BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG
NGUYỄN PHAN HỒNG ĐẠI
QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH
TỰ NGUYỆN TẠI HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH
PHƯỚC
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8. 34. 04. 10
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ
HẢI DƯƠNG - NĂM 2021
Công trình được hoàn thành tại:
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Thanh Hồng
Phản biện 1: PGS, TS. Nguyễn Thị Lan Hương
Phản biện 2: PGS, TS. Nguyễn Hữu Ngoan
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ, Trường Đại học
Thành Đông
Địa điểm: Nhà B.
Trường Đại học Thành Đông.
Số 03, đường Vũ Công Đán, phường Tứ Minh, thành phố Hải Dương.
Thời gian: vào hồi 14h giờ ngày 15 tháng 01 năm 2021
Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện: Trường Đại học Thành Đông
hoặc trên Website Phòng QLĐT Sau đại học & HTQT,
Trường Đại học Thành Đông
1
- Đề tài nghiên cứu Tên đề tài “Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại
huyện Đồng Phú, Tỉnh Bình Phước
- Thời gian từ 2017 đến 2019
1. Tính cấp thiết của đề tài
Các chế độ của bảo hiểm xã hội đã hình thành khá lâu trước khi xuất hiện thuật
ngữ an sinh xã hội. Hệ thống bảo hiểm xã hội đầu tiên được thiết lập tại nước Phổ (nay là
Cộng hòa Liên bang Đức) dưới thời của Thủ tướng Otto von Bismarck(1850) và sau đó
được hoàn thiện (1883-1889) với chế độ bảo hiểm ốm đau; bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp;
bảo hiểm tuổi già, tàn tật và sự hiện diện của cả ba thành viên xã hội: người lao động;
người sử dụng lao động và Nhà nước. Kinh nghiệm về bảo hiểm xã hội ở Đức, sau đó,
được lan dần sang nhiều nước trên thế giới, đầu tiên là các nước châu Âu (Anh: 1991, Ý:
1919, Pháp: từ 1918...), tiếp đến là các nước châu Mỹ Latinh, Hoa Kỳ, Canada (từ sau
1930) và cuối cùng là các nước châu Phi, châu Á (giành độc lập sau chiến tranh thế giới
lần thứ 2). Bảo hiểm xã hội (BHXH) là sự đảm bảo thay thế được bù đắp một phần thu
nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm đau, thai sản, tai nạn
lao động và bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa trên cơ sở một
quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, có sự bảo hộ của Nhà nước
theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng
thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội. Bảo hiểm xã hội là trụ cột chính trong hệ thống an
sinh xã hội ở mỗi nước. Bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện là một bộ phận quan trọng
trong hệ thống quản lý BHXH tại Việt Nam. Thực hiện tốt hoạt động quản lý đối tượng
tham gia BHXH tại các quận, huyện thì mới đảm bảo cho việc thực hiện quản lý toàn hệ
thống.
Ở Việt Nam, trải qua nhiều thời kì cùng với sự phát triển không ngừng của
kinh tế xã hội đặc biệt là sau năm 1995 thì đối tượng tham gia BHXH cũng ngày càng mở
rộng. Sự phát triển mở rộng không ngừng của các đối tượng tham gia BHXH càng đặt ra
những khó khăn, thách thức với các cơ quan BHXH trong vấn đề quản lý để BHXH thực
hiện đúng chức năng và nhiệm vụ của nó. Nhất là trong những năm gần đây, nhà nước
triển khai tuyên truyền và đẩy mạnh việc kêu gọi nhân dân tham gia BHXH tự nguyện
(đối với những cá nhân không thuộc diện bắt buộc), chính vì vậy, số lượng người tham
gia BHXH tự nguyện ngày càng tăng lên đáng kể. Điều này tạo nên một chiều hướng tích
cực cho toàn bộ hệ thống BHXH Việt Nam nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng.
2
Song, cùng với việc quy mô mở rộng lại là thách thức đối với công tác quản lý của các cơ
quan BHXH. Đối với huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước trong những năm gần đây, đối
tượng tham gia BHXH tự nguyện cũng có xu hướng tích cực theo dòng chảy trên cả
nước. Xét về công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện những năm vừa qua
đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận tuy nhiên vẫn còn tồn tại cần được giải quyết
triệt để.
Nhận thức được tầm quan trọng, tính cấp thiết của vấn đề, tác giả đã lựa chọn đề
tài: “Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại huyện Đồng Phú, tỉnh Bình
Phước”.
2. Mục tiêu của nghiên cứu
2.1 Mục tiêu tổng quát
Nghiên cứu các vấn đề lý luận về quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện và
phân tích thực trạng việc quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại huyện Đồng
Phú, tỉnh Bình Phước trong giai đoạn 2016 - 2018 để đưa ra được những biện pháp nhằm
hoàn thiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Nghiên cứu các khái niệm cũng như những vấn đề lý luận xoay quanh việc quản lý
đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
Phân tích thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện huyện
Đồng Phú, tỉnh Bình Phước giai đoạn 2016 - 2018. Từ đó chỉ ra một số thành tựu cần
được phát huy và những tồn đọng cần được giải quyết.
Từ những hạn chế tồn đọng nêu lên một số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước
trong những giai đoạn kế tiếp.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là đối tượng tham gia BHXH tự nguyện huyện
Đồng Phú, tỉnh Bình Phước.
3.2 Phạm vi nghiên cứu
3.2.1 Phạm vi không gian
- Huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước.
3.2.2 Phạm vi thời gian
3
- Giai đoạn 2016 – 2018.
3.2.3 Phạm vi nội dung
- Quản lý đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại huyện Đồng Phú, tỉnh
Bình Phước.
4. Nghiên cứu được tiến hành theo phương pháp
5.2.1. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu
- Số liệu thứ cấp: được tác giả chủ yếu thu thập thông tin, dữ liệu dựa trên nguồn
dữ liệu bao gồm các tài liệu: thống kê, báo cáo đã được công bố của đơn vị như mức
đóng BHXH, danh sách BHXH tự nguyện,... tại BHXH huyện Đồng Phú và đối với các
tài liệu khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu của luận văn được thu thập tại các phòng
ban/bộ phận trong đơn vị để tổng hợp, phân tích, đánh giá. Phần lớn kết quả nghiên cứu
được dựa trên số liệu thứ cấp thông qua báo cáo tổng kết của BHXH tự nguyện huyện
Đồng Phú hàng năm trong giai đoạn 2016 – 2018 nhằm đánh giá thực tế tình hình thực
hiện việc tham gia BHXH tự nguyện của huyện trong thời gian qua.
- Số liệu sơ cấp:
+ Nghiên cứu thực hiện phỏng vấn chuyên sâu cán bộ quản lý, nhân viên đang
công tác tại BHXH huyện Đồng Phú, cũng như người dân trên địa bàn huyện để tìm ra
những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai BHXH tự nguyện.
+ Đồng thời, nghiên cứu thực hiện khảo sát về nhận thức, nhu cầu tham gia
BHXH tự nguyện trên 400 người với các nhóm đối tượng là xã viên hợp tác xã, nông
dân, người lao động tự tạo việc làm và người tham gia khác 200 phiếu; nhóm đối tượng
hoạt động không chuyên trách ở thôn, làng, tổ dân phố, khu phố 200 phiếu nhằm nắm bắt
lý do, nguyên nhân khiến người lao động chưa tham gia chương trình bảo hiểm này (Phụ
lục 1). Tất cả những dữ liệu thu thập được xử lý và phân tích với công cụ thống kê phù
hợp để có cơ sở rút ra những kết luận cho nghiên cứu.
- Thu thập tài liệu: Ngoài ra, tác giả còn nghiên cứu giáo trình, tài liệu tham khảo,
internet, các tạp chí chuyên ngành, các luận văn, nguồn tài liệu đã được nghiên cứu trước
đây, các văn bản thông tư hướng dẫn để tìm hiểu về định hướng và chính sách của Nhà
nước, tìm hiểu về lĩnh vực quản lý đối tượng tham gia BHXH, từ đó có thể đưa ra được
các giải pháp phù hợp hơn với đơn vị của mình.
5.2.3. Phương pháp so sánh
