ðI HC ðÀ NNG
TRƯNG ðI HC KINH T
ðNG QUANG KHANH
PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC HÀNH CHÍNH
CP XÃ (PHƯNG) TI THÀNH PH PLEIKU,
TNH GIA LAI
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ KINH T PHÁT TRIN
Mã s: 60.31.01.05
ðà Nng - Năm 2017
Công trình ñưc hoàn thành ti
TRƯNG ðI HC KINH T, ðHðN
Ngưi hưng dn khoa hc: GS.TS Võ Xuân Tin
Phn bin 1: TS. Lê Bo
Phn bin 2: PGS.TS. Trn ðình Thao
Lun văn ñã ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt nghip
thc sĩ Kinh t phát trin hp ti Kon Tum vào ngày 10 tháng 4 năm
2017
Có th tìm hiu lun văn ti:
− Trung tâm Thông tin-Hc liu, ði hc ðà Nng
− Thư vin trưng ði hc Kinh t, ðHðN
1
M ðU
1. Tính cp thit ca ñ tài
ði vi cơ quan hành chính nhà nưc cp xã, phưng (gi tt là
cp xã) là ñơn v cơ s, nn tng ca b máy nhà nưc, thì cán b,
công ch c hành chính công có vai trò vô cùng quan trng, có nh
hưng mnh m! ñn ñi sng chính tr, kinh t, văn hóa, xã hi, ñm
bo an ninh ca cng ñng dân cư trên ña bàn. ðây cũng là cu ni
quan trng gi#a Nhà nưc vi nhân dân.
Trong nh#ng năm qua thành ph Pleiku rt quan tâm ñn phát
trin ngun nhân l$c, tuy nhiên th$c t cho thy, ngun nhân l$c
hành chính công (NNL HC) cp xã ti thành ph vn còn nhiu hn
ch, bt cp, chưa th$c s$ ñáp ng yêu cu phát trin thành ph trong
giai ñon mi. Vic nghiên c u, ñánh giá, tìm ra các gii pháp phát
trin NNL HC cp xã ti thành ph, ñáp ng yêu cu xây d$ng nn
hành chính hin ñi, hiu l$c, hiu qu; góp phn phát trin kinh t-
xã hi ca thành ph là yêu cu cp thit. Xut phát t% yêu cu này,
tác gi chn ñ tài "Phát trin ngun nhân l$c hành chính công cp
xã (phưng) ti thành ph Pleiku, t&nh Gia Lai" làm ñ tài nghiên
c u ca mình.
2. Mc tiêu nghiên cu
- H thng hóa các vn ñ lý lun v phát trin NNL.
- Phân tích, ñánh giá th$c trng ngun nhân l$c hành chính công
(NNL HC) cp xã, phưng ti thành ph Pleiku, t&nh Gia Lai.
- ð xut các gii pháp phát trin NNL HC công cp xã, phưng
ti thành ph Pleiku, t&nh Gia Lai trong thi gian ti.
3. ði tưng và ph m vi nghiên cu
a. ði tưng nghiên cu là nh#ng vn ñ lý lun và th$c ti'n
liên quan ñn vic phát trin NNL HC công cp xã, phưng ti thành
2
ph Pleiku, t&nh Gia Lai.
b. Phm vi nghiên cu
- N!i dung: ð tài tp trung nghiên c u mt s ni dung phát
trin NNL HC công cp xã, phưng ti thành ph Pleiku, t&nh Gia
Lai vi các ch c danh công ch c hành chính.
- V không gian: ð tài nghiên c u các ni dung trên ti các xã,
phưng trên ña bàn t&nh ph Pleiku, t&nh Gia Lai.
- V th"i gian: Các gii pháp ñ xut trong lun văn có ý nghĩa
trong 5 năm ti.
4. Phương pháp nghiên cu
ð ñt ñưc m(c tiêu nghiên c u ñã ñ ra, lun văn s) d(ng kt
hp nhiu phương pháp sau:
- Phương pháp phân tích th$c ch ng;
- Phương pháp phân tích chu*n tc;
- Phương pháp so sánh, phân tích, t+ng hp;
- Các phương pháp khác,...
5. B cc ca lu$n văn
Ngoài phn M(c l(c, Danh m(c tài liu tham kho, M ñu, Kt
lun và Ph( l(c, lun văn ñưc b c(c gm 03 chương:
Chương 1: Nh#ng vn ñ lý lun cơ bn v phát trin NNL HC
công.
Chương 2: Th$c trng phát trin NNL HC công cp xã, phưng
ti thành ph Pleiku, t&nh Gia Lai.
Chương 3: Gii pháp phát trin NNL HC công cp xã, phưng
ti thành ph Pleiku, t&nh Gia Lai
6. T%ng quan tài li&u nghiên cu
3
CHƯƠNG 1
NH(NG VN ð) LÝ LUN CƠ B*N V) PHÁT TRIN
NGUN NHÂN LC HÀNH CHÍNH
1.1. KHÁI QUÁT V) PHÁT TRIN NGUN NHÂN LC
1.1.1. M!t s khái ni&m
a. Nhân lc là toàn b các kh năng v th l$c, trí l$c và nhân
cách ca con ngưi, phn ánh kh năng lao ñng ca con ngưi và là
ñiu kin tiên quyt ca mi quá trình lao ñng sn xut ca xã hi.
b. Ngun nhân lc là t+ng th nh#ng tim năng ca con ngưi
gm: th l$c, trí l$c và nhân cách ca con ngưi nh,m ñáp ng mt
cơ cu kinh t - xã hi ñòi h-i.
c. Ngun nhân lc hành chính công là t+ng th các tim năng
lao ñng (th l$c, trí l$c và nhân cách) ca nh#ng con ngưi làm
vic trong cơ quan HC nhà nưc.
d. Ngun nhân lc hành chính cp xã, phưng Ngun nhân
l$c hành chính cp xã, phưng là t+ng th các tim năng lao ñng
ca con ngưi làm vic trong cơ quan HC nhà nưc cp xã, phưng.
e. Phát trin ngun nhân lc là t+ng th các hình th c, phương
pháp, chính sách, bin pháp nh,m hoàn thin và nâng cao cht lưng
ca ngun nhân l$c v các m.t: Nâng cao năng l$c và ñng l$c thúc
ñ*y ca ngưi lao ñng ñáp ng yêu cu ca t+ ch c, ñng thi ñm
bo s$ phát trin ca m/i cá nhân.
1.1.2. Ý nghĩa ca vi&c phát tri,n NNL HC công
- Giúp cán b công ch c (CBCC) nâng cao năng l$c, trình ñ ñ
theo kp s$ phát trin ca xã hi; to ra ra tính chuyên nghip, cách
tư duy mi trong công vic. Nâng cao ý chí phn ñu và n+ l$c vươn
lên ca CBCC và to ra cơ hi thăng tin.
- Nâng cao năng sut, cht lưng, hiu qu công vic, giúp t+