*Đầu đề do Ban biên tập đặt
SỐ 02, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 1
Ngày nhận bài: 08/01/2025; Ngày thẩm định: 22/01/2025; Ngày duyệt đăng: 27/02/2025
PHÁT HUY CAO Đ TINH THN TRÁCH NHIM
TRƯỚC ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VÀ NHÂN DÂN,
TP TRUNG LÃNH ĐO, CH ĐO VI QUYT TÂM
CAO NHẤT Đ HOÀN THÀNH SM VIC
TINH GN T CHC, B MÁY H THNG CHÍNH TR*
GS, TS TÔ LÂM
Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đng Cng sn Vit Nam
Tóm tắt: Ngày 01/12/2024, Bộ Chính trị, Ban thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức
Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; báo cáo tình hình
kinh tế, xã hội 11 tháng của năm 2024, giải pháp tăng tốc phát triển kinh tế, hội năm 2025; tập trung các
giải pháp tháo gỡ điểm nghẽn, nút thắt về thể chế phát triển. Tổng thư Lâm dự phát biểu chỉ đạo
Hội nghị. Tạp chí Phòng cháy chữa cháy điện tử trân trọng giới thiệu toàn văn nội dung phát biểu của
Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị.
Từ khoá: trách nhiệm, lãnh đạo, chỉ đạo, tinh gọn, tổ chức, bộ máy, hệ thống chính trị.
Abstract: On December 1, 2024, the Politburo and the Secretariat of the Central Committee of the
Communist Party of Vietnam convened a national conference to review the execution of Resolution No. 18-
NQ/TW, dated October 25, 2017, by the 12th Central Committee of the Communist Party of Vietnam, on 'Key
issues on continuing to restructure and streamline the political system for greater efficiency'. The conference
also included a report on the socio-economic situation for the first 11 months of 2024 and proposed solutions
to accelerate socio-economic development in 2025, focusing on addressing bottlenecks and constraints within
the institutional framework for development. General Secretary To Lam attended the conference and delivered
a directive speech, which is respectfully presented in full by the online Journal of Fire.
Keywords: responsibility, leadership, direction, streamlining, organization, apparatus, political
system.
“Thưa các đồng chí y viên B Chính tr, y
viên Ban Bí thư, Ủy viên Trung ương Đảng,
Thưa các đồng chí tham d Hi ngh ti các
điểm cu toàn quc,
Hôm nay, mc ngày Ch nhật nhưng Bộ
Chính trị, Ban thư vn quyết định triu tp Hi
ngh toàn quốc để: (1) Quán trit, trin khai tng kết
vic thc hin Ngh quyết s 18-NQ/TW, ngày
25/10/2017 ca Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII. (2) Báo cáo tình hình kinh tế, hi 11
tháng ca năm 2024, giải pháp tăng tốc phát trin kinh
tế, xã hội năm 2025. (3) Các gii pháp tháo g điểm
nghn, nút tht v th chế để phát triển, điều này cho
thy tính khẩn trương, cấp bách tm quan trng ca
nhng vấn đề nêu trên.
TÔ LÂM
SỐ 02, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 2
Các đồng chí đã được nghe đng chí Phm
Minh Chính - y viên B Chính tr, Th ng Chính
pho cáo v tình hình kinh tế, xã hội 11 tháng năm
2024, giải pháp tăng tc phát trin kinh tế, xã hội m
2025; đồng chí Trn Thanh Mn - y viên B Chính
tr, Ch tch Quc hi báo cáo v kết qu K hp th
8, Quc hi khóa XV, nht là kết qu xây dng pháp
lut, tháo g các điểm nghn v th chế phát triển đất
nước; đồng chí Minh Hưng - y viên B Chính
trị, thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban T chc
Trung ương quán trit, trin khai các ni dung Tng
kết vic thc hin Ngh quyết 18 ca Ban Chp hành
Trung ương Đảng khóa XII v “Mt s vấn đề tiếp
tục đổi mi, sp xếp t chc b y ca h thng
chính tr tinh gn, hoạt động hiu lc, hiu quả”. Báo
cáo ca ba đng chí y viên B Chính tr đã đề cp
ơng đối c th đối vi tng vn đề và tôi cho rng các
đồng chí đã hình dung ra những vic cn phi m trong
thi gian ti ti cơ quan, đơn v, địa pơng mình.
Thưa các đồng chí,
T sau Hi ngh Trung ương 10 ngày 20/9/2024
đến nay, c h thng chính tr đã những chuyn
động mnh m, vn hành vi tinh thn mi, vn tc
mi nhm to ra những động lc mi, hiệu năng mới
cho phát trin kinh tế, hội nâng cao đi sng vt
cht, tinh thn ca Nhân dân. Trong khong thi gian
trên, B Chính trị, Ban thư đã làm việc rt khn
trương, tiến hành hơn 10 phiên hp cho ý kiến gii
quyết gn 100 vấn đề ln theo thm quyền, trong đó
tháo g bản nhng tn đọng, vướng mc gii
quyết nhiu vn đề mi phát sinh. Quc hi - Chính
ph - Trung ương Mặt trn T quc Việt Nam đã phối
hp trin khai rt quyết lit, nhịp nhàng để tháo g
điểm nghn, nút tht, rào cản y khó khăn cho phát
trin kinh tế, xã hi, cho cuc sng, sinh hot ca
người dân.... Nhng vic làm trên bước đầu đã tạo
sinh lc mi cho nhim v bo v, xây dng và phát
triển đất nước, trước mt phấn đấu hoàn thành các
ch tiêu, kế hoch ca năm 2024 năm 2025, tạo đòn
bẩy đ bt phá, hoàn thành toàn b các mc tiêu Ngh
quyết Đại hội đại biu toàn quc ln th XIII ca
Đảng đã đề ra.
Câu hỏi được đặt ra lúc này chúng ta đã đủ
thế lực; đã đ ý chí quyết tâm để bước vào k
nguyên mi, k nguyên vươn mình phát triển giàu
mnh ca dân tộc hay chưa? Câu trả lời là: Đã đủ.
Hiện nay đã thời điểm, thời cơ; sự cp thiết,
là đòi hỏi tt yếu khách quan cho cuc cách mng v
tinh gn t chc by ca h thng chính tr để b
máy hoạt động hiu lc, hiu qu hay chưa? Câu tr
li là: Không th chm tr hơn được na.
Tôi nghĩ c phát biểu ca Th ng Chính
ph, ca Ch tch Quc hi của Trưởng Ban T
chức Trung ương đã làm những điều trên. Tôi ch
xin nhn mnh thêm 3 vấn đề để các đồng chí nghiên
cu, quán trit:
1. V kinh tế, xã hi: Để đạt mc tiêu phát trin
kinh tế, xã hi Ngh quyết Đại hội XIII đã đề ra,
chúng ta phải đổi mới duy, phải “cởi trói”, phải
quyết đoán, phải bt phá, phải vượt lên chính mình.
Để vươn tới mc tiêu thu nhp trung bình cao cho
người dân vào năm 2030 thu nhập cao vào năm
2045 thì tốc độ tăng trưởng kinh tế ca Vit Nam phi
đạt hai con s liên tc trong những năm tiếp theo. Đây
là mt bài toán rt khó chúng ta phi làm. Ch
phép gii rút gn mi ra đáp số kp thi gian. Ban
Chấp hành Trung ương Đảng, Chính ph, Quc hi
đang tập trung gii quyết những điểm nghn to
lp nhng yếu t nn tảng để đất nước th “ct
cánh”, nhất là các vấn đề liên quan đến cơ s h tng
như: hệ thng giao thông, h tầng năng lượng, ngun
nhân lực, s vt cht, ci cách th chế phát trin,
th tc hành chính.... Trước mt cn thc hiện đồng
b các giải pháp đ phấn đấu đạt vượt ch tiêu tăng
trưởng GDP ca năm 2024 năm 2025, trong đó
phấn đấu thc hin mục tiêu tăng trưởng 2 con s
ngay t thời gian y, đây vấn đề chúng ta hoàn
toàn có cơ sở để làm được.
Để đạt mc tiêu y, cn tiếp tc tạo đột phá
hơn nữa v th chế phát trin, tháo g hết các k
khăn, vướng mắc, điểm nghẽn đ khơi thông mọi
ngun lc ci cách hành chính mnh m, kiến to
môi trường thun lợi để phát trin. Tôi ghi nhn K
hp th 8, Quc hi khóa XV vừa qua bước đầu s
TÔ LÂM
SỐ 02, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 3
đổi mới tư duy sâu sắc trong xây dng pháp lut, vi
07 lut, 04 ngh quyết được thông qua, trong đó 01
lut sa 04 lut, 01 lut sa 09 luật để kp thi tháo
g khó khăn, vướng mc trong thc tin. Tuy nhiên,
đây mới là kết qu ớc đầu, phía trước còn rt nhiu
vic phải làm để khơi thông “điểm nghn của đim
nghẽn y”. Cần nhn thức rõ, đi mi th chế phát
trin không ch nhim v của các quan xây dựng
pháp lut, trách nhim chung ca c h thng
chính tr ca tng cán bộ, đảng viên tham gia xây
dng, thc thi pháp lut. Phải “liều thuốc đủ mạnh”
để tr căn bệnh cán b làm vic hành chính, y móc;
tiêu cực, nhũng nhiễu, “hành dân”, “hành doanh
nghiệp”, lợi ích nhân thì mi làm, c tình làm
chm công vic, xin ý kiến lòng vòng, đ li cho th
chế, đổ li cho s trách nhiệm….
Các ch trương, chính sách phát triển kinh tế,
hội đã khá đầy đủ. Bây gi lúc phải hành động.
Trên sở ch trương, chính ch chung của Đảng,
Nhà nước s điều tiết của Trung ương, các địa
phương phải trăn trở, suy nghĩ “trên chính mảnh đất
của mình”, phát huy tinh thn ch động, sáng tạo để
phát trin; từng quan, đơn vị, địa phương phải đặt
ra mc tiêu phấn đấu c th để đóng góp vào hoàn
thành mc tiêu chung ca đất nước. Hơn lúc nào hết,
đội ngũ cán bộ, đảng viên phi nêu cao tinh thn trách
nhiệm, gương mẫu thc hin nhim v trên tinh thn
đặt li ích chung lên trên hết, mnh dạn đổi mi, sáng
tạo, đột phá, dũng cảm hy sinh để đất nước phát trin.
Tôi cho rng ngoài n lc của Đảng, Chính ph,
Nhà nước thì rt cn s hưởng ng, vào cuc ca
người dân, phi gii phóng sức lao đng, sc sn xut,
phải huy động được ngun vn vt cht tinh thn
trong Nhân dân người dân phi cm nhận được
Nhân dân là người hưởng th nhng thành qu đó thì
mọi người s chung sức đồng lòng cùng thc hin.
Phát trin kinh tế cn gn vi gii quyết các vấn đề
hi, bo v môi trường, đáp ng ngày càng tốt hơn
đời sng vt cht, tinh thn ca Nhân dân, thc hin
tt các chính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo,
xóa nhà tm, nhà dt nát... th hin bn cht tốt đẹp
ca chế độ ta.
2. V Đại hội đảng các cp tiến ti Đại hi
XIV: Đại hội đảng các cp t các chi b sở, đến
cp xã, cp huyn, cp tỉnh các quan Trung
ương phải đợt sinh hot chính tr sâu rng trong
toàn Đảng, tho lun v tm nhìn và mc tiêu, nhim
v phát trin đất nước vươn mình giàu mạnh trong k
nguyên mới. Các văn kiện trình Đại hi XIV ca
Đảng đã được Trung ương y dựng công phu, k
càng, khoa hc. D tho Báo cáo chính tr, Báo cáo
kinh tế, hi, Báo cáo xây dựng Đảng Báo cáo
tng kết 40 năm đổi mới đã được biên tp nhiu ln,
đến nay đã đủ điều kiện để gửi Đi hội đảng các cp
đóng góp ý kiến. D tho tóm tắt 4 n kiện này s
được gửi đến cấp sở trước ngày 15/12/2024; D
thảo đầy đủ s gửi đến cp huyn, cp tỉnh và các cơ
quan Trung ương trước ngày 31/3/2025. Nhim v
ca cp y các cp sm t chc cho cán bộ, đng
viên, nghiên cứu, đóng góp ý kiến vào các Văn kin
trên. Điều quan trng là t ni dung D thảo các Văn
kin của Đi hi XIV, cp y các cp ly đó làm
s xây dng ni dung báo cáo chính trị, phương
hướng nhim v công tác cho các văn kiện ca cp
mình; xác định c th nhng mc tiêu, nhim v ca
quan, đơn vị, địa phương mình, đóng góp vào mục
tiêu chung của đất nước trong giai đoạn ti. Ban Chp
hành Trung ương Đảng tiếp tc tiếp thu ý kiến đóng
góp ca các t chức đảng, các nhà khoa hc, nhân sĩ,
trí thc, các tng lớp nhân dân để b sung, hoàn thin
các Văn kiện để trình Đại hi XIV vi tinh thần Văn
kin phải bám sát hơi th cuc sng, phi ngn gn,
d nh, d thc hiện. Văn kin phi tr thành “Sách
giáo khoa”, thành “Từ điển” để khi cần thì “tra” vào
đó và sẽ thy ngay “ánh sáng soi đường”. Hạn chế ti
đa việc phi tiếp tc ban hành các ngh quyết, ch th
tiếp theo để thc hin Ngh quyết Đại hi XIV.
Cp y các cp cn tp trung chun b nhân s
cp y nhim k mới theo đúng các nội dung đã được
hướng dn, chun b tht tốt đội ngũ cán bộ đủ phm
chất năng lực đáp ứng đưc yêu cu phát trin mi.
Mi cán bộ, đảng viên phi không ngng t hc hi
để “nâng mình lên” đ đáp ng yêu cu, nhim v
trong giai đoạn mi của đất nước, nếu không đáp ứng
được thì t nguyện đứng sang một bên để người khác
TÔ LÂM
SỐ 02, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 4
làm. Phi hết sức lưu ý khc phc những “căn bệnh”
ca công tác cán b trước Đại hội như: người không
tái c thì gi an toàn, th thế, không m trin khai
cái mi; nhân s d kiến tham gia cp y khóa mi
thì gi mình, không mun va chm, s mt phiếu; tính
toán cho người thân, người quen, người “cánh hẩu”
vi mình vào các v trí lãnh đạo hoặc dùng “thủ thut
t chức” để gạt người mà nh không thích.... Công
tác t chc cán b công tác của Đảng, do vy các
cp ủy đảng phi thc hin thật nghiêm túc Điều l
Đảng cũng như các quy định của Đảng, ca pháp lut
v công tác cán b.
3. V tinh gn t chc b máy ca h thng
chính tr: Như Tôi đã đề cp trong mt s bài viết, bài
nói, đây vấn đề rt cp bách, bt buc phi m,
càng làm sm càng li cho dân, cho nước đã
nhiều Đại hi của Đảng t các nhim k trước tng
đặt ra vấn đề y, đặc bit t Đại hội XII đến nay.
Điều đó cho thấy Đảng đã nhìn ra thấy cn phi
thc hiện nhưng quá trình triển khai chưa đạt mc tiêu
đề ra. Đây thực s vn đề khó, thm chí rt khó
khi tiến hành tinh gn b y s liên quan đến tâm
tư, tình cảm, nguyn vọng đụng chm ti li ích
ca mt s nhân, t chc. Do vy, đã được
chun b k, bài bản như báo cáo của đng chí
Minh Hưng nhiều hướng dn thc hin công tác
này đã được gi tới các đồng chí nhưng chc chn
vic trin khai ti nhiều đơn vị s gặp khó khăn, thậm
chí s c nhng lc cn. Tuy nhiên, chúng ta vn
phi tiến hành vì mun có một cơ thể khe mạnh, đôi
khi chúng ta phải “uống thuốc đắng”, phi chịu đau
để “phẫu thut khối u”.
Tôi đề ngh các cp, các ngành t Trung ương
tới s phải xác định quyết tâm chính tr cao nht
trong thc hin ch trương này. Đây là nhiệm v đặc
bit quan trng, cuc cách mng v tinh gn t chc
b máy ca h thng chính trị. Đây không chỉ vn
đề v quy hay s ợng, sâu xa hơn phải to
s thay đổi v cht trong hoạt động ca h thng
chính trị. Các đồng chí cán b lãnh đạo, người đng
đầu cp y, cơ quan cần gương mẫu, ch động, quyết
lit trong thc hin nhim v được giao theo tinh thn
“va chy va xếp hàng”; “Trung ương không chờ
cp tnh, cp tnh không ch cp huyn, cp huyn
không ch sở”; “Trung ương làm gương, địa
phương hưởng ứng”. Từng cp, tng ngành bám sát
kế hoạch để tng kết đ xut hình cơ quan, đơn
v mình bảo đảm đúng tiến độ (b, ngành phi hoàn
thành trong tháng 12/2024); hướng ti mc tiêu
chung là hoàn thành báo cáo Trung ương Phương
án sp xếp, kin toàn t chc b y ca h thng
chính tr trong quý I/2025.
Trin khai thc hin khẩn trương nhưng bo
đảm thn trng, chc chn, gi vng nguyên tc, tiếp
thu ý kiến t tng kết thc tin, các chun gia, nhà
khoa hc, k c kinh nghiệm nước ngoài... để đề xut
tinh gn t chc b máy tối ưu nhất. Thc hin
nghiêm nguyên tc một quan thực hin nhiu vic,
mt vic ch giao một cơ quan ch trì chu trách
nhim chính; khc phc triệt để tình trng chng chéo
v chức năng, nhiệm v, chia ct v địa bàn, lĩnh vc;
các cơ quan, t chức trước đây đã sp xếp bước đầu,
cũng phải soát đ xut sp xếp li bên trong; kiên
quyết xóa b các t chc trung gian; ci cách t chc
b máy phi gn vi quán trit, thc hin có hiu qu
các ch trương về đổi mới phương thức lãnh đạo ca
Đảng, phân cp phân quyn mnh m cho địa phương,
đẩy mnh ci cách hành chính, chng lãng phí,
chuyển đổi s quc gia, xã hi hóa các dch v công....
Yêu cu chung b máy mi phi tt hơn bộ y
đi o hot động ngay; không để ngt quãng công
việc, không để khong trng v thi gian, không để b
trng địa bàn, lĩnh vực; không để ảnh ởng đến các
hoạt động bình thưng ca hi, ca ngưi n....
Vic tinh gn t chc b máy đi đôi với tinh
gin biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phm cht,
năng lực ngang tm nhim v. Tinh gin không
nghĩa cắt gim một cách hc, loi b
nhng v tkhông cn thiết, gim nhng công vic
không hiu qu, t đó tập trung ngun lc cho nhng
lĩnh vực then cht, những con người thc s xng
đáng phù hợp. Không để quan nhà nước
“vùng trú ẩn an toàncho n bộ yếu kém. Vi yêu
cầu cao hơn khi trin khai t chc mi, phi kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng li cán b trước và sau khi
sp xếp li t chc. Từng quan, đơn vị phi thc
TÔ LÂM
SỐ 02, 2025 TẠP CHÍ PC&CC ĐIỆN TỬ 5
hin tt công c chính tr tưởng chế độ, chính
sách đối vi cán bộ, đảng viên, công chc, viên chc,
người lao động b ảnh hưởng do sp xếp li t chc,
by; bảo đm công bng, công khai, khách quan,
không để phát sinh phc tp. B Chính tr đã chủ
trương tm dng vic b nhim, gii thiu ng c gi
chc v cao hơn đối với các quan, đơn vị thuc
din d kiến phi sp xếp, tinh gn (tr những trường
hp tht s cn thiết); tm dng vic tuyn công chc
t ngày 01/12/2024 cho đến khi hoàn thành vic sp
xếp t chc b máy theo định hướng của Trung ương.
Đề ngh cp y các cp quán trit, thc hin tt ni
dung này.
Các cp ủy đảng t Trung ương đến sở ch
đạo tăng cường công tác tuyên truyền, định hướng
lun, to s thng nhất cao trong Đảng toàn h
thng chính tr, s đồng thun trong Nhân dân v ch
trương, yêu cầu, nhim v tinh gn t chc b máy
trong tình hình mới. Đấu tranh hiu qu vi các
quan điểm sai trái, thù đch, xuyên tc vic thc hin
ch trương y; x lý nghiêm c trường hp li dng
vic sp xếp t chc, gây mất đoàn kết ni b, nh
hưởng đến uy tín của Đảng và cơ quan, tổ chc.
Thưa toàn thể các đồng chí,
Công vic phía trước rt bn b, khẩn trương.
Thi gian không ch đợi chúng ta. Đất nước đang
đứng trước cánh ca lch s bước vào k nguyên
vươn mình. Nhng công vic chúng ta làm hôm nay,
s quyết định tương lai. Chm tr li vi Nhân
dân. Tôi đề ngh c đồng chí t Trung ương đến
smt ti Hi ngh hôm nay phát huy cao độ tinh
thn trách nhim trước Đảng, Nhà nước Nhân dân,
tp trung lãnh đạo, ch đạo vi quyết tâm cao nhất để
hoàn thành sm vic tinh gn t chc, b máy h
thng chính tr; góp phần tăng tốc, bứt phá vượt các
mc tiêu, nhim v của năm 2024, 2025 và cả nhim
k Đại hi XIII; chun b tht tốt đại hội đảng các cp
tiến tới Đại hi XIV của Đảng.
Chúc các đồng chí mnh khe và thành công.
Xin trân trng cảm ơn!”.■