BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
BOUNCHANH PANFONGPHETH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỦA TỈNH LUÔNG PHA BĂANG, NƯỚC CỘNG HOÀ
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI, NĂM 2025
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC
GIA HỒ CHÍ MINH
BỘ NỘI VỤ
----/----
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN TRỊ CÔNG
BOUNCHANH PANFONGPHETH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CỦA TỈNH LUÔNG PHA BĂNG, NƯỚC CỘNG HOÀ
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
Người hướng dẫn: 1. PGS.TS Ngô Thành Can
2. TS. Nguyễn Đức Thắng
HÀ NỘI, NĂM 2025
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận án “Quản lý nhà nước về phát triển nông thôn của
Tỉnh Luông Pha Băng, nước CHDCND Lào” là công trình nghiên cứu của riêng tôi,
mọi số liệu, dẫn chứng và kết quả nghiên cứu đều trung thực, rõ ràng, và chưa được sử
dụng cho việc bảo vệ bất kỳ nghiên cứu về học vị, đề tài nghiên cứu nào khác.
Tác giả
PANFONGPHETH BOUNCHANH
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình tôi học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính và Quản trị
công, được sự quan tâm tạo điều kiện của Đảng, Chính phủ hai nước Việt Nam và Lào,
đồng thời sự giúp đỡ của các bộ ban ngành, nhất là giúp đỡ thường xuyên liên tục của
lãnh đạo Học viện, sự tận tâm giảng dạy của thầy giáo, cô giáo đã hướng dẫn cho Tôi
hoàn thành Luận án tiến sỹ “Quản lý nhà nước về phát triển nông thôn ở tỉnh Luông
Pha Băng, nước CHDCND Lào.
Vì vậy tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất
đến lãnh đạo nhà trường và các thầy giáo, cô giáo đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho
tôi, Đặc biệt PGS.TS Ngô Thành Can và TS. Nguyễn Đức Thắng người đã trực tiếp
hướng dẫn dìu dắt tôi hoàn thành luận án này.
Tôi xin chân thành cảm ơn đến các anh chị lãnh đạo Sở nông nghiệp – lâm
nghiệp, sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Nội vụ và các sở ban ngành của tỉnh Luông Pha
Băng, bạn bè, anh chị em đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận án này.
Tác giả
PANFONGPHETH BOUNCHANH
iii
PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ....................................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ............................................................... vi
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................................ vii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ
TÀI LUẬN ÁN ................................................................................................ 12
1.1. Các nghiên cứu liên quan đến đề tài được công bố trong và ngoài nước .... 10
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về phát triển nông thôn................................. 10
1.1.1.1. Các nghiên cứu của các tác giả tại Lào ............................................... 10
1.1.1.2. Các nghiên cứu của các tác giả tại Việt Nam ....................................... 14
1.1.2. Các công trình nghiên cứu quản lý nhà nước về phát triển nông thôn .... 17
1.1.2.1. Các nghiên cứu của các tác giả tại Lào ............................................... 17
1.1.2.2. Các nghiên cứu của các tác giả tại Việt Nam ....................................... 20
1.2. Một số đánh giá về các công trình nghiên cứu liên quan đến luận án ......... 24
1.2.1. Một số đánh giá về các công trình nghiên cứu về phát triển nông thôn ... 24
1.2.3. Những khoảng trống khoa học cần tiếp tục nghiên cứu .......................... 29
Tiều kết chương 1............................................................................................. 32
Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT
TRIỂN NÔNG THÔN ..................................................................................... 39
2.1. Nông thôn và phát triển nông thôn ............................................................. 33
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của nông thôn ............................................ 33
2.1.2. Phát triển nông thôn và sự cần thiết phát triển nông thôn ....................... 37
2.2. Quản lý nhà nước về phát triển nông thôn ................................................. 42
2.2.1. Khái niệm, vai trò và sự cần thiết quản lý nhà nước về phát triển nông
thôn .................................................................................................................. 42
2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về phát triển nông thôn ở cấp tỉnh ................ 47