BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
--------/--------
BỘ NỘI VỤ
-----/-----
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HÀ THỊ THUỲ LINH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HOÁ DÂN TỘC
THÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI – 2020
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ HƯỜNG
Phản biện 1: TS. ĐẶNG THỊ MINH
Phản biện 2: PGS.TS. BẾ TRUNG ANH
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,
Học viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp B tầng A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ
Học viện Hành chính Quốc gia
Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Thời gian: vào hồi 15h ngày 28 tháng 11 năm 2019
Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia
hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,
Học viện Hành chính Quốc gia
MỞ ĐẦU
Văn hóa dân tộc là linh hồn, là giá trị tinh thần to lớn đối với mỗi
dân tộc, được đúc kết qua hàng thế kỷ. Trong những năm gần đây, tình
hình thế giới đầy biến động, xu thế toàn cầu hóa đang như một cơn lốc
cuốn hút tất cả các quốc gia trên thế giới. Việt Nam không thể đứng
ngoài dòng chảy này. Sự phát triển và du nhập văn hóa có mặt tiêu cực
và tích cực tới nền văn hóa cộng đồng các dân tộc Việt Nam, trong đó
có văn hóa dân tộc Thái ở Nghệ An.
Dân tộc Thái tại tỉnh Nghệ An là một trong những thành phần dân
tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn nhất, với những giá trị văn hóa phong phú,
độc đáo và chứa đựng những giá trị tinh thần to lớn.
Bên cạnh những giá trị tốt đẹp trong văn hóa truyền thống của
người Thái, còn có những yếu tố không phù hợp với thời đại. Trước
tác động của nền kinh tế thị trường, sự giao lưu văn hóa giữa các vùng
miền, nền văn hóa truyền thống cộng đồng dân tộc Thái ở Nghệ An
chịu ảnh hưởng không hề nhỏ. Tình trạng mai một, pha trộn, lai căng
về văn hoá dẫn đến nguy cơ đánh mất bản sắc riêng.
Bên cạnh đấy sự bùng nổ của tiến bộ khoa học kỹ thuật, sự phát
triển đa dạng của các phương tiện nghe nhìn, sự phát triển nhanh về
kinh tế - xã hội của địa phương đã làm thay đổi phương thức sản xuất,
nếp sống, phong tục, tập quán các dân tộc thiểu số trên địa bàn, tập
quán các DTTS trên địa bàn tỉnh, sự giao lưu văn hoá giữa các vùng
miền phần nào làm cho văn hoá có sự thay đổi lớn trên nhiều phương
diện.
Hiện nay, Đảng và nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính
sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa truyền thống dân tộc
trên khắp cả nước, tạo điều kiện cho các vùng giữ gìn và phát huy bản
sắc văn hóa truyền thống dân tộc riêng. Đẩy mạnh sự đóng góp cho sự
phát triển đồng đều giữa các vùng miền trong thời kỳ hội nhập và đẩy
mạnh kinh tế CNH - HĐH đất nước.
Mặt khác, xu thế tìm hiểu, giữ gìn và phát triển văn hóa đang được
phát huy mạnh ở tại các huyện miền núi của Nghệ An. Trước tình hình
đó, việc quản lý giữ gìn văn hóa, bản sắc dân tộc Thái ở Nghệ An là
vấn đề có tính thiết yếu, cấp bách nhằm giữ gìn, phát huy bản sắc văn
hoá dân tộc.
Nhận thức được ý nghĩa và tầm quan trọng của vấn đề, cùng với
niềm tự hào với những bản sắc của một người con dân Thái, để đóng
công sức nhỏ bé vào mục tiêu cả nước nói chung, và tỉnh Nghệ An nói
riêng, tôi chọn đề tài “ Quản lý nhà nước về văn hóa dân tộc Thái
trên địa bàn tỉnh Nghệ An” cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý
công.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Lĩnh vực văn hoá dân tộc thiểu số đã nhận được sự quan tâm
nghiên cứu, tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau của các nhà nghiên cứu
ở Việt Nam.
Cuốn “Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam" của GS.TS Trần Ngọc
Thêm (Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2001) đã tái hiện bức tranh tổng
quan về văn hóa Việt Nam, đề cập đến một số lĩnh vực văn hóa như
văn hóa vật chất, văn hóa tinh thần và các vùng văn hóa Việt Nam.
"Bản sắc văn hóa Việt Nam" của Phan Ngọc, Nxb Văn hóa thông
tin, 2004. Cuốn sách đã làm rõ bề dày văn hóa của con người Việt
Nam, bản sắc văn hóa Việt Nam trong giao lưu văn hóa, nền tảng của
giao lưu quốc tế. Đồng thời, đặt ra vấn đề bảo vệ và phát huy văn hóa
trong cuộc tiếp xúc văn hóa hiện nay.
“Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn về dân tộc và quan hệ dân tộc ở
Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm - GS.TS Trịnh Quốc Tuấn,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1999), Các tác giả đưa ra sự lý giải
về một số khái niệm liên quan đến vấn đề dân tộc và trình bày thực
tiễn vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc Việt Nam hiện nay.
Nghiên cứu dưới góc độ văn hoá các dân tộc thiểu số có các công
trình;
“Tìm hiểu các văn hóa vùng các dân tộc thiểu số” của Lò Giàng
Páo, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 1997.
"Văn hóa các dân tộc thiểu số ở Việt Nam" của Ngô Văn Lệ, Nxb Giáo
dục, Hà Nội, 1998, cuốn sách đã giới thiệu những nét văn hóa của cộng
đồng các dân tộc Việt Nam và ý nghĩa của nó trong đời sống tinh thần của
con người.
"Bản sắc văn hoá dân tộc”, Nxb Văn hóa Thông tin, 2003, trong
đó tác giả Hồ Bá Thâm đã đề cập đến bản sắc và động lực phát triển
của văn hoá, văn hoá và bản sắc văn hoá dân tộc Việt Nam, tư duy triết
học trong văn hoá truyền thống.
“Nét đẹp văn hoá các dân tộc thiểu số” của tác giả Vi Hoàng,
Nxb Văn hoá dân tộc, năm 2008.Tác giả giới thiệu những nét đẹp trong
văn hoá ứng xử của đồng bào các dân tộc thiểu số Việt Nam, bao gồm
ứng xử giữa con người với người, ứng xử giữa con người với loài vật
và ứng xử giữa con người với thiên nhiên.
Nghiên cứu văn hóa dân tộc Thái có các công trình:
Theo “Lịch sử văn hóa tộc người Thái Việt Nam là một bài viết
(tiêu đề gốc: Lịch sử văn hóa tộc người) trong sách Văn hóa tộc người
Thái do nhà xuất bản quân đội nhân dân xuất bản năm 2010.
“Các dân tộc ở Việt Nam. tập 2. Nhóm ngôn ng Tày-Thái kađai
của Vương Xuân Tình (chủ biên), 2016, Cuốn sách là tập thứ hai của
bộ sách 4 tập : “Các dân tộc ở Việt Nam”.Tiếp theo tập 1,
Theo “Văn hóa tộc người Thái”, Nxb Quân đội nhân dân năm
2016 (Cầm Trọng - Chu Thái Sơn Chủ biên) tác giả viết về lịch sử hình
thành, những nét văn hoá nổi bật nhất của người Thái. Đồng thời phân
tích xu hướng phát triển văn hoá trong thời kỳ sắp tới.
“Văn hóa Thái Việt Nam”, Cầm Trọng, Phan Hữu Dật, Nxb Văn
hóa dân tộc, Hà Nội, 1995. “Văn hóa và lịch sử người Thái ở Việt Nam
hiện nay” Nxb Văn hóa Dân tộc, Hà Nội, 1996. “Các dân tộc thiểu số
ở Nghệ An”, của Nguyễn Đình Lộc, Nxb Nghệ An, 2009 nêu cụ thể
các văn hóa dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Ngoài ra, còn có rất nhiều bài viết bàn về vấn đề này được đăng
tải trên các tạp chí Dân tộc học, Nghiên cứu lịch sử... Có thể nói, các
công trình đều đã đi vào khai thác những đặc điểm chung về bản sắc
văn hóa, văn hóa các dân tộc thiểu số, văn hóa của các dân tộc ở nước
ta.
Liên quan đến quản lý nhà nước về văn hoá dân tộc thiểu số, cũng
có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến.
Luận văn thạc sĩ quản lý hành chính công “Quản lý nhà nưc về
bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc Thái vùng Tây Bắc - Nghệ
An”, của Nguyễn Anh Tuấn, Hà Nội, 2013. Luận văn đã rà soát và hệ
thống hoá các văn bản quản lý nhà nước ở vùng Tây Bắc - Nghệ An.
Luận văn thạc sĩ quản lý ngành triết học “Bảo tồn và phát huy bản
sắc văn hoá dân tộc Thái ở Huyện Quan Hóa - tỉnh Thanh Hóa hiện
nay “của Nguyễn Mạnh Duy tập trung nêu bật những nét đặc sắc riêng