
TR NG Đ I H C CÔNG ĐOÀNƯỜ Ạ Ọ
KHOA LU TẬ
BÁO CÁO KI N T P MÔN H CẾ Ậ Ọ
PHÁP LU T V Đ T KINH T TRANG TR I H GIA ĐÌNH – TH C TI NẬ Ề Ấ Ế Ạ Ộ Ự Ễ
ÁP D NG T I Y BAN NHÂN DÂN XÃ ĐÔNG S NỤ Ạ Ủ Ơ
TH C HI N Đ TÀIỰ Ệ Ề
SINH VIÊN
NGUY N TH MINHỄ Ị
Hà N i – Năm 2013ộ
B NG CH VI T T TẢ Ữ Ế Ắ
STT N I DUNGỘVI T T TẾ Ắ
1
.
Công nghi p hóa hi nđ i hóaệ ệ ạ CNH –HĐH
2
.
Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ tấ ứ ậ ề ử ụ ấ GCNQSDĐ
3
.
H i đ ng nhân dânộ ồ HĐND
4
.
Khu công nghi pệKCN

5
.
Úy ban nhân dân UBND
6
.
y ban th ng v Qu c h iỦ ườ ụ ố ộ UBTVQH

M C L CỤ Ụ
Trang
M Đ UỞ Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tàiấ ế ủ ề
2. M c đích nghiên c uụ ứ
3. Đ i t ng và ph m vi nghiên c uố ượ ạ ứ
4. Ph ng pháp nghiên c uươ ứ
5. T ng quan tình hình nghiên c u đ tàiổ ứ ề
6. K t c u c a đ tàiế ấ ủ ề
N I DUNGỘ
Ch ng 1: Các v n đ lý lu n chung c a pháp lu t v đ t kinh tươ ấ ề ậ ủ ậ ề ấ ế
trang tr i h gia đìnhạ ộ 1
1.1. Nh ng v n đ lý lu n c b n v kinh t trang tr i h giaữ ấ ề ậ ơ ả ề ế ạ ộ
đình 1
1.1.1. Nh ng khái ni m c b nữ ệ ơ ả 1
1.1.1.1. Khái ni m h gia đìnhệ ộ 1
1.1.1.2. Khái ni m kinh t trang tr iệ ế ạ 2
1.1.1.3. Khái ni m kinh t trang tr i h gia đìnhệ ế ạ ộ 5
1.1.2. C s xây d ng và hình thành đ t kinh t trang tr i h giaơ ở ự ấ ế ạ ộ
đình 6
1.1.2.1. C s lý lu nơ ở ậ 6
1.1.2.2. C s th c ti nơ ở ự ễ 7
1.1.3. Vai trò, m c đích và ý nghĩa c a đ t đai đ i v i kinh t trangụ ủ ấ ố ớ ế
tr iạ8
1.2. Nh ng quy đ nh c a pháp lu t đ t đai v qu n lý đ t trangữ ị ủ ậ ấ ề ả ấ
tr iạ10
1.2.1. Quy n đ i diên ch s h u c a c quan có th m quy nề ạ ủ ở ữ ủ ơ ẩ ề
trong công tác qu n lý đ t kinh t trang tr i h gia đìnhả ấ ế ạ ộ 10
1.2.2. Quy đ nh c a pháp lu t v vi c h gia đình s d ng đ tị ủ ậ ề ệ ộ ử ụ ấ
kinh t trang tr iế ạ 11
1.2.2.1. Quy đ nh v ho t đ ng giao đ t, cho thuê đ tị ề ạ ộ ấ ấ 11
1.2.2.2. Quy đ nh v h n m c giao đ tị ề ạ ứ ấ 11
1.2.2.3. Quy đ nh v h n m c nh n chuy n nh ngị ề ạ ứ ậ ể ượ
quy n s d ng đ t nông nghi pề ử ụ ấ ệ 13
1.2.2.4. Quy đ nh v th i h n s d ng đ t nôngị ề ờ ạ ử ụ ấ
nghi pệ15
1.3. Quy n và nghĩa v c a h gia đình khi s d ng đ t kinh tề ụ ủ ộ ử ụ ấ ế
trang tr iạ16
1.3.1. Quy n và nghĩa v c a gia đình s d ng đ t kinh t trangề ụ ủ ử ụ ấ ế
tr i không ph i là đ t thuêạ ả ấ 18

1.3.2. Quy n và nghĩa v c a h gia đình s d ng đ t kinh tề ụ ủ ộ ử ụ ấ ế
trang tr i là đ t thuêạ ấ 18
2. Ch ng 2: Th c tr ng pháp lu t v đ t kinh t trangươ ự ạ ậ ề ấ ế
tr i h gia đình và Th c ti n áp d ng t i xã Đông S n huyênạ ộ ự ễ ụ ạ ơ
Đông H ng t nh Thái Bìnhư ỉ 19
2.1. Th c tr ng pháp lu t v đ t kinh t trang tr i h gia đìnhự ạ ậ ề ấ ế ạ ộ 19
2.1.1. Quy đ nh v giao đ t, cho thuê đ t nông nghi p đ i v i hị ề ấ ấ ệ ố ớ ộ
gia đình đ phát tri n kinh t trang tr iể ể ế ạ 19
2.1.2. Chính sách h n đi n v i kinh t trang tr i h gia đìnhạ ề ớ ế ạ ộ 21
2.1.2.1. Th c tr ng v h n m c giao đ tự ạ ề ạ ứ ấ 21
2.1.2.2. Th c tr ng v h n m c nh n chuy n nh ng quy nự ạ ề ạ ứ ậ ể ượ ề
s d ng đ t nông nghi pử ụ ấ ệ 22
2.1.2.3. Th c tr ng v th i h n s d ng đ t cho s n xu tự ạ ề ờ ạ ử ụ ấ ả ấ
nông nghi pệ23
2.2. Th c ti n áp d ng pháp lu t v đ t kinh t trang tr i h giaự ễ ụ ậ ề ấ ế ạ ộ
đình t i xã Đông S nạ ơ 25
2.2.1. V ho t đ ng giao đ t cho thuê đ t kinh t trang tr i h giaề ạ ộ ấ ấ ế ạ ộ
đình 25
2.2.2. V th c hi n chính sách h n đi n đ i v i đ t kinh t trangề ự ệ ạ ề ố ớ ấ ế
tr i h gia đìnhạ ộ 26
2.3. Đánh giá chung v đ t kinh t trang tr i h gia đình t i xãề ấ ế ạ ộ ạ
Đông S nơ27
2.3.1. Thành t uự27
2.3.2. H n chạ ế 28
2.4. Bàn v nh ng quy đ nh m i c a D th o Lu t đ t đai s aề ữ ị ớ ủ ự ả ậ ấ ử
đ i s nh h ng t i ch đ s d ng đ t kinh t trang tr i ố ẽ ả ưở ớ ế ộ ử ụ ấ ế ạ 30
2.4.1. Nh ng quy đ nh m i v ho t đ ng giao đ t, cho thuê đât vàữ ị ớ ề ạ ộ ấ
chính sách h n đi nạ ề 31
2.4.2. Đánh gia nh ng quy đ nh m i c a D th o lu t và so sánhữ ị ớ ủ ự ả ậ
v i Lu t đ t đai 2003 ớ ậ ấ 37
3. Ch ng 3: M t s ki n ngh nh m nâng cao hi u quươ ộ ố ế ị ằ ệ ả
áp d ng pháp lu t v đ t kinh t trang tr i t i đ a ph ng vàụ ậ ề ấ ế ạ ạ ị ươ
hoàn thi n h th ng pháp lu tệ ệ ố ậ 40
3.1. Nguyên nhân c a nh ng b t c p còn t n t iủ ữ ấ ậ ồ ạ 41
3.2. Gi i pháp ki n nghả ế ị 42
K T LU NẾ Ậ 46

M Đ UỞ Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tàiấ ế ủ ề
Trong nh ng năm g n đây, nông nghi p Vi t Nam đang có nh ng b c phátữ ầ ệ ệ ữ ướ
tri n đáng k , b m t nông thôn Vi t Nam đang có s “thay da đ i th t” t ng ngày,ể ể ộ ặ ệ ự ổ ị ừ
góp ph n cho thành công đó ph i k đ n vai trò c a mô hình kinh t trang tr i đ cầ ả ể ế ủ ế ạ ặ
bi t là thành công c a mô hình kinh t trang tr i h gia đình. Mô hình kinh t trangệ ủ ế ạ ộ ế
tr i h gia đình ra đ i và phát tri n đã t o đi u ki n đ các h gia đình t làm giàuạ ộ ờ ể ạ ề ệ ể ộ ự
trên chính m nh đ t c a mình và hi u qu kinh t c a nó đã đ c ch ng minh khiả ấ ủ ệ ả ế ủ ượ ứ
các h kinh t trang tr i l n lu t thoát kh i c nh nghèo khó và tr thành các h kinhộ ế ạ ầ ợ ỏ ả ở ộ
t khá gi t i đ a ph ng. Th m chí nhi u h tr nên giàu có do th c hi n mô hìnhế ả ạ ị ươ ậ ề ộ ở ự ệ
kinh doanh này s đ u t c v v t ch t l n trí tu . Vì v y nhu c u s d ng đ t c aự ầ ư ả ề ậ ấ ẫ ệ ậ ầ ử ụ ấ ủ
các h gia đình đ th c hi n mô hình kinh t trang tr i cũng theo đó tăng lên.ộ ể ự ệ ế ạ
Th c t trên đã đ t ra v n đ là Nhà n c c n ph i làm gì và làm nh thự ế ặ ấ ề ướ ầ ả ư ế
nào đ đáp ng nh ng nhu c u chính đáng đó c a ng i dân? Đi u này đ ng nghĩaể ứ ữ ầ ủ ườ ề ồ
v i vi c Nhà n c ph i quy h ach và qu n lý đ t đai nh th nào đ ng i dân cóớ ệ ướ ả ọ ả ấ ư ế ể ườ
c h i đu c s d ng đ t đ phát tri n mô hình kinh t trang tr i h gia đình. C quanơ ộ ợ ử ụ ấ ể ể ế ạ ộ ơ
ch c năng có th m quy n c n đ ra đu ng l i, chính sách phù h p đ khuy n khíchứ ẩ ề ầ ề ờ ố ợ ể ế
hình th c trang tr i h gia đình nh m khai thác có hi u qu đ t đai đ phát tri n s nứ ạ ộ ằ ệ ả ấ ể ể ả
xu t, m r ng quy mô và nâng cao hi u qu s d ng đ t trong s n xu t nông nghi p,ấ ở ộ ệ ả ử ụ ấ ả ấ ệ
lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n, làm mu i g n v i d ch v , ch bi n và tiêu th s nệ ồ ủ ả ố ắ ớ ị ụ ế ế ụ ả
ph m nông nghi p. Mô hình kinh t trang tr i có th coi là bi n pháp b n v ng đẩ ệ ế ạ ể ệ ề ữ ể
phát tri n nông nghi p, nông thôn trong giai đo n hi n nay, do đó Đ ng và Nhà n cể ệ ạ ệ ả ướ
ph i có nh ng quan tâm thích đáng đ phát tri n và nhân r ng mô hình này.ả ữ ể ể ộ
Đ ti p c n đ c nh ng u đãi t các chính sách c a Nhà n c, ng i dânể ế ậ ượ ữ ư ừ ủ ướ ườ
c n có nh ng ki n th c pháp lu t nh t đ nh và các c quan có th m quy n cũng c nầ ữ ế ứ ậ ấ ị ơ ẩ ề ầ
ph i hi u rõ tình hình th c ti n c a vi c áp d ng mô hình đ đ a ra đu ng l i chả ể ự ễ ủ ệ ụ ể ư ờ ố ỉ
đ o, chính sách h tr phát tri n phù h pạ ỗ ợ ể ợ

