B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HC VIN CHÍNH TR
QUC GIA H CHÍ MINH
HC VIN HÀNH CHÍNH VÀ QUN TR CÔNG
BOUNCHANH PANFONGPHETH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC V PHÁT TRIN NÔNG THÔN
CA TNH LUÔNG PHA BĂANG, NƯỚC CNG HOÀ
DÂN CH NHÂN DÂN LÀO
LUN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, NĂM 2025
B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HC VIN CHÍNH TR QUC
GIA H CHÍ MINH
B NI V
----/----
HC VIN HÀNH CHÍNH VÀ QUN TR CÔNG
BOUNCHANH PANFONGPHETH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC V PHÁT TRIN NÔNG THÔN
CA TNH LUÔNG PHA BĂNG, NƯỚC CNG HOÀ
DÂN CH NHÂN DÂN LÀO
LUN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Qun lý công
Mã s: 9 34 04 03
Người hưng dn: 1. PGS.TS Ngô Thành Can
2. TS. Nguyễn Đức Thng
HÀ NỘI, NĂM 2025
i
LI CAM ĐOAN
i xin cam đoan Luận án Qun nhà nước v phát trin ng thôn ca
Tnh Luông Pha ng, ớc CHDCND o là công tnh nghiên cu ca riêng tôi,
mi s liu, dn chng kết qu nghn cu đều trung thực, rõ ràng, và chưa được s
dng cho vic bo v bt k nghiên cu v hc v, đ tài nghiên cu nào khác.
Tác gi
PANFONGPHETH BOUNCHANH
ii
LI CM ƠN
Trong quá trìnhi hc tp và nghn cu ti Hc vin Hành chính và Qun tr
ng, được s quan tâm to điều kin ca Đng, Chính ph hai nưc Vit Nam và Lào,
đồng thi s giúp đỡ cac b ban ngành, nht giúp đỡ thưng xuyên liên tc ca
nh đạo Hc vin, s tnm ging dy ca thy go, cô giáo đã hướng dn choi
hoàn thành Lun án tiến s Quản lý nhà c v phát trin ng thôn tnh Luông
Pha ng, c CHDCND o.
vyi xiny tng biết ơnu sắc xin gi li cm ơn chân thành nhất
đến lãnh đạo nhà trưng và các thy giáo, cô giáo đã tận nh hưng dn ch bo cho
i, Đặc bit PGS.TS Ngô Thành Can TS. Nguyn Đức Thng người đã trc tiếp
ng dn dìu dt tôi hoàn thành lun án này.
i xin chân thành cảm ơn đến các anh ch lãnh đạo S nông nghip lâm
nghip, s Kế hoch đầu tư, Sở Ni v c s ban ngành ca tnh Luông Pha
ng, bạn , anh ch em đã tạo điu kin giúp đỡ i hoàn tnh lun án này.
Tác gi
PANFONGPHETH BOUNCHANH
iii
PH LC
LI CAM ĐOAN ................................................................................................................. i
LI CẢM ƠN ....................................................................................................................... ii
DANH MC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU Đ ............................................................... vi
DANH MC T VIT TT ............................................................................................ vii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chương 1. TỔNG QUAN NH NH NGHIÊN CỨU LN QUAN ĐẾN ĐỀ
I LUẬN ÁN ................................................................................................ 12
1.1. Các nghiên cứu liên quan đến đi đưc ng bố trong ngoài c .... 10
1.1.1. Các công trình nghiên cứu v phát triển ng thôn................................. 10
1.1.1.1. Các nghiên cứu của các tác giả tại Lào ............................................... 10
1.1.1.2. Các nghiên cứu của các tác giả tại Việt Nam ....................................... 14
1.1.2. Các công trình nghiên cứu quản nhà nước vphát triển nông thôn .... 17
1.1.2.1. Các nghiên cứu của các tác giả tại Lào ............................................... 17
1.1.2.2. Các nghiên cứu của các tác giả tại Việt Nam ....................................... 20
1.2. Một số đánh giá về các công tnh nghn cứu liên quan đến luận án ......... 24
1.2.1. Một sđánh giá v c công trình nghiên cứu về phát triển ng thôn ... 24
1.2.3. Những khoảng trng khoa học cần tiếp tục nghiên cứu .......................... 29
Tiều kết chương 1............................................................................................. 32
Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PT
TRIỂN NÔNG THÔN ..................................................................................... 39
2.1. Nông thôn và phát triển nông thôn ............................................................. 33
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai t củang thôn ............................................ 33
2.1.2. Phát triểnng thôn sự cần thiết phát triển nông thôn ....................... 37
2.2. Quản nhà ớc về phát triển ng thôn ................................................. 42
2.2.1. Ki niệm, vai trò và sự cần thiết quản nhà nước về phát trin nông
thôn .................................................................................................................. 42
2.2.3 Nội dung quản nớc vphát trin nông thôn cấp tỉnh ................ 47