện để phát triển TDTT

quần chúng ngày càng tăng, đó là nhu cầu về cán bộ quản lý, HDV, cơ sở vật

chất – kỹ thuật TDTT. Nắm bắt tình hình đó, trong điều kiện còn gặp khó khăn

về đầu tư kinh phí, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban TDTT Lào đã kịp thời ban

hành Chỉ thị số 102/CT-UBTDTT ngày 12/02/2010 về công tác bảo quản và sử

dụng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ sự nghiệp phát triển TDTT nước

CHDCND Lào [69].

Để động viên, khích lệ những sáng kiến, sáng tạo mới, động viên khí thế

thi đua của cán bộ quản lý, HLV, HDV ngành TDTT, Thủ tướng Chính phủ đã

ký ban hành Quyết định số 169/TTg-CP ngày 01/06/2007 về chính sách, quyền

hạn và khen thưởng đối với HLV, VĐV và cán bộ lãnh đạo TDTT [53].

Sự nghiệp TDTT nước CHDCND Lào được xây dựng và phát triển theo

Luật TDTT đã ban hành, có hệ thống tổ chức hoàn chỉnh và đồng bộ, có 3 cấp

quản lý lãnh thổ và hệ thống quản lý xã hội về TDTT (hiệp hội, liên đoàn thể

thao…). Để phối hợp và quản lý được hệ thống tổng hợp, phức tạp này, Bộ

trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban TDTT nước CHDCND Lào ngày 05/07/2012 đã ban

hành Quyết định số 089/QĐ-UBTDTT về việc ban hành quy chế tổ chức, quản

lý và hoạt động của liên đoàn, CLB TDTT [58].

Một trong những nhu cầu đáp ứng sự nghiệp phát triển ngày càng cao của

TDTT và TDTT quần chúng la năng lực tổ chức, tiến hành các đại hội thể thao

quốc gia và các giải thi đấu cấp quốc gia, quốc tế, đặc biệt là đối với đại hội

TDTT cấp khu vực và châu lục. Ngày 08/02/2011, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy

ban TDTT Lào đã ký Quyết định số 155/QĐ-UBTDTT về ban hành điều lệ và

công tác đăng cai tổ chức thi đấu đại hội TDTT quần chúng toàn quốc tại tỉnh

Khăm Muộn [55], [92].

Những vấn đề liên quan đến TDTT quần chúng còn được thể hiện trong

nội dung Chiến lược phát triển TDTT của CHDCND Lào đến năm 2025 tầm

nhìn 2030 [112], đó là:

Tiếp tục mở rộng, đa dạng hóa hoạt động TDTT quần chúng, TDTT giải

trí để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước, tăng tuổi thọ của người Lào và đáp ứng nhu cầu giải trí

của xã hội, phải tạo thói quen để con người hoạt động vận động hợp lý suốt đời.

Tạo sự chuyển biến rõ rệt về GDTC và thể thao trường học để góp phần nâng

cao thể trạng, tầm vóc người Lào, giáo dục con người phát triển toàn diện, đáp

ứng nhu cầu phát triển tinh thần và giải trí của học sinh. GDTC và thể thao

trường học phải là nền tảng để phát triển thể thao thành tích cao. Tích cực phát

triển TDTT trong lực lượng vũ trang, góp phần đảm bảo tốt an ninh Quốc

phòng.

Xây dựng nền TDTT phát triển và tiến bộ; đổi mới và hoàn thiện hệ thống

tuyển chọn, bồi dưỡng và đào tạo tài năng thể thao gắn kết giữa các tuyến, các

lớp kế cận; có sự quản lý, chỉ đạo thống nhất từ Trung ương đến địa phương để

phát triển thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp một cách cơ bản,

vững chắc. Đưa thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp phát triển phù

hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội và truyền thống dân tộc, tăng cường

hội nhập quốc tế; không ngừng nâng cao thành tích thể thao, duy trì và phấn đấu

nâng vị trí trong khu vực Đông Nam Á, thu hẹp khoảng cách so với trình độ thể

thao Châu Á và thế giới, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần của nhân

dân, nâng cao vị thế của nước CHDCND Lào trên đấu trường thể thao Quốc tế,

góp phần tích cực vào công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Mục tiêu cụ thể về TDTT quần chúng, bao gồm:

Vận động và tổ chức để nhân dân tham gia tập luyện thể thao thường

xuyên đạt tỷ lệ 30% dân số trong năm 2020;

Quảng bá hoạt động TDTT của câu lạc bộ làng xóm, huyện đạt tỷ lệ 30%

của làng xóm và huyện trong năm 2020;

Số gia đình thể thao đạt tỷ lệ 10% tổng số hộ gia đình trong năm 2020.

Vận động người khuyết tật tập luyện và thi đấu thể thao đạt tỷ lệ 10%

tổng số người khuyết tật đến năm 2020;

Xây dựng và cải tiến hệ thống pháp luật về công tác TDTT quần chúng,

đáp ứng nhu cầu cho các tỉnh, huyện và làng;

Nâng cao trình độ cán bộ, HDV TDTT phong trào và đào tạo huấn luyện

viên, trọng tài cấp cộng đồng, làng, huyện và tỉnh;

Xây dựng cơ sở vật chất, cải tiến trang thiết bị TDTT phục vụ cho hoạt

động tập luyện và thi đấu của quần chúng nhân dân từ cấp làng, cấp và cấp tỉnh.

Để đạt được những mục tiêu trên cần thực hiện các giải pháp và nội dung

khuyến khích phát triển TDTT quần chúng như:

Tổ chức TDTT cộng đồng, cấp làng, huyện, tỉnh và thủ đô;

Xây dựng cơ sở vật chất TDTT, đáp ứng trang thiết bị cho việc tập luyện

trong cộng đồng, cấp làng, huyện, tỉnh và thủ đô. Dành riêng và phân bổ đất đai

cho công viên hoặc xây dựng sân tập, nhà tập để phục vụ việc tập luyện TDTT

của quần chúng;

Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, hướng dẫn viên TDTT nhằm phục vụ

công tác TDTT từ cơ sở đến Trung ương và địa phương;

Tuyên truyền về vai trò và ý nghĩa của công tác TDTT quần chúng;

Khuyến khích các cơ quan, công ty, nhà máy quan tâm tới việc tập luyện

thể thao để giải trí, bảo vệ sức khỏe của cán bộ và công nhân lao động;

Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, tỉnh, thủ đô, huyện, làng, công ty, nhà

máy có tham gia hoạt động thi đấu TDTT và luân lưu chủ trì tổ chức thi đấu thể

thao trong từng năm;

Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức và cá nhân đóng góp xây dựng cơ

sở vật chất TDTT;

Phát triển TDTT dân tộc theo khả năng của cộng đồng, làng, huyện, tỉnh

và thủ đô theo phong tục tập quán của từng địa phương; đảm bảo công tác tập

luyện thể dục, huấn luyện thể thao và thi đấu đúng theo quy luật;

Tích cực tham gia Đại hội thể thao quốc gia và có thể tham gia thi đấu ở

nước ngoài.

Vận động thanh niên, phụ nữ, người cao tuổi và người khuyết tật tích cực

tập luyện TDTT;

Quan tâm xây dựng địa điểm, trang thiết bị TDTT để phục vụ cho việc tập

luyện và thi đấu thể thao đối với thanh niên, phụ nữ, người cao tuổi và người

khuyết tật;

Nghiên cứu xây dựng chương trình, phương pháp, phương tiện tập luyện

phù hợp với từng đối tượng quần chúng nhân dân.

Nâng cao năng lực quản lý TDTT cấp địa phương và Liên đoàn thể thao

quốc gia đi đến Olympic;

Bồi dưỡng đội ngũ huấn luyện viên, trọng tài và vận động viên để chuẩn

bị tham gia thi đấu Olympic, khu vực, tiểu vùng và quốc tế;

Hợp tác với các cục đào tạo, Liên đoàn thể thao quốc gia tổ chức thực

hiện các đề án của Olympic rộng rãi và có hiệu quả;

Hợp tác với cục kế hoạch, các cục đào tạo và bộ phận có liên quan để

nghiên cứu tìm tòi nguồn tài chính phát triển thể thao đi đến Olympic thông qua

nhóm 5 và đối tác phát triển;

Tiếp tục nghiên cứu, kiện toàn các pháp luật, quy tắc thi đấu thể thao

Olympic để nâng cao khả năng cho Liên đoàn thể thao Olympic;

Tăng cường quan hệ và trao đổi kinh nghiệm trong việc phát triển thể thao

đi đến Olympic với các nước láng giềng và quốc tế;

Hợp tác với bộ phận liên quan kiện toàn pháp luật có hạn và ngăn chặn

việc phát triển thể thao Lào nói chung và thể thao Olympic nói riêng;

Hợp tác với bộ phận liên quan để nghiên cứu đánh giá sự phát triển thể

thao Lào đi đến Olympic để đạt được mục tiêu trong Chiến lược phát triển

TDTT của CHDCND Lào đến năm 2025 tầm nhìn 2030 [16], [17], [67], [112].

1.3. Đặc điểm vị trí địa lý, môi trường tự nhiên và điều kiện kinh tế - xã hội

tỉnh Khăm Muộn

1.3.1. Vị trí địa lý và dân số

Khăm Muộn là một tỉnh nằm ở Trung của đất nước, là nơi hẹp nhất tính từ

biên giới phía Đông sang biên giới phía Tây. Phía Bắc giáp tỉnh Boli khăm xay

với ranh giới hành chính dài khoảng 162 km, phía Nam giáp tỉnh Savannakhet

với ranh giới hành chính dài khoảng 174 km, phía Đông giáp tỉnh Quảng Bình

và Hà tĩnh thuộc CHXHCN Việt Nam với đường biên giới quốc gia dài khoảng

237 km và phái Tây giáp Vương quốc Thái Lan với Sông Mê Kông là đường

biên giới dài 153 km [96], [115].

Theo kết quả điều tra dân số, năm 2018 dân số của tỉnh Khăm Muộncó

khoảng 400.952 người; năm 2019 là 433.076 người; năm 2020 là 438.399

người, nữ 220.970 người. Dân cư phân bố trên 1thị xã 9 huyện với 804 bản và

60.163 hộ có 43 dân tộc. Trong đó có 32 bộ tộc có dân dưới 500 người, chiếm

1,2% dân số toàn tỉnh (trong số này có 12 bộ tộc có số dân dưới 10 người, thậm

chí có bộ tộc chỉ có 2-3 người như Nha Hơn, Mu Xơ, Lô Lô , La Vi…và 25 bộ

tộc có số dân dưới 100 người…). Tất cả các bộ tộc Lào nằm trong cộng đồng 2

dân tộc lớn là: Lào Lùm chiếm khoảng 86-98% Lào Thơng khoảng 13,02%.

Khăm Muộn là một tỉnh đất rộng, người thưa, lực lượng lao động chiếm

khoảng 50,6% dân số, trong đó 84,6% là lao động nông lâm nghiệp. Trình độ

dân trí thấp, số người mù và tái mù chữ chữa lại còn rất lớn, chiếm khoảng 40%

so với người ở lứa tuổi từ 15-45. Nếu tính theo tỷ lệ thì cứ khoảng 1000 lao

động có 0,04 người đại học; 0,15 trung cấp và 0.13 sơ cấp. Tỷ lệ lao động có

trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật đã thấp lại phân bố không đều, chủ yếu

tập trung ở khu vực đông dân ven thị xã, thị trấn. Điều này không chỉ làm giảm

chất lượng nguồn nhân lực, mà còn làm chậm khả năng tiếp cận và tiếp thu các

công nghệ tiên tiến trong quá trình phát triển kinh tế xã hội nói chung và phát

triển TDTT nói riêng.

Mặc dù nền kinh tế của tỉnh Khăm Muộn trong những năm qua đã có

bước phát triển, song vẫn còn 22% số hộ nghèo đói trong toàn tỉnh. Tuổi thọ

trung bình của người dân trong tỉnh là 60 tuổi [88].

1.3.2. Tài nguyên và khí hậu

Tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh 16.315km2. Mật độ dân số khoảng

21 người\km2.

Tổng diện tích đất canh tác của Khăm Muộn khoảng 44.206 ha. Trong đó

gồm ruộng 39.565 ha, rẫy 1.720 ha, vườn 2.634 ha. Ngoài diện tích canh tác nói

trên, Khăm Muộn có khả năng khai hoang thêm nhiều chục ngàn ha nữa cho

việc trồng lúa, hoa màu và cây công nghiệp khác, nhất là ở đồng bằng Xê Băng

Phay, một trong 7 đông bằng lúa lớn của cả nước [18], [94].

Nước mặt: Tỉnh Khăm Muộn có nhiều sông suối chảy qua. Ngoài sông

Mê Kông còn có 5 con sông khác như: Sông Hỉn Bun, Nậm Pá Căn, Nậm Phạ

Năng, Nậm Nhôm và nhiều sông suối khác. Hệ thống sông, suối đan xem tương

đối đồng đều toàn tỉnh. Các sông đều bắt nguồn từ miền núi, chảy qua vùng

trũng đổ về đồng bằng chảy vào sông Mê Kông.

Nước ngầm: Vùng đồng bằng trung du có mức nước từ 10 -16 m; Vùng

miền núi (Bua La Pha) có mức nước ngầm từ 11 – 19 m. Qua 14 mẫu nước đã

được xác định tại phòng thí nghiệm Bộ nông nghiệp Lào do chuyên gia Việt

Nam thực hiện năm 1996 đã sơ bộ đánh giá là nước mặt và nước ngầm của tỉnh

đạt chất lượng tốt, có thể sử dụng phục vụ sinh hoạt.

Rừng là một trong các thế mạnh chủ yếu về tài nguyên kinh tế của tỉnh

Khăm Muộn. Toàn tỉnh có khoảng 812.600 ha rừng, chiếm 48,9% diện tích tự

nhiên. Trong đó rừng nguyên sinh khoảng 175.000 ha; rừng khộp 527.400 ha;

rừng lan 17.900 ha và rừng thông 46.000 ha.Tổng trữ lượng gỗ ước khoảng hơn

80 triệu m3. Rừng có các loại cây có giá trị kinh tế cao và quý hiếm như Pơmu,

gụ, đinh, lim, nghiến vàng, tâm, thông, sông mây, cây dầu rái, cây hô

ông…Hàng năm, Khăm Muộn được phép khai thác khoảng 100.000- 200.000

m3 thuộc các vùng có kế hoạnh xây dựng cơ sở hạ tầng và lòng hồ thủy điện

Nâm Thơn…Ngoài ra theo ước tính những lâm sản phụ của rừng Khăm Muộn

có thể chiếm tới 30% giá trị khai thác của rừng.

Đá vôi phân bố trên diện tích 560.000 ha, với khối lượng rất lớn là nguồn

nguyên liệu để sản xuất xi măng, nung vôi và làm vật liệu xây dựng, mỏ thiếc ở

Phôn Tiu có diện tích khoảng 115,5 km2, trữ lượng khoảng 800.000 tấn. Mỏ

thạch cao ở Bưng Hủa Na huyện Noong Bốc có diện tích khoảng 40ha, trữ

lượng khoảng 500.000 tấn. Than đá có ở ban Ca Bụt, huyện Thà Khẹc và ở

huyện Bua La Pha. Phốt phát có ở dãy núi khoong, huyện Xay Bun Thoong. Mỏ

vàng có ở một số ban nằm giữa huyện Xay Bua Thoong, huyện Bua La Pha và

ban Tứng, huyện Xê Băng Phay. Mỏ Kim Cương ở các hang thuộc địa phận

huyện Thà khẹc, Mahaxay, Bua La Pha và Xay Bua Thoong. Đất thó dùng trong

công nghiệp sản xuất xi măng, có ở huyện Thà Khẹc, huyện Mahaxay và huyện

Nọng Bốc. Đá Granit (màu đỏ) có ở Phu Ngu huyện Hỉn Bun. Mỏ cát trắng có

thể dung sản xuất thủy tinh, cát xây dựng có ở vùng Thà Khẹc dọc ven song.

Thạch cao ở ban Tưng, Bưng Hua Na huyện Xê Băng Phay. Muối mỏ ở ban Thà

Ngam, ban NhangCổmThàKhẹc. Đất, đá màu đen chứa ôxit Sunfuaric ở ban Na

Xạng thị xã Thà Khẹc. Nhiều dấu hiệu có triển vọng có dầu thô và khí hậu thiên

nhiên ở Thà Khẹc. Là tiền đề quan trọng để điều tra nghiên cứu và phát triển

công nghiệp dầu khí của tỉnh và miền trung Lào trong tương lai.

Nằm ở phía Tây của dãy Trường Sơn và thường xuyên đón gió mùa tây

của dãy Trường Sơn và thường xuyên đón gió mùa Tây Nam từ Vịnh Ben Can

thổi vào. Khí hậu của tỉnh Khăm Muộn thuộc khu vực nhiệt đới ẩm gió mùa, cao

nguyên có chế độ nhiệt tương đối điều hòa, bức xạ mặt trời lớn, ít chịu tác động

của các hiện tượng thời tiết khác như: gió mùa đông bắc, sương muối và going

bão lớn. Độ ẩm không khí trung bình năm khoảng 70% tháng, cao nhất tới 99%

tháng, tháng thấp nhất chỉ đạt khoảng 34%. Khí hạu Khăm Muộn là khí hậu

nhiệt đới ẩm, nhiệt độ trung bình năm khoảng 26,10C. Lượng trung bình năm

khoảng 2.000mm. Một số khu vực ở cao nguyên đồi núi như thuộc các huyện

Nhôm Ma Lạt, Na Kai, Bua La Pha do địa hình ở độ cao và diện tích rừng còn

lớn nên khí hậu mát ẩm hơn ở đồng bằng.

Khí hậu phân đi theo mùa, mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10; mùa

mưa lũ thường bắt đầu vào tháng 6 và kết thúc vào tháng 11. lũ cức đại thường

xảy ra vào tháng 8 và tháng 9. Tổng lượng dòng chảy trong các tháng lũ chiếm

tới 75-80 %. Mùa mưa thường trùng với mùa lũ lụt do nước từ thượng nguồn

sông Mê Kông đổ vào nên gây ra lũ lụt và ngập úng dài ngày. Trên điểm khí hậu

mùa khô chia thành hai thời kỳ rõ tệt: Từ tháng 12 đến tháng 2 năm sau. Nhiệt

độ không khí khắc nghiệt nhất, biên độ nhiệt chênh lệch giữa ngày và đêm lớn,

ban ngày nhiệt độ tới 35-380 C, ban đêm nhiệt độ xuống thấp dưới 200C.

Mùa khô kéo dài 6-7 tháng thiếu nước nghiêm trọng, nhiều vùng có gió

địa hình mạnh. Đây là hạn chế lớn nhất cho phát triển nông nghiệp và các ngành

kinh tế xã hội khác. Vì vậy, phải tập trung phát triển thủy điện kết hợp với thủy

lợi để giải quyết tiêu nước vào mùa lũ. Nước tưới vào mùa khô là vấn đề quan

trọng nhất trong phát triển kinh tế theo hướng nhanh và bền vững về môi trường

sinh thái của tỉnh Khăm Muộn [113].

1.3.3. Tiềm năng du lịch

Tỉnh Khăm Muộn có nhiều điểm du lịch tự nhiên như: Rừng tự nhiên ở

cao nguyên Na Kai, Phu Xoong, Phu Phả Lim; thác nước Xiêng Lư, huyện Bua

La Pha; thác Con kẹo ở huyện Hỉn Bun; các hang động như: hang động Xiêng

Liệp, động Phả Nang và động Mương Phon…Trong tương lai Khăm Muộn sẽ có

một điểm du lịch tự nhiên rất lớn đó là rừng đại ngàn phòng hộ quốc gia ở

NaKai gắn với hồ lớn của công trình thủy điện Nậm Thơn 2, thuận lợi cho phát

triển tổ hợp du lịch rừng hồ. Ngoài điểm du lịch tự nhiên còn có các điểm du

lịch văn hóa. Tháp cổ Xỉ Khốt Ta Boong – dấu mốc của Vương triệu Xỉ Khốt Ta

Boong hung mạnh trong quá khứ, bức thành quý cổ. Có nhiều di tích lịch sử

dành cho các nhà nghiên cứu tìm hiểu về thời đại cổ, về lịch sử và chiến lược

quân sự như: tháp Si Khốt Ta Boong, thành hào chiến của vị anh hùng dân tộc

Lào-Châu Á Nụ. Ở khu vực ban Thồng Mương Luổng, huyện Nhôm Ma Lạt các

hang động và những khu căn cứ địa cách nơi mà các nhà lãnh đạo tối cao của đất

nước đã từng hoạt động chỉ cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc năm xưa là những

điều thuận lợi cho phát triển du lịch và giáo dục cho thế hệ sau và những người

chưa từng biết chiến tranh về truyền thống anh hung cách mạng của lớp người đi

trước.

1.3.4. Giáo dục

Công tác giáo dục có bước phát triển do có sự quan tâm của các cấp giáo

dục tỉnh Khăm Muộn đac đạt được thành công đáng mừng cả về quy mô cũng

như chất lượng ở các cấp học phổ thông và chuyên nghiệp.

Giáo dục mầm non:Trong năm học 2019-2020 cả tỉnh có 3 nhà trẻ, 30

trường mầm non, với có 126 giáo viên. Số trẻ đến trường 400 cháu, trung bình

số học sinh trên giáo viên là 13,9%.

Giáo dục tiểu học: Trong năm học 2019-2020 cả tỉnh có 606 trường tiểu

học, với 1.606 giáo viên. Trong đó số trường có đầy đủ từ lớp 1- 5 là 207

trường, bao gồm 2.409 lớp và 536 lớp ghép. Số học sinh tiểu học là 57,372 học

sinh. Trung bình số học sinh/ giáo viên là 31,3/1; tăng 1,3/1 theo kế hoạch 33/1;

Giáo dục học phổ thông: Năm học 2019-2020 cả tỉnh có 65 trường trung

học phổ thông. Trong đó có 46 trường trung học cơ sở (cấp 2), 19 trường trung

học phố thông (có cấp 2 và cấp 3 trong cùng một trường), gồm 449 lớp với

23.262 học sinh. Toàn tỉnh có 15.159 học sinh trung học cơ sở và 8.091 học sinh

trung học phổ thông. Cả tỉnh chỉ có 01 trường trung học phổ thông duy nhất

thuộc công ty thủy điện thôn Hỉn Bun (từ lớp 6-11), với 884 giáo viên.

Giáo dục chuyên nghiệp: Toàn tỉnh có 6 trường cao đẳng nghề. Năm học

2019-2020 các trường cao đẳngnghề trong toàn tỉnh có 84 lớp học với 1440 sinh

viên, với 270 giáo viên.

Ngoài ra tỉnh còn có 13 trung tâm giáo dục thường xuyên thực hiện việc

xóa mù chữ và dạy nghề cho các đối tượng khác nhau [91].

1.3.5. Đặc điểm kinh tế - xã hội

Tình hình tăng trưởng kinh tế mức thu nhập của người dân trong các năm

20018-2020 có nhiều hướng thuận lợi cho tình hình phát triển kinh tế. Tỉnh

Khăm Muộn có nhiều thay đổi, huy động nhiều thành phần kinh tế vào việc phát

triển đất nước. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng dẩn trong khoảng năm

2018-2020 tổng thu nhập quốc nội tang trung bình 7,5% (cả nước khoảng 8,5 -

9%). Đồng thời, GDP bình quân đầu người là 10.512.460 kíp tương đương

10.512 USD ( cả nước 15.200.000 kíp, tương đương 1.520 USD/người). Trong

đó nông lâm nghiệp tăng 7,13%; công nghiệp tăng khoảng 6,35 %, khối ngành

dịch vụ tăng 18,86% [90].

Nền kinh tế bước đã có tăng trưởng khá, một phần do khai thác các thế

mạnh về nông lâm nghiệp gắn với phát triển công nghiệp - dịch vụ và phần do

được hưởng viện trợ của nước ngoài. Viện trợ nước ngoài một mặt có ý nghĩa

quan trọng, góp phần quyết định tới sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh khi mà

điểm xuất phát của nền kinh tế còn rất thấp, nhưng mặt khác cũng chính nó lại

dễ tạo ra thói quen chi tiêu nguồn tài chính từ bên ngoài, thiếu chăm lo tới tích

lũy nội bộ nền kinh tế và là một trong những nguyên nhân hạn chế tích lũy đầu

tư từ nội bộ nền kinh tế để phát triển kinh tế trong tương lại tại tỉnh Khăm

Muộn.

Song song với việc phát triển kinh tế xã hội, hoạt động TDTT tiếp tục

được phát triển, vừa tạo phong trào rèn luyện thân thể trong các tầng lớp nhân

dân vừa có nhũng tiến bộ trong việc xây dựng, bỗi dưỡng đội ngũ cán bộ, vận

động viên và nâng cao thành tích thi đấu trong khu vực [74], [116].

1.4. Định hướng phát triển thể dục thể thao quần chúng của tỉnh Khăm

Muộn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Định hướng phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn CHDCND

Lào được xác định dựa trên những căn cứ sau:

Hiến pháp nước CHDCND Lào, tại điều 26 quy định: “Nhà nước và xã

hội phải quan tâm thúc đẩy, khuyến khích và đầu tư cho TDTT quần chúng kể

cả các môn thể thao truyền thống của dân tộc và thể thao quốc tế để nâng cao

khả năng thể thao cho hoàn thiện hơn, nâng cao thể lực và sức khỏe cho nhân

dân” [76].

Luật TDTT nước CHDCND Lào, tại điều 35 có nêu: “Thi đấu TDTT

quần chúng là thi đấu về một số môn thể thao không chú trọng về thành tích,

tiêu chuẩn nhưng phải tuân theo quy luật, quy tắc. Thi đấu thể thao quần chúng

nhằm tạo sự vui vè, tạo nên tình đoàn kết, sức khỏe, hữu nghị, sự hiểu biết lẫn

nhau và đóng góp làm an sinh xã hội” [52]:

Chiến lược phát triển TDTT của CHDCND Lào đến năm 2025 tầm nhìn

2030 và Kế hoạch phát triển ngành thể thao 5 năm lần thứ 8 (2016-2020) [111];

Báo cáo kế hoạch kinh tế- xã hội 5 năm lần thứ VIII (2016-2020) của Thủ

tướng Chính phủ CHDCND Lào [81];

Báo cáo tổng kết hoạt động của phòng TDTT quần chúng năm 2019,

phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020 Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh

Khăm Muộn [85];

Dự án quy hoạch phát triển TDTT của phòng TDTT quần chúng giai đoạn

2016-2020 của Sở Giáo dục và Thể thao tỉnh Khăm Muộn [86];

Quyết định số 912/GD.TTVụ thể thao quần chúng ngày 26/3/2012củaBộ

trưởng Bộ Giáo dục và Thể thao về tổ chức và hoạt động của Vụ TDTT quần

chúng [57];

Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm lần thứ IX (2016-2020) của tỉnh

Khăm Muộn được xây dựng xuất phát từ định hướng và mục đích chung của kế

hoạch phát triển kinh tế- xã hội quốc gia 5 năm lần thứ VIII nhằm tổ chức thực

hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Khăm Muộn đến năm 2020 theo

hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa của tỉnh Khăm Muộn phát triển vững

chắc và thoát khỏi tình trạng kém phát triển [84], [89].

Trong Kế hoạch đã đề cập tới việc phát triển nền TDTT cho phù hợp với

sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là mở rộng phong trào thể thao quần

chúng ở các địa phương thu hút thanh thiếu niên tham gia tập luyệnTDTT quần

chúng. Đồng thời, cần quan tâm phát triển các môn thể thao thành tích cao như:

Bóng đá, cầu lông, võ Lào và bi sắt để nâng cao vị thế cho tỉnh. Ngoài ra cũng

cần chú trọng tới việc phát triển phong trào TDTT quần chúng trong các trường

học, cơ quan, nhà máy, lực lượng vũ trang, cũng nhưcác đối tượng dân cư khác.

Để đảm bảo chiến lược phát triển thể chất nhân dân các bộ tộc Lào cần có kế

hoạchxây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, hướng dẫn viên, huấn luyện viên và

trọng tài các môn thể thao. Hiện nay số lượng giáo viên, hướng dẫn viên TDTT

còn thiếuvà chưa đáp ứng được sự nghiệp phát triển công nghiệp hóa của tỉnh,

do đó cần giải pháp rấp rút để đào tạo, kể cả lực lượng huấn luyện viên, trọng tài

có trình độ quốc tế, nhằm thực hiện nhiệm vụ phát triển thể thao thành tích cao.

Kế hoạch phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn CHDCND

Lào nêu trên là hết quan trọng và thiết thực, chúng vừa thể hiện quan điểm chủ

trương chỉ đạo vĩ mô lại vừa mang tính khả thi trong phát triển TDTT quần

chúng trong giai đoạn 2016-2020 của thế kỷ XXI. Chính vì vậy, cần phải

cónhững giải pháp đồng bộ từ trung ương đến địa phương, từ tỉnh đến huyện,

cũng như sự đầu tư của nhà nước kết hợp với nguồn đầu tư từ xã hội hóa của cá

nhân cũng như các tổ chức trong và ngòai nước [98].

Từ kế hoạch phát triển sự nghiệp TDTT ở tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCND Lào, cần xây dựngmột chương trình đồng bộ, có mục tiêu, mang tính

chỉ đạo vĩ mô định hướng cho sự nghiệp TDTT trong toàn tỉnh.Trên cơ sở đó,

triển khai thành kế hoạch cụ thể theo từng giải đoạn. Đó là con đường tất yếu để

kế hoạch từng bước trở thành hiện thực trong đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh.

Ngoài kế hoạch phát triển TDTT quần chúng, lãnh đạo UBND tỉnh Khăm

Muộn vẫn cần tiếp tục phát triển phong trào TDTT quần chúng rộng rãi với

nhiều nội dung phong phú, được quản lý hướng dẫn chặt chẽ hơn về phương

pháp tổ chức và phương pháp luyện tập, tạo bước tiến cơ bản cho TDTT quần

chúng ở vùng dân tộc thiểu số, xây dựng các cơ chế hình thức xã hội hóa hoạt

động TDTTquần chúng cho nhân dân.

Phong trào TDTT quần chúng phát triển tốt sẽ góp phần tạo nên môi

trường lành mạnh, để phát hiện, bồi dưỡng đào tạo phát triển tài năng thể thao.

Quá trình phát hiện, đào tạo tài năng thể thao là một quá trình lâu dài theo

chương trình huấn luyện nghiêm ngặt, với sự đầu tư lớn của nhà nước và xã hội.

Với mục đích phát triển lâu dài và vững chắc nền TDTT tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCND Lào, cần hết sức coi trọng công tác nghiên cứu khoa học và coi đó

như một động lực quan trọng trong phát triển. Cần xác định nội dung của hệ

thống khoa học và công nghệ TDTT trong những năm tới. Xem xét cải tiến để

nâng cao chất lượng đào tạo học sinh, sinh viên trường học chuyên nghiệp. Tăng

cường bồi dưỡng cán bộ khoa học trẻ, nâng cao trình độ HLV, trọng tài và HDV

TDTT. Đặc biệt chú trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng chính trị, pháp lý và

nâng cao năng lực quản lý.

Đồng thời, phải gất rút hoàn thiện hệ thống quản lý TDTT quần chúng từ

tỉnh đến huyện, đơn vị thể thao cơ sở, sự hình thành các đơn vị sự nghiệp TDTT

cơ sở và cơ chế quản lý chung giữ vị trí đặc biệt quan trọng để tiếp tục đổi mới,

hoàn thiện hệ thống tổ chức. Tận dụng mọi nguồn lực để xây dựng các công

trình thể thao phổ thông đơn giản, các sân chơi thể thao phục vụ cho nhân dân

và học sinh.Chú trọng xây dựng cáccông trình thể thao quy mô cấp tỉnh và

huyện”. Phải xác lập những nhân thức cơ bản nêu trên chúng ta mới xác định

đúng hướng phát triển ngành và tích cực xây dựng ngành TDTT, quản lý TDTT

cũng như quản lý kinh tế, văn hóa,giáo dục đào tạo, y tế…

Mục tiêu phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn CHDCND Lào

giai đoạn 2016 – 2020 và 2021 – 2025 cần phấn đấu là [98]:

Tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên từng năm phải tăng 6%, 5 năm

phải đạt tỷ lệ 30%dân số trong năm 2020. Tính cả giai đoạn 2016 – 2020 và giai

đoạn 2021 – 2025 phải đạt tỷ lệ 50%;

Tỷ lệ các câu lạc bộ TDTT của làng xóm, huyện đạt 30% tổng số làng

xóm, huyện trong năm 2020. Tính cả giai đoạn 2016 – 2020 và giai đoạn 2021 –

2025 phải đạt tỷ lệ 35%;

Tỷ lệ gia đình thể thao đạt 10% tổng số hộ gia đình trong năm 2020 trong

toàn tỉnh. Tính cả giai đoạn 2016 – 2020 và giai đoạn 2021 – 2025 phải đạt tỷ lệ

15%;

Tỷ lệ người khuyết tật tập luyện TDTT đạt 10% tổng số người khuyết tật

đến năm 2020. Tính cả giai đoạn 2016 – 2020 và giai đoạn 2021 – 2025 phải đạt

tỷ lệ 15%;

Xây dựng và cải tiến hệ thống pháp luật về lĩnh vực TDTT quần chúng và

đáp ứng hệ thống pháp luật cho các tỉnh, huyện và làng;

Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý, HDV TDTT phong trào; đào

tạo đội ngũ huấn luyện viên, trọng tài cấp cộng đồng, làng, huyện và tỉnh;

Mua sắm trang thiết bị thể thao phục vụ hoạt động tập luyện và thi đấu

TDTT quần chúng các cấp.

Để TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn phát triển hiệu quả, đỏi hỏi phải

triển khai một cách đồng bộ giải pháp quản lý ở các mặt: nhận thức, chính sách,

kinh tế và chuyên môn. “Chúng ta chỉ có thể phát triển tốt phong trào TDTT

quần chúng, đạt được trình độ cao về thể thao thành tích cao khi đã thực hiện

được các giải pháp quản lý tổng hợp đó. Đó là phép biện chứng của sự phát

triển, là đường lối lãnh đạo của UBND tỉnh và cũng là một đòi hỏi bức thiết đối

với bộ máy và đội ngũ cán bộ ngành TDTT tỉnh Khăm Muộn CHDCNH Lào’’

[68], [75], [77].

Trên cơ sở pháp lý, kế hoạch phát triển phong trào TDTT quần chúng ở

tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào phải hoạt động tổ chức thực hiện và triển

khai theo thống nhất những văn bản pháp lý của Đảng và Nhà nước từ trung

ương đến địa phương.

1.5. Thực trạng cơ sở pháp lý cho phát triển thể dục thể thao quần chúng ở

tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

1.5.1. Thực trạng cơ sở pháp lý của Đảng và Nhà nước CHDCND Lào

Kể từ ngày Đảng NDCM Lào được thành lập đến nay, trải qua 11 kỳ Đại

hội, Đảng NDCM Lào luôn luôn quan tâm, chỉ đạo nền TDTT mới của Lào phát

triển. Ở mỗi kỳ đại hội đảng, theo yêu cầu và tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của

mỗi giai đoạn cách mạng, Đảng NDCM Lào đều có xác định trong mỗi văn kiện

đại hội những đường lối, chủ trương, chính sách và giải pháp phát triển TDTT

nói chung và TDTT quần chúng nói riêng. Những đường lối, chủ trương đó đã

cho thấy không chỉ sự quan tâm của Đảng đối với sự nghiệp TDTT mới, mà còn

thể hiện sự quán triệt tuyệt đối của thế hệ lãnh đạo Đảng kế tiếp đối với lời chỉ

đạo của cố Tổng Bí thư Đảng NDCM Lào Cay Xỏn Phôn Vi Hẳn: “Sự nghiệp

phát triển TDTT trong thời kỳ đổi mới” là chăm lo phát triển sự nghiệp TDTT,

coi đó là biện pháp hàng đầu để tăng cường sức khỏe cho nhân dân và phát triển

kinh tế - xã hội [79].

Phân tích và tổng hợp cho thấy, những văn kiện, nghị quyết trong suốt 11

kỳ đại hội Đảng NDCM Lào được ban hành đối với sự nghiệp TDTT trong đó

có TDTT quần chúng được tập trung vào một số vấn đề sau:

Coi TDTT là phương tiện hiệu quả để nâng cao sức khỏe cho nhân dân,

một lực lượng lao động không thể thiếu cho quá trình xây dựng, tiến lên CNXH;

Coi sự nghiệp TDTT là biện pháp không những để nâng cao sức khỏe cho

nhân dân mà còn là biện pháp tăng cường công tác GDTC trong học sinh, sinh

viên và lực lượng vũ trang;

Sự nghiệp TDTT còn phải là biện pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã

hội. Khi kinh tế muốn phát triển thì cần phải có lực lượng sản xuất trình độ cao

và toàn diện, trong đó TDTT đóng góp vào rèn luyện thể lực, ý chí cho lực

lượng sản xuất đó. Nhờ sự thu hút đội ngũ thanh – thiếu niên trong tập luyện

TDTT mà góp phần đẩy lùi được những biểu hiện tiêu cực ngoài xã hội như tệ

nạn xã hội, tình trạng thất nghiệp… góp phần xây dựng xã hội văn minh, giàu

mạnh;

Phát triển sự nghiệp TDTT nói chung và TDTT quần chúng nói riêng còn

phải được coi là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và toàn xã hội. Đây cũng

là cơ sở pháp lý rất quan trọng để phát triển phong trào TDTT tỉnh Khăm Muộn.

Nhà nước CHDCND Lào và Chính phủ nước CHDCND Lào ngay từ ngày mới

thành lập (02/12/1975) đến nay đã luôn quan tâm đến sự nghiệp phát triển

TDTT, đó là:

Quốc hội đã ban hành Luật TDTT từ năm 2012, đây là cơ sở pháp lý có vị

trí đặc biệt quan trọng đối với ngành TDTT, được toàn xã hội ghi nhận;

Từ năm 1986, trong tình hình mới của giai đoạn cách mạng Lào, Chính

phủ đã có chỉ thị về công tác TDTT trong tình hình mới;

Để cho sự nghiệp phát triển nhanh, đáp ứng yêu cầu của Đảng, Nhà nước

và xã hội, để phát triển sự nghiệp TDTT mang đặc thù riêng khác với các lĩnh

vực kinh tế - xã hội khác, Chính phủ Lào đã ban hành Nghị định về xã hội hóa

giáo dục, văn hóa, y tế và TDTT. Nhờ có nghị định này mà TDTT sẽ nhận được

sự quan tâm và thu hút đầu tư của toàn xã hội;

Sau khi Luật TDTT ra đời, Chính phủ Lào đã ban hành Nghị định về chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ GD&TT.

Bộ GD&TT cũng ban hành nhiều văn bản pháp quy để quản lý, điều hành

và phát triển phong trào TDTT trong phạm vi cả nước như: quản lý cơ sở vật

chất TDTT, đào tạo cán bộ TDTT, công tác tuyên truyển, xây dựng quy chế đại

hội TDTT…

1.5.2. Thực trạng định hướng và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân

dân tỉnh Khăm Muộn về công tác phát triển thể dục thể thao quần chúng

Trong những năm qua, đặc biệt là trong 15 năm trở lại đây, Tỉnh ủy,

UBND tỉnh Khăm Muộn luôn giành sự quan tâm cho sự nghiệp phát triển TDTT

quần chúng, đã lãnh đạo Sở GD&TT tỉnh Khăm Muộn thực hiện và triển khai

tốt Luật TDTT và những chỉ thị, nghị quyết quan trọng của Đảng, Nhà nước và

Chính phủ CHDCND Lào về công tác TDTT. Sở GD&TT cũng thực hiện tốt

các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển TDTT, trong đó có TDTT quần

chúng của Bộ GD&TT đã phê duyệt. Cụ thể là:

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhân dân tỉnh Khăm Muộn lần thứ VIII (19-

21/08/2010) đã nêu rõ: “Thành tựu về phát triển TDTT đã có sự phát triển rộng

rãi, thường xuyên tổ chức các giải thi đấu thể thao cấp tỉnh, huyện, làng…đặc

biệt đã có VĐV nhiều môn thể thao tham dự Đại hội thể thao Đông Nam Á lần

thứ 25, tuy số lượng huy chương giành được chưa cao, song đây cũng là thành

tựu mà ngành TDTT tỉnh Khăm Muộn đạt được” [89];

Từ Đại hội lần thứ VII (2005) đến Đại hội lần thứ X (2020) Đảng nhân

dân các bộ tộc tỉnh Khăm Muộn đều có đánh giá về công tác TDTT và đề ra

nhiệm vụ cho TDTT được đưa vào báo cáo tổng kết kế hoạch kinh tế - xã hội

trong 5 năm của đại hội do đồng chí Phó chủ tịch tỉnh đọc. Tại các đại hội của

Đảng bộ tỉnh Khăm Muộn đã có nhiều báo cáo riêng về TDTT quần chúng (như

báo cáo số 1604/GD&TT ngày 12/08/2018). Đây là cơ sở pháp lý cho sự phát

triển phong trào TDTT quần chúng [113];

Chủ tịch tỉnh Khăm Muộn ban hành Chỉ thị số 139/CT-UBND ngày

10/05/2020 về việc thành lập CLB, thực hiện tập thể dục giữa giờ, tập luyện và

thi đấu thể thao vì sức khỏe [65];

Nhằm đảm bảo cho TDTT quần chúng phát triển bền vững, Chủ tịch

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1776/CT-UBND ngày 31/08/2017 về

việc thành lập tỉnh là đơn vị chiến lược về TDTT, huyện là đơn vị TDTT bền

vững, làng là đơn vị TDTT phát triể [61];

Để triển khai quyết định phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn được tốt, Giám đốc Sở GD&TT Khăm Muộn đã ban hành quyết

định tổ chức các buổi bồi dưỡng cán bộ quản lý, HDV, tổ chức viên thể thao như

Quyết định số 0678/QĐ-GD&TT ngày 24/04/2017 và Quyết định số 1587/QĐ-

GD&TT ngày 07/08/2019 [62], [64];

Chủ tịch UBND tỉnh Khăm Muộn còn ban hành nhiều quyết định về tổ

chức các đại hội TDTT cấp tỉnh và tham gia đại hội TDTT toàn quốc. Chủ tịch

UBND tỉnh Khăm Muộn còn quan tâm đến sự phát triển TDTT toàn diện và

đồng bộ các bộ phận TDTT như công tác GDTC, thể thao thành tích cao, TDTT

quần chúng, thể thao giải trí, kinh tế, dịch vụ thể thao…;

Chủ tịch UBND tỉnh Khăm Muộn đã ban hành quyết định về việc dành

một quỹ đất cho sự nghiệp phát triển TDTT của tỉnh. Đây là minh chứng sinh

động cho sự quan tâm, đầu tư của tỉnh dành cho TDTT nói chung và phong trào

TDTT quần chúng nói riêng, như Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày

22/10/2020 [66];

Lãnh đạo tỉnh Khăm Muộn và Sở GD&TT tỉnh cũng dành sự quan tâm

đến thể thao dân tộc, thể thao dành cho nhân dân các bộ tộc Lào, dân tộc thiểu

số ở Khăm Muộn, cụ thể như Quyết định số 1786/QĐ-UBND ngày 30/09/2015;

Công tác thi đua khen thưởng của ngành TDTT tỉnh Khăm Muộn cũng

được chú trọng, như Quyết định số 340/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 về việc

duy trì công tác thi đua khen thưởng trong tình hình mới [60], [63].

Tóm lại, các nội dung về quan điểm, đường lối, chủ trương, giải pháp của

Đảng NDCM Lào đối với sự nghiệp phát triển TDTT nói chung và TDTT quần

chúng nói riêng; các nghị định, nghị quyết, quyết định của Chính phủ nước

CHDCND Lào để phát triển sự nghiệp TDTT quần chúng là căn cứ pháp lý quan

trọng để phát triển sự nghiệp TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

1.6. Những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến sự phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng tỉnh Khăm muộn

Muốn phát triển phong trào TDTT quần chúng của CHDCND Lào nói

chung và tỉnh Khăm Muộn nói riêng, cần tổng hợp đầy đủ các yếu tố, điều kiện

ảnh hưởng đến sự phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn,

đó là [7], [9], [10],[11]:

Thứ nhất là cơ sở pháp lý cho sự phát triển phong trào TDTT, cùng với đó

là sự quan tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền tỉnh Khăm Muộn. Khi có đầy

đủ cơ sở pháp lý rồi mà thiếu sự quan tâm của lãnh đạo chính quyền thì phong

trào TDTT quần chúng không thể hoạt động tốt và phát triển.

Thứ hai là đội ngũ cán bộ TDTT, trong đó cán bộ TDTT phong trào giữ

vai trò rất quan trọng để phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn. Cán

bộ TDTT phải có đủ về số lượng và cơ cấu, tức là có cán bộ quản lý, có cán bộ

chuyên môn đủ cho các loại hình, nhu cầu tập luyện của nhân dân. Hướng dẫn

viên TDTT ở cơ sở phải trình độ về chuyên môn và đủ về số lượng để hướng

dẫn tập luyện cho người dân. Chỉ khi người tập TDTT tự thấy lợi ích cho bản

thân, gia đình, nhóm xã hội của họ thì họ mới tự giác, tự nguyện, tạo thói quen

tập luyện hàng ngày. Cán bộ hướng dẫn viên TDTT cần phải có khả năng huấn

luyện nhất định để đáp ứng nhu cầu phát triển thành tích thể thao quần chúng.

Thứ ba là cơ sở vật chất TDTT tỉnh Khăm Muộn. Điều kiện cơ sở vật chất

TDTT là yếu tố rất cần thiết để phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn. Hiệu quả tập luyện của người dân phụ thuộc vào dụng cụ, trang

thiết bị tập luyện, các công trình thể thao như nhà tập, sân tập, bể bơi… nhằm

đáp ứng nhu cầu tập luyện ngày càng cao của người dân.

Thứ tư là trạng thái tâm lý, động cơ hứng thú, nhận thức về vai trò của

TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn. Đây là yếu tố cần nghiên cứu đề phát

triển phong trào TDTT quần chúng đúng hướng, tránh sự đầu tư không đúng

nhu cầu và sự yêu thích loại hình tập luyện của người dân, đặc biệt là ở nhóm

người dân tộc thiểu số.

Thứ năm là kết quả hoạt động TDTT phong trào trên địa bàn tỉnh Khăm

Muộn. Cần xác định rõ nội dung, phương pháp tập luyện của người dân, các bài

tập thể chất được sử dụng, chương trình, kế hoạch tập luyện, hình thức tập luyện

có hướng dẫn hay tự tập… Từ đó, có những giải pháp đổi mới phù hợp để không

ngừng thúc đấy phong trào TDTT quần chúng của tỉnh phát triển.

Thứ sáu là đặc điểm địa lý, tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Khăm

Muộn: Hoạt động TDTT, trong đó có hoạt động TDTT quần chúng phụ thuộc

nhiều vào hoàn cảnh địa lý, tự nhiên và sự phát triển kinh tế - xã hội của một

quốc gia, một tỉnh hoặc một vùng lãnh thổ. Đặc điểm đặc trưng của mỗi vùng

miền cũng ảnh hưởng đến sự phát triển phong trào TDTT.

Sự phát triển về kinh tế - xã hội ở địa phương là điều kiện quan trọng để

tạo nguồn kinh phí đầu tư cho TDTT quần chúng ở địa phương đó. Khi đời sống

người dân ngày càng được nâng cao thì nhu cầu tập luyện TDTT để rèn luyện

sức khỏe và vui chơi giải trí cũng được nâng lên. Một xã hội phát triển, trình độ

dân trí cao, con người được giải phóng sức lao động, điều kiện lao động tốt, thời

gian nhàn rỗi nhiều hơn thì nhu cầu tập luyện TDTT sẽ tăng lên.

Thứ bảy là yếu tố cơ cấu – tổ chức quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn: Yếu tố cơ cấu – tổ chức quản lý TDTT có vai trò quyết định đến sự phát

triển có hiệu quả phong trào TDTT quần chúng: Một cơ cấu – tổ chức quản lý

TDTT đảm bảo tính hệ thống, thông thoáng, linh hoạt, có sự phối hợp chặt chẽ

giữa hệ thống quản lý lãnh thổ với hệ thống quản lý ngành trong lĩnh vực quản

lý TDTT quần chúng, trong đó cần đặc biệt lưu ý đến nguyên tắc tập trung dân

chủ và nguyên tắc một thủ trưởng trong quá trình thực hiện, sẽ góp phần thúc

đẩy phong trào TDTT quần chúng phát triển.

Thứ tám là vấn đề nghiên cứu và ứng dụng khoa học trong TDTT quần

chúng: Để đạt được hiệu quả trong tập luyện TDTT quần chúng cần phải nghiên

cứu và ứng dụng khoa học – công nghệ TDTT: Những kết quả nghiên cứu trong

lĩnh vực y học thể thao, tâm lý TDTT, xã hội học TDTT, kinh tế học TDTT và

giáo dục học TDTT... sẽ là cơ sở quan trọng để xây dựng các bài tập thể chất,

bài tập rèn luyện tâm lý, ý chí cho người tập. Kết quả nghiên cứu khoa học

TDTT còn giúp nhà quản lý, các huấn luyện viên, hướng dẫn viên TDTT định

hướng chính xác xu thế phát triển của TDTT hiện đại; xác định rõ mục tiêu,

nhiệm vụ cho những kế hoạch dài hạn (chiến lược), trung hạn (đề án), ngắn hạn

(hành động) trong chiến lược phát triển TDTT quần chúng nói chung và của tỉnh

Khăm Muộn nói riêng.

Thứ chín là vấn đề hợp tác quốc tế: Đây là xu thế chung, tất yếu của thể

thao thế giới, trong đó TDTT quần chúng cần có quan hệ quốc tế để nâng cao

chất lượng thi đấu, mở rộng phong trào cũng như bắt kịp xu hướng phát triển về

TDTT của các nước trên thế giới theo hướng hòa nhập nhưng không hòa tan

(vẫn đảm bảo duy trì, bảo tồn và phát huy giá trị truyền thống dân tộc, đồng thời

tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại).

1.7. Một số công trình nghiên cứu có liên quan

1.7.1. Các công trình nghiên cứu nước ngoài

Về vấn đề phát triển phong trào TDTT quần chúng đã được nhiều tác giả

quan tâm nghiên cứu, đồng thời đã có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã

hội của các quốc gia. Cụ thể ở Việt Nam, đã có nhiều công trình nghiên cứu cấp

Bộ, tỉnh, thành phố, cũng như những đề tài luận văn, luận án. Có thể liệt kê

những công trình tiêu biểu theo 3 hướng chủ đạo sau:

(1) Những công trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn phát triển TDTT

quần chúng

Công trình “Nghiên cứu cơ sở lý luận & thực tiễn của sự hình thành, phát

triển một số môn thể thao dân tộc ở Việt Nam” của tác giả Mai Văn Muôn

(1995) đã xác lập những cơ sở lý luận và thực tiễn của sự hình thành, phát

triểncác môn thể thao dân tộc ở Việt Nam với những nội dung cơ bản, đó là:

Thực trạng việc khôi phục và phát triển các hoạt động TDTT ở Việt Nam; Xây

dựng cơ sở lý luận cho việc khôi phục và phát triển một số môn thể thao dân tộc

ở Việt Nam; Khảo nghiệm thực tiễn việc hình thành và phát triển một số môn

thể thao dân tộc ở Việt Nam. Trên cơ sở kế thừa vốn quý báu của dân tộc Việt

Nam, một số trò chơi vận động dân gian đồng thời qua tổ chức thi đấu và khảo

nghiệm, tác giả đã đưa một số môn thể thao dân tộc vào chương trình thi đấu

quốc gia, môn đá cầu đã được chấp nhận, một số môn khác đang trong quá trình

tiếp tục hoàn chỉnh (như: Vật dân tộc, Võ cổ truyền, Đua thuyền, Bắn nỏ v.v...)

[33].

Công trình nghiên cứu “Duy trì và phát triển loại hình tập luyện thể dục

thể thao dựa vào phúc lợi xã hội ở xã, phường, thị trấn của tỉnh Bắc Ninh” của

tác giả Phạm Tuấn Hiệp (2012) đã đưa ra các thiết chế tổ chức quản lý nhằm

duy trì và phát triển các loại hình tập luyện TDTT, cũng như xây dựng và ứng

dụng các giải pháp duy trì, phát triển các loại hình tập luyện thể dục thể thao dựa

vào phúc lợi xã hội ở xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Bắc Ninh, Việt Nam [26].

Công trình “Đánh giá thực trạng đào tạo và nhu cầu nguồn nhân lực thể

thao đến năm 2020 ở các tỉnh phía Bắc” của tác giả Lưu Quang Hiệp (2013) đã

đánh giá được thực trạng và nhu cầu nguồn nhân lực TDTT ở các tỉnh phía Bắc

Việt Nam. Trên cơ sở đó, đề ra các giải pháp phát triển nguồn nhân lực TDTT

đến năm 2020 ở các tỉnh phía Bắc. Kết quả nghiên cứu của tác giả đã góp phần

hoàn thiện hệ thống lý luận về phát triển và quy hoạch nguồn nhân lực TDTT ở

Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế. Đồng thời, đã đưa ra được những ưu

điểm và hạn chế công tác đào tạo nguồn nhân lực TDTT ở các tỉnh phía Bắc

Việt Nam, cũng như những yếu tố cấu thành nguồn nhân lực TDTT đáp ứng yêu

cầu xã hội dựa trên mô hình nguồn nhân lực TDTT. Từ đó, đề xuất những giải

pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực TDTT các tỉnh phía Bắc đáp

ứng yêu cầu xã hội [27].

Công trình “Nghiên cứu tình hình tiêu dùng tập luyện thể dục thể thao của

cán bộ công chức, viên chức, doanh nhân ở thành phố Hà Nội của tác giả Phan

Quốc Chiến (2014) đã đánh giá được tiêu dùng tập luyện thể dục thể thao của

cán bộ công chức, viên chức, doanh nhân ở thành phố Hà Nội, trên cơ sở đó đề

ra những giải pháp nâng cao chất lượng tiêu dùng tập luyện thể dục thể thao của

cán bộ công chức, viên chức, doanh nhân ở thành phố Hà Nội, Việt Nam [15].

Công trình “Nghiên cứu lý luận và thực tiễn để phát triển bền vững TDTT

quần chúng” của tác giảNguyễn Cẩm Ninh (2019) đã hệ thống hóa các vấn đề lý

luận về phát triển TDTT quần chúng. Đồng thời, xác định được 4 nhóm yếu tố

ảnh hưởng đến sự phát triển TDTT quần chúng, gồm: Chủ trương, chính sách về

TDTT quần chúng: 5 yếu tố;Nguồn nhân lực tổ chức phong trào TDTT quần

chúng: 5 yếu tố; Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương: 3 yếu tố;

Điều kiện cơ sở hạ tầng phục vụ phong trào TDTT quần chúng: 5 yếu tố. Trên

cơ sở đó, đã lựa chọn, xây dựng được tiêu chí đánh giá, đề xuất định hướng và 3

nhóm giải pháp sự phát triển bền vững của TDTT quần chúng, đó là: 1) Nhóm

giải pháp quản lý nhà nước để phát triển TDTT quần chúng bền vững; 2) Nhóm

giải pháp quản lý xã hội để phát triển TDTT quần chúng bền vững; 3) Nhóm

giải pháp theo vùng miền để phát triển TDTT quần chúng bền vững [36].

Công trình “Nghiên cứu khôi phục và phát triển các trò chơi phổ cập ở

nông thôn và trong lễ hội truyền thống ở Việt Nam” của tác giả Đặng Thị Hồng

Nhung (2019) đã đưa ra những cơ sở lý luận và thực tiễn về tính phổ cập, cũng

như thực trạng của các trò chơi vận động ở nông thôn và trong lễ hội truyền

thống ở Việt Nam. Qua đó, lựa chọn và đề xuất các giải pháp khôi phục các trò

chơi phổ cập ở nông thôn và trong các lễ hội truyền thống ở Việt Nam. Kết quả

nghiên cứu cung cấp cho ngành TDTT và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Việt

Nam những luận cứ khoa học nhằm giải quyết những vấn đề cơ bản mang tính

chiến lược, cũng như thực tiễn cấp bách liên quan đến việc khôi phục và phát

triển những trò chơi phổ cập ở nông thôn trong lễ hội truyền thống ở Việt Nam,

góp phần thực hiện thành công chiến lược Thể dục, Thể thao đến năm 2020 và

tầm nhìn 2030 [37].

Công trình “Nghiên cứu xây dựng chương trình và tài liệu chuyên môn

hướng dẫn tập luyện TDTT đáp ứng nhu cầu giải trí và nâng cao sức khỏe của

người dân ở nông thôn” của tác giả Trần Hiếu đã hình thành được cơ sở lý luận

và thực tiễn của tập luyện TDTT đáp ứng nhu cầu giải trí và nâng cao sức khỏe của

người dân ở nông thôn; Thực trạng phong trào TDTT để giải trí và nâng cao sức

khỏe của người dân nông thôn; Xây dựng chương trình và tài liệu chuyên môn

hướng dẫn tập luyện các môn thể thao phổ cập phù hợp đặc điểm điều kiện kinh

tế, xã hội ở nông thôn; Cách thức và quy trình tổ chức hướng dẫn tập luyện thể dục

thể thao đáp ứng nhu cầu giải trí và nâng cao sức khỏe của người dân ở nông thôn

Việt Nam [30].

Công trình nghiên cứu “Đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ phát triển TDTT

quần chúng đáp ứng nhu cầu xã hội” của tác giả Nguyễn Thanh Tùng (2019) đã

cung cấp những luận chứng về cấu trúc, đặc điểm, xác định tiêu chuẩn, phương

pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác phát triển TDTT

quần chúng ở Việt Nam; đồng thời tìm hiểu và xác định về nhu cầu xã hội, mô

hình chất lượng nguồn nhân lực trong tương lai gần ở Việt Nam. Qua đó, đề

xuất những giải pháp có hiệu quả trong việc định hướng đào tạo nguồn nhân lực

phục vụ phát triển TDTT quần chúng theo nhu cầu xã hộiở Việt Nam [46].

(2) Những công trình nghiên cứu về các mô hình phát triển TDTT quần

chúng

Công trình nghiên cứu “Mô hình thể dục thể thao quần chúng gắn với

công cuộc xây dựng nông thôn mới” của tác giả Bùi Ngọc (2019) đã tìm hiểu

nhữngcơ sở lý luận và thực tiễn về TDTT quần chúng ở khu vực nông thôn Việt

Nam, cũng như đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng ở các địa

phương xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2017 ở Việt Nam. Trên cơ sở

đó, xây dựng mô hình và giải pháp triển khai mô hình phát triển TDTT quần

chúng khu dân cư ở khu vực nông thôn Việt Nam [38].

Công trình nghiên cứu “Mô hình phát triển TDTT quần chúng ở khu vực

thành thị” của tác giả Nguyễn Thị Xuân Phương (2019) đã xác định được những

cơ sở lý luận và thực tiễn về TDTT quần chúng ở khu vực thành thị, cũng

nhưxây dựng được các tiêu chí đánh giá sự phát triển TDTT quần chúng ở khu

vực thành thị của Việt Nam. Đồng thời, thông qua việc đánh giá thực trạng mô

hình phát triển và thực trạng TDTT quần chúng ở khu vực thành thị của Việt

Nam, nghiên cứu đã xây dựng và kiểm chứng mô hình phát triển TDTT quần

chúng ở khu vực thành thị của Việt Nam [40].

Công trình nghiên cứu “Mô hình phát triển TDTT quần chúng ở miền

núi” của tác giả Đỗ Hữu Trường (2019) đãđánh giá được thực trạng phát triển

TDTT quần chúng ở miền núi trên cơ sở khảo sát phong trào TDTT tại khu vực

miền núi thuộc 7 tỉnh đại diện cho 3 miền (Bắc, Trung, Nam), trên cơ sở sử

dụng phân tích SWOT để xác định các điểm yếu, điểm mạnh, thời cơ và thách

thức trong phát triển TDTT quần chúng ở miền núi Việt Nam. Đồng thời, xây

dựng được mô hình vĩ mô quản lý TDTT quần chúng ở miền núi và mô hình

phát triển TDTT quần chúng ở miền núi gắn với văn hóa truyền thống [47].

Công trình nghiên cứu “Mô hình phát triển thể thao ngoại khóa cho học

sinh phổ thông, sinh viên tại nơi cư trú” của tác giả Cao Hoàng Anh (2019) đã

xác lập được cơ sở khoa học xây dựng mô hình phát triển hoạt động TDTT

ngoại khóa cho học sinh phổ thông, sinh viên tại nơi cư trú. Đồng thời, đánh giá

thực trạng mô hình hoạt động TDTT ngoại khóa cho học sinh phổ thông, sinh

viên tại nơi cư trú. Qua đó, xây dựng và kiểm chứng mô hình phát triển thể dục

thể thao ngoại khóa cho học sinh phổ thông, sinh viên tại nơi cư trú, cũng như

đề ra các giải pháp triển khai mô hình phát triển thể thao ngoại khóa cho học

sinh phổ thông, sinh viên tại nơi cư trú theo hình thức CLB TDTT liên kết [1].

Công trình nghiên cứu “Mô hình phát triển TDTT quần chúng tại các khu

công nghiệp, khu chế xuất” của tác giả Tạ Hữu Hiếu (2019) đã đánh giá thực

trạng phong trào TDTT quần chúng tại các khu công nghiệp, khu chế xuất

(KCN, KCX) và đề xuất được các giải pháp để phát triển TDTT quần chúng tại

KCN, KCX. Kết quả của đề tài này bao gồm: Đánh giá được thực trạng phát

triển TDTT quần chúng tại KCN, KCX như: các chỉ tiêu đánh giá đều thấp hơn

so với các chỉ tiêu chung trên phạm vi toàn quốc; việc thực hiện thiết chế văn

hóa, thể thao, mô hình tổ chức công đoàn ở các KCN, KCX chưa thống nhất;

chưa có cán bộ chuyên trách về TDTT, cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu tập luyện

của người lao động tại các KCN, KCX còn thiếu…Đề tài cũng đề xuất được các

nội dung và hình thức tập luyện TDTT phù hợp với đối tượng công nhân lao

động tại các KCN, KCX. Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, đề tài đã đề xuất

được 7 giải pháp phát triển TDTT quần chúng ở KCN, KCX như: tăng cường sự

lãnh đạo, chỉ đạo của Ban quản lý các KCN, KCX đối với công tác TDTT quần

chúng; Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhận thức cho cán bộ, công nhân lao

động về vị trí, vai trò của TDTT; Xây dựng các CLB TDTT quần chúng phù hợp

với nhu cầu và điều kiện của từng công ty, từng KCN, KCX…[29].

(3) Những công trình nghiên cứu về giải pháp pháp triển TDTT quần

chúng ở các địa phương

Công trình “Nghiên cứu khả năng đổi mới tổ chức, quản lý nhằm khai

thác tiềm năng phát triển TDTT Hải Phòng” của tác giả Đoàn Thế Thiêm (1994)

đã đánh giá được thực trạng TDTT Thành phố Hải Phòng, Việt Nam trong điều

kiện kinh tế hiện nay, cũng như vấn đề tổ chức, quản lý TDTT ở Thành phố Hải

Phòng, Việt Nam. Trên cơ sở đó, đánh giá tiềm năng và xu hướng phát triển

TDTT Thành phố Hải Phòng, Việt Nam [45].

Công trình “Nghiên cứu các giải pháp xã hội hóa nhằm khai thác tiềm

năng để phát triển TDTT quần chúng ở Thành phố Đà Nẵng” của tác giả Đặng

Quốc Nam (2006) đã xác định những yếu tố tiềm năng và mức độ ảnh hưởng

của nó đến hoạt động TDTT quần chúng, cũng như nhu cầu tập luyện và thưởng

thức TDTT của các đối tượng dân cư thành phố Đà Nẵng, Việt Nam. Từ đó, đưa

ra các giải pháp xã hội hóa nhằm khai thác tiềm năng để phát triển thể dục thể

thao thành phố Đà Nẵng, Việt Nam [34].

Công trình “Nghiên cứu những giải pháp phát triển các loại hình câu lạc

bộ TDTT cơ sở trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Ninh Bình” của

tác giả Trần Kim Cương (2009) đã tiến hành đánh giá được thực trạng của các

câu lạc bộ TDTT cơ sở ở tỉnh Ninh Bình, trên cơ sở đó xác định mô hình các

loại hình câu lạc bộ TDTT cơ sở, cũng như các giải pháp xây dựng và phát triển

câu lạc bộ TDTT cơ sở [20].

Công trình “Nghiên cứu phát triển TDTT quần chúng xã, bản vùng đồng

bào thiểu số Tây Bắc” của tác giả Nguyễn Ngọc Kim Anh (2013) đã xây dựng

được hình mẫu về quản lý, điều hành hoạt động thể dục thể thao vùng đồng bào

dân tộc thiểu số Tây Bắc, Việt Nam. Nghiên cứu cũng đã chỉ ra thực trạng và

những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của phong trào TDTT trong vùng

đồng bào dân tộc thiểu số. Đồng thời, đề xuất các giải pháp hữu hiệu để phát

triển TDTT quần chúng xã, bản vùng đồng bào thiểu số Tây Bắc, Viêt Nam, góp

phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, xây dựng nông thôn mới, bảo vệ trật

tự, an ninh quốc phòng vùng biên giới [2].

Công trình “Nghiên cứu sự phát triển TDTT giải trí ở các tỉnh miền trung

và Tây Nguyên để xây dựng môn học chuyên ngành TDTT giải trí của Trường

Đại học TDTT Đà Nẵng" của tác giả Lê Tấn Đạt (2011) đã đánh giá sự phát

triển TDTT giải trí ở miền Trung và Tây Nguyên Việt Nam đạt kết quả tốt, mở

ra định hướng xây dựng môn học chuyên ngành TDTT giải trí của Trường Đại

học TDTT Đà Nẵng, Việt Nam. Trên cơ sở đóng góp ý kiến của các cơ quan thể

dục thể thao, Hội đồng khoa học và đào tạo của Trường Đại học TDTT Đà Nẵng

đã xác định được nội dung, chương trình môn học chuyên ngành TDTT.Kết quả

nghiên cứu của đề tài không nhưng có giá trị lý luận, mà còn có ý nghĩa thực

tiễn trong việc đào tạo cán bộ TDTT đáp ứng nhu cầu xã hội [22].

Công trình "Nghiên cứu thực trạng và các giải pháp phát triển du lịch thể

thao ở khu vực Đông nam Bộ" của tác giả Lâm Quang Thành (2013) đã đánh giá

thực trạng và nhu cầu hoạt động du lịch ở các tỉnh miền Đông nam Bộ (Bà Rịa -

Vũng Tàu, Bình Thuận, Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước); trên cơ

sở đó xây dựng dự báo, định hướng và các giải pháp phát triển du lịch thể thao ở

khu vực Đông nam Bộ, Việt Nam.Các giải phápmang tính khả thi, tích cực và

một số giải pháp được đánh giá là có tính đột phá cho sự phát triển du lịch thể

thao nói chung, đồng thời giúp nâng cao hiệu quả quản lý du lịch thể thao ở khu

vực Đông Nam Bộ, Việt Nam [44].

Công trình “Nghiên cứu phát triển TDTT quần chúng ở nông thôn vùng

Đồng bằng Sông Hồng” của tác giả Phạm Thanh Cẩm (2015) đã đề xuất được 7

nhóm giải pháp phát triển TDTT quần chúng ở nông thôn vùng Đồng bằng sông

Hồng. Kết quả kiểm nghiệm tại 643 xã của 11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng

sông Hồng, Việt Nam và kiểm chứng tại 3 xã đạt chuẩn về xây dựng nông thôn

mới là Hà Nội, Bắc Ninh và Thái Bình cho thấy, cấp ủy Đảng, Chính quyền cơ

sở đã tích cực đổi mới về nội dung và phương thức lãnh đạo công tác TDTT,

nhờ đó, các chỉ tiêu phát triển TDTT quần chúng của các tỉnh, thành phố trong

vùng đã tăng lên rõ rệt, công tác TDTT đã góp phần ổn định chính trị ở cơ sở,

nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội ở

từng địa phương [14].

Công trình “Nghiên cứu giải pháp cơ bản nhằm phát triển phong trào Thể

dục thể thao biển quần chúng ở miền Bắc Việt Nam" của tác giả Nguyễn Thị

Thủy (2015) đã khái quát hệ thống lý luận về phát triển phong biển quần chúng,

đồng thời cung cấp những luận cứ khoa học để hình thành các giải pháp phát

triển phong trào TDTT biển quần chúng ở các tỉnh miền Bắc Việt Nam. Đồng

thời, nghiên cứu tiến hành đánh giá được thực trạng phát triển phong trào TDTT

biển quần chúng ở miền Bắc Việt Nam trên cơ sở khảo sát thực trạng các yếu tố

văn hoá, xã hội, đặc điểm điều kiện tự nhiên vùng miền ảnh hưởng đến phong

trào TDTT biển quần chúng, cũng như triển vọng phát triển phong trào TDTT

quần chúng biển ở miền Bắc Việt Nam. Qua đó đề xuất được 10 giải pháp cơ

bản và khả thi trong việc phát triển phong trào thể dục thể thao biển quần chúng

ở miền Bắc Việt Nam [49].

Công trình nghiên cứu “Giải pháp phát triển các dịch vụ TDTT quần

chúng đáp ứng nhu cầu xã hội” của tác giả Nguyễn Văn Phúc (2020) đã hệ

thống hoá cơ sở lý luận, thực tiễn về dịch vụ Thể dục thể thao quần chúng và

các giải pháp phát triển các dịch vụ Thể dục thể thao quần chúng đáp ứng nhu

cầu xã hội. Đồng thời, đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ TDTT quần chúng

ở Việt Nam. Qua đó, đề xuất được các giải pháp phát triển dịch vụ Thể dục thể

thao quần chúng đáp ứng nhu cầu xã hội [41].

1.7.2. Các công trình nghiên cứu trong nước

Ở CHDCNDL cũng có một số công trình nghiên cứu về TDTT quần

chúng như:

Công trình “Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển TDTT nước

CHDCND Lào đến năm 2025 tầm nhìn 2030” của tác giả Southanom Inthavong

(2013) đã xác định được thực trạng và 08 giải pháp phát triển phong trào TDTT

của Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020. Qua thực nghiệm,

các giải pháplựa chọn đã thể hiện rõ tính hiệu quả trên đối tượng nghiên cứu và

được thể hiện ở nhịp độ tăng trưởng các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của

phong trào TDTT nước CHDCND Lào [42].

Công trình “Nghiên cứu đường lối quản lý trung tâm huấn luyện thể thao

quốc gia Lào” của tác giả Niyom Duangmany (2015) đã đưa ra đường lối quản

lý trung tâm huấn luyện thể thao quốc gia Lào gồm các mặt: 1) Lập kế hoạch: có

quy định kế hoạch phù hợp vơi kế hoạch thể thao quốc tế để phát triển Trung

tâm huấn luyện thể thao quốc gia Lào; có kế hoạch đề xuất ngân sách từ chính

phủ để phát triển trung tâm thể thao quốc gia Lào; có quy định kế hoạch về địa

điểm, trang thiết bị hỗ trợ đối với việc tập luyện; 2) Tổ chức: có cơ cấu quản lý

dưới sự chỉ đạo của Tổng cục thể thao thành tích cao thực hiện theo đường lối

chính sách của Bộ giáo dục và thể thao; có cơ cấu tổ chức theo nhiệm vụ của

Trung tâm huấn luyện thể thao quốc gia Lào; Nâng cao nhân sự trong quá trình

học tập đến con đường thăng tiến nghề nghiệp của nhân viên thể thao; có kế

hoạch làm việc theo ngân sách nhận được từ chính phủ; 3) Lãnh đạo: Giám đốc

điều hành có tầm nhìn để tạo ra động lực trong công việc được hướng dẫn bởi kế

hoạch để đạt được mục tiêu; Giám đốc điều hành tiến hành theo kế hoạch ngân

sách được nhận từ chính phủ CHDCND Lào [80].

Công trình “Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tại Thủ Đô Viêng Chăn nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào” của

tác giảKoulap Keomany (2022) đã đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần

chúng tại Thủ Đô Viêng Chăn nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, trên cơ

sở đó đề ra được 07 giải pháp để phát triển phong trào TDTT quần chúng tại

Thủ Đô Viêng Chăn của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Các giải pháp

đã khẳng định rõ tính hiệu quả thông qua thực nghiệm [31].

Công trình nghiên cứu “Phát triển mô hình lãnh đạo của cán bộ quản lý

giáo dục trong thời kỳ đổi mới giáo dục nước CHDCND Lào” của tác giả Intong

Leusinxay (2012) đã xác lập được mô hình lãnh đạo của cán bộ quan lý giáo dục

trong thời kỳ đổi mới giáo dục nước CHDCND Lào gồm các yếu tố: có phẩm

chất đạo đức, nắm vững nguyên tắc tổ chức quản lý, thực hiện đúng đường lối

chính sách và phát luật của Nhà nước; Biết tổ chức công việc theo chức năng và

nhiệm vụ; Nâng cao nhận thức trong quá trình thăng tiến nghề nghiệp; có kế

hoạch làm việc theo ngân sách nhận được từ chính phủ; có tầm nhìn trong điều

hành để tạo ra động lực nhằm đạt được mục tiêu của kế hoạch công tác; điều

hành việc thực hiện kế hoạch theo ngân sách nhận được từ chính phủ [114].

Kết luận chương

Qua những vấn đề được nêu ở chương tổng quan các vấn đề nghiên cứu,

cho phép luận án đi đến những nhận xét sau:

Trên cơ sở phân tính các các khái niệm: TDTT quần chúng; phong trào

TDTT quần chúng; các tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng; giải

pháp trong quản lý, luận án đã xác định rõ được nội hàm và ngoại diên của

những khái niệm chủ chốt này. Đây là tiền đề quan trọng để xác lập những luận

cứ và luận chứng giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận án;

Đảng và Nhà nước CHDCND Lào luôn quan tâm đến công tác TDTT.

Đặc biệt, công tác phát triển TDTT quần chúng. Trên cơ sở tình hình kinh tế - xã

hội của đất nước, Đảng và Chính phủ Lào đã đề ra mục tiêu phương hướng dự

án quy hoạch phát triển TDTT quần chúng của nước CHDCND Lào từng bước

và lâu dài. Điều này đã được khẳng định trong Nghị quyết Đại hội Đảng CMND

lần thứ VI “mở rộng quy mô và chất lượng phong trào TDTT quần chúng đưa

hoạt động TDTT quần chúng trở thành và một yếu tố của lối sống lành mạnh có

sức khỏe và hạnh phúc của nhân đân động viên tổ chức đông đảo quần chúng có

ý thức tự giác tập luyện với hiệu quả thiết thực phát triển thể chất con người các

bộ tộc Lào…”. Những quan điểm, đường lối và chính sách phát triển TDTT

quần chúng của Đảng và Nhà CHDCND Lào đã tạo cơ sở pháp lý cho việc phát

triển TDTT quần chúng cả nước nói chung vàtỉnh Khăm Muộn nói riêng;

Tỉnh Khăm Muộn là địa phương hội tụ nhiều nét đặc trưng chung cho các

vùng, miền, dân cư ở CHDCND Lào và cả những đặc trưng riêng về điều kiện

tự nhiên, kinh tế - xã hội, cũng như những phong tục, tập quá mang tính truyền

thống của Khăm Muộn. Do vậy, song song với việc tổ chức thực hiện các chủ

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong phát triển TDTT quần chúng,

thì việc nghiên cứu nhằm bổ sung những giải pháp mới phù hợp, sao cho tương

xứng với những tiềm năng của Tỉnh Khăm Muộn là việc làm hết sức cần thiết;

Định hướng phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn CHDCND

Lào được xác lập trên cơ sở những chủ trương, đường lối của Đảng CMND Lào

và chính sách của chính phủ CHCND Lào, cũng như kế hoạch phát triển TDTT

của tỉnh. Định hướng cụ thể về mục tiêu phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn CHDCND Lào giai đoạn 2016 – 2020 và 2021 – 2025 cần phấn đấu là:

Tỷ lệ người tập luyện TDTT thường xuyên đạt 50%; Tỷ lệ các câu lạc bộ TDTT

phải đạt tỷ lệ 35%;Tỷ lệ gia đình thể thao đạt tỷ lệ 15%; Tỷ lệ người khuyết tật

tập luyện TDTT đạt tỷ lệ 15%;Xây dựng và hoàn thiện các thiết chế TDTT quần

chúng; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực TDTT; Tăng cường cơ sở vật chất

phục vụ hoạt động tập luyện và thi đấu TDTT quần chúng các cấp.

Định hướng phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn CHDCND

Lào được xác định bao gồm các yếu tố: 1) Cơ sở pháp lý cho sự phát triển phong

trào TDTT 2) Đội ngũ cán bộ TDTT; 3) Cơ sở vật chất TDTT; Trạng thái tâm

lý, động cơ hứng thú, nhận thức về vai trò của TDTT của người dân; 4) Kết quả

hoạt động TDTT quần chúng trên địa bàn tỉnh; 5) Đặc điểm địa lý, tự nhiên,

kinh tế - xã hội của tỉnh; 6) Sự phát triển về kinh tế - xã hội ở địa phương; 7) Cơ

cấu – tổ chức quản lý TDTT quần chúng củatỉnh; 8) Vấn đề nghiên cứu và ứng

dụng khoa học trong TDTT quần chúng; 9) Vấn đề hợp tác quốc tế.

Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đã đề cập đến khá nhiều

khía cạnh của lĩnh vực thể dục thể thao quần chúng, với 3 hướng chủ đạo như:

Nghiên cứu về lý luận và thực tiễn phát triển TDTT quần chúng; Nghiên cứu về

các mô hình phát triển TDTT quần chúng; Nghiên cứu về giải pháp pháp triển

TDTT quần chúng ở các địa phương. Đây là những kiếm thức và kinh nghiệm

quý báu trong việc phát triển phong trào TDTT quần chúng dựa trên những điều

kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của mỗi tỉnh, thành phố, khu vực, vùng miền ở

mỗi quốc gia. Tuy nhiên, chưa có công trình nào tiến hành nghiên cứu giải pháp

phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND

Lào.

CHƯƠNG 2

PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU

2.1. Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, đề tài tiến hành sử dụng 7

phương pháp nghiên cứu thường sử dụng trong lĩnh vực TDTT.

2.1.1. Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu

Đây là phương pháp được sử dụng trong suốt quá trình nghiên cứu. Trong

phạm vi của đề tài, phương pháp này giúp xác lập những cơ sở lý luận về công

tác TDTT quần chúng nước CHDCND Lào. Qua đó, phân tích và lựa chọn các

giải pháp phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào.

Thông qua phân tích và tổng hợp các tài liệu có liên quan còn là cơ sở để

lựa chọn các phương pháp nghiên cứu, cũng như phan tích và bàn luận kết quả

nghiên cứu.

Quá trình nghiên cứu đã tiến hành tham khảo 120 tài liệu bao gồm: các

văn kiện của Đảng và nhà nước CHDCND Lào về TDTT quần chúng, các chỉ

thị, thông tư, các chế độ chính sách đối với TDTT, các hồ sơ lưu trữ về TDTT,

một số luận văn, luận án có liên quan đến vấn đề nghiên cứu...

2.1.2. Phương pháp phỏng vấn, toạ đàm

Sử dụng phương pháp này nhằm thu thập các tư liệu nghiên cứu thông

qua phỏng vấn gián tiếp bằng phiếu hỏi các khách thể nghiên cứu. Các khía cạnh

mà đề tài quan tâm khi phỏng vấn, toạ đàm bao gồm: nhận thức về TDTT quần

chúng, động cơ, hứng thú tập luyện TDTT, cũng như quan điểm về các giải pháp

phát TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào trong giai đoạn

hiện nay…

Đề tài tiến hành trao đổi trực tiếp và phỏng vấn bằng phiếu hỏi các

chuyên gia về TDTT quần chúng, các cán bộ TDTT, giáo viên TDTT trong tỉnh

thuộc sở Giáo dục và Thể thao. Các thông tin thu được sẽ phục vụ cho việc đánh

giá thực trạng và lựa chọn giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào.

Đối tượng phỏng vấn gồm: 40 cán bộ quản lý, chuyên gia TDTT thuộc Sở

Giáo Dục và Thể Thao, các xã, phường; 30 cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý,

chuyên gia các sở, ban, ngành, địa phương và 2100 người tham tập luyện thể

thao quần chúng của tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào.

2.1.3. Phương pháp điều tra xã hội học

Thông qua việc quan sát tự nhiên và xã hội thu thập thông tin về các hiện

tượng; quá trình xã hội trong điều kiện thời gian; địa điểm cụ thể nhằm phân tích

và đưa ra những kiến nghị đúng đắn đối với công tác quản lý xã hội và chỉ ra các

nguyên nhân và điều kiện hoạt động...nhằm định hướng đúng để lựa chọn các

chủ trương, giải pháp phù hợp tổ chức ứng dụng vào thực tiễn chỉ đạo hướng

dẫn các hoạt động TDTT quần chúng mang lại kết quả thiết thực.

Đề tài sử dụng điều tra xã hội học để tìm hiểu hiện trạng, tình hình thể dục

thể thao ở địa phương, ngành thông qua phiếu điều tra thống kê. Đồng thời

chúng tôi trực tiếp đến những cơ sở trọng điểm cùng cán bộ cơ sở thu thập số

liệu, đối chiếu với các chỉ tiêu sự nghiệp đã kê khai và báo cáo.

Trong quá trình điều tra còn bổ sung quan sát tình hình thực tế về tổ chức

thi đấu các giải thể thao ở cơ sở, quan sát việc điều hành và huấn luyện, sử dụng

sân bãi, nhà tập... Đồng thời, tham quan học hỏi thực tế ở các địa phương khác

để đối chiếu với hoàn cảnh của tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào.

Nội dung điều tra bao gồm:

- Số người tập TDTT;

- Số gia đình thể thao;

- Số câu lạc bộ TDTT cơ sở;

- Số cuộc thi đấu thể thao ở cơ sở;

- Số đội thể thao cơ sở;

- Kinh phí (Nhà nước và xã hội hoá);

- Số cán bộ cộng tác viên, hướng dẫn viên cơ sở;

- Số sân bãi tập luyện TDTT.

Đối tượng này được hỏi bằng phiếu khảo sát điều tra xã hội học với các

nội dung khảo sát, gồm các câu hỏi về hành vi, thái độ, ý kiến trưng cầu tư vấn

chuyên gia, với thang đo Likert 5 mức độ: Rất đồng ý/Rất tán thành 5 điểm;

Đồng ý/tán thành 4 điểm; Không ý kiến/Trung lập 3 điểm; Không đồng ý/không

tán thành 2 điểm; Rất không đồng ý/rất không tán thành 1 điểm).

Kết quả phản hồi của chuyên gia và khách thể nghiên cứu sẽ mang lại giá trị hợp

lệ cho kết quả khảo sát điều tra xã hội học; Sau khi trải qua các bước kiểm định

độ tin cậy của kết quả điều tra.

Khi phân tích giá trị trung bình kết quả khảo sát thu được qua thang đo

Likert, giá trị khoảng cách = (Maximum – Minimum)/n=(5-1)/5=0,8.

Dựa trên giá trị khoảng cách là 0,8 giá trị trung bình được đánh giá theo

mức như sau:

1,00 – 1,80: Kém

1,81 – 2,60: Yếu

2,61 – 3,40: Trung bình

3,41 – 4,20: Tốt

4,21 – 5,00: Rất tốt

2.1.4. Phương pháp phân tích SWOT

Sau khi đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn, chúng tôi sử dụng phương pháp phân tích SWOT (điểm mạnh – S. Điểm

yếu – W, cơ hội – O và thách thức, nguy cơ – T) để xác định những thuận lợi và

khó khăn, cơ hội và thách thức trong cơ chế, chính sách và xu thế phát triển

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân

Dân Lào.

Kết quả của phương pháp này sẽ là cơ sở khoa học quan trọng để đề ra

các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước

Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào trong thời gian tới.

Phân tích SWOT là một công cụ rất hiệu quả để xác định các ưu điểm,

khuyết điểm của một tổ chức, các cơ hội để phát triển và cả thách thức, nguy cơ

mà tổ chức đó sẽ phải đương đầu. Thực hiện phân tích SWOT giúp chúng ta tập

trung các hoạt động của chúng ta vào những lĩnh vực mà chúng ta đang có lợi

thế và nắm bắt được các cơ hội mà chúng ta có được.

Cách sử dụng công cụ SWOT: Mô hình phân tích SWOT là một công cụ

rất hữu dụng cho việc nắm bắt và ra quyết định trong mọi tình huống đối với bất

cứ tổ chức kinh doanh nào. Viết tắt của 4 chữ Strengths (điểm mạnh),

Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội) và Threats (nguy cơ), SWOT

cung cấp một công cụ phân tích chiến lược, rà soát và đánh giá vị trí, định

hướng của một công ty hay của một đề án kinh doanh. SWOT phù hợp với làm

việc và phân tích theo nhóm, được sử dụng trong việc lập kế hoạch kinh doanh,

xây dựng chiến lược, đánh giá đối thủ cạnh tranh, tiếp thị, phát triển sản phẩm

và dịch vụ... ngày nay nó được áp dụng rộng rãi ra nhiều các lĩnh vực khác trong

đời sống xã hội.

Strengths và Weaknesses là các yếu tố nội tại của công ty còn

Opportunities và Threats là các nhân tố tác động bên ngoài SWOT cho phép

phân tích các yếu tố khác nhau có ảnh hưởng tương đối đến khả năng cạnh tranh

của công ty. SWOT thường được kết hợp với PEST (Political, Economic,

Social, Technological analysis), mô hình phân tích thị trường và đánh giá tiềm

năng thông qua yếu tố bên ngoài trên các phương diện chính trị, kinh tế, xã hội

và công nghệ. Phân tích theo mô hình SWOT là việc đánh giá các dữ liệu được

sắp xếp theo dạng SWOT dưới một trật tự logic giúp người đọc hiểu được cũng

như có thể trình bày và thảo luận để đi đến việc ra quyết định dễ dàng hơn.

Phân tích SWOT là việc đánh giá một cách chủ quan các dữ liệu được sắp

xếp theo định dạng SWOT dưới một trật tự lô gíc dễ hiểu, dễ trình bày, dễ thảo

luận và đưa ra quyết định, có thể được sử dụng trong mọi quá trình ra quyết

định. Các mẫu SWOT cho phép kích thích suy nghĩ hơn là dựa trên các phản

ứng theo thói quen hoặc theo bản năng. Mẫu phân tích SWOT được trình bày

dưới dạng một ma trận 2 hàng 2 cột, chia làm 4 phần: Strengths, Weaknesses,

Opportunities, and Threats. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng phải xác định rõ ràng chủ

đề phân tích bởi SWOT cho phép đánh giá triển vọng của một vấn đề hay một

chủ thể nào đó.

2.1.5. Phương pháp kiểm tra sư phạm

Để đánh giá trạng thái sức khỏe và mức độ phát triển của các bộ phận

chức năng trong cơ thể con người, từ đó giúp họ có những biện pháp tập luyện,

giữ gìn và nâng cao sức khỏe của bản thân, đề tài sử dụng test đại trà (MT)

(GS.Zoldak).

Bất kỳ một lượng vận động hoặc một hoạt động thể lực nào cũng đều có

95% ảnh hưởng tác động đến hệ tim mạch, tuần hoàn và có tới 95% ảnh hưởng

tác động đó được thể hiện bằng tần số mạch đập.

Dụng cụ thực hiện test đại trà gồm:

Đồng hồ bấm giây;

Một bục để người thực hiện test bước lên đó theo kích thước cụ thể là:

Tuổi Nam Nữ

Đến 35 40cm 33cm

Từ 36 đến 50 33cm 25cm

Từ 51 đến 60 25cm 25cm (2’)

Trên 60 25cm (2’) 25cm (1’)

*Cách tiến hành test đại trà:

Trước tiên, đo mạch đập ở tư thến gồi trong 15 giây, rồi tính mạch đập

theo phút: số mạch = 15x4= số mạch đập/phút;

Cách bước bục: Người thực hiện phải bước lên, xuống bục gỗ theo kích

thước và thời gian đã quy định cho các độ tuổi của nam và nữ. Để có thể bước

lên, xuống bục cho đúng quy định là làm sao trong 3 phút có thể bước được 60

lần lên, xuống thì người thực hiện cần phải làm thử trong 15 giây trước đó. Sau

khi thực hiện thử phải nghỉ sau 3 phút mới được tiến hành làm chính thức;

Cách đo mạch đập sau bước bục: Khi bước bục xong, ngồi nghỉ 1 phút rồi

đo mạch trong 30 giây thu được chỉ số P2, lại tiếp tục nghỉ 30 giây nữa rồi lại đo

mạch trong 30 giây cho kết quả P3. Kết quả đo mạch được bao nhiêu ghi đúng

số đo được vào biên bản, cột P2 và P3;

Cách đánh giá kết quả theo bảng dưới đây:

Phân loại sức khỏe Mạch đập

Rất tốt Dưới 55 đến 60 lần/phút

Tốt Từ 67 đến 77 lần/phút

Khá Từ 78 đến 88 lần/phút

Đạt Từ 89 đến 99 lần/phút

Kém, không đạt Trên 99 lần/phút

2.1.6. Phương pháp thực nghiệm

Đề tài tiến hành kiểm chứng giải pháp theo hình thức thực nghiệm so sánh

trình tự (tự đối chiếu) sau thời gian từ 6 tháng đến 1 năm thực nghiệm. Đối

tượng thực nghiệm được là các nhóm tập TDTT quần chúng, thành viên các câu

lạc bộ TDTT trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn. Nhân tố mới tác động trong thực

nghiệm là một số giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn nước CHDCND Lào.

Với mục đích đánh giá hiệu quả các giải pháp, đề tài tiến hành so sánh các

chỉ tiêu phát triển TDTT quần chúng trước, giữa (6 tháng) và sau thực nghiệm

(12 tháng) để chứng minh tính hiệu quả các các giải pháp.

Nhân tố mới tác động đến quá trình thực nghiệm là những giải pháp phát

triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào, đó

là:

1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT;

2) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần

chúng;

3) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng;

4) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng;

5) Mở rộng các môn TDTT quần chúng;

6) Kiểm tra, đánh giá phong trào và công tác thi đua;

7) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa;

Quá trình thực nghiệm được diễn ra từ tháng 1/2020 đến tháng 12/2020.

2.1.7. Phương pháp toán học thống kê

Là phương pháp được sử dụng để xử lý các số liệu thu thập được trong

quá trình nghiên cứu. Các tham số đặc trưng mà luận án quan tâm là: x , 2, ,

Cv, W, 2 và được tính theo các công thức:

i x

- Giá trị trung bình ( x ) :

x

 1 i n

(n>30)

Trong đó : xi : là giá trị quan sát thứ i

n: là số đối tượng quan sát

Σ: là kí hiệu tổng cộng

%100





)

V  1 V 

V 2 (5,0 V 1

(

)

2χ



- Nhịp tăng trưởng:



 Li

- So sánh tỷ lệ quan sát: trong đó:

2χ : Chỉ số so sánh giữa tần số quan sát với tần số lý thuyết

* Qi: Tần số quan sát

* Li: Tần số lý thuyết

- Đánh giá:

2χ tính >

2χ bảng sự khác biệt có ý nghĩa ở ngưỡng xác xuất P 

+ Nếu

2χ tính <

2χ bảng sự khác biệt chưa có ý nghĩa ở ngưỡng xác xuất

+ Nếu

P  5%

Việc phân tích và xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình nghiên

cứu đề tài được thực hiện bằng phần mềm SPSS, Microsoft Excel đã được xây

dựng trên máy vi tính.

2.2. Tổ chức nghiên cứu

Đề tài được tiến hành nghiên cứu từ tháng 10/2019 đến tháng 10/2023 và

được chia làm các giai đoạn sau:

Giai đoạn 1: Từ tháng 09/2019 đến tháng 11/2019 - Lựa chọn vấn đề

nghiên cứu và xác định đề tài luận án; Thu thập các tài liệu có liên quan đến đề

tài luận án; Xây dựng đề cương và bảo vệ đề cương nghiên cứu.

Giai đoạn 2: Từ tháng 12/2019 đến tháng 01/2022 – Khảo sát thực trạng

cơ cấu tổ chức - quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát thực

trạng công tác cán bộ TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát thực

trạng công trình TDTT phục vụ phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn;

Khảo sát thực trạng kinh phí dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn;

Đánh giá thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn; Khảo sát thực trạng tập luyện TDTT quần chúng của người dân tỉnh

Khăm Muộn; Khảo sát thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện

TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát thực trạng hình thức và mức

độ theo dõi các hoạt động TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát thực

trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn; Khảo

sát thực trạng mật độ tập luyện TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát

thực trạng về hình thức tập luyện TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Khảo sát

thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn; Khảo sát thực trạng về những tồn tại và khó khăn khi phát triển

phong trào TDTT quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn; Tiến hành phân tích SWOT

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Xác định các nguyên tắc lựa

chọn giải pháp phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Lựa chọn giải

pháp phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Xây dựng nội dung giải

pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Xác định tiêu

chí đánh giá sự phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; Xây

dựng kế hoạch ứng dụng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn; Đánh giá hiệu quả các giải pháp phát triển TDTT quần chúng

ở tỉnh Khăm Muộn.

Giai đoạn 3: Từ tháng 02/2022 đến tháng 10/2023 - Tiến hành công bố

kết quả nghiên cứu trên tạp chí quốc tế; Viết và hoàn thiện luận án. Chuẩn bị các

thủ tục bảo vệ luận án; Bảo vệ luận án ở Hội đồng cấp Cơ sở và cấp Trường.

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 3.1. Thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Thông qua phân tích, tổng hợp tài liệu về khoa học quản lý TDTT, cũng

như các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước như đã trình bày ở phần

tổng quan các vấn đề nghiên cứu, đề tài đã xác định các nội dung để đánh giá

thực trạng phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND

Lào, bao gồm:

1. Thực trạng cơ cấu tổ chức - quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn;

2. Thực trạng công tác cán bộ TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn;

3. Thực trạng công trình TDTT phục vụ phát triển TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn;

4. Thực trạng kinh phí dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn;

5. Thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn;

6. Thực trạng tập luyện TDTT quần chúng của người dân tỉnh Khăm

Muộn;

7. Thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện TDTT của người

dân tỉnh Khăm Muộn;

8. Thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động TDTT của

người dân tỉnh Khăm Muộn;

9. Thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân tỉnh

Khăm Muộn;

10. Thực trạng mật độ tập luyện TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn;

11. Thực trạng về hình thức tập luyện TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn;

12. Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn;

13. Thực trạng về những tồn tại và khó khăn khi phát triển phong trào

TDTT quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn;

14. Kết quả phân tích SWOT phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn.

Sau đây là kết quả đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn nước CHDCND Lào theo những nội dung đã nêu.

3.1.1. Thực trạng cơ cấu tổ chức - quản lý thể dục thể thao quần chúng

tỉnh Khăm Muộn

Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn ngày càng

được xây dựng và hoàn thiện hơn. Thực trạng cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT

Sở Giáo dục – Thể thao tỉnh Khăm Muộn

(Phó giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực TDTT)

Phòng Thể thao – Văn hóa

Phòng thể thao thành tích cao

Phòng TDTT quần chúng

Các phòng Giáo dục - Thể thao thị xã, huyện

(Trưởng, phó phòng và các chuyên viên)

(Phó phòng phụ trách lĩnh vực TDTT; Nhóm thị xã, TDTT huyện; Nhóm Thể thao – Văn hóa)

quần chúng cấp tỉnh của tỉnh Khăm Muộn được trình bày ở sơ đồ 3.1.

Sơ đồ 3.1. Mô hình cơ cấu tổ chức – quản lý thể dục thể thao ở tỉnh Khăm Muộn

Qua sơ đồ 3.1 cho thấy, bộ máy tổ chức – quản lý TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn đưa xây dựng theo 2 cấp là cấp sở và cấp phòng.

Cấp sở quản lý chung khối TDTT do Phó giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực

TDTT đảm nhiệm – có trách nhiệm quản lý và chỉ đạo chung các phòng gồm:

Phòng Thể thao – Văn hóa, Phòng thể thao thành tích cao, Phòng TDTT quần

chúng và Các phòng Giáo dục - Thể thao thị xã, huyện về lĩnh vực TDTT.

Cấp phòng được phân công quản lý theo chức năng và nhiệm vụ. Đối

vớiPhòng Thể thao – Văn hóa, Phòng thể thao thành tích cao và Phòng TDTT

quần chúng sẽ bao gồm Trưởng, phó phòng và các chuyên viên phụ trách lĩnh

vực chuyên trách. Riêng đối với Các phòng Giáo dục - Thể thao thị xã, huyện cơ

cấu cán bộ chuyên trách TDTT gồm có Phó phòng phụ trách lĩnh vực TDTT;

Nhóm TDTT thị xã (gồm trưởng nhóm và các chuyên viên phục trách TDTT

quần chúng và thể thao thành tích cao), huyện; Nhóm Thể thao – Văn hóa (gồm

có trưởng nhóm và chuyên viên phục trách TDTT trong các trường phổ thông và

chuyên nghiệp).

Qua đánh giá chung về hiệu quả quản lý TDTT quần chúng của tỉnh

Khăm Muộn theo cơ cấu tổ chức – quản lý trên cho thấy, về cơ bản là phù hợp.

Điều này thể hiện qua việc phân công nhiệm vụ cho các cấp quản lý đã bám sát

vào việc triển khai các chức năng quản lý, đặc biệt là các chức năng chính như:

chức năng tổ chức, chức năng kế hoạch, chức năng giáo dục…Tuy nhiên, cơ cấu

tổ chức – quản lý này cũng cho thấy còn một số hạn chế như:Như ở các phòng

Giáo dục - Thể thao thị xã, huyện lực lượng cán bộ thuộc Nhóm TDTT, trong đó

công tác TDTT quần chúng còn quá mỏng (chỉ có 2 – 3 chuyên viên phụ trách

cả TDTT quần chúng lần thể thao thành tích cao) nên việc quản lý và phát triển

phong trào còn gặp nhiều khó khăn. Do vậy, cần tách Nhóm TDTT thành 2

nhóm riêng là: Nhóm TDTT quần chúng và Nhóm Thể thao thành tích cao.

Đồng thời, phải định biên cho nhóm TDTT quần chúng từ 3-5 cán bộ TDTT.

Điều này sẽ giúp tăng cường đáng kể hiệu quả quản lý – tổ chức TDTT quần

chúng ở thị xã và các huyện của tỉnh.

3.1.2. Thực trạng công tác cán bộ thể dục thể thao quần chúng của tỉnh

Khăm Muộn

Số liệu về thực trạngcông tác cán bộ TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

được trình bày ở bảng 3.1.

Bảng 3.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ thể dục thể thaoi tỉnh Khăm Muộn

(thời điểm tháng 1/2020)

Tổng số ĐH,CĐ THCN Loại cán bộ TT

Phân theo trình độ đào tạo Trên ĐH n % n % n % n %

1 Cấp tỉnh

0 1.1 Lãnh đạo và quản lý 1 1.0 1 100 0 0 0

TDTT

0 1.2 Cán bộ nghiệp vụ TDTT 5 5.4 0 0 4 80 0

1.3 Giáo viên TDTT 23 24.8 1 4.3 16 69.5 6 26.1

1.4 Huấn luyện viên TDTT 21 22.6 0 18 85.7 3 14.2 0

1.5 HDV TDTT 17 18.3 0 13 76.4 4 23.5 0

1.6 Trọng tài 25 26.9 1 19 76 2 4 8

1.7 Cộng tác viên 1 1.0 0 1 100 0 0 0

Ʃ 93 100 3 71 - 15 - -

2 Cấp Thị xã và huyện (1 thị xã và 9 huyện)

2.1 Lãnh đạo và quản lý 10 3.5 0 0 10 100 0 0 TDTT

2.2 Cán bộ nghiệp vụ TDTT 21 7.6 0 20 95.2 1 4.7 0

2.3 Giáo viên TDTT 78 28.1 0 64 82.1 14 17.9 0

2.4 Huấn luyện viên TDTT 8 2.9 0 8 100 0 0 0

2.5 HDV TDTT 96 34.6 0 91 97.7 5 5.2 0

2.6 Trọng tài 56 20.1 0 47 83.9 11 19.6 0

2.7 Cộng tác viên 9 3.2 0 9 100 0 0 0

Ʃ 278 100 0 246 - 31 0 0

Từ năm 2011 Sở TDTT tỉnh Khăm Muộn được sát nhập vào Sở giáo dục

thành Sở GD&TT, cơ cấu bộ máy TDTT nói chung và cơ cấu bộ máy của

ngành TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn, cũng như đơn vị nhóm thể thao

cấp huyệnđến nay được cao cấu tương đối gọn nhẹ so với Sở giáo dục của tỉnh

và phòng giáo dục cấp huyện.

Qua phân tích kết quả điều tra ở bảng bảng 3.1 cho thấy, do cơ chế tổ

chức bộ máy từ tỉnh đến huyện sát nhập chung với Sở giáo dục thực hiện chức

năng nhiệm vụ quản lý nhà nước là chính, do đó biên chế cán bộ TDTT còn quá

ít, trung bình cấp phòng thuộc Sở của tỉnh và cấp đơn vị nhóm thuộc phòng của

thị xã và huyện chỉ từ 2-3 cán bộ TDTT chuyên trách còn lại chuyên môn khác,

nên thực chất không đủ sức tổ chức đáp ứng các hoạt động TDTT thường xuyên

trên quy mô cấp quận và huyện. Cho đến nay, chỉ mới có 3/10 huyện được biên

chế cán bộ lãnh đạo quản lý TDTT, đó là huyện Thà Khẹch, Nóng Bốc, và Khun

Khăm.

Theo địa giới hành chính của tỉnh Khăm Muộn gồm có 1 thị xã và 9

huyện. Về cơ cấu bộ máy, đội ngũ cán bộTDTT ở tỉnh Khăm Muộnthuộc bộ

phận là: Phòng thể thao thành tích cao có 5 cán bộ, Phòng thể thao và văn hóa

có 3 cán bộ và Phòng TDTT quần chúng từ trước đến nay biên chế cán bộ

TDTT còn quá ít, chỉ với 3 cán bộ chuyên môn phụ trách cấp tỉnh thuộc Sở giáo

dục và thể thao và trên 10 huyện mỗi huyện thì biên chế cán bộ TDTT là 3 cán

bộ và còn gọi là đơn vị nhóm TDTT huyện thuộc phòng giáo dục và thể thao cấp

huyện cấp sở và huyện chỉ có 1 lãnh đạo quản lý chung về TDTT đến năm 2020

giáo viên TDTT phân chia với các trường chỉ có 1/100 học sinh, sinh viên giảng

dạy so với năm 2015-2020, cán bộ chuyên môn hàng năm đã được bổ sung 2-3

người tăng lên rõ rệt. Điều đó chứng tỏ sự quan tâm của các cấp lãnh đạo chính

quyền cấp trung ương và địa phương, đồng thời thể hiện năng lực trình độ của

cán bộ cơ sở này so phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội hiện nay ngày càng được

nâng cao.

Trình độ trên đại học năm 2007 chỉ có 1 cán bộ cấp cao học, do với năm

2019 cũng tăng lên 1 người cả tỉnh còn lại là trình độ cấp đại học, cao đẳng và

trung cấp vẫn còn thiếu nghiêm trọng, năm 2018-2019 trên 10 huyện chỉ có 1-2

cán bộ chuyên môn cấp đại học vừa là cán bộ quản lý vừa là cán bộ nghiệp vụ

cho công tác TDTT. Điều này đã gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý

đến sự phát triển TDTT nói chung, nói riêng đến sự phát triển TDTT quần

chúng của tỉnh.

Nhiệm vụ chức năng của ngành TDTT là một quản lý Nhà nước về TDTT

trực thuộc Sở GD&TT và UBND tỉnh về chính trị về chính trị công tác tổ chức,

sinh hoạt và dưới sự chỉ đạo công tác nghiệp vụ của Sở GD&TT và Bộ GD&TT

Lào.

Bộ GD&TT và Sở GD&TT có nhiêm vụ chức năng theo dõi, kiểm tra,

tổng hợp và đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện triển khai chủ trương đường

lối của Đảng và Nhà nước từng giai đoàn về công tác TDTT. Trong đó Sở

GD&TT đóng vai trò chỉ đạo kiểm tra và quản lý công tác TDTT từ tỉnh đến

huyện.

Tuy nhiên tổ chức bộ máy từ tỉnh đến huyện số cán bộ TDTT vẫn còn ít

và trình độ thấp do với nhu cầu. Còn một số cán bộ làm công tác quản lý ở Sở

và huyện chưa là cán bộ chuyên môn. Đây là một trong những khó khăn cho

công tác quản lý TDTT và phát triển phong trào TDTT quần chúng ở các địa

phương, dẫn đến làm hạn chế sự phát triển TDTT của cả tỉnh và khó đáp ứng

được chỉ tiêu của Quốc hội và Nhà nước đặt ra đối với TDTT quần chúng.

3.1.3. Thực trạng công trình thể dục thể thao phục vụ phát triển thể dục

thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

3.1.3.1. Thực trạng quỹ đất dành cho TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm

Muộn

Thực trạng quỹ đất dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn được

trình bày ở bảng 3.2.

Bảng 3.2. Thực trạng quỹ đất dành cho thể dục thể thao quần chúng

tỉnh Khăm Muộn (tính đến tháng 12 năm 2020)

Ghi chú dân số TT Thị xã, và huyện Tổng Nữ Diện tích tự nhiên (km2) Diện tích dành cho TDTT(m2) Đất cho TT/đầu người(m2)

xã Thà 1. 918 585.000 5.69 102.813 51.688 Thị khạch

2. Nóng Bốc 321 110.000 54.333 27,225 2.02

3. Xê Bắng Phay 966 150.000 34.123 17.022 4.40

4. Hín Bún 2.015 240.000 56.539 28.533 4.24

5. Khun Khăm 996 120.000 24.990 12.414 4.80

6. Na Cái 4.173 125.000 27.646 13.789 4.52

7. Nhôm Mạ Láth 1.438 96.100 35.799 17.860 2.68

8. Búa Lạ Pha 3.166 90.000 36.427 18.343 2.47

9. Xay Búa Thong 913 62.2500 27.681 13.862 2.25

4.20 10. Mạ Há Xay 1.409 160.000 38.084 20.234

Ʃ 16.315 1.738.350 3.96 438.399 220.970

Qua bảng 3.2 cho thấy, ở Khăm Muộn đã dành một quỹ đất cho các

huyện, thị xã (tính theo tỷ lệ đất dành cho hoạt động TDTT là rất cao). Một thị

xã ở Khăm Muộn có tỷ lệ đất dành cho hoạt động TDTT là 5,69m2/người, cao

hơn so với tỉnh Hua Phăn là 2,84m2/người, thấp hơn so với tỉnh Savănnakhẹt

7,38 m2/người. Song vẫn cao hơn nhiều so với ở Việt Nam (cấp tỉnh miền núi

chỉ là 1,89-1,99m2/người). Tuy nhiên, tỷ lệ đất trên còn phụ thuộc vào kinh phí

dành cho để xây dựng công trình thể thao theo tiêu chuẩn quy định và đảm bảo

chất lượng.

3.1.3.2. Thực trạng công trình thể dục thể thao quần chúng của tỉnh

Khăm Muộn

Thực trạng công tình TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn được trình bày

ở bảng 3.3.

Bảng 3.3. Thực trạng công trình thể dục thể thao quần chúng cơ bản

của tỉnh Khăm Muộn

Cấp huyện (9 huyện) thuộc tỉnh

TT Tên công trình

Chất lượng khá Chất lượng khá Số lượng Số lượng

n % n % Chất lượng trung bình n % Các ngành, các trường chuyên nghiệp, thị xã Thà Khẹch thuộc tỉnh Chất lượng trung bình n %

có 1 1 100 0 0 4 3 75 1 25 1. Sân vận động đường chạy điền kinh

5 10 3 7 60 70 2 3 40 30 18 27 5 27.7 13 72.3 6 25.8 21 74.2 2. Sân bóng đá 3. Sân bóng đá mi ni

6 6 100 0 0 0 0 0 0 0 4. Sân bóng đá cỏ nhân tạo

0 0 0

5. Nhà thi đấu đa năng 1 6. Nhà tập luyện 3 11 7. Sân bóng chuyền 8. Sân cầu lông có mái che 2 14 9. Sân cầu mây 3 10. Nhà tập thể hình 19 11. Sân bi sát có mái che 0 0 0 0 1 100 0 0 1 100 0 0 2 66.6 1 43.3 1 25 1 3 75 7 63.6 4 36.4 4 2 100 2 100 0 0 2 0 8 57.1 6 42.9 63 27 42.9 36 57.1 0 0 3 100 2 10.5 17 89.5 16 0 0 4 25 12 75

12. 38 7 18.4 31 81.6 85 9 10 76 90

Sân tập bi sát ngoài trời 13. Bể bơi 14. Nhà tập taekwondo 15. Nhà tập karatedo 4 2 1 0 0 0 0 0 0 4 100 2 2 100 0 1 100 0 1 50 0 0 0 0 1 0 0 50 0 0

16. 1 1 100 0 0 5 2 40 3 60 Nhà tập quyền anh và moi Lào

75 0

17. Nhà tập bóng bàn 18. Sân bóng rổ 19. Sân đua thuyền 20. Sân golf 21. Nhà tâp bida snooker 22. Sân quần vợt Tổng số 1 100 9 0 1 1 33.3 2 66.6 0 3 1 3 25 16 4 0 1 100 1 1 2 28.5 5 71.4 12 7 2 100 1 2 0 82 139 57 0 0 9 100 0 0 0 9 56.2 7 0 1 0 0 12 0 0 1 0 196 266 70 0 43.8 100 100 100 0

Kết quả ở bảng 3.3 cho thấy, tổng số công trình TDTT gồm 405 công

trình, gồm 22 hạng mục nhà thi đấu và các sân tập TDTT phục vụ cho cả thể

thao thành tích cao và TDTT quần chúng. Trong đó, các công trình TDTT quần

chúng được phân cấp quản lý trực thuộc các ngành, các trường chuyên nghiệp,

thị xã Thà Khẹch thuộc tỉnh và cấp huyện (9 huyện) thuộc tỉnh.

Các trường chuyên nghiệp, thị xã Thà Khẹch thuộc tỉnh có 139 công trình

TDTT quần chúng. Trong đó, có 57 công trình đạt chất lượng khá chiếm tỷ lệ

41% và 82 công trình chất lượng trung bình, chiếm tỷ lệ 59%.

Ở 9 huyện thuộc tỉnh có có 266 công trình TDTT quần chúng. Trong đó,

có 70 công trình đạt chất lượng khá chiếm tỷ lệ 10,6% và 196 công trình chất

lượng trung bình, chiếm tỷ lệ 89,4%.

Như vây, nếu tính từ ngày thành lập Nhà nước Lào đến nay, thì số công

trình thể thao vẫn còn rất khiêm tốn. Sự đầu tư xây dựng công trình TDTT ở

Khăm Muộn cũng phản ánh rõ sự đầu tư cho các môn thể thao trọng điểm và

yêu thích của nhân dân trong tập luyện để rèn luyện sức khỏe. Ví dụ như môn bi

sắt, sân cầu mây, bóng đá mini… Song thực tế cho thấy, số lượng công trình thể

thao còn ít so với nhu cầu tập luyện của người dân. Mặt khác, chất lượng các

công trình thể thao cũng còn nhiều hạn chế, thể hiện qua sự xuống cấp, hư hỏng

của các sân tập, nhà tập…

Trong khi đó, các công trình đạt chất lượng tốt và được xây mới là rất ít.

Tuy nhiên, các công trình trên ngoài mục đích triển khai hoạt động thi đấu thể

thao thành tích cao còn phục vụ cả hoạt động TDTT quần chúng. Chất lượng

phong trào TDTT quần chúng tốt hay không ngoài phụ thuộc vào quá trình sử

dụng các công trình thể thao, còn phụ thuộc vào việc sử dụng các điều kiện tự

nhiên, khu bãi đất trống…của địa phương.

3.1.4. Thực trạng kinh phí dành cho thể dục thể thao quần chúng tỉnh

Khăm Muộn

Thực trạng kinh phí dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn được

trình bày tại bảng 3.4.

Bảng 3.4. Thực trạng kinh phí dành cho thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

(Đơn vị tính: 1 triệu Việt Nam đồng)

Các chỉ tiêu

2016 (1)

2017 (2)

2018 (3)

2019 (4)

2020 (5)

W1-2 (%)

W2-3 (%)

W3-4 (%)

W4-5 (%)

W1-5 (%)

168

192

240

288

216

13.33 22.22

18.19

-28.57 0.26

1 Cấptỉnh 1.1 Tổng chi ngân sách địa phương và tỷ lệ (%) chi cho công tác TDTT quần chúng (triệu đồng)

1.2 Tỷ lệ chi cho công tácTDTT quần chúng

0.38 0.41

0.52

0.62

0.52

0.76

23.66

17.54

-87.80 31.11

từ ngân sách địa phương(%)

1.3 Kinh phí cho TDTT quần chúng từ nguồn

24.5 40.8

19.2

49.92 -51.85

-22.22 -46.15

-68.49

xã hội hóa (triệu đồng)

120

176

204

228

214

37.83 14.36

11.11

-0.63

56.28

2 Cấp thị xã và huyện (1 thị xã và 9 huyện) 2.1 Tổng chi ngân sách địa phương và tỷ lệ (%) chi cho công tác TDTT quần chúng (triệu đồng)

2.2 Tỷ lệ chi cho công tác TDTT quần chúng

0.5

0.61

0.60

0.59

0.90

33.33 -16.52

-16.80 41.61

57.14

từ ngân sách địa phương (%)

2.3 Kinh phí cho TDTT quần chúng từ nguồn

98.4

5.2

41.76 31.68 0.56

-14.37

-68.43 -27.45

-98.36

xã hội hóa (triệu đồng)

*Ghichú: 1 Triệukíp = 2,4 triệuViệt Nam đồng

Qua bảng 3.4. cho thấy, ngành TDTT nói chung và TDTT quần chúng nói

riêng đã được chính quyền tỉnh Khăm Muộn chi ngân sách hàng năm. Ngoài ra

còn có nguồn kinh phí từ xã hội hóa TDTT.

Số kinh phí ngân sách chi cho TDTT cấp tỉnh và các địa phương đều tăng

hàng năm (khoảng 13-18%). Tuy nhiên, tỷ lệ này ở 2 năm 2019 và 2020 lại

giảm (-28,57%). Xu thế này cũng thể hiện ở nguồn ngân sách dành cho cấp

huyện. Đặc biệt nguồn kinh phí chi cho hoạt động TDTT quần chúng theo

nguồn xã hội hóa TDTT ở cấp huyện lại có xu thế giảm rõ rệt từ năm 2016 đến

năm 2020 (W(%) = -14,37; -68,43; -98,3).

Một trong những nguyên nhân dẫn đến thực kinh phí dành cho TDTT

quần chúng 2 năm 2019 và 2020 giảm là do ảnh hưởng bởi dịch Covid19. Hai

nguồn kinh phí nhà nước và xã hội hóa chi cho hoạt động TDTT quần chúng và

cho hoạt động TDTT tỉnh Khăm Muộn nhìn chung còn rất khiêm tốn. Điều này

làm ảnh hưởng nhiều đến chất lượng đầu tư công trình thể thao và hiệu quả hoạt

động quản lý và phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn.

Chình vì vậy, ngoài việc tăng cường tài chính cho TDTT quần chúng từ ngân

sách, cần đặc biệt chú trọng đến việc huy động các nguồn lực tài chính từ xã hội

hóa thông qua các nhà đầu tư, doanh nghiệp, cũng như các tổ chức thể thao

trong và ngoài tỉnh.

3.1.5. Thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào thể dục thể thao quần

chúng quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Với mục đích đánh giá thực trạng một số chỉ tiêu phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đề tài đã khảo sát các chỉ tiêu phát triển

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn trong giai đoạn 2016 – 2020.

Diễn biến và nhịp tăng trưởng một số chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn được trình bày ở bảng 3.5 và 3.6.

Kết quả ở bảng 3.5 và 3.6 cho thấy:

Chỉ tiêu tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyêncó xu hướng gia tăng

trong giia đoạn 2016 – 2020, đạt từ 6,42% - 27,54%, với nhịp tăng trưởng trung

bình đạt 35,61%. Tuy nhiên, tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên vẫn thấp

hơn so với định mức chỉ tiêutoàn quốc (30%).

Bảng 3.5. Diễn biến một số chỉ tiêu phát triển phong trào thể dục thể thao

Các chỉ tiêu

quần chúng tỉnh Khăm Muộn (giai đoạn 2016 – 2020)

2016 2017 2018 2019 2020

Tỷ lệ người luyện tập TDTT 1. 6.42 12.8 18.00 24.14 27.54 thường xuyên (%)

2. Tỷ lệ số gia đình thể thao (%) 2.15 4.03 5.41 6.07 7.95

3. Số đội thể thao cơ sở 1176 1180 1184 1186 1186

4. Số VĐV cơ sở 8452 8464 8479 8513 8509

5. Số CLB thể thao cơ sở 135 138 140 142 168

Số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ 6. 93 97 99 85 81 sở

7. Số giải thể thao cấp tỉnh 12 13 8 9 7

8. Số giải cấp tỉnh tham gia 11 12 11 8 10

9. Số HCV đạt được 4 2 6 3 5

10. Số HCB đạt được 8 6 14 5 12

21 7 16 11. Số HCĐ đạt được 16 14

Chỉ tiêu tỷ lệ số gia đình thể thao có xu hướng tăng nhẹ, tỷ lệ đạt từ 2,15

đến 7,95%, với nhịp tăng trưởng trung bình đạt 7.95%. Tỷ lệ này vẫn thấp hơn

so với định mức chỉ tiêu toàn quốc (10%).

Chỉ tiêu số CLB thể thao cơ sở có xu hướng tăng thấp ở năm 2017, 2018

và 2019, với nhịp tăng trưởng đạt 1,42% đến 2,20 % và tăng đột biến ở năm

2020, với 16,77%. Trung bình nhịp tăng trưởng của chỉ tiêu đạt 5.45%. Năm

2020 chỉ tiêu này đạt 20,89% (168 CLB/804 làng), tuy nhiên vẫn thấp hơn định

mức chỉ tiêu toàn quốc đã đặt ra (30%);

Bảng 3.6. Diễn biến nhịp tăng trưởng một số chỉ tiêu phát triển phong trào

thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Các chỉ tiêu

W (%)

2016, 2017 2017, 2018 2018, 2019 2019, 2020

Nhịp tăng trưởng trung bình

lệ người luyện tập 1. 66.39 33.77 29.14 13.16 35.61 Tỷ TDTT thường xuyên (%)

2. 60.84 29.24 11.50 26.82 32.1 Tỷ lệ số gia đình thể thao (%)

3. Số đội thể thao cơ sở 0.34 0.34 0.17 0.00 0.21

4. Số VĐV cơ sở 0.14 0.18 0.40 -0.05 0.16

5. Số CLB thể thao cơ sở 2.20 1.44 1.42 16.77 5.45

6. 4.21 2.04 -15.22 -4.82 -3.44 Số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ sở

7. Số giải thể thao cấp tỉnh 40.00 8.00 -36.36 -25.00 -3.34

8. Số giải cấp tỉnh tham gia 0.00 8.70 -40.00 22.22 -2.27

9. Số HCV đạt được -40.00 -66.67 40.00 50.00 -4.16

10. Số HCB đạt được -54.55 -28.57 -18.18 82.35 -4.73

11. Số HCĐ đạt được -27.03 -13.33 -66.67 78.26 -7.19

Trung bình 4.77 -2.26 -8.52 23.61 4.4

Chỉ tiêu số đội thể thao cơ sở có xu hướng tăng thấp và giảm dần, nhịp

tăng trưởng đạt từ 0.34 đến 0.17, với nhịp tăng trưởng trung bình đạt 0,21%.

Đặc biệt, năm 2019 và 2020 chỉ tiêu này giữ mức ổn định;

Chỉ tiêu số VĐV cơ sở có xu hướng tăng giảm nhẹ, với nhịp tăng trưởng

đạt từ -0,05% đến 0,18%, với nhịp tăng trưởng trung bình đạt 0,16%. Đặc biệt

năm 2019 chỉ tiêu này đạt giá trị tăng trưởng âm;

Chỉ tiêu số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ sở có xu hướng tăng ở năm 2017

và giảm đi ở năm 2018 và 2019, nhịp tăng trưởng đạt từ -15,2% đến 4,21%.

Trung bình nhịp tăng trưởng của chỉ tiêu đạt giá trị âm (-3,34%);

Chỉ tiêu số giải thể thao cấp tỉnh cũng có xu hướng biến đổi như chỉ tiêu

số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ sở tăng ở 2 năm đầu – với nhịp tăng trưởng

dương (40% và 8%) và giảm ở 2 năm cuối – với nhịp tăng trưởng âm (-36,36%

và -25%). Trung bình nhịp tăng trưởng của chỉ tiêu đạt giá trị -3,34%;

Chỉ tiêu số giải cấp tỉnh tham gia diễn biến không ổn định, giữ nguyên ở

năm 2016 và 2017, tăng ở năm 2018 98,7%), giảm mạnh ở năm 2019 (-40%) và

lại tiếp tục tăng ở năm 2020 (2,2%). Trung bình nhịp tăng trưởng của chỉ tiêu

đạt giá trị -2,27%;

Chỉ tiêu số HCV đạt được có xu hướng giảm ở năm 2017 và 2018 (-40%

đến – 66,67%), và tăng ở năm 2019 và 2020 (40% đến 50%). Trung bình nhịp

tăng trưởng của chỉ tiêu đạt giá trị - 4,16%;

Chỉ tiêu số HCB đạt được có xu hướng giảm ở 3 năm đầu, với nhịp tăng

trưởng âm (-54,55 đến - 18,18%) và khôi phục mạnh mẽ nhịp tăng trưởng dương

ở năm 2020, với 82,35%. Tuy nhiên, Trung bình nhịp tăng trưởng của giai đoạn

vẫn đạt giá trị tăng trưởng âm (-4,73%);

Chỉ tiêu số HCĐ đạt được cũng có diễn biến tương tự như chỉ tiêu số

HCB đạt được, chỉ tiêu số HCĐ đạt được, song có mức giao động tăng trưởng

cao hơn (-66,67% đến 78,26%. Giá trị trung bình tăng trưởng trung bình cả giai

đoạn là -7,19%.

Lý giải về thực trạng nêu trên chúng tôi cho rằng, ngoài những yếu tố chủ

quan ảnh hưởng đến phong trào TDTT quần chúng trên địa bàn tỉnh, thì bắt đầu

từ cuối năm 2019 đến năm 2020 do đại dịch Covid bùng phát mạnh ở Lào cũng

như trên toàn thế giới, do đó đó đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến phong trào

TDTT quần chúng. Trong thời gian diễn ra đại dịch hầu hết tất cả các hoạt động

TDTT quần chúng đều bị gián đoạn và có những lúc đình trệ hoàn toàn. Điều

này cũng là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến nhiều chỉ tiêu phát

triển phong trào TDTT quần chúng tăng trưởng âm, cũng như diễn biến nhiều

chỉ tiêu tăng trưởng dương song không ổn định mặc dù chính quyền và nhân dân

tỉnh Khăm Muộn đã dốc sức và đồng lòng trong xây dựng và phát triển phong

trào TDTT trong toàn tỉnh.

Như vậy, việc đánh thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn giai đoạn 2016 – 2020 đã ghi nhận, có 5/11 chỉ tiêu đạt

giá trị tăng trưởng dương từ 0,16%-35,61%, đó là: Tỷ lệ người luyện tập TDTT

thường xuyên; Tỷ lệ số gia đình thể thao; Số đội thể thao cơ sở; Số VĐV cơ sở;

Số CLB thể thao cơ sở (0,16%-35,61%). Còn lại 6/11 chỉ tiêu đạt giá trị tăng

trưởng âm từ -7.19% đến -2,27%, đó là: Số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ sở; Số

giải thể thao cấp tỉnh; Số giải cấp tỉnh tham gia; Số HCV đạt được; Số HCB đạt

được; Số HCĐ đạt được. Tuy nhiên, Trung bình giá trị tăng trưởng của 11 chỉ

tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn giai đoạn 2016 –

2020 vẫn đạt giá trị tăng trưởng dương là 4,4%. Đây là một trong những cơ sở

khoa học quan trọng nhằm đề ra giải pháp phát triển trong trào TDTT tỉnh Khăm

Muộn trong thời gian tới.

3.1.6. Thực trạng tập luyện thể dục thể thao quần chúng của người dân

tỉnh Khăm Muộn

Với mục đích tìm thực trạng tập luyện TDTT quần chúng của người dân

tỉnh Khăm Muộn, đề tài tiến hành khảo sát đại diện 2.100 người dân của tỉnh ở

các lứa tuổi từ thiếu niên đến người cao tuổi (542 thiếu niên; 454 thanh thiếu

niên; 425 thanh niên; 399 trung niên và 280 người cao tuổi). Thời điểm khảo sát

được tiến hành vào tháng từ tháng 1/2020 – 3/2020 (Phụ lục 1).

Kết quả thực trạng tập luyện TDTT quần chúng của người dân tỉnh Khăm

Muộn được trình bày ở các 3.7, 3.8 và biểu đồ 3.1.

Kết quả ở bảng 3.7 và biểu đồ 3.1 cho thấy:

Số lượng người tập luyện TDTT thường xuyên của người dân tỉnh Khăm

Muộn chiếm tỷ lệ thấp, với 16,67% so với tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên

của cả nước cùng thời điểm là 30%. Về điều này chúng tôi cho rằng, thời điểm

khảo sát trên tập hợp mẫu của đề tài từ tháng 1/2020 – 3/2020. Đây là thời điểm

diễn ra đại dịch Covid – 19 hết sức nghiêm trọng ở Lào, do vậy số lượng người

tập luyện TDTT thường xuyên thấp hơn những thời điểm khác.

Thực trạng tập luyện TDTT thường xuyên ở người trung niên chiếm tỷ lệ

cao nhất là 31,18%, kế đến là thanh niên chiếm tỷ lệ 17,72 % và người cao tuổi

chiếm tỷ lệ 21,1%, chiếm tỷ lệ thấp hơn cả là thanh thiếu niên và thiếu niên với

13,4% và 8,3%. Trong khi đó, số lượng người tập luyện TDTT không thường

xuyên chiếm tỷ lệ 51,19%, đây là một tỷ lệ khá cao.

Bảng 3.7. Mức độ tham gia tập luyện thể dục thể thao quần chúng của

người dân tỉnh Khăm Muộn (n=2100)

Đối tượng tập luyện TDTT quần chúng

Thường xuyên

Không tập luyện

Mức độ tham gia tập luyện Không thường xuyên

1. Thiếu niên (n=542)

8.3

267

49.3

230

42.4

2. Thanh thiếu niên (n=454)

13.4

255

56.2

138

30.4

3. Thanh niên (n=425)

17.2

239

56.2

113

26.6

4. Trung niên (n=399)

127

31.8

188

47.1

21.1

5. Người cao tuổi (n=280)

15.7

126

45.0

110

39.3

350 16.67 1075 51.19 675 32.14

Mức độ tập luyện TDTT quần chúng của các đối tượng

32.14

51.19

Trung bình

16.67

39.3

Người cao tuổi

15.7

21.1

47.1

Trung niên

Không tham gia

31.8

Không thường xuyên

26.6

56.2

Thanh niên

Thường xuyên

17.2

30.4

56.2

Thanh thiếu niên

13.4

42.4

49.3

Thiếu niên

8.3

Biểu đồ 3.1. Thực trạng tham gia thể dục thể thao quần chúng của nhân dân tỉnh Khăm Muộn (%)

Bảng 3.8. Thực trạng tập luyện các môn thể thao của các đội tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn theo độ tuổi

Môn thể thao

Thiếu niên (n=300)

Trung niên (n=194) n %

Thiếu niên (n=242) % n 6.6 16

Thanh thiếu niên (n=236) n % 25.0 59

Nam (n=1.060) Thanh niên (n=214) n % 39.7 85

Trung niên (n=205) n % 44.8 92

Người cao tuổi (n=163) n 49

% 31.0

n % 9.6 23

Nữ (n=1.040) Thanh niên (n=211) n % 67

Người Cao tuổi (n=117) n % 30.9 72 34.6 55 36.4

Thanh thiếu niên (n=218) n % 42 18.7

1. Điện kinh (đi bộ, chạy) 2.

2.1

11.4

15.0

7.8

8.9

2.5

9.8

16.1 47 22.6

5.3

7.6

7.5

Thể dục, aerobic (buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ) Bơi Bóng đá Bóng chuyền Bóng rổ Bóng bàn Cầu lông Cầu mây

45 3 19 32 82 58

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Xe đạp 11. Bi sắt 12. Gofl 13. Đua thuyền

29 49 0 0 3 7 11 2 24 0 4

12.0 20.2 0.0 0.0 1.2 2.9 4.5 0.8 9.9 0.0 1.7

18 7.3 227 96.2 205 95.8 152 74.1 22.0 19 27.1 58 8.1 1.5 6 5.1 11 2.5 9.7 8 7.5 16 3.4 15.6 14 5.9 10.7 23 40.0 55 23.3 108 50.5 7.2 17 28.3 11.2 24 28.0 171 79.9 193 94.1 66 0.0 6.8 0.5 0 28.4 145 67.8 131 63.9 67

5 29 12 0 4 6 12 47 156 6 0

14 4 0 0 0 2 0 3 0 0 0

3.1 17.8 7.4 0.0 2.5 3.7 7.4 28.8 95.7 3.7 0.0

5.9 1.8 0.0 0.0 0.0 0.8 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0

8 19 7 0 6 5 4 3 12 0 11

3.6 8.4 3.1 0.0 2.7 2.2 1.8 1.3 5.3 0.0 4.9

12 3 11 0 7 8 8 4 17 0 49

6.3 13 5.2 0.0 0 1.4 1.9 4 5.1 0.0 0 0.0 6.3 13 3.2 4.3 9 3.7 1.0 2 3.7 7.2 15 1.8 6.3 13 7.8 0.0 0.0 0 22.6 28 13.5

0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0

0.0 0.0 0.0 0.0 1.3 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

14.

0.0

2.8

0.0

26.0

104 44.1

28.9

0.0

7.1

49 21.8

Các môn võ: quyền anh, taekwondo, karatedo, võ dưỡng sinh, võ cổ truyền (moilào)

15. Các môn thể thao dân tộc, các trò

2.1

3.0

1.9

3.9

2.5

0.0

1.4

2.9

0.7

chơi dân gian

16. Cờ (cờ vua, cờ quả đạm) 17. Quầnvợt 18. Các môn thể thao khác (leo núi,

0 0 2

0.0 0.0 0.8

2 0 2

0.8 0.0 0.8

2 1 5

0.9 0.5 2.3

6.8 5.4 1.5

9 7 0

14 11 3

0 0 4

5.5 4.3 0.0

0.0 0.0 1.7

0 0 6

0.0 0.0 2.7

0 0 12

0.0 0.0 5.2

0 0 9

0.0 0.0 4.3

0 0 0

0.0 0.0 0.0

jasky, …) 19. Không tập luyện

21.9

20.3

25.2

22.0

59.5

32.6 73 32.4

30.4 54 26.0 93 61.6

*Ghi chú:6 - < 12 tuổi: Thiếu niên; 13 - < 20 tuổi: Thanh thiếu niên; 20 - < 35 tuồi: Thanh niên; 35 - < 60 tuồi: Trung niên; ≥60: Cao tuổi

Số lượng người dân tỉnh Khăm Muộn không tham gia tập luyện TDTT

quần chúng chiếm tỷ lệ 32,14%. Đặc biệt, tỷ lệ thiếu niên và thanh thiếu niên

không tham gia tập luyện còn chiếm tỷ lệ cao.

Kết quả điều tra thực trạng tập luyện các môn thể thao của các đối tượng

dân cư tỉnh Khăm Muộn được trình bày tại bảng 3.8 cho thấy, hiện nay ở tỉnh

Khăm Muộn người dân sử dụng 18 môn thể thao (cả thể thao hiện đại và thể

thao dân tộc) để làm phương tiện rèn luyện sức khỏe. Về tổng thể thì những

người am hiểu và biết phương pháp tập luyện vì sức khỏe thì thường sử dụng

những môn thể thao như điền kinh (đi bộ, chạy), bóng đá, cầu mây, chèo

thuyền…Riêng môn bơi lội lại là sở thích của các trẻ em nam (độ tuổi 6-12) vì ở

độ tưởi này các em cần được phổ cập môn bơi, chống đuối nước. Đặc biệt, trẻ

em độ tuổi 6-12 và 13-10 có thiên hướng thích tập luyện môn võ để rèn luyện

thể chất, trong khi các môn như golf, quần vợt không có người tập. Riêng đối

với đối tượng người cao tuổi thì thường sử dụng các môn đơn giản (không đòi

hỏi nhiều về sức mạnh) để rèn luyện sức khỏe như chạy, đi bộ, bi sắt…

Qua phỏng vấn 1040 người tập là nữ ở các lứa tuổi cho thấy xu thế như

sau: tỷ lệ không tập là rất cao (từ 26-61%); riêng độ tuổi thanh niên thì thường

sử dụng đi bộ, chạy nhẹ, aerobic, thể dục buổi sáng, thể dục thẩm mỹ, chèo

thuyền để rèn luyện sức khỏe. Một số rất ít thanh thiếu niên tập luyện các môn

như bơi, bi sắt, golf…

3.1.7. Thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện thể dục thể

thao của người dân tỉnh Khăm Muộn

Nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện TDTT của người dân có vai trò

quan trọng trong việc phát triển phong trào TDTT quần chúng tại địa phương.

Kết quả điều tra nhận thức về tầm quan trọng trong việc tập luyện TDTT

của người dân tỉnh Khăm Muộn được trình bày tại bảng 3.9.

Bảng 3.9. Nhận thức về tầm quan trọng của việc tập luyện thể dục thể thao

của người dân tỉnh Khăm Muộn (n=2100)

Mức độ quan trọng

Quan trọng TT Đối tượng tập luyện TDTT quần chúng Rất quan trọng

mi % mi % Không quan trọng mi %

62 1. Thiếu niên (n=542) 2.95 101 4.81 379 18.05

74 2. Thanh thiếu niên (n=454) 3.52 183 8.71 197 9.38

3. Thanh niên (n=425) 106 5.05 279 13.29 40 1.90

4. Trung niên (n=399) 153 7.29 214 10.19 32 1.52

5. Người cao tuổi (n=280) 63 3.00 186 8.86 31 1.48

458 21.81 963 45.86 679 32.33

Nhận thức về tầm quan trọng của việc tập luyện TDTT của các đối tượng

Kết quả bảng 3.9 cho thấy, đa số người dân tỉnh Khăm muộn cho rằng,

tập luyện TDTT có vai trò quan trọng và rất quan trọng trong cuộc sống, với tỷ

lệ 45,86% và 21,81%. Còn lại 32,33% cho rằng, tập luyện TDTT không có vai

trò quan trọng trong cuộc sống. Tuy nhiên, kết quả điều tra cũng cho thấy xu

hướng ở lứa tuổi càng cao thì sự nhận thức về vai trò của việc tập luyện TDTT

trong cuộc sống càng đầy đủ hơn. Về điều này chúng tôi cho rằng nguyên nhân

cơ bản là do ở lứa tuổi thanh thiếu niên các em chưa nhận thức đầy đủ được vai

trò và lợi ích của TDTT trong cuộc sống (mức không quan trọng ở thiếu niên là

18,05% và thanh thiếu niên là 9,38%).

Tiếp theo, đề tài tiếp tục khảo sát thực trạng động cơ và hứng thú tập

luyện TDTT của 1325 người dân tham gia tập luyện TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn. Kết quả được trình ở bảng 3.10, 3.11 và biểu đồ 3.2.

Bảng 3.10. Thực trạng động cơ tập luyện thể dục thể thao quần chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn (%)

Thiếu niên (n=212)

Thanh niên (n=312)

Trung niên (n=315)

Người cao tuổi (n=170)

Trung bình (n=1325)

Thanh thiếu niên (n=316)

TT Động cơ tập luyện TDTT

1. Ham thích TDTT 6.13 10.44 25.32 36.50 34.11 22.49

2. Thói quen của bản thân 30.18 4.74 9.61 26.03 38.82 19.39

3. 47.16 57.27 58.65 69.84 28.82 55.32 Sự lôi kéo của bạn bè, người thân

4. 6.60 10.44 25.64 84.44 95.88 41.96 Nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể

5. 3.30 7.911 40.06 49.52 48.23 29.81 Sử dụng tích cực thời gian nhàn rỗi

6. 17.45 28.16 33.97 63.17 46.47 38.49 Hoạt động vui chơi, giải trí

7. 11.79 17.08 82.69 90.15 93.52 58.86 Để có sức khỏe tốt phục vụ học tập, lao động

8. 16.50 11.70 6.41 7.93 5.88 9.58 Để trở thành VĐV thể thao

9. Rèn luyện ý chí 7.54 12.97 87.82 94.60 88.23 58.79

10. 9.90 16.13 95.51 98.73 91.17 63.09 Trở thành con người phát triển toàn diện

*Ghi chú: 6-<12 tuổi: Thiếu niên; 13-<20 tuổi: Thanh thiếu niên; 20-<35

tuồi: Thanh niên; 35-<60 tuồi: Trung niên; ≥60 cao tuổi

Kết quả ở bảng 3.10 cho thấy, động cơ tập luyện TDTT quần chúng của

nhân dân tỉnh Khăm Muộn khá đa dạng, với tỷ lệ dao động từ 9,58% – 63,09%,

theo trình tự từ cao xuống thấp là: Động cơ tập luyện TDTT để trở thành con

người phát triển toàn diện chiếm tỷ lệ cao nhất với 63,09%, kế đến là tập luyện

TDTT để có sức khỏe tốt phục vụ học tập, lao động chiếm tỷ lệ 58,86%, tiếp đến

là tập luyện TDTT để rèn luyện ý chí chiếm tỷ lệ 58,79%, sự lôi kéo của bạn bè,

người thân chiếm tỷ lệ 55,32%, nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể chiếm tỷ

lệ 41,96%, hoạt động vui chơi giải trí chiếm tỷ lệ 38,49%, sử dụng tích cực thời

gian nhàn rỗi chiếm tỷ lệ 29,81%, ham thích TDTT chiếm tỷ lệ 22,49% và tập

luyện TDTT do thói quen của bản thân chỉ chiếm tỷ lệ 19,39 và thấp nhất là

động cơ tập luyện TDTT để trở thành VĐV thể thao chiếm tỷ lệ 9,58.

Khi phân tích động cơ tập luyện của các nhóm lứa tuổi khác nhau cũng

cho thấy, nhóm người cao tuổi và trung niên tham gia tập luyện TDTT chủ yếu

là do những động cơ như: Nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể; Để có sức

khỏe tốt phục vụ học tập, lao động; Trở thành con người phát triển toàn diện và

rèn luyện ý chí (chiếm tỷ lệ từ 84,44% - 98,73). Nhóm thanh niên tập chung vào

chung vào các động cơ: Trở thành con người phát triển toàn diện; Rèn luyện ý

chí; Để có sức khỏe tốt phục vụ học tập, lao động (chiếm tỷ lệ từ 82,69% -

95,51%). Đặc biệt ở nhóm thanh thiếu niên và nhóm thiếu niên động cơ tham

gia tập luyện TDTT nhìn chung thấp hơn các nhóm khác, và tập chung chủ yếu

ở động cơ do sự lôi kéo của bạn bè, người thân (chiếm tỷ lệ từ 47,16% –

57,27%), còn những động cơ khác chiếm tỷ lệ thấp (3,30% - 17,08%). Điều này

cho thấy, động cơ tập luyện TDTT quần chúng của đối tượng thanh thiếu niên

và thiếu niên là chưa cao và không mang tính bền vững.

Bảng 3.11. Thực trạng hứng thú tập luyện thể dục thể thao quần chúng của

người dân tỉnh Khăm Muộn (%)

TT Động cơ tập luyện TDTT Thiếu niên (n=212) Thanh niên (n=312) Trung niên (n=315) Người cao tuổi (n=170) Trung bình (n=1325) Thanh thiếu niên (n=316)

1. Rất hứng thú 6.60 11.39 16.35 36.83 15.88 18.42

2. Hứng thú 33.02 42.09 66.67 52.38 48.82 49.73

3. Không hứng thú 60.38 46.52 16.98 10.79 35.30 31.85

31.85

49.73

Trung bình

18.42

35.3

48.82

Người cao tuổi

15.88

10.79

52.38

Không hứng thú

Trung niên

36.83

Hứng thú

66.67

Thanh niên

16.98 16.35

Rất hứng thú

46.52

42.09

Thanh thiếu niên

11.39

60.38

33.02

Thiếu niên

6.6

Biểu đồ 3.2. Thực trạng hứng thú tham gia thể dục thể thao quần chúng của người dân tỉnh Khăm Muộn (%)

Qua bảng 3.11 và biểu đồ 3.2 cho thấy, mức độ rất hứng thú tập luyện

TDTT chiếm tỷ lệ thấp với 18,42%, mức độ hứng thú chiếm cao hơn là 49,73%,

đặc biệt là còn 31,85% không hứng thú với tập luyện TDTT. Trong đó, mức độ

hứng thú và rất hứng thú chiếm tỷ lệ cao là ở thanh niên, trung niên và người

cao tuổi (chiếm tỷ lệ từ 48,82 - 66,67%), còn hứng thú ở thanh thiếu niên và

thiếu niên chiếm tỷ lệ thấp hơn (từ 6,6% - 11,39%). Đồng thời, mức độ không

hứng thú với tập luyện TDTT chiếm tỷ lệ cao nhất cũng thuộc về đối tượng

thanh thiếu niên và thiếu niên, với tỷ lệ là 46,52% và 60,38%.

Tóm lại, thực trạng động cơ và hứng thú tập luyện TDTT của nhân dân

tỉnh Khăm Muộn còn chưa cao và không đồng nhất ở các nhóm tuổi. Đông thời,

lứa tuổi tỷ lệ thuận với động cơ và mức độ hứng thú trong tập luyện TDTT. Đây

là cơ sở khoa học quan trọng nhằm tạo dựng động cơ và hứng thú bền vững cho

quần chúng nhân dân trong tập luyện TDTT, góp phần thúc đẩy phong trào

TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn trong thời gian tới.

3.1.8. Thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động thể dục

thể thao của người dân tỉnh Khăm Muộn

Kết quả về thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động TDTT

của người dân tỉnh Khăm Muộn được chúng tôi trình bày tại bảng 3.12 và 3.13.

Bảng 3.12. Hình thức theo dõi hoạt động thể dục thể thao của các đối tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn Nam Nữ

TT Hình thức Nông thôn (n=546) Thành thị (n=550)

Nông thôn Thành thị (n=574) (n=430) mi % mi % mi % mi %

1. Xem trực tiếp 75 13.0 32 5.9 28 5.1 15 3.5

Xem truyền hình,

2. thông tin qua mạng 423 73.7 438 80.2 401 72.9 304 70.7

Internet

Nghe qua đài phát 3. 31 5.4 37 6.8 26 4.7 19 4.4 thanh

Đọc sách báo tạp 4. 29 5.1 14 2.5 33 6.0 13 3.0 chí,

5. Ý kiến khác 16 2.8 25 4.6 62 11.3 79 18.4

Bảng 3.13. Mức độ theo dõi thể dục thể thao của các đối tượng dân cư

tỉnh Khăm Muộn

Nam Nữ

Mức độ Nông thôn (n=546) Thành thị (n=550) TT

Nông thôn Thành thị (n=574) (n=430) mi % mi % mi % mi %

Theo dõi thường 1. 241 42.0 158 28.9 155 28.2 56 13.0 xuyên

2. Ít theo dõi 170 29.6 263 48.2 212 38.5 147 34.2

3. Không theo dõi 114 19.9 102 18.7 171 31.1 195 45.4

4. Không có ý kiến 49 8.5 23 4.2 12 2.2 32 7.4

Kết quả từ bảng 3.12 và 3.13 cho thấy:

Về hình thức theo dõi hoạt động TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn:

hầu hết người dân ở thành thị hay nông thôn đều xem các hoạt động TDTT (cả

TDTT quần chúng và thể thao thành tích cao) qua vô tuyến (từ 70-80%); tiếp

theo là đi xem trực tiếp (từ 4-13%). Với tỷ lệ xem hoạt động TDTT trực tiếp

thấp như vậy thì cần phải có giải pháp để khắc phục tình trạng trên. Tỷ lệ theo

dõi các hoạt động TDTT qua báo chí, đài phát thanh còn quá thấp. Điều đáng

chú ý là số lượng nam giới không theo dõi hoạt động TDTT (tỷ lệ 3-4%), còn ở

nữ giới lại cao hơn nhiều (11,3-18,4%).

Về mức độ theo dõi hoạt động TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn: tỷ

lệ nam giới theo dõi hoạt động TDTT cao hơn nữ giới, nam giới ở thành thị có

tỷ lệ theo dõi thường xuyên cao nhất (42%), còn nữ giới chỉ là 28,2%, còn ở

nông thôn thì tỷ lệ ở nam giới là 28,9%, nữ giới là 13%; Tỷ lệ ít theo dõi hoạt

động TDTT ở nông thôn cao hơn ở thành thị. Điều này cho thấy, cần phải có

giải pháp phù hợp để nâng cao số lượng người dân ở tỉnh Khăm Muộn theo dõi

các hoạt động TDTT trong thời gian tới.

3.1.9. Thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân

tỉnh Khăm Muộn

Kết quả đánh giá thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người

dân tỉnh Khăm Muộn được trình bày tại bảng 3.14.

Qua bảng 3.14 cho thấy, đa số người dân tỉnh Khăm muộn có nhu cầu tập

luyện ở 18 môn thể thao, với các tỷ lệ khác nhau, cụ thể là: Điền kinh (đi bộ,

chạy) – chiếm tỷ lệ từ 14.2% - 38.0%; Thể dục, aerobic (buổi sáng, thể hình,

thẩm mỹ) – chiếm tỷ lệ từ 5.7 % - 19.1%; Bơi– chiếm tỷ lệ từ 6.0% - 9.2%;

Bóng đá– chiếm tỷ lệ từ 1.6% - 69.2%; Bóng chuyền – chiếm tỷ lệ từ 2.6 % -

13.8% ; Bóng rổ– chiếm tỷ lệ từ 3.7%; Bóng bàn– chiếm tỷ lệ từ 2.8% -7.0% ;

Cầu lông– chiếm tỷ lệ từ 1.2% - 11.7%; Cầu mây– chiếm tỷ lệ từ 1.9% - 28.2%;

Xe đạp– chiếm tỷ lệ từ 3.0% - 21.4; Bi sắt– chiếm tỷ lệ từ 3.1% - 60.3%; Golf–

chiếm tỷ lệ từ 1.1% - 3.1%; Đua thuyền– chiếm tỷ lệ từ 3.0% - 34.5%; Các môn

võ (Quyền anh, taekwondo, kratedo, võ dưỡng sinh, võ cổ truyền (moi Lào) –

chiếm tỷ lệ từ 3.5% - 29.4%; Các môn thể thao dân tộc, các trò chơi dân gian–

chiếm tỷ lệ từ 1.4% - 3.3%; Cờ (cờ vua, cờ quả đạm) – chiếm tỷ lệ từ 1.3% -

3.7%; Quần vợt– chiếm tỷ lệ từ 1.46% - 2.43%; Các môn khác các môn khác

(Leo núi, jasky, …): 1.0% - 4.0%. Đặc biệt, số ý kiến không có nhu cầu tập

luyện các môn thể thao – chiếm tỷ lệ từ 20.4%-39%.

Bảng 3.14. Nhu cầu tập luyện các môn thể thao của các đối tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn theo khu vực

Nam Nữ

TT Các môn thể thao Thành thị (n=574)

Nông thôn (n=546) n % Thành thị (n=550) n % n %

Nông thôn (n=430) n % 1. Điền kinh (đi bộ, chạy) 224 29.0 85 15.6 209 38.0 61 14.2

2. 72 12.5 31 5.7 105 19.1 29 6.7

6.2 9.2

0.0 3.5 4.8

6.0

6.9 4.4 3.1 0.0 3.3 3.8 2.4 3.1 5.8 0.0 3.1

Thể dục, aerobic (buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ) 3. Bơi 4. Bóng đá 5. Bóng chuyền 6. Bóng rổ 7. Bóng bàn 8. Cầu lông 9. Cầu mây 10. Xe đạp 11. Bi sắt 12. Golf 13. Đua thuyền 26 53 38 34 7 376 69.2 302 55.3 24 11 79 13.8 58 10.6 17 0 0 0 3.7 21 12 18 35 19 7.0 5 21 67 11.7 25 8 162 28.2 117 21.4 13 13 123 21.4 33 17 17 346 60.3 289 52.9 32 18 0 0 1.1 6 198 34.5 163 29.9 76 13.8 13 6.0 1.6 2.6 0.0 2.8 1.2 1.9 3.0 3.1 0.0 3.0

14. 169 29.4 54 9.9 61 11.1 15 3.5

15. 13 2.3 18 3.3 8 1.5 6 1.4

16. 21 3.7 1.3 0 0.0 0 0.0 7

Các môn võ: Quyền taekwondo, anh, kratedo, võ dưỡng sinh, võ cổ truyền (moi Lào) Các môn thể thao dân tộc, các chò chơi nhân gian Cờ (cờ vua, cờ quả đạm) 17. Quần vợt 14 2.43 1.46 0 0.0 0 0.0 8

18. 6 1.0 1.6 15 2.7 17 4.0 9 Các môn khác khác (Leo núi, jasky, …)

19. Không có nhu cầu 20. Không có ý kiến 117 20.4 213 39.0 206 37.5 147 34.2 4.2 0.0 1.2 0.4 18 0 2 1

Kết quả cũng cho thấy, có sự chênh lêch về nhu cầu tập luyện các môn thể

thao ở đối tượng nam và nữ, cũng như khu vực nông thôn và thành thị. Nam giới

nhu cầu tập luyện tập chung vào các môn: bóng đá, võ, cầu mây, bi sắt…. Nữ

giới tập chung vào các môn điền kinh (chạy, đi bộ), thể dục, aerobic (buổi sáng,

thể hình, thẩm mỹ), bi sắt, bơi.

3.1.10. Thực trạng mật độ tập luyện thể dục thể thao của người dân

tỉnh Khăm Muộn

Kết quả đánh giá thực trạng mật độ tập luyện TDTT của người dân tỉnh

Khăm Muộn được trình bày tại bảng 3.15.

Bảng 3.15. Lựa chọn thời điểm và số buổi tập thể dục thể thao quần chúng

hàng tuần của các đối tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn

Nam Nữ

TT Thành thị (n=574) Nông thôn (n=546) Thành thị (n=550) Thời điểm tập luyện, số buổi tập trong tuần n % n %

n % Nông thôn (n=430) n % 1 Số buổi tập trong tuần

294 168 82 30 51.2 29.3 14.3 5.2 281 153 65 47 51.5 296 53.8 178 41.4 28.0 158 28.7 144 33.5 13.3 11.9 11.8 8.6 12.5 57 51 5.0 69 27

tập 2

2.1 215 37.5 178 32.6 262 47.6 134 31.2 1.1 1 buổi 1.2 2 buổi 1.3 3 buổi trở lên 1.4 Không có ý kiến Thời điểm luyện Sáng sớm đến 7 giờ

5.1 2.4 6.6 42.9 5.5 36 22 57 203 50 17 6.6 65 3.1 4.0 9 1.6 21 10.6 54 10.4 58 37.2 183 33.3 96 60 9.2 3.8 21 15.1 4.9 12.6 22.3 13.9

2.2 Sau 7 giờ - 11 giờ 29 2.3 Sau 11 giờ - 13 giờ 14 2.4 Sau 13 giờ - 17 giờ 38 246 2.5 Sau 17 giờ 32 2.6 Không có ý kiến

*Ghi chú: Muỗi buổi tập diễn ra thời gian tối thiểu là 30 phút

Kết quả bảng 3.15 cho thấy:

Về số buổi tập trong tuần: Nam giới ở nông thôn và thành thị thể hiện là

khá tương đồng, cụ thể là: 1 buổi (51,2% so với 51,5%); 2 buổi (29,3% so với

28,0%); 3 buổi trở lên (5,2% so với 8,6%). Nữ giới ở nông thôn tập luyện 2 buổi

và 3 buổi trong tuần trở lên cao hơn nữ giới ở thành thị (33,35 so với 28,7% và

13,33% so với 12,55%). Còn tỷ lệ tập luyện 1 buổi trong tuần ở Nữ giới khu vực

thành thị lại cao hơn nữ giới ở khu vực nông thôn (53,8% so với 41,4%).

Về thời điểm tập luyện: Thời điểm tập luyện đối với nam ở cả thành thị và

nông thôn phù hợp nhất là từ sáng sớm đến 7 giờ (37,5%) và sau 17 giờ

(42,9%). Ở nữ thành thị, thời điểm phù hợp nhất là từ sáng sớm đến 7 giờ

(47,6%), sau 17 giờ (42,9%) và sau 13 giờ đến 17 giờ (10,6%). Ở nữ nông thông

thời điểm phù hợp theo trình tự là: sáng sớm đến 7 giờ (31,2%), sau 17 giờ

(22,32%) và sau 7 giờ đến 11 giờ (15,1%), cuối cùng là sau 13 giờ đến 17 giờ

(12,6%).

Như vậy, số buổi tập luyện và thời điểm tập luyện và quần chúng tỉnh

Khăm Muộn có sự khác biệt bởi khu vực thành thị, nông thôn, cũng như giới

tính khác nhau. Đây là đặc điểm cần quan tâm trong việc tổ chức các hoạt động

TDTT quần chúng trong các địa bàn dân cư của tỉnh Khăm Muộn.

3.1.11. Thực trạng về hình thức tập luyện thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn

Kết quả đánh giá thực trạng hình thức tổ chức tập luyện TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn được chúng tôi trình bày tại bảng 3.16.

Hình thức

Bảng 3.16. Kết quả phỏng vấn về hình thức tổ chức tập luyện thể dục thể thao quần chúng của các đối tượng dân cư tỉnh Khăm Muộn Thanh thiếu niên (n=454) n % Thiếu niên (n=542) n % Trung niên (n=399) n % Thanh niên (n=425) n % Người Cao tuổi (n=280) n %

1. Cá nhân 74 13.6 83 18.3 126 29.6 182 45.6 156 55.7

2. Theo nhóm 357 65.8 279 61.5 231 54.4 115 28.8 82 29.3

3. Đội thể thao 108 20.0 86 18.9 59 13.9 77 19.3 37 13.2

4. Câu lạc bộ 3 0.6 6 1.3 9 2.1 25 6.3 5 1.8

Kết quả bảng 3.16 cho thấy, các tầng lớp nhân dân tỉnh Khăm Muộn chủ

yếu rèn luyện sức khỏe qua luyện tập TDTT theo hình thức tập nhóm, đội thể

thao và cá nhân. Hình thức tập cá nhân và nhóm được lứa tuổi thanh niên, trung

niên và người cao tuổi sử dụng nhiều (18,3 –61,5%). Đồng thời, hình thức tập

luyện theo CLB lại được sử dụng rất ít (chỉ chiếm 0,6 – 6,3%). Để việc đánh giá

chất lượng tập luyện được chính xác, các loại hình tổ chức tập theo nhóm, đội

thể thao và CLB TDTT phải xác định rõ được nhiệm vụ, cơ cấu và phạm vi

hoạt động.

3.1.12. Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Sau khi phân tích tổng hợp từ thực tiễn quản lý TDTT quần chúng của

tỉnh Khăm Muộn, đề tài tiến hành phỏng vấn 70 chuyên gia, nhà quản lý, HLV,

HDV ở cấp tỉnh, huyện và cơ sở về mức độ sử dụng các giải pháp phát triển

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn theo 4 mức độ: Rất tốt, tốt, bình

thường và không tốt. Kết quả phỏng vấn được trình bày ở bảng 3.17.

Kết quả bảng 3.17 cho thấy, trong 9 giải pháp đã sử dụng, không có giải

pháp nào được các chuyên gia, nhà quản lý, HLV, HDV đánh giá triển khai ở

mức rất tốt; Có 5 giải pháp được đánh giá ở mức tốt, chiếm tỷ lệ từ 30% - 85%

(Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT; Giải pháp về tăng cường sự lãnh

đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với các ban ngành đoàn

thể; Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng;

Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTTquần chúng; Mở rộng các môn

TDTT quần chúng); Thực trạng sử dụng các giải pháp ở mức độ bình thường

chiếm tỷ lệ từ 14,5 – 88,4%); Thực trạng sử dụng 4 giải pháp ở mức không tốt

chiếm tỷ lệ từ 63,9 – 85,5% (Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng;

Mở rộng các môn TDTT quần chúng; Giải pháp kiểm tra, đánh giá phong trào

và công tác thi đua; Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa; Phát

triển TDTT phù hợp với văn hoá, kinh tế - xã hội của địa phương).

Bảng 3.17. Thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n=70)

Rất tốt Tốt Bình thường Không tốt TT Giải pháp mi % mi % mi % mi %

1. 0 0 60 85 10 15 0 0

2. 0 0 8 11.6 62 88.4 0 0

3. 0 0 0 30 46.9 40 57.1 0

4. 0 0 0 25 48.9 45 64.1 0

5. 0 0 0 0 10 14.5 60 85.5

6. 0 0 21 30 49 70 0 0

7. 0 0 0 0 21 30 49 70

8. 0 0 0 0 16 23.3 44 77.7

9. 0 0 0 0 26 37.1 44 63.9

Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT Giải pháp về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với các ban ngành đoàn thể Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTTquần chúng Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng Mở rộng các môn TDTT quần chúng Giải pháp kiểm tra, đánh giá phong trào và công tác thi đua Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa Phát triển TDTT phù hợp với văn hóa, kinh tế - xã hội của địa phương

Như vậy, đặt ra vấn đề cho các nhà quả lý TDTT tỉnh Khăm Muộn trong

việc việc lựa chọn các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng trong

tương lai phải đảm bảo tính kế thừa và đổi mới. Mỗi giải pháp đều cần phải xác

định rõ mục đích, nội dung, cách thức tổ chức thực hiện và tiêu chí đánh giá.

Hiệu quả quả giải pháp cần được triển khai một cách bài bản, chặt chẽ và khoa

học.

3.1.13. Những tồn tại và khó khăn trong phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn

Xác định được những tồn tại và khó khăn trong quá trình triển khai và

phát triển phong trào TDTT quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn sẽ là cơ sở quan

trọng để rút ra được những bài học và kinh nghiệm quý báu, làm nền tảng cho

việc lựa chọn các giải pháp sau này.

Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn triển khai công tác TDTT quần chúng,

đề tài tiến hành phỏng vấn những tồn tại và khó khăn trong việc phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn (Phụ lục 2). Kết quả được trình bày ở

bảng 3.18.

Bảng 3.18. Kết quả phỏng vấn những tồn tại và khó khăn trong việc phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn (n=70)

Những khó khăn Cán bộ quản lý (n=14) HDV, CTV TDTT (n=33) TT

Cán bộ TDTT (n=23) mi % mi % mi %

1. 14 100 23 100 32 96

2. 14 100 23 100 33 100

3. 14 100 23 100 33 100 Nhận thức chưa đầy đủ của người dân về ý nghĩa, vai trò của TDTT Nguồn kinh phí nhà nước cho TDTT quần chúng còn hạn hẹp Công tác xã hội hóa TDTT quần chúng còn hạn chế

4. Thiếu cơ sở vật chất 14 100 23 100 33 100

5. 14 100 23 100 29 87

6. 14 100 23 100 33 100

Trình độ chuyên môn của cán bộ TDTT từ tỉnh đến huyện còn hạn chế Trình độ chuyên môn của HDV TDTT hạn chế 7. Thiếu cán bộ TDTT 8. Thiếu HDV TDTT 14 14 100 100 23 23 100 100 33 33 100 100

9. 14 100 20 86 30 90

Kế hoạch phát triển phong trào TDTT quần chúng chưa toàn diện

Kết quả bảng 3.18 cho thấy, cả 9 tồn tại và khó khăn mà đề tài tiến hành

phỏng vấn các nhóm đối tượng đều cho kết quả tương đồng, cụ thể là: Cán bộ

quản lý chiếm tỷ lệ 100%; Cán bộ TDTT chiếm tỷ lệ từ 86 – 100%; HDV, CTV

TDTT chiếm tỷ lệ từ 87 – 100%.

Như vậy, những cản trở lớn cho sự phát triển phong trào TDTT quần

chúng tại Khăm Muộn cần phải khắc phục trong thời gian tới được xác định bao

gồm: Nhận thức chưa đầy đủ của người dân về ý nghĩa, vai trò của TDTT;

Nguồn kinh phí nhà nước cho TDTT quần chúng còn hạn hẹp; Công tác xã hội

hóa TDTT quần chúng còn hạn chế; Thiếu cơ sở vật chất; Trình độ chuyên môn

của cán bộ TDTT từ tỉnh đến huyện còn hạn chế; Trình độ chuyên môn của

HDV TDTT hạn chế; Thiếu cán bộ TDTT; Thiếu HDV TDTT; Kế hoạch phát

triển phong trào TDTT quần chúng chưa toàn diện.

3.1.14. Kết quả phân tích SWOT phong trào thể dục thể thao quần

chúng tỉnh Khăm Muộn

Tiếp theo, đề tài tiến hành phân tích SWOT để chỉ rõ những điểm mạnh,

điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn. Kết quả phân tích được trình bày ở bảng 3.19.

Bảng 3.19. Phân tích SWOT phong trào thể dục thể thao quần chúng

tỉnh Khăm Muộn

Điểm mạnh (S): Điểm yếu (W): Thời cơ (O): Thách thức (T):

S1: Phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển

W1: Nguồn kinh phí đầu tư cho thể thao còn hạn hẹp dẫn đến công trình TDTT chưa đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng. O1: Xu thế hội nhập đã tạo nhiều cơ hội và nguồn lực để phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

T1: Để bắt kịp xu thế triển phát TDTT quần chúng của thế giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh Khăm Muộn không ngừng nâng cao trình độ môn, chuyên nghiệp vụ.

S3: Đảng ủy, chính quyền tỉnh Khăm Muộn đã dành quỹ đất lớn cho TDTT

tác W2: Công lý TDTT quản quần chúng còn có những điểm bất cập về cơ cấu cán O2: Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước chính và quyền địa phương xây việc trong T3: Cơ cấu tổ chức - quản lý hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra về cán bộ chuyên môn

Điểm mạnh (S): Thời cơ (O): Thách thức (T):

Điểm yếu (W): bộ chuyên môn ở cấp huyện. dựng mạng lưới TDTT quần chúng. trong phát triển TDTT quần chúng.

S4: Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng. W3: Cán bộ TDTT còn thiếu về số lượng và và yếu chuyên môn nghiệp vụ.

O3: Tăng cường xã hội hóa TDTT tạo động lực cho phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm của Muộn. T4: Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa TDTT, các doanh nghiệp cần có sự đồng thuận và thống nhất cao trong hành động.

S5: Việc phát triển CLB TDTT quần chúng được quan tâm nhân rộng và phát triển.

W4: Tỷ lệ người tập TDTT luyện thường xuyên và gia đình thể thao chưa đạt chỉ tiêu đề ra.

O4: Các môn thể thao dân tộc là tiềm năng phong phú trong phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn. T5: Cơ sở vật chất và kinh phí đầu tư cho triển phát TDTT quần chúng còn hạn hẹn, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn.

tộc

W5: Chưa khai hiệu thác quả những tiềm năng của tỉnh trong phát triển TDTT quần chúng. O5: Đa số người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu luyện ở các tập môn thể thao khác nhau.

S6: Các môn thể thao hiện đại và thể thao dân là phương tiện hiệu quả trong phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn. T6: Để khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển TDTT quần chúng, cần có sự đầu tư lớn và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương.

tác

quả W6: Hiệu tuyên công truyền phát triển TDTT quần chúng còn hạn chế.

Để đảm bảo tính khách quan trong quá trình phân tích SWOT về phong

trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đề tài kiểm định phân tích SWOT

thông qua việc trưng cầu ý kiến của 30 chuyên gia, cán bộ quản lý TDTT quần

chúng (Phụ lục 3). Kết quả được trình bày ở bảng 3.20, 3.21, 3.22 và 3.23.

Bảng 3.20. Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển phong trào

thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn - Điểm mạnh (n=30)

Mức độ đánh giá

TT Nội dung

x

(điểm) X2

Tán thành (4đ) Trung lập (3đ) Rất tán thành (5đ) Không tán thành (2đ) Rất không tán thành (1đ)

0 0 4.23 14.55 9 19 2 S1

Phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển

0 0 4.13 12.11 7 20 3 S2

Đảng ủy, chính quyền tỉnh Khăm Muộn đã dành quỹ đất lớn cho TDTT

0 0 4.1 12.11 6 21 3 S3

Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng.

0 0 4.13 9.93 8 18 4 S4

Việc phát triển CLB TDTT quần chúng được quan tâm nhân rộng và phát triển.

0 0 4.1 12.11 6 21 3 S5

= 3.84

Các môn thể thao hiện đại và thể thao dân tộc là phương tiện hiệu quả trong phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

(0,05)

Kết quả kiểm định phân tích SWOT - Điểm mạnh ở bảng 3.20 cho thấy,

giá trị trung bình điểm đạt được từ 4,1 – 4,23 nằm trong khoảng tốt và rất tốt

theo thang Likert. Đồng thời, số ý kiến từ tán thành trở lên so sánh với các mức

, với p<0,05).

còn lại (mức 4;5 điểm so với mức 1;2;3 điểm) thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa

tính đều > X2

bảng

thống kê ở S1, S2, S3, S4 và S5 (X2

Như vậy, ưu thế về các Điểm mạnh đối với việc phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộm được xác định là: Phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư, phát

triển; Đảng ủy, chính quyền tỉnh Khăm Muộn đã dành quỹ đất lớn cho TDTT;

Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn với chức năng, nhiệm vụ rõ

ràng; Việc phát triển CLB TDTT quần chúng được quan tâm nhân rộng và phát

triển; Các môn thể thao hiện đại và thể thao dân tộc là phương tiện hiệu quả

trong phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

Trên cơ sở kiểm định phân tích SWOT - Điểm yếu ở bảng 3.21 cho thấy,

giá trị trung bình điểm đạt được từ 4,16 – 4,53 nằm trong khoảng tốt và rất tốt

theo thang Likert. Đồng thời, số ý kiến từ tán thành trở lên so sánh với các mức

, với p<0,05).

còn lại đều thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa thống kê ở W1, W2, W3, W4, W5 và

tính đều > X2

bảng

W6 (X2

Như vậy, những Điểm yếu trong việc phát triển triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn được xác định gồm: Nguồn kinh phí đầu tư cho

thể thao còn hạn hẹp dẫn đến công trình TDTT chưa đủ về số lượng và đảm bảo

về chất lượng; Công tác quản lý TDTT quần chúng còn có những điểm bất cập

về cơ cấu cán bộ chuyên môn ở cả cấp tỉnh và huyện; Cán bộ TDTT còn thiếu

về số lượng và và yếu chuyên môn nghiệp vụ; Tỷ lệ người luyện tập TDTT

thường xuyên và gia đình thể thao chưa đạt chỉ tiêu đề ra; Chưa khai thác hiệu

quả những tiềm năng của tỉnh trong phát triển TDTT quần chúng; Hiệu quả công

tác tuyên truyền phát triển TDTT quần chúng còn hạn chế.

Bảng 3.21. Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn - Điểm yếu (n=30)

Mức độ đánh giá

TT Nội dung

x

(điểm) X2

Tán thành (4đ) Trung lập (3đ) Rất tán thành (5đ) Không tán thành (2đ) Rất không tán thành (1đ)

W1 15 13 2 0 0 4.43 14.55

W2 10 15 5 0 0 4.16 8.00

W3 13 13 4 0 4.3 9.93 0

W4 15 12 3 0 4.4 12.11 0

W5 12 12 6 0 4.2 6.30 0

W6 17 12 1 0 4.53 17.27 0

= 3.84

Nguồn kinh phí đầu tư cho thể thao còn hạn hẹp dẫn đến công trình TDTT chưa đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng. Công tác quản lý TDTT quần chúng còn có những điểm bất cập về cơ cấu cán bộ chuyên môn ở cả cấp tỉnh và huyện. Cán bộ TDTT còn thiếu về số lượng và và yếu chuyên môn nghiệp vụ. Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên và gia đình thể thao chưa đạt chỉ tiêu đề ra. Chưa khai thác hiệu quả những tiềm năng của tỉnh trong phát triển TDTT quần chúng. Hiệu quả công tác tuyên truyền phát triển TDTT quần chúng còn hạn chế.

(0,05)

Từ kết quả kiểm định phân tích SWOT – Cơ hội ở bảng 3.22 cho thấy, giá

trị trung bình điểm đạt được từ 4,26 – 4,50 nằm trong khoảng rất tốt theo thang

Likert. Đồng thời, số ý kiến từ tán thành trở lên so sánh với các mức còn lại đều

tính

thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa thống kê ở cả O1, O2, O3, O4 và O5 (X2

, với p<0,05). Hay nói cách khác, các ý kiến tán thành trở lên chiếm ưu thế

bảng

hơn hẳn so với các ý kiến từ trung lập trở xuống đến không tán thành.

Bảng 3.22. Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển phong trào

thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn – Thờ cơ (n=30)

Mức độ đánh giá

TT Nội dung

x

(điểm) X2

Tán thành (4đ) Trung lập (3đ)) Rất tán thành (5đ) Không tán thành (2đ) Rất không tán thành (1đ)

O1 12 17 1 0 0 4.36 17.27

O2 13 12 5 0 0 4.26 8.00

O3 14 13 3 0 0 4.36 12.11

O4 17 11 2 0 0 4.50 14.55

O5 14 12 4 0 0 4.33 9.93

= 3.84

Xu thế hội nhập đã tạo nhiều cơ hội và nguồn lực để phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn. Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong việc xây dựng mạng lưới TDTT quần chúng. Tăng cường xã hội hóa TDTT tạo động lực cho phát triển phong trào TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn. Các môn thể thao dân tộc là tiềm năng phong phú triển trong phát TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn. Đa số người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu tập luyện ở các môn thể thao khác nhau.

(0,05)

Như vậy, những Thời cơ phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn được xác định gồm: Xu thế hội nhập đã tạo nhiều cơ hội và nguồn

lực để phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn; Sự quan tâm

của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong việc xây dựng mạng lưới

TDTT quần chúng ; Tăng cường xã hội hóa TDTT tạo động lực cho phát triển

phong trào TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn; Các môn thể thao dân tộc

là tiềm năng phong phú trong phát triển TDTT quần chúng của tỉnh Khăm

Muộn; Đa số người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu tập luyện ở các môn thể

thao khác nhau.

Bảng 3.23. Kiểm định chuyên gia về phân tích SWOT phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn – Thách thức (n=30)

Mức độ đánh giá

TT Nội dung

x

(điểm) X2

Tán thành (4đ) Trung lập (3đ) Rất tán thành (5đ) Không tán thành (2đ) Rất không tán thành (1đ)

T1 17 12 1 0 0 4.53 17.27

T2 14 12 4 0 0 4.33 9.93

T3 15 10 5 0 0 4.33 8.00

T4 16 13 1 0 4.5 17.27 0

12 12 6 0 4.2 17.27 0 Để bắt kịp xu thế phát triển TDTT quần chúng của thế giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh Khăm Muộn không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Cơ cấu tổ chức - quản lý hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra về cán bộ chuyên môn trong phát triển TDTT quần chúng. Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa doanh các TDTT, nghiệp cần có sự đồng thuận và thống nhất cao trong hành động. Cơ sở vật chất và kinh phí đầu tư cho phát triển TDTT quần chúng còn hạn hẹn, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn. T5 Để khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ

100

= 3.84

phát triển TDTT quần chúng, cần có sự đầu tư lớn và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương.

(0,05)

Qua kết quả kiểm định phân tích SWOT - Thách thức ở bảng 3.23 cho

thấy, giá trị trung bình điểm đạt được từ 4,26 – 4,50 nằm trong khoảng rất tốt

theo thang Likert. Đồng thời, số ý kiến từ tán thành trở lên so sánh với các mức

, với p<0,05). Điều này khẳng định, những ý kiến tán thành trở lên

còn lại đều thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa thống kê ở cả T1, T2, T3, T4 và T5

> X2

tính

bảng

(X2

chiếm ưu thế hơn hẳn so với các ý kiến khác.

Như vậy, những Thách thức trong việc phát triển triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn gồm: Để bắt kịp xu thế phát triển TDTT quần

chúng của thế giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh Khăm Muộn không ngừng

nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; Cơ cấu tổ chức - quản lý hiện tại chưa

đáp ứng được nhu cầu đặt ra về cán bộ chuyên môn trong phát triển TDTT quần

chúng; Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa TDTT, các doanh nghiệp cần có

sự đồng thuận và thống nhất cao trong hành động; Cư sở vật chất và kinh phí

đầu tư cho phát triển TDTT quần chúng còn hạn hẹn, chưa đáp ứng được nhu

cầu thực tiễn; Để khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển TDTT

quần chúng, cần có sự đầu tư lớn và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương.

Trên cơ sở phân tích SWOT phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn, cho phép rút ra những luận điểm cơ bản làm sáng tỏ được 4 yếu tố trong

SWOT, đó là: 1) Chiến lược SO (Strengths - Opportunities): Theo đuổi những

cơ hội phù hợp với điểm mạnh trong việc phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn (Có ý nghĩa thống kê); 2) Chiến lược WO (Weaks -

Opportunities): Vượt qua điểm yếu để tận dụng tốt cơ hội để phát triển phong

trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn; 3) Chiến lược ST (Strengths -

Threats): Xác định cách sử dụng lợi thế, điểm mạnh để giảm những bất lợi do

các tác nhân bên ngoài gây ra nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng

101

tỉnh Khăm Muộn; 4) Chiến lược WT (Weaks - Threats): Lập kế hoạch để khắc

phục những điểm yếu, cũng như sự tác động tiêu cực của những yếu tố khách

quan đến sự phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn.

3.1.15. Bàn luận về thực trạng phong trào thể dục thể thao quần chúng

tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

 Về thực trạng cơ sở pháp lý cho phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn, nước CHDCND Lào

Đảng và Nhà nước CHDCND Lào luôn quan tâm đến sự nghiệp phát triển

TDTT trong thời kỳ đổi mới. Đồng thời, coi đó là biện pháp hàng đầu để tăng

cường sức khỏe cho nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội. Điều này được thể

hiện trong các văn bản phát lý như: Luật TDTT năm 2012; Nghị định số

063/CP/VP năm 2006 về chính sách khuyến khích đối với các hoạt động giáo

dục, y tế, văn hóa, thể thao; Chương trình TDTT các tỉnh, thành phố đến năm

2015; Chỉ thị số 102/CT-UBTDTT năm 2010 về công tác bảo quản và sử dụng

cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ sự nghiệp phát triển TDTT nước CHDCND

Lào; Quyết định số 089/QĐ-UBTDTT về việc ban hành quy chế tổ chức, quản

lý và hoạt động của liên đoàn, CLB TDTT; Chiến lược phát triển TDTT của

CHDCND Lào đến năm 2025 tầm nhìn 2030.

Để thực hiện chủ trương, của Đảng và chính sách của Nhà nước

CHDCND Lào về công tác TDTT nói chung và phong trào TDTT quần chúng

nói riêng, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Khăm Muộn đã kịp thời ban hành các

văn bản pháp lý về công tác TDTT như: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhân dân

tỉnh Khăm Muộn lần thứ VII, VIII, IX và X; Chỉ thị số 139/CT-UBND ngày

10/05/2020 về việc thành lập CLB, thực hiện tập thể dục giữa giờ, tập luyện và

thi đấu thể thao vì sức khỏe; Quyết định số 1776/CT-UBND ngày 31/08/2017 về

việc thành lập tỉnh là đơn vị chiến lược về TDTT, huyện là đơn vị TDTT bền

vững, làng là đơn vị TDTT phát triển; Quyết định số 0678/QĐ-GD&TT ngày

24/04/2017 và Quyết định số 1587/QĐ-GD&TT ngày 07/08/2019 về việc tổ

chức bồi dưỡng cán bộ quản lý, tổ chức và HDV TDTT; Quyết định số

102

1786/QĐ-UBND ngày 30/09/2015 về phát triển các môn thể thao dân tộc cho

nhân dân các bộ tộc Lào, dân tộc thiểu số ở Khăm Muộn…

Như vậy, những văn bản của Trung ương và địa phương nêu trên là căn

cứ pháp lý quan trọng để phát triển sự nghiệp TDTT nói chung, cũng như phong

trào TDTT quần chúng nói riêng ở tỉnh Khăm Muộn.

 Về thực trạng cơ cấu tổ chức - quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn

Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn bao gồm 2

cấp, cấp tỉnh bao gồm sở và các phòng, cấp huyện bao gồm các nhóm chuyên

trách. Phó giám đốc Sở phụ trách lĩnh vực TDTT có trách nhiệm quản lý và chỉ

đạo Phòng Thể thao – Văn hóa, Phòng thể thao thành tích cao, Phòng TDTT

quần chúng và các phòng Giáo dục - Thể thao thị xã, huyện về lĩnh vực TDTT.

Cơ cấu cán bộ chuyên trách TDTT ở các phòng Giáo dục - Thể thao thị xã,

huyện gồm có Phó phòng phụ trách lĩnh vực TDTT; Nhóm TDTT thị xã, huyện;

Nhóm Thể thao – Văn hóa.

Nhìn chung, hiệu quả quản lý TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn

theo cơ cấu tổ chức – quản lý hiện tại về cơ bản là phù hợp. Tuy nhiên, để nâng

cao hơn nữa hiệu quả quản lý cần cần tách Nhóm TDTT thành 2 nhóm riêng là:

Nhóm TDTT quần chúng và Nhóm Thể thao thành tích cao. Đồng thời, phải

định biên cho nhóm TDTT quần chúng từ 3-5 cán bộ TDTT. Điều này sẽ giúp

tăng cường đáng kể hiệu quả quản lý – tổ chức TDTT quần chúng ở thị xã và

các huyện của tỉnh.

 Về thực trạng công tác cán bộ TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn

Theo thống kê đến tháng 1/2020, tổng số cán bộ TDTT cấp tỉnh là 93

người (3 người trình độ trên đại học, 71 người trình độ ĐH&CĐ và 15 người

trình độ THCN). Tổng số cán bộ TDTT cấp thị xã và huyện là 287 người (246

người trình độ đại học và 31 người trình độ THCN).

Như vậy, tổng số cán bộ TDTT ở cả cấp huyện và tỉnh là 371 người ( 3

người trình trên đại học, 317 người trình độ ĐH&CĐ và 46 người trình độ

103

THCN). Nếu xét trên quy mô dân số của cả tỉnh là 438.399 người, thì tỷ lệ cán

bộ TDTT/1 vạn dân ở tỉnh Khăm Muộn ≈ 8,46. Tỷ lệ này cao hơn nhiều với số

liệu ở các tỉnh miền Bắc Việt Nam ở thời điểm 30/01/2011 (≈ 0,1 cán bộ

TDTT/1 vạn dân) [114]. Lý giải về điều này, chúng tôi cho rằng, do dân số tỉnh

Khăm Muộn thấp hơn nhiều so với các tỉnh miền Bắc của Việt Nam, mặt khác

do cơ cấu cán bộ TDTT phân bổ ở các phòng, thị xã và huyện theo cơ cấu tổ

chức – quản lý nên tỷ lệ cán bộ TDTT/1 vạn dân sẽ cao hơn so với ở Việt Nam.

Tuy nhiên, hiện nay biên chế cán bộ TDTT trung bình cấp phòng thuộc sở của

tỉnh và cấp đơn vị nhóm thuộc phòng của thị xã và huyện chỉ từ 2-3 cán bộ

TDTT chuyên trách, do vậy vẫn chưa đáp ứng tốt được hoạt động TDTT quần

chúng ở quy mô cấp huyện. Đặc biệt là số huyện được biên chế cán bộ lãnh đạo

quản lý TDTT còn hạn chế (3/10 huyện).

Theo quy hoạch, số cán bộ chuyên môn hàng năm được bổ sung từ 2-3

người nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn phát triển phong trào TDTT trong tỉnh.

Cùng với việc tăng cường số lượng cán bộ TDTT chuyên trách và bán chuyên

trách theo vị trí, thì chất lượng đội ngũ cán bộ TDTT cũng là vấn đề đáng được

quan tâm. Hiện nay, số lượng cán bộ TDTT trình độ trên đại học của tỉnh chỉ có

3 người và số cán bộ trình độ THCN là 31 người, còn lại là trình độ ĐH&CĐ.

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn phát triển phong trào TDTT quần chúng, cùng

với cơ cấu nhân lực như vậy, chúng tôi cho rằng đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh

Khăm muộn vẫn cần phải được nâng cao hơ nữa trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ. Về vấn đề này, chúng tôi cho rằng ngoài việc nâng cao trình độ học vấn, thì

cần điều quan trọng hơn là phải bố trí cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng, tập

huấn chuyên môn ngắn hạn. Điều này sẽ có tác dụng tích cực trong việc phát

triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

 Về thực trạng công trình TDTT phục vụ phát triển TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn

Tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh Khăm Muộn là 16.315km2, trong đó

diện tích đất dành cho TDTT là 1.738.350m2. Mật độ dân số khoảng 21

104

người\km2. Tỷ lệ đất dành cho hoạt động TDTT là 5,69m2/người, tỷ lệ này cao

hơn so với so tỷ lệ dất dành cho hoạt động TDTT ở cấp tỉnh miền núi Việt Nam

(chỉ là 1,89-1,99m2/người) [68]. Đây là điều kiện thuận lợi để quy hoạch và xây

dựng các công trình thể thao TDTT. Tuy nhiên, hiện nay cả tỉnh Khăm Muộn

chỉ có 405 công trình TDTT, bao gồm 22 hạng mục - nhà thi đấu và các sân tập

TDTT phục vụ cho cả thể thao thành tích cao lẫn TDTT quần chúng. Các công

trình này do các ngành, các trường chuyên nghiệp, thị xã và huyện (9 huyện)

quản lý. Trong đó, có 127/405 công trình chất lượng khá – chiếm tỷ lệ 31,36,

còn lại 278/405 công trình chất lượng trung bình – chiếm tỷ lệ 68,64%. Theo

đánh giá của các nhà chuyên môn, số lượng công trình thể thao còn ít so với nhu

cầu tập luyện của người dân. Đặc biệt là ở một số môn thể thao như bể bơi, sân

quần vợt, sân bóng đá, nhà tập bóng bàn, cầu lông… Đồng thời, chất lượng các

công trình cũng chỉ đảm bảo ở mức hoạt động tập luyện và thi đấu nội bộ, đối

với những công trình TDTT hiện có sẽ không đảm bảo cho việc đăng cai tổ chức

một số môn thể thao quần chúng toàn quốc. Đây cũng là một trong những khó

khăn của tỉnh cần phải khắc phục.

 Về thực trạng kinh phí dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Thực trạng kinh phí dành cho TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn được

xác lập trên cơ sở nguồn ngân sách hàng năm và nguồn kinh phí từ xã hội hóa

TDTT cho hoạt động TDTT quần chúng. Những năm gần đây, kinh phí ngân

sách chi cho TDTT cấp tỉnh và các địa phương đều tăng hàng năm (≈13-18%),

song vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển phong trào. Riêng ở 2 năm 2019 và

2020 do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid - 19, tỷ lệ này giảm xuống (-28,57% ở cả

cấp tỉnh và huyện). Cùng với đó, kinh phí chi cho hoạt động TDTT quần chúng

từ nguồn xã hội hóa TDTT ở cấp huyện lại có chiều hướng rõ rệt từ năm 2019 (-

68,43%) đến năm 2020 (98,3%). Nhìn chung, nguồn kinh phí nhà nước và xã

hội hóa chi cho hoạt động TDTT quần chúng và cho hoạt động TDTT tỉnh

Khăm Muộn là chưa đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động và cần phải được tăng

105

cường. Đồng thời, cần đặc biệt chú trọng đến việc huy động các nguồn lực tài

chính cho TDTT quần chúng từ xã hội hóa.

 Về thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn

Qua khảo sát thực trạng chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn giai đoạn 2016 – 2020 cho thấy, mặc dù chỉ tiêu tỷ lệ người

luyện tập TDTT thường xuyên có xu hướng gia tăng trong gia đoạn 2016 –

2020, với nhịp tăng trưởng trung bình đạt 35,61%. Tuy nhiên, tỷ lệ người luyện

tập TDTT thường xuyên năm 2020 cũng chỉ đạt là 27,54%, vẫn thấp hơn so với

định mức chỉ tiêu toàn quốc 2,46%. Tương tự như vây, chỉ tiêu tỷ lệ số gia đình

thể thao cũng có xu hướng tăng nhẹ, với nhịp tăng trưởng trung bình đạt 7.95%.

Tỷ lệ này năm 2020 đạt 7,95% vẫn thấp hơn so với định mức chỉ tiêu toàn quốc

2,05%. Đối với chỉ tiêu số CLB thể thao cơ sở có xu hướng tăng thấp hơn ở cả

giai đoạn, với nhịp tăng trưởng đạt trung bình đạt 5.45%. Riêng năm 2020 chỉ

tiêu này là 168 CLB/804 làng trên toàn tỉnh, chiếm tỷ lệ 20,89%. Tỷ lệ này thấp

hơn 9,11% so với định mức chỉ tiêu toàn quốc. Đây là 3 chỉ tiêu có định mức

cho toàn quốc, còn lại các chỉ tiêu khác như: Số cuộc thi đấu thể thao cấp cơ sở

Số giải thể thao cấp tỉnh; Số giải cấp tỉnh tham gia; Số HCV đạt được; Số HCB

đạt được; Số VĐV cơ sở; Số HCĐ đạt được do ảnh hưởng của dịch Covid -19

nên đều thể hiện sự tăng trưởng âm. Duy chỉ có số đội thể thao cơ sở là mức

tăng trưởng bằng 0%. Tuy nhiên, tổng mức tăng trưởng trung bình các chỉ tiêu

phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn giai đoạn 2016 – 2020

vẫn đạt 4,4%. Đây là một con số đáng khích lệ, thể hiện sự nỗ lực của Đảng bộ

và chính quyền địa phương tỉnh Khăm Muộn trong việc phát triển phong trào

TDTT quần chúng.

 Về Thực trạng tập luyện TDTT quần chúng của người dân tỉnh Khăm

Muộn

Qua khảo sát đại diện 2.100 người dân của tỉnh ở các lứa tuổi từ thiếu

niên đến người cao tuổi (542 thiếu niên; 454 thanh thiếu niên; 425 thanh niên;

106

399 trung niên và 280 người cao tuổi) vào từ tháng 1 – 3/2020 cho thấy, số

lượng người tập luyện TDTT thường xuyên của người dân tỉnh Khăm Muộn

chiếm tỷ lệ 16,67%. Tỷ lệ này thấp hơn so với báo cáo thống kê tháng 12/2020

(27,54%) và định mức chỉ tiêu toàn quốc (30%). Điều này có thể lý giải rằng,

thời điểm khảo sát diễn ra khi đại dịch Covid – 19 bùng phát mạnh ở Lào, do

vậy chỉ số lượng người tập luyện TDTT thường xuyên hạn chế hơn thời điểm

làm báo cáo thống kê của tỉnh. Ngoài ra, đối với ở những lứa tuổi khác nhau thì

thực trạng tập luyện TDTT cũng có sự chênh lệch. Tỷ lệ người tập luyện TDTT

theo trình tự từ các xuống thấp là: Trung niên - 31,18%; Thanh niên - 17,72 %;

Người cao tuổi - 21,1%; Thanh thiếu niên - 13,4%; Thiếu niên - 8,3%. Đặc biệt,

số lượng người không tập luyện TDTT thường xuyên chiếm tỷ lệ cao, với

51,19%. Cuối cùng là nhóm không tham gia tập luyện TDTT quần chúng -

chiếm tỷ lệ 32,14%, trong đó thiếu niên và thanh thiếu niên không tham gia tập

luyện còn chiếm tỷ lệ cao hơn cả. Ở đây chúng tôi cho rằng, ngoài nguyên nhân

các thanh thiếu niên không tham gia tập luyện TDTT do thất học (theo thống kê

năm 2020, có 7,75% dân số của tỉnh Khăm Muộn mù chữ do thất học), thì còn

một nguyên cơ bản nữa dẫn đến tình trạng này là do nhiều trường không được

biên chế giáo viên TDTT, cùng với việc thiếu cơ sở vật chất và dụng cụ giảng

dạy - tập luyện TDTT. Theo quy định hiện nay của Bộ GD&TT là giáo viên các

trường phổ thông phải được đào tạo đúng chuyên môn thể thao mới được tham

gia giảng dạy. Do vậy, việc đảm bảo chế độ bắt buộc đối với công tác GDTC và

thể thao trường học ở tỉnh chưa thực sự hiệu quả, nhiều nơi chỉ diễn ra mang

tính hình thức. Điều này cho thấy, ngoài việc cần bổ sung đội ngũ giáo viên

TDTT cho các trường học, thì còn cần tạo ra môi trường tập luyện TDTT quần

chúng ở nơi cư trú, để có sức hấp dẫn nhằm thu hút đông đảo thanh thiếu niên và

các đối tượng dân cư khác tham gia tập luyện TDTT quần chúng.

Hiện nay ở tỉnh Khăm Muộn, người dân tham gia tập luyện TDTT quần

chúng ở 18 môn thể thao hiện đại và thao dân tộc, đó là: Điền kinh (đi bộ,

chạy), thể dục, aerobic (buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ), bơi, bóng đá, bóng

107

chuyền, bóng rổ, bóng bàn, cầu lông, cầu mây, xe đạp, bi sắt, gofl, đua thuyền,

quyền anh, taekwondo, karatedo, võ dưỡng sinh, võ cổ truyền (moi lào), các

môn thể thao dân tộc, các chò chơi nhân gian, cờ (cờ vua, cờ quả đạm), quần

vợt, các môn thể thao khác (leo núi, jasky, …). Tuy nhiên, việc lựa chọn môn

thể thao tập luyện lại tùy thuộc vào các nhóm tuổi, mức độ nhận thức, hiểu biết

phương pháp tập luyện, cũng như điều kiện tham gia tập luyện. Chẳng hạn, lứa

tuổi trung niên và cao tuổi thường tham gia tập luyện đi bộ, chạy, đua xe đạp, bi

sắt (ở nam); còn lứa tuổi thanh niên thì thường tập luyện đi bộ, chạy, aerobic,

thể dục buổi sáng, thể dục thẩm mỹ, chèo thuyền, bơi, bi sắt, golf…Chúng tôi

cho rằng, xu hướng tập luyện TDTT quần chúng của các lứa tuổi và giới tính

khác nhau của người dân cũng cần được quan tâm, đầu tư nhằm phát triển phong

trào tập luyện ở mỗi môn thể thao, dựa trên sở thích và nguyện vọng của cá

nhân.

 Về thực trạng nhận thức, động cơ và hứng thú tập luyện TDTT của

người dân tỉnh Khăm Muộn

Đa số người dân tỉnh Khăm muộn nhận thức đúng được vai trò của tập

luyện TDTT đối với cuộc sống (45,86% rất quan trọng và 21,81% quan trọng).

Tuy nhiên vẫn còn 32,33% chưa nhận thức được vai trò của tập luyện TDTT. Ở

lứa tuổi càng cao thì sự nhận thức về vai trò của việc tập luyện TDTT trong cuộc

sống càng đầy đủ hơn. Việc nhận thức chưa đầy dủ về vái trì của việc tập luyện

TDTT tập chung chủ yếu ở lứa lứa tuổi thiếu niên và thanh thiếu niên (18,05%

và 9,38% ở mức không quan trọng).

Người dân tỉnh Khăm Muộn tập luyện TDTT với những động cơ đa dạng

khác nhau, đó là: trở thành con người phát triển toàn diện (63,09%), có sức khỏe

tốt phục vụ học tập, lao động (58,86%), rèn luyện ý chí (58,79%), sự lôi kéo của

bạn bè, người thân (55,32%), nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể (41,96%),

vui chơi giải trí (38,49%), sử dụng tích cực thời gian nhàn rỗi (29, 81%, ham

thích TDTT (22,49%), do thói quen của bản thân (19,39%), trở hành VĐV thể

thao (9,58). Điểm đáng lưu ý ở đây là động cơ tập luyện TDTT do ham thích và

108

thói quen của bản thân chiếm tỷ lệ thấp với 22,49 % và 19,39%. Điều này cho

thấy, thói quen tập luyện TDTT của người dân chưa thực sự được coi là một

thành quan trọng của lối sống lành mạnh. Đồng thời, hoạt động TDTT quần

chúng chưa lôi cuốn được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia tập luyện.

Động cơ tập luyện TDTT phân hóa ở các nhóm lứa tuổi khác nhau, chẳng

hạn: Nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể; Để có sức khỏe tốt phục vụ học tập,

lao động; Trở thành con người phát triển toàn diện và rèn luyện ý chí thường tập

trung ở người cao tuổi và trung niên. Còn những động cơ: Trở thành con người

phát triển toàn diện; Rèn luyện ý chí; Để có sức khỏe tốt phục vụ học tập, lao

động tập trung vào lứa tuổi thanh niên. Ngoài ra, lứa tuổi thiếu niên và thanh

thiếu niên lại tập trung vào các động cơ như: sự lôi kéo của bạn bè, người

thân…

Kết quả khảo sát cho thấy, mức độ rất hứng thú tập luyện TDTT ở các lứa

tuổi cũng có sự chệnh lệch đáng kể. Mức độ hứng thú và rất hứng thú chiếm tỷ

lệ cao nhất thuộc về thanh niên, trung niên và người cao tuổi (48,82% -

66,67%) Đồng thời, mức độ không hứng thú với tập luyện TDTT chiếm tỷ lệ

cao nhất cũng thuộc về đối tượng thanh thiếu niên và thiếu niên (46,52% và

60,38%). Điều này đặt ra vấn đề cần tăng cường đa dạng hóa các hình thức tập

luyện và thi đấu TDTT quần chúng trong toàn tỉnh, đặc biệt là phải tổ chức

nhiều sân chơi bổ ích nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động TDTT quần chúng cho

đối tượng thanh thiếu niên.

Từ những kết quả nêu trên cho thấy, động cơ và hứng thú tham gia tập

luyện TDTT cũng thể hiện sự khác nhau giữa nhóm lứa tuổi. Chỉ khi đã trưởng

thành, được rèn luyện và tập luyện TDTT trong một khoảng thời gian nhất định

thì họ mới nhận thức được đầy đủ về ý nghĩa của luyện tập TDTT, hướng đến

mục tiêu phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần, rèn luyện sức khỏe để

phục vụ học tập và lao động sản xuất. Đồng thời, tạo ra được hứng thú bền vững

trong tập luyện TDTT. Còn ở độ tuổi nhỏ hơn thì cho rằng luyện tập TDTT chỉ

là vui chơi giải trí đơn thuần, nhiều khi xuất phát từ sự lôi kéo, thu hút của bạn

109

bè nhiều hơn là tự bản thân có nhu cầu tập luyện, với lứa tuổi này hứng thú tập

luyện TDTT thường chưa cao và ổn định.

 Về thực trạng hình thức và mức độ theo dõi các hoạt động TDTT của

người dân tỉnh Khăm Muộn

Người dân tỉnh Khăm Muộn chủ yếu dõi hoạt động TDTT thông qua

những hình thức sau: xem trực tiếp; xem truyền hình, thông tin qua mạng

Internet; nghe qua đài phát thanh; đọc sách báo tạp chí. Tuy nhiên, mức độ theo

dõi ở mỗi hình thức có sự chênh lệch. Người dân ở thành thị hay nông thôn đều

xem các hoạt động TDTT chủ yếu là qua vô tuyến (70-80%); xem trực tiếp (4-

13%). Tỷ lệ theo dõi các hoạt động TDTT qua báo chí, đài phát thanh chiếm tỷ

lệ thấp nhất. Đặc biệt là còn 3-4% ở nam giới và 11,3-18,4% ở nữ giới không

theo dõi hoạt động TDTT. Tỷ lệ ít theo dõi hoạt động TDTT ở nông thôn cao

hơn ở thành thị.

Việc quan tâm theo dõi các hoạt động TDTT bằng các hình thức khác

nhau sẽ giúp người dân nắm bắt được các thông tin thời sự về TDTT, cũng như

những kiến thức về TDTT như: các phương tiện, phương pháp và hình thức tập

luyện, những hình ảnh tiêu biểu về hoạt động TDTT trong tỉnh, quốc gia và

quốc tế…Điều này hỗ trợ cho việc nhận thức về vai trò tích cực của tập luyện

TDTT trong cuộc sống, hình thành động cơ và hứng thú tập luyện bền vững…,

góp phần thúc đẩy phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh.

 Về thực trạng nhu cầu tập luyện các môn thể thao của người dân tỉnh

Khăm Muộn

Người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu tập luyện các môn thể thao của

người dân tỉnh Khăm Muộn ở các môn thể thao: đi bộ, chạy, thể dục, aerobic

(buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ), bơi, bóng đá, bóng chuyền, bóng rổ, bóng bàn,

cầu lông, cầu mây, xe đạp, bi sắt, golf, đua thuyền, quyền anh, taekwondo,

kratedo, võ dưỡng sinh, võ cổ truyền (moi Lào), các môn thể thao dân tộc, các

chò chơi nhân gian, cờ vua, cờ quả đạm, quần vợt, leo núi, jasky,… Nhu cầu tập

luyện ở các môn thể thao cũng có sự phân hóa theo giới tính và khu vực nôn

110

thôn và thành thị. Nhu cầu tập luyện các môn thể thao ở khu vực thành thị đa

phần là cao hơn nông thôn.

Xu thế chung của người dân tỉnh Khăm Muộn vẫn là sự lựa chọn các môn

thể thao truyền thống hay dễ tập làm phương tiện tập luyện cho cả nam và nữ

giới ở cả thành thị và nông thôn. Những môn thể thao ưa thích của nam giới

được xác định là bóng đá, võ, chèo thuyền, cầu mây…còn ở nữ giới là thể dục

thẩm mỹ, aerobic, thể dục buổi sáng, chạy bộ, bi sắt… Tuy nhiên, điểm đáng lưu

ý ở đây là tỷ lệ người dân không có nhu cầu tập luyện ở bất kỳ môn thể thao nào

còn chiếm rất cao (từ 20,4% – 39%). Điều này đặt ra vấn đề, ngoài việc tăng

cường những điều kiện đảm bảo tập luyện và tập luyện và thi đấu ở các môn

được đông đảo người dân có nhu cầu tập luyện như: đi bộ, chạy, bóng đá, cầu

mây, bi sắt, võ, thì cũng cần quân tam đến việc hỗ trợ, động viên để người dân

có thể lựa chọn được môn thể thao, cũng như phương pháp tập luyện chúng cho

phù hợp.

 Về thực trạng mật độ tập luyện TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn

Với thời gian muỗi buổi tập diễn ra thời gian tối thiểu là 30 phút, kết quả

đánh giá thực trạng mật độ tập luyện TDTT của người dân tỉnh Khăm Muộn cho

thấy, số người tập luyện TDTT 3 buổi/tuần trở lên ở nam thành thị cao hơn nam

nông thôn (14,3% so với 11,9%), ngược lại con số này ở nữ nông thôn lại cao

hơn nữ thành thị (13,3% so với 12,5%). Đồng thời, số buổi tập TDTT trong tuần

tỷ lệ nghịch với số người tham gia tập luyện, cụ thể là số lượng cả nam và nữ

giới ở thành thị và nông thôn tập luyện TDTT từ 1-2 lần/tuần (28,0% - 53,8%)

nhiều hơn tỷ lệ tập 3 lần/tuần (11,19 – 14,43%).

Về thời điểm tập luyện TDTT ở cả thành thị và nông thôn, nam giới và nữ

giới đều tập TDTT vào khoảng thời gian từ sáng sớm đến 7h (31,2% – 47,6%)

và sau 17h để tập luyện TDTT (22,3% - 42,9%). Còn số người tập luyện TDTT

sau 7-11h, 11-13h và sau 13-17h là rất ít (1,6% - 10,6%). Về điều này, chúng tôi

cho rằng, các đối tượng dân cư đều phải tranh thủ tập luyện TDTT ngoài giờ lao

động sản xuất và kinh doanh... Như vậy, trong quá trình phát triển TDTT quần

111

chúng cũng cần phải quan tâm đến yếu tố này, đặc biệt là đối với thời gian tổ

chức các hoạt động dịch vụ TDTT cho các nhóm đối tượng dân cư.

 Về thực trạng về hình thức tập luyện TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Hình thức chủ yếu tập luyện TDTT quần chúng của người dân tỉnh Khăm

Muộn được xác định là: tập theo nhóm, đội thể thao và cá nhân. Đồng thời tỷ lệ

về lựa chọn hình thức tập luyện TDTT quần chúng cũng phân hóa theo lứa tuổi,

đó là: thanh niên, trung niên và người cao tuổi sử dụng nhiều hình thức tập cá

nhân và nhóm được (18,3% và 61,5%). Lứa tuổi thanh thiếu niên và thiếu niên

lại chủ yếu lựa chọn hình thức tập luyện theo nhóm và đội (61,5% và 65,8%;

19,8% và 20%). Hình thức CLB được các đối tượng khảo sát ít lựa chọn nhất,

chiếm tỷ lệ từ 0,6% - 6,3%. Điều này đặt ra vấn đề phải có giải pháp tăng cường

số lượng, cũng như chất lượng hoạt động của các CLB TDTT cơ sở trên địa bàn

tỉnh, từ đó sẽ góp phần thúc đẩy phong trào TDTT quần chúng của tỉnh trong

thời gian tới.

 Về thực trạng sử dụng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn

Tỉnh Khăm muộn đã sử dụng 9 giải pháp để phát triển phong trào TDTT

quần chúng, đó là: 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT; 2) Giải pháp

về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với

các ban ngành đoàn thể; 3) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong

trào TDTT quần chúng; 4) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTTquần

chúng; 5) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng; 6) Mở rộng các môn

TDTT quần chúng; 7) Giải pháp kiểm tra, đánh giá phong trào và công tác thi

đua; 8) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa; 9) Phát triển TDTT

phù hợp với văn hóa, kinh tế - xã hội của địa phương. Trong đó, có có 5/9 giải

pháp được đa số các chuyên gia, nhà quản lý, HLV, HDV đánh giá ở mức tốt,

chiếm tỷ lệ từ 30% - 85% và 4/9 giải pháp ở mức không tốt chiếm tỷ lệ từ 63,9 –

85,5%. Như vậy có thể đi đến nhận định rằng, trong vấn đề quản lý TDTT quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn, các nhà quản lý đã vận dụng 9 giải pháp, song ở các

112

mức độ hiệu quả khác nhau và hầu hết chưa phát huy hết hiệu quả. Điều này cho

thấy, cần thiết phải bổ sung hoàn thiện các giải pháp, cũng như xây dựng cách

thức tổ chức thực hiện các giải pháp một cách có hiệu quả nhằm phát triển

phong trào TDTT quần chúng trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn.

 Về những tồn tại và khó khăn trong phát triển phong trào TDTT quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn

Những khó khăn trong phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn được xác định là: 1) Nhận thức chưa đầy đủ của người dân về ý

nghĩa, vai trò của TDTT; 2) Nguồn kinh phí nhà nước cho TDTT quần chúng

còn hạn hẹp; 3) Công tác xã hội hóa TDTT quần chúng còn hạn chế; 4) Thiếu cơ

sở vật chất; 5) Trình độ chuyên môn của cán bộ TDTT từ tỉnh đến huyện còn

hạn chế; 6) Trình độ chuyên môn của HDV TDTT hạn chế; 7) Thiếu cán bộ

TDTT; 8) Thiếu HDV TDTT; 9) Kế hoạch phát triển phong trào TDTT quần

chúng chưa toàn diện.

Kết quả đánh giá những tồn tại và khó khăn trong phát triển phong trào

TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn của các nhóm chuyên gia là cán bộ quản

lý, cán bộ TDTT và HDV, CTV TDTT đều cho kết quả tương đồng, với tỷ lệ từ

86% – 100%. Việc xác định chính xác những tồn tại và khó khăn trong quá trình

triển khai và phát triển phong trào TDTT quần chúng tại tỉnh Khăm Muộn sẽ là

cơ sở quan trọng cho việc lựa chọn các giải pháp sau này.

 Về kết quả phân tích SWOT phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn

Xuất phát từ thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề tài tiến hành phân tích

SWOT phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, với những điểm mạnh,

điểm yếu, thời cơ và thách thức, cụ thể là:

Điểm mạnh (S): S1: Phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển; S3: Đảng ủy, chính

quyền tỉnh Khăm Muộn đã dành quỹ đất lớn cho TDTT; S4: Cơ cấu tổ chức –

quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng; S5: Việc phát

113

triển CLB TDTT quần chúng được quan tâm nhân rộng và phát triển; S6: Các

môn thể thao hiện đại và thể thao dân tộc là phương tiện hiệu quả trong phát

triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

Điểm yếu (W): W1: Nguồn kinh phí đầu tư cho thể thao còn hạn hẹp dẫn

đến công trình TDTT chưa đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng; W2: Công

tác quản lý TDTT quần chúng còn có những điểm bất cập về cơ cấu cán bộ

chuyên môn ở cấp huyện; W3: Cán bộ TDTT còn thiếu về số lượng và và yếu

chuyên môn nghiệp vụ; W4: Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên và gia

đình thể thao chưa đạt chỉ tiêu đề ra; W5: Chưa khai thác hiệu quả những tiềm

năng của tỉnh trong phát triển TDTT quần chúng; W6: Hiệu quả công tác tuyên

truyền phát triển TDTT quần chúng còn hạn chế.

Thời cơ (O): O1: Xu thế hội nhập đã tạo nhiều cơ hội và nguồn lực để

phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn; O2: Sự quan tâm

của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong việc xây dựng mạng lưới

TDTT quần chúng; O3: Tăng cường xã hội hóa TDTT tạo động lực cho phát

triển phong trào TDTT quần chúng của tỉnh Khăm Muộn; O4: Các môn thể thao

dân tộc là tiềm năng phong phú trong phát triển TDTT quần chúng của tỉnh

Khăm Muộn; O5: Đa số người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu tập luyện ở các

môn thể thao khác nhau.

Thách thức (T): T1: Để bắt kịp xu thế phát triển TDTT quần chúng của

thế giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh Khăm Muộn không ngừng nâng cao

trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; T3: Cơ cấu tổ chức - quản lý hiện tại chưa đáp

ứng được nhu cầu đặt ra về cán bộ chuyên môn trong phát triển TDTT quần

chúng; T4: Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa TDTT, các doanh nghiệp cần

có sự đồng thuận và thống nhất cao trong hành động; T5: Cơ sở vật chất và kinh

phí đầu tư cho phát triển TDTT quần chúng còn hạn hẹn, chưa đáp ứng được

nhu cầu thực tiễn; T6: Để khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển

TDTT quần chúng, cần có sự đầu tư lớn và đồng bộ từ Trung ương đến địa

phương.

114

Tiếp theo, đề tài kiểm định phân tích SWOT phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn thông qua việc trưng cầu ý kiến của 30 chuyên gia, cán

bộ quản lý TDTT quần chúng. Kết quả cho thấy, giá trị trung bình điểm đạt

được của các yếu tố thành phần (thuộc Điểm mạnh, Điểm yếu, Thời cơ và Thách

thức) từ 4,1 – 4,53 - nằm trong khoảng tốt và rất tốt theo thang Likert. Đồng

thời, số ý kiến từ tán thành trở lên so sánh với mức không tán thành trở xuống

(mức 4;5 điểm so với mức 1;2;3 điểm) thể hiện sự khác biệt có ý nghĩa thống kê

tính tính đều > X2

bảng , với P<0,05).

ở tất các các yếu tố thành phần (X2

Những kết quả phân tích SWOT phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn, sẽ là cơ sở khoa học quan trọng cho việc lựa chọn và xây dựng nội dung

giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn.

3.2. Lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân

Lào

Để lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào TDTT

quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào, đề tài tiến hành các bước

- Xác định các nguyên tắc lựa chọn giải pháp pháp phát triển phong trào

TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn;

- Lựa chọn giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn;

- Xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn.

3.2.1. Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao

quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Dựa trên những cơ sở lý luận và thực tiễn, đề tài xác định các nguyên tắc

cần tuân thủ trong việc lựa chọn các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn, bao gồm:

115

Nguyên tắc 1: Giải pháp phải phù hợp với thực tiễn

Các giải pháp phát triển triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn cần phù hợp với đặc điểm văn hóa, phong tục tập quán của vùng, miền,

từng địa phương và dân tộc trong tỉnh. Đồng thời, cần tuân thủ nghiêm túc pháp

luật hiện hành của nước CHDCND Lào.

Nguyên tắc 2: Giải pháp phải mang tính khả thi

- Các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

phải phù hợp với định hướng chiến lược của Đảng, Nhà nước và ngành Giáo dục

và Thể thao nước CHDCND Lào, cũng như Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh và

chính sách của UBND tỉnh Khăm Muộn.

- Các giải pháp phát triển triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn cần phải bám sát vào nhu cầu tham gia hoạt động TDTT của quần chúng

người dân, những yêu cầu về cơ sở vật chất phục vụ phát triển phong trào TDTT

quần chúng ở tỉnh.

Nguyên tắc 3: Các giải pháp phải được lựa chọn một cách có chọn lọc

- Giải pháp phát triển triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm

Muộn đề ra phải có mục đích rõ ràng và phù hợp với thực tiễn phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở địa phương. Mục đích của các giải pháp phải hướng

tới việc củng cố và tăng cường sức khoẻ, sự sử dụng tích cực thời gian nhàn rỗi.

Đồng thời, tác động mạnh mẽ đến nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu xã hội.

- Giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn

phải kế thừa có chọn lọc những thành tựu khoa học TDTT đã có trong nước và

quốc tế. Phát huy những điểm mạnh, khắc phục những điểm mặt yếu. Biết khai

thác những thời cơ sẵn có, mềm rẻo và linh hoạt để vượt qua những thách thức

với phương châm giữ gìn bản sắc dân tộc và tiếp thu những tinh hoa của thế giới

trong phát triển TDTT quần chúng.

- Các giải pháp cần tập chung mọi nguồn lực của xã hội cho phát triển

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn. Quán triệt chủ trương xã hội

hóa trong phát triển phong trào TDTT quần chúng tại các địa phương. Tuyên

116

truyền động viên, khuyến khích người dân tham gia các hoạt động TDTT quần

chúng. Kêu gọi các cá nhân, tổ chức tham gia đầu tư cơ sở vật chất, phát triển

dịch vụ đáp ứng nhu cầu hoạt động TDTT quần chúng của quần chúng nhân dân

trong tỉnh.

3.2.2. Lựa chọn giải pháp phát triển thể dục thể thao quần chúng tỉnh

Khăm Muộn

Để xác định được các giải pháp phù hợp với tình hình quản lý TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn, đề tài tiến hành tổng hợp từ tài liệu tham khảo và kết

quả phân tích SWOT về thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phong trào TDTT

quần chúng cũng như từ thực trạng sử dụng các giải pháp ở tỉnh Khăm Muộn.

Qua đó, xác định được 10 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn, đó là: 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT; 2) Tăng

cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với các ban

ngành đoàn thể; 3) Phát triển TDTT quần chúng phù hợp với văn hoá, kinh tế -

xã hội của địa phương; 4) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong

trào TDTT quần chúng; 5) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần

chúng; 6) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng; 7) Mở rộng các môn

TDTT quần chúng; 8) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động

TDTT quần chúng; 9) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa; 10)

Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng.

Tiếp theo, đề tài tiến hành phỏng vấn 30 chuyên gia, nhà quản lý, HLV và

các chủ nhiệm CLB TDTT cơ sở để lựa chọn các giải pháp phù hợp trong phát

triển phát triển TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn. Các ý kiến lựa chọn được

đánh giá theo theo 5 mức: Rất quan trọng, quan trọng, bình thường, không quan

trọng và rất không quan trọng . Các mức đánh giá tương ứng lần lượt với thang

điểm 5, 4, 3, 2, 1 (Phụ lục 4).

Trên cơ sở kết quả phỏng vấn, đề tài sử dụng phần mềm SPSS kiểm định

độ tin cậy thông qua chỉ số Cronbach’s Alpha nhằm loại bỏ các biến gây nhiễu,

không đủ độ tin cậy trong việc xác định các giải pháp phát triển phong trào

117

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn. Theo quy định các giải pháp đảm bảo độ

tin cậy cần thiết phải có Cronbach's Alpha ≥ 0,6. Kết quả phỏng vấn được trình

bày ở bảng 3.24, 3.25.

Bảng 3.24. Kết quả kiểm định độ tin cậy của các giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n=30)

Số lượng mục (n)

Cronback's Alpha 0.668 10

Kết quả thống kê

Biến quan sát

Tương quan biến tổng Trung bình thang đo nếu loại biến Phương sai thang đo nếu loại biến Cronbach' s Alpha nếu loại biến

40.6667 4.368 0.406 0.632

41.5667 4.875 0.091 0.681

41.7333 4.616 0.055 0.719

40.9333 4.271 0.302 0.650

40.6333 4.033 0.722 0.585

40.7000 4.286 0.418 0.629

40.8667 3.913 0.424 0.623

41.0667 4.064 0.412 0.626

40.6333 4.585 0.304 0.650

40.7000 4.286 0.418 0.629 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT 2) Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với các ban ngành đoàn thể 3) Phát triển TDTT quần chúng phù hợp với văn hoá, kinh tế - xã hội của địa phương 4) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng 5) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng 6) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng 7) Mở rộng các môn TDTT quần chúng 8) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng 9) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa 10) Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng

118

Bảng 3.25. Kết quả kiểm định độ tin cậy của các giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (sau khi đã loại giải

pháp 2 và 3)

Cronback's Alpha 0.726 Số lượng mục (n) 8

Biến quan sát Tương quan biến tổng Kết quả thống kê Trung bình thang đo nếu loại biến Phương sai thang đo nếu loại biến Cronbach' s Alpha nếu loại biến

32.7667 4.392 0.340 0.713

33.0333 4.240 0.380 0.725

32.7333 4.133 0.585 0.677

32.8000 4.166 0.449 0.694

33.0333 3.344 0.585 0.657

33.3000 3.459 .430 0.708

32.7333 4.340 .428 0.701

32.8000 4.234 .404 0.702 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT 2) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng 3) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng 4) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng 5) Mở rộng các môn TDTT quần chúng 6) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng 7) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa 8) Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng

Qua bảng 3.24 và 3.25 cho thấy, kết quả kiểm định hệ số Cronbach’s

Alpha có 2 biến không đạt yêu cầu gồm: Giải pháp về tăng cường sự lãnh đạo

của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp với các ban ngành đoàn thể và

Phát triển TDTT phù hợp với văn hoá, kinh tế - xã hội của địa phương có hệ số

tin cậy tốt (hệ số tin cậy > 0,6), song tương quan biến tổng không đạt yêu cầu

(<0,3). Ở 8 biến còn lại đều đạt hệ số tin cậy cao với hệ số Cronbach's Alpha >

0,6 và hệ số tương quan biến tổng > 0,3.

119

Như vậy, qua kiểm định độ tin cậy của các giải pháp phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đề tài đã xác định được 8 giải pháp đảm

bảo độ tin cậy với Cronbach's Alpha =0,726, được đánh giá ở mức độ tốt.

Sau khi tiến hành kiểm định thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha, đề

tài tiến hành kiểm tra xem các giải pháp có phù hợp với thực tế không bằng

phương pháp phân tích nhân tố khám phá (Sử dụng kiểm định KMO trong phân

tích EFA) (thể hiện ở 0,5≤KMO≤1,00 và sig <0,05). Nếu hệ số tải nhân tố của

các biến thành phần <0,50, luận án sẽ loại dần từng biến và tiến hành phân tích

nhân tố lại để lựa chọn được các tiêu chí phù hợp nhất. Kết quả cụ thể được

trình bày tại bảng 3.26.

Bảng 3.26. Kết quả phân tích nhân tố khám phá (KMO and Bartlett's Test)

của giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng

tỉnh Khăm Muộn

KMO and Bartlett's Test

Hệ số KMO (tổng) 0.64

63.30

Bartlett's Test of Sphericity (Test Bartlett) Approx. Chi-Square (Giá trị 2 xấp xỉ) Df (Số lượng mục phân tích) Sig.(Độ tự do) 28 0.000

Qua bảng 3.26 cho thấy, các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn sẽ phù hợp khi được ứng dụng vào thực tiễn, thể hiện ở

Hệ số KMO = 0,64 thỏa mãn yêu cầu 0,5≤KMO≤1,00 ở ngưỡng Sig = 0,000.

Để tiếp tục khẳng định độ tin cậy của các giải pháp phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đề tài tiến hành phỏng vấn chuyên gia, nhà

quản lý, HLV và các chủ nhiệm CLB TDTT cơ sở về mức độ quan trọng của các

giải pháp, với các mức: Rất quan trọng: 5 điểm; Quan trọng: 4 điểm; Bình

thường: 3 điểm; Không quan trọng: 2 điểm; Rất không quan trọng: 1 điểm (Phụ

lục 5).

Trên cơ sở kết quả đánh giá, đề tài sử dụng thang likert và so sánh tỷ lệ

quan sát qua tham số X2 (so sánh số ý kiến ở mức đồng ý và rất đồng ý với số ý

120

kiến đánh giá ở các mức còn lại). Kết quả đánh giá qua ý kiến phỏng vấn được

trình bày ở bảng 3.27.

Bảng 3.27. Kết quả đánh giá của các giải pháp phát triển phong trào thể

dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n = 30)

Mức độ đánh giá TT Nội dung đánh giá P X2 5 4 3 2 1 Điểm trung bình

1. 27 2 1 0 0 4.86 17.27 <0,05

2. 4 19 6 1 0 3.83 4.82 <0,05

3. 6 22 1 1 0 4.06 14.55 <0,05

4. 12 14 3 1 0 4.20 9.93 <0,05

5. 6 18 5 1 0 3.93 6.30 <0,05

6. 8 17 4 1 0 4.03 8.00 <0,05

7. 5 23 2 0 0 4.1 14.55 <0,05

8. 2 15 12 1 0 3.56 0.13 >0,05 Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng Mở rộng các môn TDTT quần chúng Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng

X2 = 3.84

Qua bảng 3.27 cho thấy, trong số 8 giải pháp thì giải pháp 8 – “Phát triển

các dịch vụ TDTT quần chúng”, mặc dù điểm trung bình được đánh giá ở mức

tốt theo thang likert (3.56 điểm), song lại không đảm bảo độ tin cậy thống kê,

tính = 0.13 < X2

bảng = 3,84), nên bị loại bỏ. Còn lại 7 giải pháp 1,

với P>0,05 (X2

2, 3, 4, 5, 6, 7 có số điểm trung bình đạt từ 3,93 đến 4,86 tương ứng với mức

mức tốt và rất tốt, đồng thời đạt độ tin cậy thống kê ở ngưỡng xác suất P<0,05

bảng) nên sẽ được đề tài lựa chọn phát triển phong trào TDTT

(X2 tính đều > X2

quần chúng tỉnh Khăm Muộn.

121

Như vậy, trên cơ sở kiểm định độ tin cậy và tính khách quan của các giải

pháp, bước đầu đề tài đã lựa chọn được 7 giải pháp đảm bảo độ tin cậy trong

phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn.

3.2.3. Xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong trào thể dục thể

thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Tiếp theo, đề tài xác định mục đích, nội dung và cách tổ chức thực hiện

từng giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn đã lựa

chọn.

Giải pháp 1: Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT

Mục đích: Làm cho mọi tầng lớp nhân dân tỉnh Khăm Muộn hiểu rõ về

vai trò, ý nghĩa của TDTT. Tập luyện TDTT một cách bài bản, khoa học và

thường xuyên sẽ có tác dụng nâng cao sức khỏe, hoàn thiện thể chất, ngăn ngừa

bệnh tật, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Nội dung: Các cơ quan quản lý TDTT các cấp của tỉnh cần phối hợp với

đoàn thanh niên, các cơ quan truyền thông địa phương tuyên truyền, quảng bá về

TDTT quần chúng. Kết hợp giáo dục truyền thống dân tộc với TDTT quần

chúng. Tuyên truyền về vai trò, ý nghĩa của TDTT trong việc nâng cao sức

khỏe, hoàn thiện thể chất. Phát động các phong trào TDTT quần chúng, tổ chức

các hoạt động thi đấu thể thao, biểu diễn TDTT … Từ đó, nhận thức của người

dân về TDTT được nâng lên, góp phần thúc đẩy phong trào TDTT quần chúng

phát triển ngày càng lớn mạnh. Đồng thời, tăng cường quảng bá về TDTT quần

chúng, các hoạt động du lịch, văn hóa nghệ thuật kết hợp với TDTT, giới thiệu

các hình ảnh hoạt động TDTT trong nước, khu vực và thế giới thông qua các

phóng sự, phim tài liệu, sách báo, tranh ảnh... về các phong trào TDTT quần

chúng.

Ngoài ra, cần tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về hoạt động TDTT quần

chúng. Đặc biệt là trong tầng lớp thanh, thiếu niên học sinh. Chú trọng việc xây

dựng, tuyên dương những cá nhân điển hình hoạt động tích cực trong việc

hưởng ứng phong trào TDTT quần chúng của các huyện, xã và làng trong tỉnh.

122

Tổ chức thực hiện: Các cơ quan TDTT các cấp trong tỉnh phối hợp với

đoàn thanh niên, các cơ quan truyền thông địa phương của tỉnh tuyên truyền về

lợi ích và hoạt động TDTT quần chúng. Hàng năm, cơ quan TDTT các cấp chủ

trì, phối hợp với các cơ quan truyền thông địa phương xây dựng kế hoạch trình

các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cách đánh giá: Đánh giá hiệu quả giải pháp thông qua các tiêu chí như:

Mức độ nhận thức của người dân về vai trò, ý nghĩa của TDTT; Số lượng buổi

phát thanh trên các đài truyền thanh của cụm dân cư, xã, huyện; Số đợt tuyên

truyền về tác dụng của việc tập luyện TDTT đối với đời sống của người dân;

Thời lượng các buổi phát sóng truyền hình ở địa phương; Số lượng bài báo trên

các trang báo của địa phương; Số lượng các cuộc thi tìm hiểu về TDTT; Số cá

nhân điển hình về TDTT được khen thưởng, tuyên dương.

Giải pháp 2: Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào

TDTT quần chúng

Mục đích: Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, công trình TDTT; trang bị đầy

đủ phương tiện, dụng cụ tập luyện thi đấu sẵn có; bổ sung các trang thiết bị mới,

sửa chữa các công trình hỏng hóc, xuống cấp...nhằm đáp ứng nhu cầu tập luyện

của người dân.

Nội dung: Xây dựng một số sân bãi tập luyện đủ quy cách thi đấu để tổ

chức các giải thi đấu và đảm bảo sự luyện tập TDTT quần chúng có hiệu quả.

Các sân bãi này có thể trở thành điểm tập luyện của đông đảo quần chúng nhân

dân trong tỉnh. Có thể thực hiện thu lệ phí, song không thuần túy mang tính chất

kinh doanh. Song song với việc khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, phải có kế

hoạch xây dựng đầu tư mới trang thiết bị tập luyện TDTT bằng nguồn ngân sách

nhà nước, cũng như tích cực vận động nhà tài trợ, các tổ chức xã hội trong việc

xã hội hóa đầu tư trang bị dụng cụ tập luyện và thi đấu TDTT. Ngoài ra, phải

xây dựng quy hoạch dài hạn phát triển các môn thể thao quần chúng phù hợp

với từng đối tượng dân cư được tập luyện và thi đấu với trang thiết bị tập luyện

phù hợp, đủ tiêu chuẩn an toàn. Việc đầu tư trang thiết bị tập luyện sẽ tăng hứng

123

thú tập luyện cho quần chúng nhân dân, tránh cho họ những chấn thương không

đáng có trong quá trình tập luyện và thi đấu.

Tổ chức thực hiện: Hàng năm, các đơn vị sự nghiệp phụ tách TDTT quần

chúng, cũng như chính quyền các địa phương cần đưa nội dung cơ sở vật chất

phụ vụ TDTT quần chúng vào kế hoạch hoạt động, đồng thời xây dựng dự toán

cho nội dung này trong kế hoạch phát triển TDTT quần chúng hàng năm để trình

phê duyệt. Trưởng phòng TDTT các huyện, cán bộ TDTT cơ sở chịu trách

nhiệm triển khai kế hoạch sau khi được phê duyệt. Đồng thời, cần đẩy mạnh xã

hội hoá TDTT, đầu tư sửa chữa và xây dựng từ nguồn kinh phí của các cá nhân,

tổ chức xã hội, doanh nghiệp…

Cách đánh giá: Số lượng công trình TDTT được xây mới và sửa chữa; số

dụng cụ tập luyện được mua thêm; số lượng sân bãi phục vụ tập luyện, thi đấu

TDTT; số lượng các dự án, kế hoạch đề xuất về tăng cường phát triển cơ sở vật

chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng cho các đối tượng dân cư trong tỉnh.

Giải pháp 3: Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần

chúng

Mục đích: Tạo nguồn cán bộ TDTT đáp ứng nhu cầu phát triển TDTT

quần chúng trong toàn tỉnh Khăm Muộn, thực hiện mục tiêu về đào tạo cán bộ

TDTT ở từng thị xã, huyện và làng, góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội

của tỉnh.

Nội dung: Các đơn vị sự nghiệp chuyên trách về TDTT quần chúng của

tỉnh cần có kế hoạch tạo nguồn cán bộ TDTT quần chúng, đủ về số lượng và

trình độ chuyên môn để đáp ứng nhu cầu phát triển phong trào TDTT quần

chúng ở địa phương. Các loại cán bộ đáp ứng nhu cầu phát triển phong trào

TDTT ở địa phương bao gồm: Cán bộ quản lý TDTT, cán bộ y sinh học TDTT,

HLV, giáo viên GDTC, trọng tài, cộng tác viên, HDV TDTT. Trong đó, cần đặc

biệt đến việc tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ, cũng như đảm bảo số

lượng cộng tác viên và HDV TDTT cơ sở. Song song với việc đảm bảo về mặt

số lương, chất lượng đội ngũ các cán bộ TDTT cần đảm bảo về phẩm chất đạo

124

đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn để quản lý và phát triển phong trào

TDTT trong toàn tỉnh.

Tổ chức thực hiện: Hàng năm, phòng TDTT quần chúng của Sở Giáo dục

và Thể thao lập kế hoạch tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý và phát

triển phong trào TDTT quần chúng trên cơ sở nhu cầu đề xuất của các huyện

trong tỉnh. Tham dự các các lớp bồi dưỡng sẽ là những HLV, giáo viên GDTC,

cộng tác viên, HDV và trọng tài các môn thể thao.

Cách đánh giá: Dựa vào số lượng HLV, giáo viên, cộng tác viên, HDV,

trọng tài các môn thể thao; số lượng lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, chuyên

môn và nghiệp vụ TDTT; số lượng các đơn vị cơ sở cử cán bộ tham gia các lớp

bồi dưỡng, tập huấn.

Giải pháp 4: Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng

Mục đích: Tạo nên phong trào tập luyện TDTT quần chúng hiệu quả, thực

chất thông qua việc qua đánh giá phong trào TDTT thông qua các giải đấu.

Nội dung: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng cấp

tỉnh. Hệ thống này được xác lập trên cơ sở xây dựng hệ thống thi đấu TDTT

quần chúng phù hợp với đặc thù và điều kiện phát triển của thị xã, huyện. Hệ

thống này bao gồm một loạt các giải đấu ở các môn thể thao ở cấp làng, huyện,

thị xã và tỉnh. Hệ thống này ưu tiên các môn thể thao thể thao truyền thống, có

thế mạnh của tỉnh, cũng như các môn thể thao đang gây dựng, phát triển phong

trào như môn: đua thuyền, bi sắt, cầu mây, bắn nỏ... Ngoài ra, việc hoàn thiện hệ

thống thi đấu TDTT quần chúng cần phải tính đến tính liên kết với hệ thống thi

đấu toàn quốc ở các môn thể thao và những nội dung thi đấu có thế mạnh của

địa phương. Về mặt thời gian và trình tự tổ chức các giải đấu phải đảm bảo theo

trình tự từ cấp thấp đến cấp cao hướng tới đại hội TDTT toàn quốc diễn ra 2

năm/lần (làng, huyện hoặc thị xã, tỉnh, toàn quốc).

Tổ chức thực hiện: Thủ trưởng cơ quan TDTT cấp tỉnh, huyện và cơ sở có

trách nhiệm dự thảo hệ thống thi đấu và trình trước lãnh đạo UBND các cấp phê

duyệt. Đưa nhiệm vụ này thành nội dung kế hoạch hoạt động của các đơn vị

125

TDTT các cấp. Các đơn vị sự nghiệp TDTT và các sở, ban ngành địa phương

trong tỉnh có trách nhiệm phối hợp thực hiện, chuẩn bị lực lượng VĐV tham gia

các giải đấu theo kế hoạch đã được xác lập thông quan hệ thống thi đấu của tỉnh

đã được phê duyệt.

Cách đánh giá: Số lượng các giải đấu các cấp, số lượng các VĐV, đội

tham gia thi đấu, số lượng môn thể thao tổ chức giải đấu; số lượng huy chương,

thành tích đạt được của các VĐV, đơn vị cơ sở tham gia.

Giải pháp 5: Mở rộng các môn TDTT quần chúng

Mục đích: Đưa nhiều môn thể thao hiện đại và dân tộc thành phương tiện

tập luyện, đáp ứng nhu cầu rèn luyện sức khỏe của mọi tầng lớp nhân dân tỉnh

Khăm Muộn.

Nội dung: Đánh giá đầy đủ các điều kiện về tự nhiên, vật chất của TDTT

để xây dựng, phát triển các môn thể thao hiện đại và dân tộc cần thiết phục vụ

nhu cầu người dân, đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Những môn thể thao hiện đại cần mở rộng ở địa phương gồm: bóng đá, bóng

bàn, bóng chuyền, xe đạp, điền kinh, võ. Những môn thể thao dân tộc cầm mở

rộng ở địa phương gồm: đua thuyền, cầu mây, bắn nỏ, đánh quay, kéo co.

Tổ chức thực hiện: Phòng TDTT cấp huyện, thị xã dự thảo kế hoạch đề

xuất, tham mưu cho Sở Giáo dục và Thể thao kế hoạch mở rộng các môn TDTT

quần chúng để trình lãnh đạo UBND tỉnh phê duyệt.

Cách đánh giá: Số môn thể thao hiện đại và dân tộc được đưa vào tập

luyện và thi đấu.

Giải pháp 6: Kiểm tra, đánh giá phong trào và công tác thi đua

Mục đích: Việc tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá phong trào và

công tác thi đua TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn cần dựa trên quan điểm:

coi thi đua khen thưởng là động lực để thực hiện mục tiêu phát triển phong trào

TDTT quần chúng ở Khăm Muộn.

Nội dung: Kiểm tra các chỉ tiêu kế hoạch phát triển TDTT quần chúng

đơn vị chuyên trách TDTT các cấp hàng quý, năm…Kiểm tra trực tiếp các hoạt

126

động của phong trào tập luyện và thi đấu TDTT quần chúng ở từng môn thể thao

mỗi cấp. Đôn đốc, kiểm tra việc báo cáo bình xét thi đua khen thưởng các đơn vị

sự nghiệp chuyên trách TDTT đạt nhiều thành tích trong phát triển phong trào

TDTT quần chúng, bình xét thi đua những HLV, giáo viên, cộng tác viên và

HDV TDTT có thành tích xuất sắc trong việc phát triển phong trào TDTT quần

chúng các cấp trong toàn tỉnh, tránh tình trạng chạy theo thành tích.

Tổ chức thực hiện: Trên cơ sở kế hoạch hàng năm, ban kiểm tra các cấp

tiến hành xây dựng lịch kiểm tra, bình xét thi đua trong hoạt động TDTT quần

chúng cho cấp của mình và theo kế hoạch đó để triển khai đến cơ sở. Đảm bảo

công tác kiểm tra, bình xét thi đua trong phát triển phong trào TDTT quần chúng

của tỉnh phải công khai, minh bạch và đúng quy định.

Cách đánh giá: Số lần kiểm tra công tác TDTT quần chúng các cấp; mức

độ đạt được các chỉ tiêu của kế hoạch hoạt động TDTT quần chúng; số tổ chức

và cá nhân được khen thưởng trong việc phát triển phong trào TDTT quần

chúng…

Giải pháp 7: Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa

Mục đích: Phát huy sáng kiến, sáng tạo của mọi thành phần trong xã hội

đóng góp cho sự nghiệp phát triển TDTT nói chung và TDTT quần chúng nói

riêng. Huy động mọi nguồn lực để phát triển phong trào TDTT đáp ứng nhu cầu

hưởng thụ ngày càng cao của các tầng lớp nhân dân.

Nội dung: Kêu gọi, động viên, khuyến khích các tổ chức và cá nhân trong

xã hội tích cực tham gia đóng góp sức người, sức của phát triển phong trào

TDTT. Đẩy mạnh việc phát triển các môn thể thao quần chúng và dân tộc có sự

tham gia của xã hội hóa. Tạo nguồn quỹ cho phát triển các môn TDTT quần

chúng ngoài ngân sách Nhà nước cấp, hỗ trợ phát triển phong trào TDTT quần

chúng tại các địa phương trong tỉnh. Tận dụng những cơ sở vật chất TDTT quần

chúng ở địa phương chưa khai thác hiệu quả, liên doanh, liên kết với các danh

nghiệp, nhà đầu tư nhằm tối ưu hóa nguồn lực về cơ sở vật chất phụ vụ phát

triển phong trào TDTT quần chúng.

127

Tổ chức thực hiện: Sở Giáo dục và Thể thao chủ trì xây dựng kế hoạch

huy động tài chính, vật tư từ các nguồn lực trong xã hội trình Chủ tịch UBND

tỉnh Khăm Muộn phê duyệt. Đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của

tỉnh hàng năm; lồng ghép vào các hội nghị doanh nhân, doanh nghiệp, các lễ kỷ

niệm lớn… Phòng TDTT cấp huyện, thị xã xây dựng kế hoạch huy động kinh

phí dành cho TDTT cấp mình trình Chủ tịch UBND cùng cấp phê duyệt.

Cách đánh giá: Tỷ lệ % kinh phí dành cho TDTT quần chúng huy động

từ nguồn xã hội hóa; số lượng các tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa TDTT

quần chúng; số lượng hạng mục, cơ sở vật chất phục vụ TDTT quần chúng được

tăng cường từ xã hội hóa.

3.2.4. Bàn luận về việc lựa chọn và xây dựng nội dung giải pháp phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước Cộng

hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Để việc lựa chọn và xây dựng được nội dung giải pháp phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào, đề tài đã xác

định các nguyên tắc cần tuân thủ trong việc lựa chọn các giải pháp phát triển

phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đó là: 1) Giải pháp phải phù

hợp với thực tiễn 2) Giải pháp phải mang tính khả thi; 3) Các giải pháp phải

được lựa chọn một cách có chọn lọc. Qua tổng hợp các nguồn tư liệu trong và

ngoài nước, kết quả phân tích SWOT về thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến

phong trào TDTT quần chúng, cũng như thực trạng sử dụng các giải pháp ở tỉnh

Khăm Muộn, đề tài đã xác định được 10 giải pháp phát triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn, gồm: 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của

TDTT; 2) Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối

hợp với các ban ngành đoàn thể; 3) Phát triển TDTT quần chúng phù hợp với

văn hoá, kinh tế - xã hội của địa phương; 4) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất

phục vụ phong trào TDTT quần chúng; 5) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong

trào TDTT quần chúng; 6) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng; 7)

Mở rộng các môn TDTT quần chúng; 8) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua

128

trong hoạt động TDTT quần chúng; 9) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng

xã hội hóa; 10) Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng.

Qua phỏng vấn 30 chuyên gia, nhà quản lý, HLV và các chủ nhiệm CLB

TDTT cơ sở, cùng với độ tin cậy của các ý kiến đánh giá giải pháp bằng chỉ số

Cronbach’s Alpha, đề tài đã lựa chọn được 8 giải pháp phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn, đó là: 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò

của TDTT; 2) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT

quần chúng; 3) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng; 4)

Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng; 5) Mở rộng các môn TDTT

quần chúng; 6) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT

quần chúng; 7) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa; 8) Phát

triển các dịch vụ TDTT quần chúng.

Tiếp theo, đề tài tiến hành đánh giá mức độ quan trọng cả các giải pháp

thông qua phỏng vấn và thang likert để chon lựa các giải pháp phù hợp. Trên cơ

sở kết quả thu được, đề tài đã lựa chọn ược 7/8 giải pháp có số điểm trung bình

đạt từ 4,0 đến 4,6 được đối tượng phỏng vấn đánh giá cao ở mức quan trọng và

rất quan trọng, với độ tin cậy thống kê ở ngưỡng xác suất P<0,05). Các giải pháp

gồm: 1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT; 2) Tăng cường điều kiện

cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần chúng; 3) Tạo nguồn cán bộ phát

triển phong trào TDTT quần chúng; 4) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần

chúng; 5) Mở rộng các môn TDTT quần chúng; 6) Giải pháp kiểm tra, đánh giá

và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng; 7) Phát triển TDTT quần chúng

theo hướng xã hội hóa.

Như vậy, 7 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh

Khăm Muộn nước CHDCND Lào được lựa chọn trên cơ sở các phương phương

pháp khoa học, đảm bảo độ tin cậy và khách quan.

Tiếp theo, đề tài tiến hành xây dựng nội dung giải pháp phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào trên cơ sở kinh

nghiệm thực tiễn công tác, cũng như qua tham khảo các công trình về giải pháp

129

pháp triển TDTT quần chúng ở các địa phương của các tác giải như: Đoàn Thế

Thiêm (1994), Đặng Quốc Nam (2006), Trần Kim Cương (2009), Nguyễn Ngọc

Kim Anh (2013), Lê tấn Đạt (2011), Lâm Quang Thành (2013), Phạm Thanh

Cẩm (2015), Nguyễn Thị Thủy (2015), Nguyễn Văn Phúc (2020), Southanom

Inthavong (2013), Culap Keomany (2022) [2], [24], [29], [45], [62], [63], [71]...

Trên cơ sở đó, đề tài đã xây dựng được nội dung 07 giải pháp phát triển

phong trào phát triển phong trào TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước

CHDCND Lào với kết cấu thống nhất ở mỗi giải pháp gồm: Tên giải pháp, mục

đích, nội dung, tổ chức thực hiện và cách đánh giá.

3.3. Đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao

quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

3.3.1. Xây dựng kế hoạch ứng dụng các giải pháp phát triển phong trào

thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Với mục đích xác định hiệu quả các giải pháp đã lựa chọn, đề tài tiến

hành thực nghiệm theo hình thức so sánh trình, nhân tố mới tác động vào quá

trình thực nghiệm là 7 giải pháp mà đề tài đã xác định, đó là:

(1) Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT;

(2) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần

chúng;

(3) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng;

(4) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng;

(5) Mở rộng các môn TDTT quần chúng;

(6) Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần

chúng;

(7) Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa.

Thời gian thực nghiệm được tiến hành từ tháng 01/2020 đến 12/2020 tại 4

nhóm làng đại diện (mỗi nhóm gồm 10 làng), đó là: Nhóm làng Chom cheng;

Nhóm làng Khua xê; Nhóm làng Nong bôc; Nhóm làng Khun khăm. Đây là các

nhóm làng đặc trưng và đại diện cho các làng thuộc tỉnh Khăm Muộn.

130

Kế hoạch ứng dụng các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng

tỉnh Khăm Muộn được xác lập theo trình tự sau:

Tháng 1/2020: Báo cáo giải pháp trước UBND tỉnh phê duyệt (NCS trình

bày báo cáo);

Tháng 2/2020: Họp các trưởng phòng TDTT huyện và đại diện TDTT

làng, thôn, bản, chủ nhiệm các CLB TDTT: NCS trình bày rõ mục đích, nội

dung, cách tổ chức thực hiện mỗi giải pháp và kế hoạch kiểm tra, giám sát quá

trình thực hiện của các cấp, các ngành; Họp phê duyệt các giải pháp; Tổ chức

ứng dụng giải pháp; Thu thập các số liệu trước và sau thực nghiệm.

Tháng 6/2020: Sơ kết quá trình thực nghiệm – Đánh giá sơ bộ kết quả

thực nghiệm, rút kinh nghiệm quá trình tổ chức thực nghiệm, đánh giá các chỉ

tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng tại các địa bàn diễn ra thực nghiệm.

Tháng 12/2020: Tổng kết quá trình thực nghiệm - đánh giá, đối chiếu, so

các chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng khi kết thúc thực nghiệm

3.3.2. Xác định tiêu chí đánh giá sự phát triển phong trào thể dục thể

thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn

Các tiêu chí đánh giá phong trào TDTT quần chúng mà đề tài sử dụng

được xác định trên cơ sở những quy định của Nhà nước CHDCND Lào (như đã

nêu ở phần tổng quan), cũng như lý luân và phương pháp nghiên cứu khoa học

TDTT, đó là các tiêu chí:

(1) Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên;

(2) Tỷ lệ số gia đình thể thao;

(3) Số CLB TDTT;

(4) Số đội thể thao cơ sở;

(5) Số môn TDTT quần chúng;

(6) Số cộng tác viên và HDV TDTT;

(7) Số giải thể thao;

(8) Kinh phí từ nguồn xã hội hóa TDTT.

131

Ngoài ra, đề tài còn xác định trạng thái sức khỏe của người tập TDTT

đánh giá thông qua test đại trà (bước bục).

3.3.3. Đánh giá hiệu quả các giải pháp phát triển thể dục thể thao quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn

Hiệu quả các giải pháp phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn

được xác định thông qua việc xác định các tiêu chí đánh giá sự phát triển phong

trào TDTT quần chúng ở thời điểm trước và sau 1 năm thực nghiệm. Kết quả

thực nghiệm sẽ được so sánh các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển phong trào

TDTT quần chúng của năm trước liền kề (2019) theo hình thức tự đối chiếu để

làm sáng tỏ hiệu quả của các giải pháp.

Kết quả thực nghiệm các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng tỉnh Khăm Muộn, được trình bày ở các bảng 3.28, 3.29, 3.30 và biểu đồ

3.3.

Kết quả ở bảng 3.28 cho thấy:

Nhóm làng Chom Cheng: có tổng diện tích là 10,01 km², trong đó đất

sử dụng cho TDTT là 11,30 m2/người: Tổng dân số toàn nhóm làng là 9.973

người; Mật độ dân của nhóm làng 996.39 người/km², với 2.014 hộ gia đình; Số

người tập TDTT thường xuyên là 2.874 người – chiếm tỷ lệ 28,82%, trong đó có

595 gia đình tập luyện TDTT thường xuyên – chiếm tỷ lệ 29,54%; có 7 CLB bộ

TDTT; 79 đội thể thao cơ sở; 11 môn TDTT quần chúng; 9 HDV TDTT; 8 CTV

TDTT; 7 giải thể thao cấp nhóm làng;

Nhóm làng Khua Xê: có tổng diện tích là 11.85 km², trong đó đất sử

dụng cho TDTT là 17.50 m2/người: Tổng dân số toàn nhóm làng là 5.195 người;

Mật độ dân của nhóm làng là 2.807 người/km², với 912 hộ gia đình; Số người

Bảng 3.28. Thực trạng điều kiện tự nhiên, xã hội và hoạt động thể dục thể thao quần chúng ở các nhóm

làng trước khi ứng dụng các giải pháp

Các chỉ số

1 Diện tích tự nhiên (km2) 2 3 Dân số 4 5 6 7 8 9 Hoạt động 10 TDTT 11 12 13 14 15 16

Tổng diện tích (km2) Đất sử dụng cho TDTT(m2/người) Tổng dân số (người) Số hộ gia đình Mật độ dân (người/km²) Số người tập TDTT thường xuyên Tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên (%) Số gia đình TDTT Tỷ lệ gia đình TDTT (%) Số CLB TDTT Số đội thể thao cơ sở Số môn TDTT quần chúng Số HDV Số cộng tác viên TDTT Số giải thể thao Kinh phí từ xã hội hóa TDTT (triệu đồng)

Nhóm làng Chom cheng 10.01 11.30 9.973 2.014 996.39 2.874 28.82 595 29.54 7 79 11 9 8 7 22.6

Nhóm làng Khua xê 11.85 17.50 5.195 912 2.807 1.538 29.61 239 26.21 6 46 7 7 5 5 15.2

Nhóm làng Nong bôc 16.41 10.18. 8.925 1.649 544 2.678 30.01 492 29.84 8 53 10 8 7 7 19.8

Nhóm làng Khun khăm 132.74 14.58 6.311 1.083 47.5 1.762 27.92 231 21.33 7 49 7 5 6 6 16.5

Bảng 3.29. Tổng hợp kết quả hoạt động thể dục thể thao quần chúng ở các nhóm làng thuộc tỉnh Khăm Muộn

sau thực nghiệm

Nhóm làng Chom cheng

Nhóm làng Khua xê

Nhóm làng Nong bôc

Nhóm làng Khun khăm

Chỉ số phát triển phong trào TDTT quần chúng

Trước TN

Sau TN

W (%)

Trước TN

Sau TN

W (%)

Trước TN

Sau TN

W (%)

Trước TN

Sau TN

W (%)

28.82 30.47 5.58 29.61 31.26 5.44 30.01 32.12 6.82 27.92 29.31 4.87

29.54 31.68 6.97 26.21 29.93 13.28 29.84 32.57 8.75 21.33 23.08 7.90

Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên (%) Tỷ lệ số gia đình thể thao (%)

11 98

44.44 21.47

6 46

8 69

28.57 40.00

8 53

22.22 35.66

7 49

9 67

25.00 31.03

10 76

3. Số CLB TDTT 4. Số đội thể thao cơ sở

7 79

37.04

52.63

40.00

60.00

38.09

45.16

50.00

42.85

Số môn TDTT quần chúng Số cộng tác viên và HDV TDTT

7. Số giải thể thao

25.00

33.33

35.29

28.57

28.6

38.4 29.25 15.2

21.3 33.42 19.8

24.9 22.82 16.5 23.00 32.91

Kinh phí từ nguồn xã hội hóa TDTT (triệu đồng)

132 tập TDTT thường xuyên là 1538 người – chiếm tỷ lệ 29.61%, trong đó có 239

gia đình tập luyện TDTT thường xuyên – chiếm tỷ lệ 26.21%; có 6 CLB TDTT;

46 đội thể thao cơ sở; 7 môn TDTT quần chúng; 7 HDV TDTT; 5 CTV TDTT;

5 giải thể thao cấp nhóm làng;

Nhóm làng Nong bôc: có tổng diện tích là 16.41 km², trong đó đất sử

dụng cho TDTT là 10.18 m2/người: Tổng dân số toàn nhóm làng là 8.925 người;

Mật độ dân của nhóm làng là 544 người/km², với 1.649 hộ gia đình; Số người

tập TDTT thường xuyên là 2.648 người – chiếm tỷ lệ 30,01%, trong đó có 492

gia đình tập luyện TDTT thường xuyên – chiếm tỷ lệ 29.84%; có 8 CLB TDTT;

53 đội thể thao cơ sở; 10 môn TDTT quần chúng; 8 HDV TDTT; 7 CTV TDTT;

7 giải thể thao cấp nhóm làng;

Nhóm làng Khun Khăm: có tổng diện tích là 132.74 km², trong đó đất sử

dụng cho TDTT là 14.58 m2/người: Tổng dân số toàn nhóm làng là 6.311 người;

Mật độ dân của huyện là 47.5 người/km², với 1.083 hộ gia đình; Số người tập

TDTT thường xuyên là 1.762 người – chiếm tỷ lệ 27,92%, trong đó có 231 gia

đình tập luyện TDTT thường xuyên – chiếm tỷ lệ 21.33%; có 7 CLB TDTT; 49

đội thể thao cơ sở; 6 môn TDTT quần chúng; 5 HDV TDTT; 6 CTV TDTT; 6

giải thể thao cấp nhóm làng.

Nhìn chung, những điều kiện tự nhiên và xã hội và hoạt động TDTT quần

chúng ở các nhóm làng thuận lợi để áp dụng các giải pháp pháp phát triển phong

trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn mà đề tài đã xác định.

Kết quả bảng 3.29 cho thấy:

Nhóm làng Chom cheng: Tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên trước kiểm

chứng là 28.82%, sau kiểm chứng là 30.47% - tăng trưởng là 5.58%; Tỷ lệ Số

gia đình thể thao trước kiểm chứng là 29.54%, sau kiểm chứng là 31.68% - tăng

trưởng là 56.97%; Số CLB TDTT trước kiểm chứng là 7, sau kiểm chứng là 11 -

tăng trưởng 44.44%; Số đội thể thao cơ sở trước kiểm chứng là 79, sau kiểm

chứng 98 - tăng trưởng 21.47%; Số môn TDTT quần chúng trước kiểm chứng

là 11, sau kiểm chứng là 16 - tăng trưởng 37.04%; Số cộng tác viên và HDV

TDTT quần chúng trước kiểm chứng là 17, sau kiểm chứng là 25 - tăng trưởng

133 38,09%; Số giải thể thao trước kiểm chứng là 7, sau kiểm chứng là 9 – tăng

trưởng 25,00%; Kinh phí từ xã hội hóa TDTT trước kiểm chứng là 28.6 triệu,

sau kiểm chứng là 38.4 triệu – tăng trưởng 29.25%;

Nhóm làng Khua xê: Tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên trước kiểm

chứng là 29.61%, sau kiểm chứng là 31.26% - tăng trưởng là 5.44%; Tỷ lệ Số

gia đình thể thao trước kiểm chứng là 26.21%, sau kiểm chứng là 29.93% - tăng

trưởng là 13.28%; Số CLB TDTT trước kiểm chứng là 6, sau kiểm chứng là 8 -

tăng trưởng 28.57%; Số đội thể thao cơ sở trước kiểm chứng là 46, sau kiểm

chứng 69 - tăng trưởng 40.00%; Số môn TDTT quần chúng trước kiểm chứng là

7, sau kiểm chứng là 12 - tăng trưởng 52.63%; Số cộng tác viên và HDV TDTT

quần chúng trước kiểm chứng là 12, sau kiểm chứng là 19 - tăng trưởng 45,16%;

Số giải thể thao trước kiểm chứng là 5, sau kiểm chứng là 7 – tăng trưởng

33,33%; Kinh phí từ xã hội hóa TDTT trước kiểm chứng là 15.2 triệu, sau kiểm

chứng là 21.3 triệu – tăng trưởng 33.42%;

Nhóm làng Nong bôc: Tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên trước kiểm

chứng là 30.01%, sau kiểm chứng là 32.12% - tăng trưởng là 6.82%; Tỷ lệ Số

gia đình thể thao trước kiểm chứng là 29.84%, sau kiểm chứng là 32.57% - tăng

trưởng là 8.75%; Số CLB TDTT trước kiểm chứng là 8, sau kiểm chứng là 10 -

tăng trưởng 22.22%; Số đội thể thao cơ sở trước kiểm chứng là 53, sau kiểm

chứng 76 - tăng trưởng 35.66%; Số môn TDTT quần chúng trước kiểm chứng là

10, sau kiểm chứng là 15 - tăng trưởng 40.00%; Số cộng tác viên và HDV

TDTT quần chúng trước kiểm chứng là 15, sau kiểm chứng là 25 - tăng trưởng

50%; Số giải thể thao trước kiểm chứng là 7, sau kiểm chứng là 10 – tăng trưởng

35.29%; Kinh phí từ xã hội hóa TDTT trước kiểm chứng là 19.8 triệu, sau kiểm

chứng là 24.9 triệu – tăng trưởng 22.82%;

134

32.91

22.82

33.42

Kinh phí từ nguồn xã hội hóa TDTT (triệu đồng)

29.25

28.57

35.29

33.33

Số giải thể thao

42.85

50 45.16

Số cộng tác viên và HDV TDTT

38.09

Nhóm làng Khun khăm

52.63

Số môn TDTT quần chúng

37.04

Nhóm làng Nong bôc

31.03

Nhóm làng Khua xê

35.66 40

Số đội thể thao cơ sở

21.47

Nhóm làng Chom cheng

25 22.22

28.57

Số CLB TDTT

44.44

7.9 8.75

13.28

Tỷ lệ số gia đình thể thao

6.97

4.87

Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên

6.82 5.44 5.58

Biểu đồ 3.3. Nhịp tăng trưởng các chỉ số phát triển phong trào TDTT quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn - trước và sau thực nghiệm (%)

Nhóm làng Khun khăm: Tỷ lệ người tập TDTT thường xuyên trước kiểm

chứng là 27.92%, sau kiểm chứng là 29.31% - tăng trưởng là 4.87%; Tỷ lệ Số

gia đình thể thao trước kiểm chứng là 21.33%, sau kiểm chứng là 23.08% - tăng

trưởng là 7.90%; Số CLB TDTT trước kiểm chứng là 7, sau kiểm chứng là 9 -

tăng trưởng 25.00%; Số đội thể thao cơ sở trước kiểm chứng là 49, sau kiểm

chứng 67 - tăng trưởng 31.03%; Số môn TDTT quần chúng trước kiểm chứng là

7, sau kiểm chứng là 13 - tăng trưởng 60.00%; Số cộng tác viên và HDV TDTT

quần chúng trước kiểm chứng là 11, sau kiểm chứng là 17 - tăng trưởng 42.58%;

Số giải thể thao trước kiểm chứng là 6, sau kiểm chứng là 8 – tăng trưởng

135 28.57%; Kinh phí từ xã hội hóa TDTT trước kiểm chứng là 16.5 triệu, sau kiểm

chứng là 23.00 triệu – tăng trưởng 32.91%.

Thông qua kết quả kiểm chứng giải pháp phát triển phong trào TDTT

quần chúng ở 4 Nhóm làng trên địa bàn tỉnh Khăm Muộn (Nhóm làng Chom

cheng, Nhóm làng Khua xê, Nhóm làng Nong bôc và Nhóm làng Khun khăm)

có thể nhận thấy, các chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng sau thực

nghiệm tăng cao hơn hẳn so với thời điểm trước thực nghiệm các giải pháp mà

đề tài đã lựa chọn.

Chỉ tiêu người tập TDTT thường xuyên (Tập luyện TDTT tối thiểu 2 lần

trong tuần, mỗi lần tập trong thời gian 30 phút liên tục trong 6 tháng) của cả

nước đạt được năm 2019 là 26%, năm 2020 tăng lên 30%. Tỷ lệ người tập

TDTT thường xuyên năm 2020 tăng so với năm 2019 là 4%.

Đối với chỉ tiêu gia đình thể thao (tối thiểu có 2/3 thành viên trong gia

đình tập luyện TDTT thường xuyên), năm 2019 cả nước đạt tỷ lệ 8%, năm 2020

đạt tỷ lệ 10%. Đồng thời số CLB TDTT trên toàn quốc đạt con số 3.608 năm

2019 và năm 2020 tăng lên 45.98 câu lạc bộ. Tỷ lệ gia đình thể thao năm 2020

tăng so với năm 2019 là 2%. Còn số CLB TDTT cả nước năm 2020 so với năm

2019 tăng 990 CLB tăng 6%.

Qua kết quả thực nghiệm giải pháp mà đề tài đã xác định cho thấy, sự tăng

trưởng rõ rệt về các chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng trước và sau

thực nghiệm giải pháp ở các Nhóm làng như: Số người tập TDTT thường xuyên

tăng trưởng từ 4.87% đến 6.82%; Số gia đình thể thao tăng trưởng từ 6.97 % đến

13.28%; Số CLB TDTT tăng trưởng từ 22.22 % đến 44.44 %; Số đội thể thao tăng

trưởng từ 21,47% đến 40.00%, Số môn TDTT quần chúng tăng trưởng từ 37.04 %

đến 60.00%; Số HDV TDTT tăng trưởng từ 43.48 % đến 47.62 %; Số CTV TDTT

tăng trưởng từ 631.58% đến 52.63%; Số giải thể thao tăng từ 25.00% đén 35.29%;

Kinh phí từ xã hội hóa TDTT tăng từ 22.82 đến 33.42%.

Như vậy, các chỉ tiêu cơ bản đánh giá sự phát triển phong trào TDTT

quần chúng tỉnh Khăm Muộn sau 1 năm thực nghiệm cho thấy, các chỉ tiêu này

đối với TDTT quần chúng ở các Nhóm làng kiểm chứng đều tăng cao hơn so với

136 trước kiểm chứng, cũng như so với các chỉ tiêu chung trong cả nước. Điều này

đã chứng minh rằng, các các giải pháp mà đề tài đã lựa chọn bước đầu đã khẳng

định được hiệu quả trong việc phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn, nước CHDCND Lào.

Để làm rõ hơn hiệu quả tác động của các giải pháp phát triển phong trào

TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn đến sức khỏe của người tập TDTT, đề tài

kiểm tra ngẫu nhiên test đại trà (bước bục) trên 100 người thuộc các nhóm làng

thực nghiệm (mỗi nhóm làng 25 người). Kết quả kiểm tra được trình bày ở bảng

3.30.

Bảng 3.30. Kết quả tổng hợp trạng thái sức khỏe của người tập thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn (n=100)

TT Mức độ W (%)

1. 2. 3. 4. 5. Rất tốt Tốt Khá Đạt Không đạt Trước thực nghiệm 2 26 53 10 9 Sau thực nghiệm 8 44 34 12 2 120 51,4 -43,5 10,9 -127,2

Kết quả bảng 3.30 cho thấy, sau quá trình thực nghiệm, tình trạng sức

khỏe của người dân đã được cải thiện đáng kể, số người đạt thể trạng ở mức rất

tốt và tốt tăng lên rõ rệt, trong khi số người ở mức không đạt giảm nhiều (W=-

127,2%)

Như vậy, qua phân tích ở trên cho thấy hiệu quả các giải pháp mang lại

nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng tại Khăm Muộn, cụ thể ở trạng

thái sức khỏe người dân được cải thiện, các chỉ số đánh giá phong trào TDTT

được nâng lên… Điều này sẽ góp phần tạo ra một lực lượng lao động sản xuất

dồi dào, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

3.3.4. Bàn luận về việc đánh giá hiệu quả giải pháp phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hòa Dân chủ

Nhân dân Lào

Trên cơ sở những giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn nước CHDCND Lào đã lựa chọn, đề tài tiến hành xây dựng kế

137 hoạch và đánh giá hiệu quả các giải pháp theo hình thức thực nghiệm so sánh

trình tự trước và sau 1 năm thực nghiệm (từ tháng 01/2020 đến 12/2020) tại 40

làng thuộc 4 nhóm đại diện của tỉnh Khăm Muộn, gồm: Nhóm làng Chom

cheng; Nhóm làng Khua xê; Nhóm làng Nong bôc; Nhóm làng Khun khăm.

Hiệu quả của các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh

Khăm Muộn nước CHDCND Lào được xác định thông qua 12 tiêu chí, gồm: 1)

Số người luyện tập TDTT thường xuyên; 2) Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường

xuyên; 3) số gia đình thể thao; 4) Tỷ lệ số gia đình thể thao; 5) Số CLB TDTT;

6) Số đội thể thao cơ sở; 7) Số môn TDTT quần chúng; 8) Số HDV TDTT; 9)

Số CTV TDTT; 10) Số giải thể thao; 11) Kinh phí từ nguồn xã hội hóa TDTT;

12) Kết quả thực hiện test bước bục – kiểm tra trạng thái sức khỏe của người tập

TDTT. Các tiêu này được xác định trên cơ sở những quy định của Nhà nước

CHDCND Lào, cũng như lý luân và phương pháp nghiên cứu khoa học TDTT.

Để làm sáng tỏ hiệu quả của các giải pháp, kết quả thực nghiệm sẽ được

so sánh các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển phong trào TDTT quần chúng của

năm trước liền kề (2019) theo hình thức tự đối chiếu. Sau một năm thực nghiệm

các giải pháp phát triển phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn cho

thấy, các chỉ tiêu phát triển phong trào TDTT quần chúng sau thực nghiệm tăng

cao hơn hẳn so với thời điểm trước thực nghiệm - năm 2019 (W đạt từ 4,87% -

60%), cũng như so với các chỉ tiêu chung trong cả nước. Đồng thời, tình trạng

sức khỏe của người dân đã được nâng lên, số người đạt sức khỏe ở mức tốt và

rất tốt tăng lên rõ rệt (W đạt 51,4% và 120%), trong khi số người ở mức không

đạt giảm nhiều (W=-127,2%).

138

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

 Kết luận

Từ những kết quả nghiên cứu nêu trên, cho phép đề tài đi đến một số kết

luận sau:

1. Qua đánh giá thực trạng phong trào TDTT quần chúng ở Tỉnh khăm

Muộn nước CHDCND Lào cho thấy, ngoài những mặt tích cực, còn có những

hạn chế bất cập làm ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả phong trào TDTT

quần chúng như: Nhận thức của người dân về vai trò của TDTT còn chưa đầy

đủ, công tác xã hội hóa TDTT chưa làm tốt, cán bộ TDTT cơ sở còn thiếu, việc

qua tâm phát triển các môn thể thao dân tộc chưa đúng mức, các chỉ tiêu phát

triển TDTT quần chúng chưa đạt so với định mức đề ra… Đặc biệt là số lượng

người tập luyện TDTT thường xuyên chiếm tỷ lệ thấp (16,67%). Đồng thời, qua

phân tích SWOT đã xác định được những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách

thức trong việc phát triển phong trào TDTT quần chúng trên địa bàn tỉnh Khăm

Muộn, với độ tin cậy ở ngưỡng xác suất thống kê cần thiết.

2. Thông qua các phương pháp khoa học, quá trình nghiên cứu đã lựa

chọn và xây dựng được nội dung 7 giải pháp phát triển phong trào TDTT quần

chúng ở tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào, bao gồm: 1) Tuyên truyền về ý

nghĩa và vai trò của TDTT; 2) Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ

phong trào TDTT quần chúng; 3) Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT

quần chúng ở cơ sở (CLB TDTT); 4) Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần

chúng; 5) Mở rộng các môn TDTT quần chúng; 6) Giải pháp kiểm tra, đánh giá

và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng; 7) Phát triển TDTT quần chúng

theo hướng xã hội hóa. Các giải pháp lựa chọn đảm bảo độ tin cậy thống kê cần

thiết, đồng thời phù hợp với thực tế kiểm định KMO qua phân tích nhân tố khám

phá.

3. Sau một năm thực nghiệm, các giải pháp mà đề tài lựa chọn đã khẳng

định được tính hiệu quả trong việc phát triển phong trào TDTT quần chúng ở

tỉnh Khăm Muộn. Điều này được thể hiện thông qua nhịp tăng trưởng các chỉ

tiêu đánh giá sự phát triển phong trào TDTT quần chúng đạt từ 4.87% - 60%.

139 Đồng thời, sức khỏe của người dân được cả thiện đáng kể sau thực nghiệm ở các

mức, với mức tăng trưởng tích cực (Rất tốt: 120%; Tốt: 51,4%; Đạt: 10,9%;

Không đạt: -127,2).

 Kiến nghị

Từ những kết luận nêu trên, cho phép đề tài kiến nghị:

1. Ủy ban Nhân dân tỉnh Khăm Muộn cho phép triển khai ứng dụng các

giải pháp mà đề tài đã lựa chọn nhằm phát triển phong trào TDTT quần chúng

trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể được coi là tài liệu chuyên môn

hữu ích cho các nhà quản lý, cán bộ TDTT, cũng như các nhà khoa học TDTT

sử dụng trong quá trình nghiên cứu,phát triển phong trào TDTT quần chúng.

3. Bộ Giáo dục và Thể thao CHDCNC Lào cho phép đặt hàng và triển

khai chương trình khoa học cấp bộ về việc phát triển TDTT quần chúng đáp ứng

yêu cầu phát triển bền vững, nhằm góp phần nâng cao chất lượng phong trào

TDTT quần chúng trên phạm vi toàn quốc.

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ

LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1. MA Bounpone Thongsouvannalath (2022), Ome indicators for the

development of sport for all in kham may province, People’s Democratic

Republic of Laos IN 2016 – 2020, International Journal of Physical Education,

Sports and Health 2022; 9(3): 32-34 (P-ISSN: 2394-1685 E-ISSN: 2394-1693

www.kheljournal.com).

2. MA Bounpone Thongsouvannalath (2022), The realty of motivation

and interest of sport of the people in Khammouane province, People's

Democratic Republic of Laos, International Journal of Physical Education,

Sports and Health 2022; 9(3): 35-37 (-ISSN: 2394-1685 E-ISSN: 2394-1693

www.kheljournal.com).

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu tiếng Việt

1. Cao Hoàng Anh (2019), “Mô hình phát triển thể thao ngoại khóa cho học

sinh phổ thông, sinh viên tại nơi cư trú”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường

Đại học TDTT Bắc Ninh.

2. Nguyễn Ngọc Kim Anh (2013), Nghiên cứu phát triển thể dục thể thao

quần Chúng xã, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc, Luận án tiến

sĩ khoa học giáo dục, Viện khoa học TDTT, Hà Nội.

3. Ban Bí thư TW Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Nghị quyết Đại hội Đảng

toàn quốc lần thứ VII.

4. Ban Bí thư TW Đảng cộng sản Việt Nam (24/3/1994), Chỉ thị 36/CT –TW

về cộng tác TDTT trong giai đoạn mới.

5. Phạm Đình Bẩm (1996), Giáo trình quản lý TDTT (Dùng cho học viện cao

họcTDTT), Hà Bắc.

6. Phạm Đình Bẩm, Đặng Đình Minh(1998), Giáo trình quản lý TDTT(Dùng

cho sinh viên đại họcTDTT), Nxb TDTT, Hà Nội.

7. Phạm Đình Bẩm (2003), Giáo trình quản lý TDTT (Tài liệu chuyên khảo

dành cho hệ cao học và đại học TDTT), Nxb TDTT, Hà Nội.

8. Phạm Đình Bẩm (2005), Một số vấn đề cơ bản về quản lý TDTT(Sách

chuyên khảo dùngcho chuyên ngành quản lý TDTT bậc đại học), Nxb

TDTT, Hà Nội.

9. Phạm Đình Bẩm (2005), Một số vấn đề cơ bản về quản lý TDTT (Sách

chuyên khảo dùng cho chuyên ngành quản lý TDTT bậc sau đại học), Nxb

DTT, Hà Nội.

10. Phạm Bẩm và cộng sự (2008), Quản lý TDTT, Nxb Đình TDTT, Hà Nội.

11. Phạm Đình Bẩm (2011), “Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam đến năm

2020” – Cẩm nang quản lý quan trọng của nền TDTT Việt Nam, Tạp chí

khoa học đào tạo và Huấn luyện viên thể thao, (số 1), Trường Đại học

TDTT Bắc Ninh.

12. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tư số 01/2019/TT-BVHTTDL

này 05/3/2019, quy định chi tiết việc đánh giá phong trào thể dục, thể thao

quần chúng bằng các tiêu chí theo quy định tại Luật sửa đổi, bổ sung một số

điều của Luật Thể dục, thể thao.

13. Bounly Patraphanh (2021) - “Nghiên cứu phát triển thể chất cho sinhviên

Đại học quốc gia Lào”, Luận án tiến sĩ giáo dục học, Trường đại học TDTT

Bắc Ninh.

14. Phạm Thanh Cẩm (2015), “Nghiên cứu phát triển thể dục thể thao quần

chúng ở nông thôn vùng Đồng bằng Sông Hồng”, Luận án tiến sĩ khoa học

giáo dục, Viện Khoa học TDTT, Hà Nội.

15. Phan Quốc Chiến (2014), “Nghiên cứu tình hình tiêu dùng tập luyện thể

dục thể thao của cán bộ công chức, viên chức, doanh nhân ở thành phố Hà

Nội”, Luận án tiến sĩ giáo dục học, Viện KHTDTT, Hà Nội.

16. Chính phủ, Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03/12/2010 của TTCP nước

CHXHCN Việt Nam về ban hành Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam

đến năm 2020.

17. Chính phủ (2013), Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ

tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển thể dục, thể thao

Việt Nam ở năm 2020. Định hướng đến năm 2030.

18. Chương trình hợp tác Việt – Lào (11/1998), Dự Án phát triển lương thực

vùng đồng bằng Khăm Muộn, NXB Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông

Thôn, Hà Nội.

19. Lương Kim Chung (2001), Xã hội học TDTT (Tài liệu nghiên cứu và

giảng dạy), Nxb TDTT, Hà Nội.

20. Trần Kim Cương (2009), “Những giải pháp phát triển các loại hình câu lạc

bộ TDTT cơ sở trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Ninh

Bình”, Luận án tiến sĩ khoa học giáo dục, Viện KHTDTT, Hà Nội.

21. Hoàng Công Dân và cộng sự (2017), Lý luận và phương pháp TDTT quần

chúng, Nxb TDTT, Hà Nội.

22. Lê Tấn Đạt (2005), “Đào tạo cán bộ TDTT là một giải pháp quan trọng

phát triển TDTT cơ sở” cho các tỉnh Miền Trung – Tây Nguyên”, Tạp chí

khoa học Thể thao (số 2), Viện khoa học TDTT, Hà Nội.

23. Lê tấn Đạt (2011), “Nghiên cứu sự phát triển TDTT giải trí ở các tỉnh miền

trung và Tây Nguyên để xây dựng môn học chuyên ngành TDTT giải trí

của Trường Đại học TDTT Đà Nẵng”, Luận án tiến sĩ giáo dục học, Viện

khoa học TDTT, Hà Nội.

24. Nguyễn Đại Dương và cộng sự (2020), “Nghiên cứu TDTT quần chúng

đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững”, Đề tài tổng hợp Chương trình KH-

CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

25. Hiến pháp (1992), của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam quy định: “Nhà

nước và xã hội phát triển nền TDTT dân tộc và nhân dân”, Điều 41.

26. Phạm Tuấn Hiệp (2012), “Duy trì và phát triển loại hình tập luyện thể dục

thể thao dựa vào phúc lợi xã hội ở xã, phường, thị trấn của tỉnh Bắc Ninh”,

Luận án tiến sĩ khoa học giáo dục, Viện Khoa học TDTT, Hà Nội.

27. Lưu Quang Hiệp (2013), Nghiên cứu “Đánh giá thực trạng đào tạo và nhu

cầu nguồn nhân lực thể thao đến năm 2020 ở các tỉnh phía Bắc”, Đề tài

KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

28. Đỗ Minh Hợp, Nguyễn Tuấn Dũng (2002), “Từ điển quản lý xã hội”, Đại

học quốc gia Hà Nội.

29. Tạ Hữu Hiếu và cộng sự (2019), Giải pháp phát triển TDTT quần chúng tại

KCN các, KCX, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

30. Trần Hiếu (2019), “Xây dựng chương trình và tài liệu chuyên môn hướng

dẫn tập luyện TDTT đáp ứng nhu cầu giải trí và nâng cao sức khỏe của

người dân ở nông thôn”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT,

Bắc Ninh.

31. KouLap Keomany (2022), “Nghiên cứu giải pháp phát triển TDTT quần

chúng tại Thủ Đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào”, Luận án tiến sĩ giáo

dục học, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

32. Lê Văn Lẫm, Phạm Đình Bẩm (2007), Quan điểm và giải pháp phát triển

TDTT trong cơ chế thị trường sự quản lý của nhà nước theo định hướng

XHCN.

33. Mai Văn Muôn (1995), “Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của sự hình

thành, phát triển một số môn thể thao dân tộc ở Việt Nam” Luận văn thạc

sĩ giáo dục học, Viện khoa học TDTT Hà Nội.

34. Đặng Quốc Nam (2006), Nghiên cứu các giải pháp XHH nhằm khai thác

tiềm năng để phát triển TDTT quần chúng ở thành phố Đà Nẵng, Luận án

tiến sĩ Giáo dục học, Viện khoa học TDTT, Hà Nội.

35. Nguyễn Cẩm Ninh và cộng sự (2015), Giáo trình quản lý TDTT, NXB

TDTT, Hà Nội.

36. Nguyễn Cẩm Ninh và cộng sự (2019), “Nghiên cứu lý luận và thực tiễn

phát triển bền vững TDTT quần chúng”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường

Đại học TDTT Bắc Ninh.

37. Đặng Thị Hồng Nhung (2019), “Nghiên cứu khôi phục và phát triển các trò

chơi phổ cập ở nông thôn và trong lễ hội truyền thống ở Việt Nam”, Đề tài

KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

38. Bùi Ngọc (2019), “Mô hình thể dục thể thao quần chúng gắn với công cuộc

xây dựng nông thôn mới”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT

Bắc Ninh.

39. Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật TDTT, Hà Nội

2006.

40. Nguyễn Thị Xuân Phương (2019),“Mô hình phát triển TDTT quần chúng

ở khu vực thành thị”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT, Bắc

Ninh.

41. Nguyễn Văn Phúc và cộng sự (2020), “Giải pháp phát triển các dịch vụ

TDTT quần chúng đáp ứng nhu cầu xã hội”, Đề tài KH&CN cấp Bộ,

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

42. SoutThaNom InThaVong (2013), “Nghiên cứu xây dung chiến lược phát

triển TDTT nước CHDCND Lào đến năm 2020”, Luận án tiến sĩ khoa học

giáo dục, Trường Đại học TDTT thành phố Hồ Chí Minh.

43. Nguyễn Xuân Sinh (1999), Giáo trình phương pháp nghiên cứu khoa học

TDTT (Sách dành cho sinh viên đại học ), Nxb TDTT, Hà Nội.

44. Lâm Quang Thành (2013), “Thực trạng và các giải pháp phát triển du lịch

thể thao ở khu vực Đông nam Bộ”, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại

học TDTT TP. Hồ Chí Minh.

45. Đoàn Thế Thiêm (1994), “Khả năng đổi mới tổ chức, quản lý nhằm khai

thác tiềm năng phát triển TDTT Hải Phòng”, Luận án tiến sĩ giáo dục học,

Viện khoa học TDTT, Hà Nội.

46. Nguyễn Thanh Tùng (2019),“Đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ phát triển

TDTT quần chúng đáp ứng nhu cầu xã hội”, Đề tài KH&CN cấp Bộ,

Trường Đại học TDTT Đà Nẵng.

47. Đỗ Hữu Trường và cộng sự (2019): Mô hình phát triển TDTT quần chúng

ở miền núi, Đề tài KH&CN cấp Bộ, Trường Đại học TDTT Bắc Ninh.

48. Nguyễn Toán, Phạm Danh Tốn (2006), Khái luận về thể dục thể thao, Nxb

TDTT, Hà Nội.

49. Nguyễn Thị Thủy (2015), “Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào

TDTT biển quần chúng ở miền bắc Viện Nam”, Trường Đại học TDTT,

Bắc Ninh

50. Đồng Văn Triệu (2000), Lý luận và phương pháp giáo dục thể chất trong

trường học (Giáo trình dùng cho các trường đại học), NXB TDTT, Hà Nội.

Tài liệu tiếng Lào

51. ກົ ດໝາຍວ່ າດ້ ວຍກິ ລາກາຍາກໍ າ ເລກທີ 15/ສພຊ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ,

ລົ ງວັ ນທີ 6

ກໍ ລະກົ ດ 2012.

52. ກົ ດໝາຍວ່າດ້ ວຍກິ ລາກາຍະກໍ າ ເລກທີ (ສະບັ ບປັ ບປຸ ງ)

18/ສພ,ນະຄອນຫຼ ວງວຽງ

ຈັ ນ,ວັ ນທີ 6 ກໍ ລະກົ ດ2012 ກະຊວງສື ກສາທີ ການ

ແລະກິ ລາສົ ມທົ ບກັ ບກົ ມໂຄ

ສະນາອົ ບຮົ ມກົ ດໝາຍ,ກະຊວງຢຸ ດທີ ທໍ າ2012.

53. ຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ່ ເລກທີ 169/ນຍ, ່ ລົ ງວັ ນທີ

01/06/2007ກ່ຽວ

ກັ ບວຽກນະໂຍບາຍ, ຍ້ ອງຍໍ ໃຫ້ ແກ່ການນໍ າ,

່ ມີ ຜົ ນງານດີ ເດັ ຄູ ຝຶ ກແລະນັ ກກິ ລາທີ

່ ນ. ້ ຕົ ກລົ ງຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , 54. ຂໍ ເລກທີ ່ 034/ນຍ, ່ ລົ ງວັ ນທີ

12/10/2009ກ່ຽວ

ກັ ບວຽກການຈັ ດຕັ ້ ງແລະເຄື ່ ອນໄຫວຂອງພະແນກສຶ ກສາທິ ການແລະກິ ລາແຂ

55. ຂໍ ປະທານຄະນະກໍ າມະການກິ ລາ-

08/02/ 2011 ລົ ງວັ ນທີ

້ ງກິ ລາລາວຄົ ບຮອບ 46ປີ ປະຈໍ າປີ ີ ມສະຫຼ ອງວັ ນສ້ າງຕັ

ວງ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ. ້ ຕົ ກລົ ງຂອງທ່ານລັ ດຖະມົ ນຕີ , ກາຍະກໍ າແຫ່ງຊາດ ສະບັ ບເລກທີ 155/ຄກຊ, ວ່ າດ້ ວຍການອະນຸ ມັ ດໃຫ້ ແຂວງ ຄໍ າມ່ ວນຈັ ດງານສະເຫຼ 2012.

56. ຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ສະບັ ບເລກທີ ່ 107/ນຍ,

່ 30/06/2011

້ ງຂອງສຶ ກສາທິ ການແລະກິ ລາສປປລ.

57. ຂໍ

ລົ ງວັ ນທີ ວ່ າດ້ ວຍການໂຮມການຈັ ດຕັ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງທ່ານ ລັ ດຖະມົ ນຕີ ກະຊວງສຶ ກສາທິ ການແລະກິ ລາ, ສະບັ ບເລກທີ 26/03/2012, ລົ ງວັ ນທີ ່ ອນໄຫວຂອງກົ ມ ້ ງແລະເຄື

912/ສສກ, ວ່ າດ້ ວຍການຈັ ດຕັ ກິ ລາມວນຊົ ນມວນຊົ ນ,ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

58. ຂໍ

້ ຕົ ກລົ ງຂອງລັ ດຖະມົ ນຕີ ສສກສະບັ ບເລກທີ ້ ມຄອງເຄື ່ 05/07/2012 ່ 089/ສສກ, ລົ ງວັ ນທີ ່ ອນໄຫວຂອງສະຫະພັ ນກິ ລາແລະ ້ ງ, ຄຸ

ກ່ ຽວກັ ບລະບຽບການຈັ ດຕັ ສະໂມ ສອນກິ ລາ ແຫ່ງຊາດ.

59. ຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ສະບັ ບເລກທີ ່ 116/ນຍ, ່ ລົ ງວັ ນທີ

້ າແຂວງໆຄໍ າມ່ ວນ, ສະບັ ບເລກທີ 1786/ຈຂ.ຄມ, ລົ ງວັ ນທີ 60. ຂໍ

20/08/2012 ກ່ ຽວກັ ບວຽກປັ ບປຸ ງ, ຂົ ງເຂດສຶ ກສາແລະກິ ລາໄລຍະ2 ຮອດປີ 2015. ້ ຕົ ກລົ ງຂອງເຈົ 30/09/ 2015, ວ່າດ້ ວຍການຈັ ດຕັ ້ ງແຂ່ງຂັ ນກິ ລາມວນຊົ ນທົ ່ ວແຂວງຄໍ າມ່ ວນ.

61. ຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງເຈົ ້ າແຂວງໆຄໍ າມ່ ວນ, ສະບັ ບເລກທີ 1776/ຈຂ.ຄມ, ລົ ງວັ ນທີ 31

ສິ ງຫາ

ວ່ າດ້ ວຍການສ້ າງແຂວງເປັ ນຫົ ວໜ່ ວຍຍຸ ດທະສາດ,

ເຂັ ມແຂງຮອບດ້ ານ ແລະ ສ້ າງບ້ ານເປັ ນຫົ ວໜ່ ວຍພັ ດທະນາ.

2017, ສ້ າງເມື ອງເປັ ນຫົ ວໜ່ ວຍ 62. ຂໍ

້ ຕົ ກລົ ງຂອງຫົ ວໜ້ າພະແນກສຶ ກສາທິ ການ ແລະ ກິ ລາ ແຂວງ, ເລກທີ 0678/ສກຂ,

ລົ ງວັ ນທີ 24/04/2017, ່ບໍ ລິ ຫານ, ກ່ ຽວກັ ບການຝຶ ກອົ ບຮົ ມຜູ

ພະນັ ກງານນໍ າພາກິ ລາ

ກາຍະກໍ າທົ ່ ວແຂວງ ປະຈໍ າປີ 2017.

້ າແຂວງໆຄໍ າມ່ ວນ,ເລກທີ 340/ຈຂ.ຄມ, ລົ ງວັ ນທີ 63. ຂໍ

້ ງມອບເງີ ນບໍ າເດັ ດ,

້ ຕົ ກລົ ງຂອງເຈົ 20/12/2017, ວ່ າດ້ ວຍການຈັ ດຕັ ລາງວັ ນໃຫ້ ແກ່ ນັ ກກິ ລາດີ ເດັ ່ ນທີ ່ ມີ ຜົ ນງານເຂົ ້ າ

່ ແຂວງຄໍ າມ່ ວນເປັ ນເຈົ

64. ຂໍ

້ າພາບ. ່ ວປະເທດທີ ຮ່ ວມການແຂ່ງຂັ ນກິ ລາມວນຊົ ນທົ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງຫົ ວໜ້ າພະແນກສຶ ກສາທິ ການ ແລະ ກິ ລາ ແຂວງ,ເລກທີ 1587/ສກຂ,

່ບໍ ລິ ຫານ, ລົ ງວັ ນທີ 07/08/2019 ກ່ຽວກັ ບການຝຶ ກອົ ບຮົ ມຜູ

ຄູ ຝຶ ກກໍ າມະການພະນັ ກ

ງານນໍ າພາກິ ລາກາຍະກໍ າທົ ່ ວແຂວງ ປະຈໍ າປີ 2019.

້ າແຂວງໆ ຄໍ າມ່ ວນ, ເລກທີ ່ 139/ຈຂ.ຄມ, ວັ ນທີ 65. ຂໍ

້ ງສະໂມສອນ, ຈັ ດຕັ ້ ງຫັ ດກາຍະບໍ ຫານຢື ດເສັ ້ ນ, ່ ອນໄຫວຈັ ດຕັ

້ ນກິ ລາ ແລະ ແຂ່ງຂັ ນກິ ລາເພື ີ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງ ທ່ານ ເຈົ 10/5/2020 ວ່ າດ້ ວຍການເຄື ຢື ດເອັ ນ ອອກກໍ າລັ ງກາຍກາງໂມງ, ຫຼ ່ ອສຸ ຂະພາບ.

66. ຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງຂອງເຈົ ້ າແຂວງໆຄໍ າມ່ ວນ, ເລກທີ 339/ຈຂ.ຄມ, ລົ ງວັ ນທີ

22/10/2020, ວ່ າດ້ ວຍການຮັ ກສາດິ ນໃວ້ ເພື ່ ອພັ ດທະນາໂຄງຮ່ າງພື ້ ນຖານກິ ລາກາຍະກໍ າ.

(6/2000), 67. ຄະນະກໍ າມະການກິ ລາແຫ່ງຊາດ

ຍຸ ດທະສາດການພັ ດທະນາກິ ລາກາຍະ

ກໍ າ ສປປລ ຮອດປີ 2020, ຈັ ດພີ ມໂດຍຄະນະກໍ າມະການກິ ລາແຫ່ງຊາດລາວ,

ນະ

ຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

68. ຄໍ າສັ ່ ງຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ສະບັ ບເລກທີ 18/ສນຍ,ວຽງຈັ ນວັ ນທີ

້ ນຖານ. 03/9/2001 ກ່ ຽວກັ ບການປັ ບປຸ ງກິ ລາຂັ ນພື

69. ຄໍ າສັ ່ ງແນະນໍ າຂອງລັ ດຖະມົ ນຕີ ປະຈໍ າສໍ ານັ ກງານນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ ປະທານ

ຄະນະ

ກໍ າມະການກິ ລາແຫ່ງຊາດ ສະບັ ບເລກທີ ່ 102/ຄກຊ, ວັ ນທີ ່ 12/02/2010,

້ ມຄອງ ແລະ ນໍ າໃຊ້ ວັ ດຖຸ ,

ກ່ ຽວກັ ບ ວຽກຄຸ ອຸ ປະກອນພັ ດທະນາກິ ລາກາຍະກໍ າໃຫ້ ເກີ ດຜົ ນປະ ໂຫຍດຂອງສປປລ.

70. ສັ ນຍາ ສັ ນຍາວິ ວັ ດ (2015), “ຄົ ້ ນຄ້ ວາສັ ງຄົ ມວິ ທະຍາ ເນື ້ ອຫາ ແລະ

ທິ ດທາງການນໍ າ

ໃຊ້ ຜົ ນປະໂຫຍດຂັ ້ ນຕົ ້ ນ”, ມະຫາວິ ທະຍາໄລສຸ ລາດນາລີ ແຫ່ງປະເທດໄທ.

່ 71. ດໍ າລັ ດຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນແຫ່ງ ສປປລ ສະບັ ບເລກທີ 063/ນຍ,

ສະບັ ບລົ ງວັ ນທີ

07/3/2006,

່ ອນໄຫວວັ ດທະນະທໍ າ,ສຶ ກສາ, ສາ

່ ງເສີ ມການເຄື ້ ສົ ກ່ ຽວກັ ບການຊຸ ກຍູ ່ ສປປລ. ່ ທີ ທາ ແລະ ກິ ລາກາຍະກໍ າຢູ

72. ດໍ າລັ ດຂອງທ່ານນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ ສະບັ ບເລກທີ 282/ນຍ, ລົ ງວັ ນທີ

7/9/2011 ວ່ າດ້ ວຍການຈັ ດຕັ ້ ງ ແລະ ເຄື ່ ອນໄຫວ ຂອງກະຊວງສຶ ກສາທິ ການ ແລະ ກິ ລາ.

73. ດໍ າລັ ດຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນແຫ່ງ ສປປລ ່ ສະບັ ບເລກທີ 08/ນຍ,

ສະບັ ບລົ ງວັ ນທີ

01/12/2011,

້ ພະນັ ກງານນໍ າພາຂອງພັ ກໃນການພັ ດທະນາກິ ລາ

ກ່ ຽວກັ ບການຊຸ ກຍູ ກາຍະກໍ າຮອດປີ 2020.

74. ດໍ າລັ ດຂອງທ່ານນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ເລກທີ 289/ລບ, ລົ ງວັ ນທີ 28/10/2013

ວ່ າດ້ ວຍການຮັ ບຮອງແລະປະກາດໃຊ້ ແຜນຍຸ ດທະສາດການພັ ດທະນາກິ ລາ- ກາຍຍະ ກໍ າແຕ່ນີ ້ ຮອດ ປີ 2020.

75. ດໍ າລັ ດຂອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນແຫ່ງ ສປປລ ່ ສະບັ ບເລກທີ 310/ນຍ,

ສະບັ ບລົ ງວັ ນທີ

່ ງເສີ ມການເຄື ້ ສົ ່ ອນໄຫວ ວັ ດທະນະທໍ າ,

10/03/2016, ກ່ ຽວກັ ບການຊຸ ກຍູ ສຶ ກສາ, ສາ

່ ສປປລ. ່ ທີ ທາແລະ ກິ ລາກາຍະກໍ າຢູ

76. ດໍ າລັ ດນາຍົ ກລັ ດຖະຕີ , ເລກທີ 67/ນຍ, ລົ ງວັ ນທີ 3 ກຸ ມພາ 2018,

ວ່ າດ້ ວຍການຈັ ດ

່ ອນໄຫວຂອງກະຊວງສຶ ກສາທິ ການແລະກິ ລາ,ຈັ ດພີ ມໂດຍຫ້ ອງວ່າ ້ ງແລະເຄື

ຕັ ການ ສໍ ານັ ກງານນາຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ , ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ 2017.

77. ດໍ າລັ ດຂອງທ່ານນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ ເລກທີ 253/ນຍ,

ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນວັ ນທີ

້ ງແລະເຄື ່ ອນໄຫວຂອງກະຊວງສຶ ກສາທິ ການ ແລະ

26/5/2020, ວ່ າດ້ ວຍການຈັ ດຕັ ກິ ລາ.

້ ນຄ້ ວາການພັ ດທະນາສັ ງຄົ ມ: ຂອບເຂດ 78. ທິ ຕະຍາສຸ ວັ ນນະໂຊດ (1979), “ຄົ

ແລະວິ ໄສທັ ດ”, ວາລະສານການພັ ດທະນາວິ ທະຍາສາດ 3, ໜ້ າ 341 – 363, ປະເທດໄທ.

79. ແນວຄິ ດປະທານໄກສອນ

່ ເຄົ າລົ ບຮັ ກຂອງປະຊາຊົ ນລາວບັ ນດາເຜົ ່ າ, ້ ນໍ າທີ

້ ນຄ້ ວາທິ ດສະດີ ແລະ ພຶ ດຕິ ກໍ າ, ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ,

ພົ ມວິ ຫານຜູ ຈັ ດພີ ມ, ຫ້ ອງການຄົ ລົ ງວັ ນທີ 15 ພຶ ດສະພາ 2006.

(2015), 80. ນິ ຍົ ມດວງມະນີ

້ ມຄອງບໍ ລິ ຫານຈັ ດການສູ ນຝຶ ກກິ ້ ນຄ້ ວາທິ ດທາງການຄຸ

“ຄົ ລາແຫ່ງຊາດລາວ”, ຂະແໜງວິ ທະຍາສາດການກິ ລາແລະການອອກກໍ າລັ ງກາຍ, ມະ ຫາວິ ທະຍາໄລບົ ວລະພາ.

- 5ປີ ການຈັ ດຕັ ້ ງປະຕິ ບັ ດຂໍ ້ ຕົ ກລົ ງ180 81. ບົ ດສະຫຼ

ຸ ບລາຍງານ 05/04/1999,ຂອງຄະ

ນະກໍ າມະການກິ ລາແຫ່ງຊາດຈັ ດພີ ມໂດຍຄະນະກໍ າມະການກິ ລາແຫ່ງຊາດ, ນະຄອນ ຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

້ ປະຈໍ າການລັ ດ 82. ບົ ດໂອ້ ລົ ມຂອງທ່ານບຸ ນຍັ ງວໍ ລະຈິ ດຮອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ ຜູ

ຖະ

, ່ນໍ າກິ ລາທົ ່ ວປະເທດຄັ ້ ງທີ III ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ ່ ກັ ບກອງປະຊຸ ມຜູ

ບານຕໍ ປີ 2002.

83. ບົ ດໂອ້ ລົ ມຂອງທ່ານອາສາງລາວລີ ້ ປະຈໍ າການລັ ດ ້ ຮອງນາຍຍົ ກລັ ດຖະມົ ນຕີ ຜູ

200 6. ່ ວປະເທດຄັ ຖະບານ ່ ກອງປະຊຸ ມຜູ ຕໍ

(2011- ້ ງທີ VI ທີ ້ ງປະຕິ ບັ ດແຜນ ່ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ,ປີ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ VII 84. ບົ ດສະຫຼ ່ນໍ າກິ ລາທົ ຸ ບຜົ ນສໍ າເລັ ດການຈັ ດຕັ

2015)ແລະ

5ປີ ຄັ ້ ງທີ VIII (2016-2020) ແຜນພັ ດທະນາເສດທະກິ ດສັ ງຄົ ມ

ລົ ງວັ ນທີ ສິ ງຫາ 26 2015

ຂອງແຂວງຄໍ າມ່ ວນ ພະແນກແຜນການແລະການລົ ງທຶ ນແຂວງຄໍ າມ່ ວນ, ວັ ນທີ 02 ມີ ນາ 2015.

2018-2019 ແລະ 85. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບລາຍງານຂອງຂະແໜງກິ ລາມວນຊົ ນສົ ກປີ

ແຜນພັ ດທະ ນາກິ ລາມວນຊົ ນສົ ກປີ 2019-2020, ເລກທີ 2648/ສກຂ.ຄມ, ຄໍ າມ່ ວນ,

ລົ ງວັ ນທີ

24/4/2019.

2019-2020 ແລະ 86. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບລາຍງານຂອງຂະແໜງກິ ລາມວນຊົ ນສົ ກປີ

ແຜນພັ ດ ທະນາກິ ລາມວນຊົ ນສົ ກປີ 2020-2021 ເລກທີ 3015/ສກຂ.ຄມ, ຄໍ າມ່ ວນ,

ວັ ນທີ

08/2/2020.

້ ງທີ XV 87. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບລາຍງານການເມື ອງຂອງກອງປະຊຸ ມໃຫ່ ຍຂອງພັ ກ 5ປີ ຄັ

ພະແນກ

ສຶ ກສາ ແລະ ກິ ລາ ແຂວງ ແລະ ແຜນການ 5ປີ , ຄັ ້ ງວັ ນທີ 03/6/2020.

88. ບົ ດລາຍງານການເມື ອງຂອງອົ ງຄະນະພັ ກແຂວງຄໍ າມ່ ວນ 5ປີ

ຜັ ນຂະຫຍາຍຈັ ດຕັ ້ ງປະ

ຕິ ບັ ດຄໍ າສັ ່ ງແນະນໍ າ, ສະບັ ບເລກທີ ່ 18/ນຍ, ຈັ ດພີ ມໂດຍສະຖາບັ ນການເມື ອງ,

ນະ

ຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

້ ງປະຕິ ບັ ດແຜນ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ VIII (2016- 89. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບຜົ ນສໍ າເລັ ດການຈັ ດຕັ

2020)ຂອງ ກະຊວງແຜນການແລະ ລົ ງທື ນ, ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ,ປີ 2016.

້ ງປະຕິ ບັ ດແຜນ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ VIII (2016-2020) 90. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບຜົ ນສໍ າເລັ ດການຈັ ດຕັ

ແລະ

ແຜນພັ ດທະນາເສດທະກິ ດສັ ງຄົ ມ 5ປີ ້ ງທີ ຄັ IX (2021-2025)

ຂອງແຂວງຄໍ າມ່ ວນ ພະແນກແຜນການ ແລະ ການລົ ງທຶ ນ ແຂວງຄໍ າມ່ ວນ, ຄາດຄະເນເດື ອນ 10/2020.

້ ງປະຕິ ບັ ດແຜນ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ IX (2016-2020) 91. ບົ ດສະຫຼ ຸ ບຜົ ນສໍ າເລັ ດການຈັ ດຕັ

ແລະ

ແຜນພັ ດທະນາເສດທະກິ ດສັ ງຄົ ມ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ X (2021-2025)

ຂອງແຂວງຄໍ າມ່ ວນ,

ພະແນກແຜນການ ແລະ ການ ລົ ງທຶ ນແຂວງຄໍ າມ່ ວນ, 05/2/2021.

92. ປະຫັ ວດຄວາມເປັ ນມາຂອງກິ ລາກາຍະກໍ າແຂວງຄໍ າມ່ ວນນັ ບແຕ່ປີ 1991

ມາຮອດ

2020ຈັ ດພີ ມໂດຍພະແນກສຶ ກສາທິ ການ ແລະ ກິ ລາແຂວງຄໍ າມ່ ວນ, ປີ 2012.

93. ປະຫວັ ດຄວາມເປັ ນມາຂອງການກິ ລາລາວ ວັ ນທີ 13/7/1966-13/7/2001

(2000), 94. ປື ວຽງຈັ ນ ວັ ນທີ 10 ມີ ຖຸ ນາ 2001. ້ ມຄົ ້ ນຄ້ ວາຂອງສູ ນວິ ເຄາະວິ ໄຈແລະໄຈ້ ແຍກດີ ນ

ຈັ ດພີ ມໂດຍສູ ນນະຄອນ ຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

95. ປື ້ ບໍ ລິ ຫານສື ກສາ ແລະ ກິ ລາ ່ ມIX ່ ້ ງວັ ນທີ ຄັ ັ ້ ມຄູ ່ ມື ຜູ ເຫຼ

07/5/2018ກະຊວງສື ກສາ

ທີ ການແລະກິ ລາຈັ ດພີ ມໂດຍກະຊວງ ສສກ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ 2018.

2020, 96. ແຜນຍຸ ດທະສາດພັ ດທະນາເສດທະກິ ດ-ສັ ງຄົ ມເຖີ ງປີ

ຈັ ດພີ ມໂດຍພະແນກ ແຜນການ ແລະການລົ ງທຶ ນຂອງແຂວງຄໍ າມ່ ວນປີ 2012.

(2015- 97. ແຜນຍຸ ດທະສາດການພັ ດທະນາກິ ລາກາຍະກໍ າແຕ່ປີ

2020)ຈັ ດພິ ມແລະຈໍ າ ໜ່ າຍໂດຍກະຊວງສື ກສາທີ ການແລະກິ ລາປີ 2014.

98. ແຜນພັ ດທະນາກິ ລາກາຍະກໍ າຂອງພະແນກສຶ ກສາທິ ການແລະກິ ລາແຂວງຄໍ າ

(2021-

ມ່ ວນ (2016-2020),ແລະແຜນພັ ດທະນາ 2025),ຈັ ດພີ ມໂດຍພະແນກກິ ລາກາຍະ ກໍ າແຂວງຄໍ າມ່ ວນ, ປີ 2014.

2015-2020 ແລະ 99. ແຜນຍຸ ດທະສາດພັ ດທະນາກິ ລາມວນຊົ ນແຕ່ປີ

້ າໝາຍຮອດ

ເປົ 2025 ຈັ ດພີ ມໂດຍກະຊວງ ສສກ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

II (1972) ່ ້ ງທີ 100. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວ ຄັ

ຈັ ດພີ ມໂດຍ

ສະຖາບັ ນ1ການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

III ່ ້ ງທີ ຄັ 101. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວ

(1975)ຈັ ດພີ ມໂດຍ

ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

IV ່ ້ ງທີ (1982) 102. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວຄັ

ຈັ ດພີ ມໂດຍ ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

V ່ ້ ງທີ ຄັ 103. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວ

(1986)ຈັ ດພີ ມໂດຍ

ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

VI ່ ້ ງທີ 104. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວຄັ

(1996)ຈັ ດພີ ມໂດຍ

ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

VII ່ ້ ງທີ (2001) 105. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວຄັ

ຈັ ດພີ ມ ໂດຍສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

້ ງທີ ່ VIII (2006) 106. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວຄັ

IX ຈັ ດພີ ມ ໂດຍສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ. ່ ້ ງທີ (2011) 107. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວ ຄັ

ຈັ ດພີ ມໂດຍ ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

108. ມະຕິ ຕົ ກລົ ງຂອງທ່ານປະທານສະພາ ສະໄໝທີ ່ VII ຄັ ້ ງທີ 3 ສະບັ ບເລກທີ 077/

ປທພ, ລົ ງວັ ນທີ 07/07/2012 ວ່າດ້ ວຍການອະນຸ ມັ ດໃຫ້ ນໍ າໃຊ້ ກົ ດໝາຍກິ ລາກາ ຍະກໍ າ.

X ່ ້ ງທີ ຄັ 109. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວ

(2016)ຈັ ດພີ ມໂດຍ

XI ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດ ນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ. ່ ້ ງທີ 110. ມະຕິ ກອງປະຊຸ ມໃຫຍ່ ຂອງພັ ກປະຊາຊົ ນປະຕິ ວັ ດລາວຄັ

(2021)ຈັ ດພີ ມໂດຍ

ສະຖາບັ ນການເມື ອງແຫ່ງຊາດນະຄອນຫຼ ວງວຽງຈັ ນ.

111. ວິ ໄສທັ ດການພັ ດທະນາການສຶ ກສາ ແລະ ກິ ລາ ຮອດປີ 2030 ແລະ

ຍຸ ດທະສາດການ ພັ ດທະນາການສຶ ກສາ ແລະ ກິ ລາຮອດປີ 2025 ແລະ

ແຜນພັ ດທະນາການສຶ ກສາ

ແລະກິ ລາ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ VIII (2016-2020) ເລກທີ 364/ກຂ/2015, ຄໍ າມ່ ວນ, ວັ ນທິ

02 ກຸ ມພາ2015.

112. ວິ ໃສທັ ດຮອດປີ 2030 ຍຸ ດທະສາດຮອດປີ

2025ແຜນພັ ດທະນາຂະແໜງການສຶ ກ

ສາແລະ ກິ ລາ 5ປີ ຄັ ້ ງທີ VIII (2016 – 2020)ຈັ ດພີ ມໂດຍ ສສກ ນະຄອນຫຼ ວງ

ວຽງຈັ ນ12/2015.

Tài liệu tiếng Anh

113. UNDP Oxpord University Press 1990 Laos.

114. InTongLeuSinSay (2012), “The development of education reform

leaddershipmordel administrators in laopeople’sdemocratic, republic

Odonthanirajabhat university”.

Tài liệu trên Website

115. Website: Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Khăm Muộn, (www.khammouane.

Gov.la.).

116. Website: Sở Giáo Dục và Thể Thao Tỉnh Khăm Muộn, (wwww.moes.

edu.la/km).

117. www.laopdr.gov.la.

118. https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/12/31/mot-so-giai-phap-nham-

dao-tao-boi-duong-can-bo-cong-chuc-theo-nang-luc/.

119. htts://thuvienphapluan.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/thong-tu-07-

2019-TT-BVHTTDL-huong-dan-cong-tac-thi-dua-khen-Thuong-nga

nh-Van-hoa-423255.aspx.

120. [https://vi.wiktionary.org/wiki/ti%C3%AAu_ch%C3%AD#Ti%E1%

BA%B Fng_Vi%E1%BB%87t].

PHỤ LỤC

Phụ lục 1

Trường Đại TDTT Bắc Ninh PHIẾU PHỎNG VẤN

Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài “Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn”, mong Ông (Bà, Anh, Chị) điền giúp những thông tin cá nhân và trả lời những câu hỏi sau:

 Cách trả lời: Đánh dấu, cho điểm vào ô trống, hoặc bổ sung thông tin

vào vị trí thích hợp.

Phần 1. Thông tin chung

Họ và tên:…………………………………………….Dân tộc:……………………

Giới tính:…………………..…………………….Tuổi:........................................……

Nghề nghiệp:...........................................................................................................

Địa chỉ liên lạc:.........................................................................................................

Số điện thoại:................................................E-mail:..............................................

Phần 2. Những thông tin về hoạt động TDTT quần chúng:

1. Mong Ông (Bà, Anh, Chị) cho biết tầm quan trọng của việc tập luyện

TDTT?

 Rất quan trọng

 Quan trọng

 Không quan trọng

 Ý kiến khác

2. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết vai trò và ý nghĩa của việc tập luyện

TDTT?  Là phương tiện giao lưu, củng cố các mối quan hệ xã hội

 Cung cấp VĐV cho các đội tuyển thể thao

 Làm phong phú đời sống tinh thần

 Giải trí, sử dụng thời gian nhàn rỗi một cách lành mạnh, tích cực

 Là phương tiện rèn luyện sức khỏe

 Ý kiến khác (xin ghi rõ):.......................................................................

3. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết hình thức tham gia tập luyện TDTT của

bản thân?

 Cá nhân

 Theo nhóm

 Đội thể thao

 Câu lạc bộ

4. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết hứng thú tập luyện TDTT của bản thân?

 Rất hứng thú

 Hứng thú

 Không hứng thú

5. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho mức độ tham gia tập luyện TDTT của bản

thân?

 Thường xuyên

 Không thường xuyên

 Không tham gia

6. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết động cơ tập luyện TDTT của bản thân?

 Ham thích TDTT

 Thói quen của bản thân

 Sự lôi kéo của bạn bè, người thân

 Nhận thấy tác dụng rèn luyện thân thể

 Sử dụng tích cực thời gian nhàn rỗi

 Hoạt động vui chơi, giải trí

 Để có sức khỏe tốt phục vụ học tập, lao động

 Để trở thành VĐV thể thao

 Rèn luyện ý chí

 Trở thành con người phát triển toàn diện

7. Môn thể thao nào dưới đấy được Ông (Bà, Anh, Chị) tập luyện?

 Điền kinh (đi bộ, chạy)

 hể dục (buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ)

 Bơi

 Bóng đá

 Bóng chuyền (da, hơi)

 Bóng rổ

 Bóng bàn

 Cầu lông

 Đá cầu

 Quần vợt

 Xe đạp

 Các môn võ

 Võ dưỡng sinh

 Các môn thể thao dân tộc, các trò chơi dân gian

 Cờ (cờ vua, cờ tướng)

 Các môn khác (xin ghi rõ):..................................................................

8. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết mức độ theo dõi hoạt động của bản thân?

 Theo dõi thường xuyên

 Ít theo dõi

 Không theo dõi

 Không có ý kiến

9. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết hình thức theo dõi hoạt động TDTT chủ

yếu của bản thân?

 Xem trực tiếp

 Xem truyền hình

 Nghe qua đài phát thanh

 Đọc sách báo tạp chí

 Ý kiến khác

9. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy cho biết nhu cầu tập luyện các môn thể thao của

bản thân?

 Điền kinh (đi bộ, chạy)

 Thể dục (buổi sáng, thể hình, thẩm mỹ)

 Bơi

 Bóng đá

 Bóng chuyền (da, hơi)

 Bóng rổ

 Bóng bàn

 Cầu lông

 Đá cầu

 Quần vợt

 Xe đạp

 Các môn võ

 Võ dưỡng sinh

 Các môn thể thao dân tộc, các trò chơi dân gian

 Cờ (cờ vua, cờ tướng)

 Các môn khác( leo núi, golf, bowling…)

 Không có nhu cầu

 Không có ý kiến

10. Ông (Bà, Anh, Chị) hãy lựa chọn số buổi và thời điểm tập luyện TDTT của

bản thân?

Số buổi tập trong tuần

 1 buổi

 2 buổi

 3 buổi trở lên

Không có ý kiến

Thời điểm tập luyện

 Sáng sớm đến 7

 Sau 7 giờ -11 giờ

 Sau 11 giờ -13 giờ

 Sau 13 giờ -17 giờ

 Sau 17 giờ

 Không có ý kiến

Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của Ông (Bà, Anh, Chị)!

Ngày ..... tháng ..... năm…

Người phỏng vấn Người trả lời phỏng vấn

ThS. Bounpone Thongsouvannalath

Phụ lục 2

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh PHIẾU PHỎNG VẤN

Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài “Nghiên cứu giải pháp phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn”, mong Ông

(Bà) điền giúp những thông tin cá nhân và trả lời câu hỏi đặt ra.

 Cách trả lời: Đánh dấu (x) vào ô tương ứng.

Họ và tên:…………………………………………….Dân tộc:…………………

Giới tính:…………………..……………………. .....Tuổi:......................................

Nghề nghiệp:...........................................................................................................

Chức vụ:...................................................................Thâm niên công tác:..............

Số điện thoại:................................................E-mail:..............................................

Câu hỏi: Mong Ông (Bà) cho biết vấn những khó khăn trong việc phát triển

TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn?

 Nhận thức chưa đầy đủ của người dân về ý nghĩa, vai trò của TDTT

 Nguồn kinh phí nhà nước cho TDTT quần chúng còn hạn hẹp

Cơ cấu bộ máy về TDTT từ tỉnh đến huyện còn hạn chế

 Công tác xã hội hóa TDTT quần chúng còn hạn chế

 Thiếu cơ sở vật chất

 Trình độ chuyên môn của cán bộ TDTT ở tỉnh, huyện còn hạn chế

 Trình độ chuyên môn của HDV TDTT hạn chế

 Việc ứng dụng khoa học trong phát triển TDTT quần chúng còn hạn

chế

 Thiếu cán bộ TDTT

 Thiếu HDV TDTT

 Kế hoạch phát triển TDTT quần chúng chưa toàn diện

Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của Ông (Bà)!

Ngày ..... tháng ..... năm…

Người phỏng vấn Người trả lời phỏng vấn

ThS. Bounpone Thongsouvannalath

Phụ lục 3

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh PHIẾU PHỎNG VẤN

Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ““Nghiên cứu giải pháp

phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước

CHDCND Lào”, mong Ông (Bà) điền giúp những thông tin cá nhân và trả lời

câu hỏi đặt ra.

 Cách trả lời: Cho điểm vào ô trống tương ứng theo 5 mức: 5 điểm –

Rất tán thành; 4 điểm – Tán thành; 3 điểm – Trung lập; 2 điểm – Không tán

thành; 1 điểm . Rất không tán thành (Đánh đấu “x” vào ô trống tương ứng)

Câu 1. Ông (bà) hãy cho ý kiến về những “Điểm mạnh” trong phát

Điểm mạnh

Tán thành (4đ)

Trung lập (3đ))

Rất tán thành (5đ)

Không tán thành (2đ)

Rất không tán thành (1đ)

Phong trào TDTT quần chúng tỉnh Khăm Muộn luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư, phát triển

Đảng ủy, chính quyền tỉnh Khăm Muộn đã dành quỹ đất lớn cho TDTT Cơ cấu tổ chức – quản lý TDTT tỉnh Khăm Muộn với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng. Việc phát triển CLB TDTT quần chúng được quan tâm nhân rộng và phát triển. Các môn thể thao hiện đại và thể thao dân tộc là phương tiện hiệu quả trong phát triển TDTT quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn.

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn?

Câu 2. Ông (bà) hãy cho ý kiến về những “Điểm yếu” trong phát triển phong

trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn?

Điểm yếu

Tán thành (4đ)

Trung lập (3đ))

Rất tán thành (5đ)

Không tán thành (2đ)

Rất không tán thành (1đ)

W3 Cán bộ TDTT còn thiếu về số lượng và và yếu chuyên môn nghiệp vụ. Tỷ lệ người luyện tập TDTT thường xuyên và gia đình thể thao chưa đạt chỉ tiêu đề ra. Chưa khai thác hiệu quả những tiềm năng của tỉnh trong phát triển TDTT quần chúng.

W6 Hiệu quả công tác tuyên truyền phát triển TDTT quần chúng còn hạn chế.

Câu 3. Ông (bà) hãy cho ý kiến về những “Thời cơ” trong phát triển

Thời cơ

Tán thành (4đ)

Trung lập (3đ))

Rất tán thành (5đ)

Không tán thành (2đ)

Rất không tán thành (1đ)

O4 Các môn thể thao dân tộc là tiềm năng phong phú trong phát triển TDTT

phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn?

quần chúng của tỉnh Khăm Muộn. Đa số người dân tỉnh Khăm Muộn có nhu cầu tập luyện ở các môn thể thao khác nhau.

Câu 4. Ông (bà) hãy cho ý kiến về những “Thách thức” trong phát triển

Thách thức

Tán thành (4đ)

Trung lập (3đ))

Rất tán thành (5đ)

Không tán thành (2đ)

Rất không tán thành (1đ)

Để bắt kịp xu thế phát triển TDTT quần chúng của thế giới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ TDTT tỉnh Khăm Muộn không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Cơ cấu tổ chức - quản lý hiện tại chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra về cán bộ chuyên môn trong phát triển TDTT quần chúng. Để thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa TDTT, các doanh nghiệp cần có sự đồng thuận và thống nhất cao trong hành động. Cơ sở vật chất và kinh phí đầu tư cho phát triển TDTT quần chúng còn hạn hẹn, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn. Để khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển TDTT quần chúng, cần có sự đầu tư lớn và đồng bộ từ Trung ương đến địa phương.

phong trào thể dục thể thao quần chúng tỉnh Khăm Muộn?

Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của Ông (Bà)!

Ngày ..... tháng ..... năm…

Người phỏng vấn Người trả lời phỏng vấn

ThS. Bounpone Thongsouvannalath

Phụ lục 4

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh PHIẾU PHỎNG VẤN

Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ““Nghiên cứu giải pháp

phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước

CHDCND Lào”, mong Ông (Bà) điền giúp những thông tin cá nhân và trả lời

câu hỏi đặt ra.

 Cách trả lời: Cho điểm vào ô trống tương ứng theo 5 mức: 5 điểm –

Hoàn toàn đồng ý; 4 điểm – Đồng ý; 3 điểm - Bình thường; 2 điểm –

Không đồng ý; 1 điểm . Rất không đồng ý

Họ và tên:…………………………………………….Dân tộc:…………………

Giới tính:…………………..……………………. .....Tuổi:......................................

Nghề nghiệp:...........................................................................................................

Chức vụ:...................................................................Thâm niên công tác:..............

Số điện thoại:................................................E-mail:..............................................

Câu hỏi: Mong Ông (Bà) cho biết ý kiến về việc lựa chọn các giải pháp phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn dưới đây?

 Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT

 Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất phục vụ phong trào TDTT quần

chúng

 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp

với các ban ngành đoàn thể

 Phát triển TDTT quần chúng phù hợp với văn hoá, kinh tế - xã hội của địa

phương

 Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng

 Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng

 Mở rộng các môn TDTT quần chúng

 Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng

 Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa

 Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng

Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của Ông (Bà)!

Ngày ..... tháng ..... năm…

Người phỏng vấn Người trả lời phỏng vấn

ThS. Bounpone Thongsouvannalath

Phụ lục 5

Trường Đại học TDTT Bắc Ninh PHIẾU PHỎNG VẤN

Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài “Nghiên cứu giải pháp

phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước

CHDCND Lào”, mong Ông (Bà) điền giúp những thông tin cá nhân và trả lời

câu hỏi đặt ra.

 Cách trả lời: Cho điểm vào ô trống tương ứng theo 5 mức: 5 điểm - Rất

quan trọng; 4 điểm - Quan trọng; 3 điểm - Bình thường; 2 điểm - Không

quan trọng; 1 điểm - Rất không quan trọng

Họ và tên:…………………………………………….Dân tộc:………………….

Giới tính:…………………..……………………. .....Tuổi:......................................

Nghề nghiệp:...........................................................................................................

Chức vụ:...................................................................Thâm niên công tác:..............

Số điện thoại:................................................E-mail:..............................................

Câu hỏi: Mong Ông (Bà) cho biết mức độ quan trọng của các giải pháp phát

triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn dưới đây?

 Tuyên truyền về ý nghĩa, vai trò của TDTT

 Phát triển TDTT quần chúng phù hợp với văn hoá, kinh tế - xã hội của địa

phương

 Tạo nguồn cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng

 Hoàn thiện hệ thống thi đấu TDTT quần chúng

 Mở rộng các môn TDTT quần chúng

 Giải pháp kiểm tra, đánh giá và thi đua trong hoạt động TDTT quần chúng

 Phát triển TDTT quần chúng theo hướng xã hội hóa

 Phát triển các dịch vụ TDTT quần chúng

Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của Ông (Bà)!

Ngày ..... tháng ..... năm…

Người phỏng vấn Người trả lời phỏng vấn

ThS. Bounpone Thongsouvannalath

Luận án Tiến sĩ Giáo dục học: Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng ở tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

x



x

x

x

x

Có thể bạn quan tâm

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Cơ sở lý luận và thực tiễn kiểm sát việc giải quyết các vụ án kinh doanh, thương mại về tranh chấp hợp đồng tín dụng theo thủ tục giám đốc thẩm của Viện kiểm sát nhân dân ở Việt Nam

Luận án Tiến sĩ: Cơ sở lý luận và thực tiễn kiểm sát việc giải quyết các vụ án kinh doanh, thương mại về tranh chấp hợp đồng tín dụng theo thủ tục giám đốc thẩm của Viện kiểm sát nhân dân ở Việt Nam

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Chất lượng công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp huyện ở thành phố Hà Nội

Luận án Tiến sĩ: Chất lượng công chức quản lý nhà nước về kinh tế cấp huyện ở thành phố Hà Nội

Luận án Tiến sĩ: Xây dựng đội ngũ giảng viên trẻ theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở các trường sĩ quan quân đội hiện nay

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Xây dựng đội ngũ giảng viên trẻ theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở các trường sĩ quan quân đội hiện nay

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Các điều kiện thúc đẩy sự ra đời tiền kỹ thuật số (CBDC) của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Luận án Tiến sĩ: Các điều kiện thúc đẩy sự ra đời tiền kỹ thuật số (CBDC) của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Xây dựng lối sống cho sinh viên các trường đại học ở Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Luận án Tiến sĩ: Xây dựng lối sống cho sinh viên các trường đại học ở Đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam

Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu đặc điểm lâm sàng, cận lâm sàng và kết quả điều trị ở bệnh nhân tổn thương mạn tính động mạch đùi - khoeo bằng phương pháp can thiệp nội mạch qua da

Luận án Tiến sĩ: Biến đổi sinh kế của người Sán Dìu huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu hình ảnh cộng hưởng từ sức căng khuếch tán, tưới máu thận ghép và mối quan hệ với lâm sàng và siêu âm Doppler

Luận án Tiến sĩ: Phát triển suy luận và thái độ thống kê cho sinh viên sư phạm toán qua dạy học thống kê

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu lựa chọn dung dịch lôi cuốn sử dụng trong công nghệ màng thẩm thấu chuyển tiếp để xử lý nước nhiễm mặn thành nước sinh hoạt

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu phương pháp nâng cao độ chính xác phát hiện và nhận dạng tiếng Việt trong ảnh căn cước công dân và ảnh ngoại cảnh

Luận án Tiến sĩ: Biến đổi của hát Xoan tại các làng Xoan gốc tỉnh Phú Thọ (qua nghiên cứu trường hợp làng Xoan Phù Đức và An Thái)

Luận án Tiến sĩ: Bồi dưỡng năng lực thực hành cho học sinh qua sử dụng thí nghiệm tự tạo trong dạy học chương “Từ trường” Vật lí 12 trung học phổ thông CHDCND Lào

Tài liêu mới

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu xây dựng thuật toán thích nghi và học tăng cường cấu trúc Actor - Critic điều khiển bám quỹ đạo cho robot di động đa hướng mecanum

Luận án Tiến sĩ: Cơ cấu bệnh tim mạch và chất lượng cuộc sống của người cao tuổi mắc suy tim, rung nhĩ điều trị tại Bệnh viện Thống Nhất, thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu hiện tượng nứt dăm đê sông vùng đồng bằng sông Hồng và dự báo khả năng bị nứt của một số đoạn đê

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu xây dựng giải pháp đảm bảo an toàn thông tin cho quá trình học liên kết dựa trên mật mã

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Phát triển năng lực đánh giá công nghệ cho học sinh trong dạy học môn Công nghệ 11 ở trường trung học phổ thông

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu phân loại chi cầu diệp – Bulbophyllum Thouars (Orchidaceae) ở vùng Tây Nguyên bằng phương pháp hình thái và phân tử

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu đặc điểm phân bố và dinh dưỡng của các loài lưỡng cư ở Vườn Quốc gia Bến En và Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Luông, tỉnh Thanh Hóa

Luận án Tiến sĩ: Tổng hợp luật dẫn và điều khiển cho một lớp tên lửa đối hải trên cơ sở ứng dụng mạng nơ ron và hệ mờ

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu tổng hợp hệ điều khiển góc Pitch tua bin gió trong điều kiện có nhiễu tác động

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu hóa học lipid của hai loài san hô thủy tức Millepora dichotoma và Millepora platyphylla ở Việt Nam

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu kiểm soát phân phối công suất kéo trên cầu chủ động của ô tô con bằng ABS

Luận án Tiến sĩ: Ứng dụng phản ứng Domino vào tổng hợp các dẫn xuất Podophyllotoxin, Pyrimidine và đánh giá hoạt tính sinh học của các chất tổng hợp được

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu thành phần hóa học và một số hoạt tính sinh học của cây chùm ngây (Moringa oleifera)

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu thành phần hóa học và ứng dụng ức chế ăn mòn cho thép của cao chiết xuất từ cây Lộc vừng thuộc họ Lecythidaceae

Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu hiện tượng nứt dăm đê sông vùng đồng bằng sông Hồng và dự báo khả năng bị nứt của một số đoạn đê

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Giới thiệu

Về chúng tôi

Việc làm

Quảng cáo

Liên hệ

Chính sách

Thoả thuận sử dụng

Chính sách bảo mật

Chính sách hoàn tiền

DMCA

Hỗ trợ

Hướng dẫn sử dụng

Đăng ký tài khoản VIP

093 303 0098

support@tailieu.vn

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi

Facebook

Youtube

TikTok