Đề tài: Các quy định của luật TTHS các quy định này về thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự và đề xuất hoàn thiện các quy định này

L I M Đ U Ờ Ở Ầ

Quy t đ nh kh i t ế ị ở ố ụ ệ v án là c s pháp lý đ u tiên đ th c hi n vi c ầ ể ự ơ ở ệ

đi u tra. Quy t đ nh này làm phát sinh quan h t t ng gi a c quan có ế ị ệ ố ụ ữ ề ơ

t ng. Và quy t đ nh kh i t th m quy n và c quan ti n hành t ơ ế ề ẩ ố ụ ế ị ở ố là k t qu ế ả

. Ho t đ ng kh i t v án hình s do c quan nhà c a ho t đ ng kh i t ạ ộ ủ ở ố ạ ộ ở ố ụ ự ơ

n c có th m quy n kh i t là ch y u, ch có nh ng tr ng h p quy đ nh ướ ở ố ề ẩ ủ ế ữ ỉ ườ ợ ị

t i kho n 1 Đi u 105 BLTTHS đ c kh i t ạ ề ả ượ ở ố theo yêu c u c a ng ầ ủ ườ ị i b

h i. V y nh ng c quan nào có th m quy n kh i t ạ ở ố ụ ẩ v án hình s ? Th m ự ữ ề ậ ẩ ơ

quy n kh i t đó đ c quy đ nh nh th nào?... Đ tìm hi u sâu h n v ở ố ề ượ ư ế ể ể ơ ị ề

v n đ này em đã quy t đ nh l a ch n đ bài 7: “ ế ị ấ ự ề ề ọ ậ Các quy đ nh c a lu t ị ủ

TTHS các quy đ nh này v th m quy n kh i t v án hình s và đ ề ẩ ở ố ụ ự ề ị ề

xu t hoàn thi n các quy đ nh này ” đ hoàn thi n bài t p l n c a mình. ệ ấ ị ậ ớ ủ ể ệ

Bài t p c a em g m 3 ph n: M bài, n i dung và k t lu n. Trong ở ủ ế ậ ầ ậ ồ ộ

phàn n i dung em chia làm 3 ph n l n đó là: ầ ớ ộ

I-

v án hình s Lý lu n chung v th m quy n kh i t ề ẩ ở ố ụ ề ậ ự

II-

Th m quy n kh i t ở ố ụ v án hình s . ự ề ẩ

III-

Hoàn thi n các quy đ nh v th m quy n kh i t v án hình ề ẩ ở ố ụ ề ệ ị

sự

Bài vi t c a em còn nhi u thi t sót mong nh n đ c s đóng góp ý ế ủ ề ế ậ ượ ự

ki n cúa các th y cô đ em có th hoàn thi n bài t p c a mình. Em xin trân ậ ủ ể ể ệ ế ầ

thành c m n! ả ơ

DANH M C T VI T T T

Ụ Ừ Ế

Ắ

BLTTHS: B lu t t t ng hình s ộ ậ ố ụ ự CQĐT: C quan đi u tra ề ơ

BLHS: B lu t hình s ộ ậ ự VKSNDTC: Vi n ki m sát nhân dân t i cao ệ ể ố

1

PLTCĐTHS: Pháp l nh t ch c đi u tra hinh s ệ ổ ứ ề ự

TAND: Toà án nhân dân

N I DUNG

Ộ

I- Lý lu n chung v th m quy n kh i t ề ẩ ở ố ụ v án hình s . ự ề ậ

v án hình s 1-Khái ni m th m quy n kh i t ẩ ở ố ụ ệ ề ự

Th m quy n kh i t v án hình s là t ng h p các quy n và nghĩa ở ố ụ ự ề ề ẩ ổ ợ

v án hình s c a các c v hành đ ng, quy t đ nh…trong vi c kh i t ụ ế ị ở ố ụ ự ủ ệ ộ ơ

quan, t ch c thu c h th ng b máy nhà n c do BLTTHS năm 2003 và ổ ệ ố ứ ộ ộ ướ

PLTCĐTHS năm 2004 quy đ nh.C th c quan có th m quy n kh i t v ụ ể ơ ở ố ụ ề ẩ ị

án hình s là C quan đi u tra, Vi n Ki m Sát, Toà án, B đ i biên phòng, ồ ộ ự ề ệ ể ơ

H i 8quan ki m lâm, L c l ể ự ượ ả ủ ng c nh sát bi n và các c quan khác c a ể ả ơ

công an nhân dân, quân đ i nhân dân đ c ti n m t s ho t đ ng đi u tra ộ ượ ạ ộ ộ ố ế ề

tr c ti p phát hi n ra d u hi u c a t i ph m thì ra quy t đ nh kh i t v ệ ủ ộ ự ế ệ ấ ế ị ở ố ụ ạ

án hình s . ự

2 -Căn c đ c quan có th m quy n kh i t ứ ể ơ ở ố ụ v án hình s . ự ề ẩ

Kho n 1 Đi u 100 BLTTHS năm 2003 quy đ nh: “ Ch đ c kh i t ề ả ị ỉ ượ ở ố

i ph m v án hình s khi xác đ nh có d u hi u t ụ ệ ộ ự ấ ị ệ ạ ”. Nh v y, d u hi u ư ậ ấ

i chính là căn c đ kh i t ph m t ạ ộ ứ ể ở ố ụ v án hình s . ự

Các c quan có th m quy n kh i t ở ố ụ v án hình s c n ph i nhanh ự ầ ề ẩ ả ơ

chóng xác đ nh các căn c đ t ứ ể ừ ị đó đ a ra các quy t đ nh chính xác và phù ế ị ư

hay không kh i t v án hình s ). Các d u hi u c a t h p( kh i t ợ ở ố ở ố ụ ệ ủ ộ ự ấ ạ i ph m

th ng đ c th hi n qua 1 s tình ti t nh : Có hành vi nguy hi m cho xã ườ ượ ể ệ ố ế ư ể

h i th c t ộ ự ế ả ữ x y ra, hành vi đó b pháp lu t c m ho c đã phát hi n nh ng ậ ấ ệ ặ ị

thi t h i t ệ ạ ớ ủ i m c ph i truy c u trách nhi m hình s theo quy đ nh c a ệ ứ ự ứ ả ị

i ph m ch c n xác đ nh có t BLHS…Khi xác đ nh d u hi u c a t ị ệ ủ ộ ấ ỉ ầ ạ ị ộ ạ i ph m

i th c hi n hành vi ph m t i. Sau x y ra mà ch a c n xác đ nh ai là ng ả ư ầ ị ườ ự ệ ạ ộ

khi đã kh i t v án, c quan đi u tra ti n hành các ho t đ ng đi u tra đ ở ố ụ ạ ộ ề ế ề ơ ể

2

i th c hi n t xác đ nh ng ị ườ ệ ộ ự i ph m. ạ

II- Th m quy n kh i t ở ố ụ v án hình s . ự ề ẩ

2.1 Th m quy n kh i t ở ố ụ v án hình s c a c quan đi u tra ự ủ ơ ề ề ẩ

C quan đi u tra có th m quy n kh i t ở ố ụ ồ v án hình s bao g m: ự ề ề ẩ ơ

CQĐT trong Công an nhân dân, CQĐT trong Quân đ i nhân dân,CQĐT ộ

thu c VKSNDTC. Th m quy n kh i t c a các c quan này là khac nhau, ở ố ủ ề ẩ ộ ơ

c th nh sau: ụ ể ư

- Th m quy n kh i t c a c quan c nh sát đi u tra trong Công ở ố ủ ơ ề ề ẩ ả

an nhân dân

Đi u 11 PLTCĐTHS năm 2004 đã quy đ nh th m quy n kh i t ở ố ủ c a ề ề ẩ ị

v án hình s c a CQĐT trong Công an nhân dân nh sau: C quan c nh sát ụ ự ủ ư ả ơ

đi u tra kh i t các v án hình s v các t i quy đ nh t i các Ch ng XII ở ố ề ự ề ụ ộ ị ạ ươ

các t i thu c th m quy n kh i t đ n ch ế ươ ng XXII c a BLHS, tr ủ ừ ộ ở ố ủ c a ề ẩ ộ

CQĐT thu c VKSNDTC và c quan An ninh trong Công an nhân dân. ộ ơ

CQĐT c a c p nào s kh i t ủ ấ ở ố ẽ ủ nh ng v án thu c th m quy n c a ộ ữ ụ ề ẩ

Toà án c p đó. Và trong C quan c nh sát đi u tra trong Công an nhân dân ề ấ ả ơ

đ ch c c t 3 c p: B công an, c p t nh và c p huy n. ượ ổ ứ ở ấ ỉ ệ ấ ấ ộ

v án hình s v các + C quan c nh sát đi u tra c p huy n kh i t ề ở ố ụ ự ề ệ ả ấ ơ

i thu c th m quy n xét x c a TAND c p huy n ( BLTTHS 1988 quy t ộ ử ủ ề ệ ẩ ấ ộ

i ph m mà BLHS đ nh th m quy n xét x cua TAND c p huy n đ i v i t ị ố ớ ộ ử ề ệ ẩ ấ ạ

7 năm tù tr xu ng; Hi n nay theo quy đ nh tai quy đ nh m c ph t tù t ứ ạ ị ừ ở ệ ố ị

Đi u 170 c a BLTTHS 2003, th m quy n xét x c a TAND c p Huy n đã ử ủ ủ ề ệ ề ẩ ấ

đ ượ c m r ng đó là TAND c p Huy n có quy n xét x đ i v i nh ng t ệ ử ố ớ ở ộ ữ ề ấ ộ i

ấ ph m ít nghiêm tr ng, nghiêm tr ng và r t nghiêm tr ng có m c cao nh t ứ ạ ấ ọ ọ ọ

c a khung hình ph t t ủ ạ ừ 15 năm tr xu ng; và t ở ố ươ ở ộ ng ng v i vi c m r ng ứ ệ ớ

ề th m quy n xét x c a TAND c p Huy n là vi c m r ng th m quy n ử ủ ở ộ ệ ệ ề ẩ ấ ẩ

kh i t ở ố ụ v án hình s c a C quan c nh sát đi u tra c p Huy n.) ả ự ủ ề ệ ấ ơ

v án hình s v các t + C quan c nh sát đi u tra c p t nh kh i t ề ấ ỉ ở ố ụ ự ề ả ơ ộ i

3

thu c th m quy n xét x c a TAND c p t nh, ho c các t ử ủ ấ ỉ ề ẩ ặ ộ ộ ộ i ph m thu c ạ

th m quy n đi u tra c a c quan C nh sát đi u tra c p Huy n nh ng xét ả ủ ơ ư ề ề ề ệ ẩ ấ

th y c n tr c ti p đi u tra. ự ế ấ ầ ề

v án hình s v các +C quan c nh sát đi u tra B công an kh i t ề ở ố ụ ự ề ả ơ ộ

i ph m đ c bi t ộ ạ ặ ệ ủ t nghiêm tr ng, ph c t p thu c th m quy n đi u tra c a ộ ứ ạ ề ề ẩ ọ

ạ c quan c nh sát c p t nh nh ng xét th y c n tr c ti p đi u tra.( T i ph m ơ ự ế ấ ầ ấ ỉ ư ề ả ộ

nghiêm tr ng đ ọ ượ ạ c quy đ nh trong kho n 3 Đi u 8 BLHS 2009. T i ph m ề ả ộ ị

ph c t p là t i ph m có nhi u tình ti t, di n ra trên đ a bàn nhi u t nh, v ứ ạ ộ ề ạ ế ề ỉ ễ ị ụ

án có liên quan đ n nhi u ngành nhi u c p t i đ a ph ng…) ề ấ ạ ị ế ề ươ

Th m quy n ra quy t đ nh kh i t ế ị ở ố ụ v án hình s thu c v Th ự ề ề ẩ ộ ủ

tr ng, Phó th tr ng C quan đi u tra các c p c a l c l ưở ủ ưở ủ ự ượ ề ấ ơ ng C nh sát ả

nhân dân. (Kho n 1 đi u 104 BLTTHS 2004). Đây cũng là m t đi m m i so ể ề ả ộ ớ

t đê phân v i quy đ nh c a BLTTHS 1988, vi c s a đ i b sung r t c n thi ớ ệ ử ổ ổ ấ ầ ủ ị ế

i ti n hành t t ng, nâng cao ch t l ra trách nhi m c a ng ệ ủ ườ ế ố ụ ấ ượ ệ ng và hi u

qu c a công tác kh i t v án hình s ả ủ ở ố ụ ự

- C quan An ninh đi u tra trong công an nhân dân kh i t ơ ề ở ố các v án hình ụ

i ph m quy đ nh t i Ch ng XI, ch ng XXIV và các t s v các t ự ề ộ ạ ị ạ ươ ươ ộ i

c quy đ nh t i các Đi u 180, 181, 221, 222, 223, 231, 263, 264, ph m đ ạ ượ ị ạ ề

274 và 275 c a BLHS năm 2009. Nh ng t ữ ủ ộ ẩ i ph m trên đ u thu c th m ề ạ ộ

quy n kh i t v án hình s c a c quan An ninh đi u tra c p T nh. ở ố ụ ự ủ ơ ề ề ấ ỉ

C quan An ninh đi u tra B Công an đi u tra các v án hình s v ự ề ụ ề ề ơ ộ

i ph m đ c bi nh ng t ữ ộ ạ ặ ệ ề t nghiêm tr ng, ph c t p thu c th m quy n đi u ứ ạ ề ẩ ọ ộ

tra c a C quan An ninh đi u tra Công an c p t nh nh đã nêu ấ ỉ ư ủ ề ơ ở ư trên nh ng

xét th y c n tr c ti p đi u tra.( đi u 12 PLTCĐTHS năm 2004) ự ế ấ ầ ề ề

Th m quy n ra quy t đ nh kh i t ế ị ở ố ụ v án hình s thu c v Th ự ề ề ẩ ộ ủ

tr ng, Phó th tr ng C quan an ninh đi u tra các c p. ưở ủ ưở ề ấ ơ

4

- Th m quy n kh i t c a c quan đi u tra trong Quân đ i nhân dân ở ố ủ ơ ộ ề ề ẩ

Vi c phân c p các CQĐT trong Quân đ i nhân dân cũng t ng t ệ ấ ộ ươ ự

nh vi c phân c p gi a CQĐT trong công an nhân dân. Theo quy đ nh t ư ệ ữ ấ ị ạ i

Đi u 15 PLTCĐT năm 2004, C quan đi u tra hình s trong Quân đ i nhân ự ề ề ơ ộ

dân kh i t các v án hình s v các t i ph m quy đ nh t i các Ch ng XII ở ố ự ề ụ ộ ạ ị ạ ươ

đ n Ch ế ươ ng XXIII c a BLHS. ủ

+ C quan đi u tra hình s khu v c có th m quy n kh i t v án ở ố ụ ự ự ề ề ẩ ơ

i ph m nói trên, khi các t hình s đ i v i các t ự ố ớ ộ ạ ộ ẩ i ph m đo thu c th m ạ ộ

quy n xét x c a TAND khu v c. ử ủ ự ề

+ C quan đi u tra hình s quân khu có th m quy n kh i t v án ở ố ụ ự ề ề ẩ ơ

i ph m nói trên, khi các t hình s đ i v i các t ự ố ớ ộ ạ ộ ẩ i ph m đó thu c th m ạ ộ

quy n xét x c a TAND quân khu và t ng đ ử ủ ề ươ ươ ng ho c các t ặ ộ ạ i ph m

thu c th m quy n đi u tra c a C quan đi u tra hình s khu v c nh ng xét ủ ự ự ư ề ề ề ẩ ộ ơ

th y c n tr c ti p đi u tra. ự ế ấ ầ ề

+ C quan đi u tra hình s B qu c phòng kh i t v án hình s v ự ộ ở ố ụ ự ề ề ơ ố

các t i đ c bi ộ ặ ệ t nghiêm tr ng, ph c t p thu c th m quy n đi u tra c a C ộ ứ ạ ủ ề ề ẩ ọ ơ

quan đi u tra hình s quân khu và t ng đ ự ề ươ ươ ự ng nh ng xét th y c n tr c ư ấ ầ

ti p đi u tra. ề ế

- C quan An ninh đi u tra trong Quân đ i nhân dân kh i t ở ố ề ơ ộ ữ nh ng

c quy đ nh t i các Ch ng XI và ch ng XXIV c a BLHS t ộ i ph m đ ạ ượ ị ạ ươ ươ ủ

khi các t ộ i ph m đó thu c th m quy n xét x c a toà án quân s , c th : ự ụ ể ử ủ ề ạ ẩ ộ

+ C quan đi u tra hình s quân khu và t ng đ ự ề ơ ươ ươ ề ng có th m quy n ẩ

kh i t v án hình s đ i v i các t ở ố ụ ự ố ớ ộ ử ủ i ph m thu c th m quy n xét x c a ề ạ ẩ ộ

TAND quân khu và t ng đ ng ươ ươ

+ C quan An ninh đi u tra hình s B qu c phòng kh i t v án ự ộ ở ố ụ ề ơ ố

i đ c bi hình s v các t ự ề ộ ặ ệ ề t nghiêm tr ng, ph c t p thu c th m quy n đi u ứ ạ ề ẩ ộ ọ

tra c a C quan đi u tra hình s quân khu và t ng đ ự ủ ề ơ ươ ươ ấ ng nh ng xét th y ư

5

c n tr c ti p đi u tra. ầ ự ế ề

Th m quy n ra quy t đ nh kh i t ế ị ở ố ụ v án hình s thu c v Th ự ề ề ẩ ộ ủ

tr ng, Phó th tr ưở ủ ưở ng C quan đi u tra các c p trong Quân đ i nhân dân. ấ ề ơ ộ

Đ i t i thu c th m quy n kh i t c a CQĐT trong ố ượ ng ph m t ạ ộ ở ố ủ ề ẩ ộ

Quân đ i nhân dân bao g m: ộ ồ

+ Quân nhân t i ngũ, công ch c, công nhân qu c phòng, quân nhân d ạ ứ ố ự

b trong th i gian t p chung hu n luy n. ho c ki m tra tình tr ng s n sàng ệ ị ể ậ ặ ẵ ạ ấ ờ

chi n đ u, dân quân, t v ph i h p chi n đ u trong quân đ i. ế ấ ự ệ ố ợ ế ấ ộ

ng trên mà ph m t i có liên +Nh ng ng ữ ườ i không thu c các đ i t ộ ố ượ ạ ộ

quan đ n bí m t quân s ho c gây thi t h i cho Quân đ i. ự ặ ế ậ ệ ạ ộ

- Th m quy n kh i t c a c quan đi u tra thu c VKSNDTC ở ố ủ ơ ộ ề ề ẩ

CQĐT thu c VKSNDTC có th m quy n kh i t các v án hình s ở ố ề ẩ ộ ụ ự

i xâm ph m ho t đ ng t pháp. Nh ng không ph i t t c mà ch v các t ề ộ ạ ộ ạ ư ả ấ ả ư ỉ

là m t s lo i t i ph m ho t đ ng t pháp mà ng i là các b ố ạ ộ ộ ạ ộ ạ ư ườ i ph m t ạ ộ ộ

thu c các c quan t pháp. PLTCĐTHS 2004 đã thu h p đ i t ộ ơ ư ố ượ ẹ ộ ng thu c

th m quy n truy t c a VKSNDTC so v i PLTCĐTHS 1989. Quy đ nh nh ề ẩ ố ủ ớ ị ư

ậ hi n nay là h p lý b i nh v y s đ m b o cho VKS có th i gian t p ẽ ả ư ậ ệ ả ợ ở ờ

chung t t ch c năng công t pháp. ố ứ ố và ki m sát t ể ư

T pháp là m t trong ba nhánh quy n l c trong t ề ự ư ộ ổ ch c b máy ộ ứ ở

Vi i thu c các gi ệ t Nam vì v y nh ng ng ậ ữ ườ ộ ữ ộ m t vai trò r t quan tr ng đ ấ ọ ể

v ng k c ng, ho t đ ng c a b máy nhà n c thông đ m b o gi ả ả ữ ữ ỷ ươ ủ ộ ạ ộ c đ ướ ượ

su t. B i v y, v i tính ch t ngh nghi p đ c bi t nên các cán b t pháp ở ậ ề ệ ấ ặ ố ớ ệ ộ ư

khi ph m t ạ ộ ầ i c n có m t quy ch riêng đ áp d ng và dành cho c quan ể ụ ế ộ ơ

t đ có th có th tu n ti n cho vi c xác minh và đi u tra t đ c bi ặ ệ ể ể ậ ệ ệ ề ể ộ i ph m. ạ

Theo quy đ nh t ị ạ ẩ i Đi u 18 PLTCĐTHS năm 2004 đã quy đ nh th m ề ị

quy n kh i t c a CQĐT trong VKSNDTC cũng có th m quy n kh i t ở ố ủ ở ố ề ề ẩ

theo th m quy n xét x c a toà án: ử ủ ề ẩ

+ C quan đi u tra c a VKSNDTC có th m quy n kh i t các t ở ố ủ ề ề ẩ ơ ộ i

6

ph m nêu trên khi t i ph m đó thu c th m quy n xét x c a TAND. ạ ộ ử ủ ề ạ ẩ ộ

+ C quan đi u tra c a VKS quân s trung ủ ự ề ơ ươ ở ng có th m quy n kh i ề ẩ

t ố nh ng tr ữ ườ ng h p thu c th m quy n kh i t ẩ ề ợ ộ ở ố ủ ủ c a CQĐT c a

VKSNDTC, khi các t ộ i ph m đó thu c th m quy n xét x c a toà án quân ề ử ủ ạ ẩ ộ

s .ự

2.2 Th m quy n kh i t v án hình s c a Vi n Ki m Sát. ở ố ụ ự ủ ệ ể ề ẩ

Kh i t ở ố ạ là m t trong các nhi m v c a ngành ki m sát. Thông qua ho t ụ ủ ể ệ ộ

đ ng này VKSND th c hi n t ộ ệ ố ự t các ch c năng th c hành quy n công t ự ứ ề ố .

Vi c kh i t c a VKS s đ o b o cho m i t ở ố ủ ẽ ả ọ ộ ệ ả i ph m đ ạ ượ c phát hi n, tránh ệ

tình tr ng oan sai đ i v i ng i vô t i, vi c này ch đ c th c hi n khi ố ớ ạ ườ ộ ỉ ượ ệ ự ệ

VKS tuân th theo các quy đ nh c a pháp lu t. ủ ủ ậ ị

. Theo kho n 1 Đi u 104 BLTTHS năm 2003, VKS có quy n kh i t ở ố ề ề ả

v án trong hai tr ụ ườ ng h p: ợ

+ Khi vi n ki m sát kh i t ể ở ố ụ ế v án mà có căn c đ hu b quy t ứ ể ỷ ỏ ệ

v án c a CQĐT, B đ i biên phòng, C quan h i quan, đ nh không kh i t ị ở ố ụ ồ ộ ủ ả ơ

C quan ki m lâm, l c l ể ự ượ ơ ng c nh sát bi n, các c quan khác trong Công ơ ể ả

an nhân dân, Quân đ i nhân dân đ ộ ượ ạ c giao nhi m v ti n hành m t s ho t ộ ố ụ ế ệ

đ ng đi u tra. ộ ề

Đó là nh ng tr v án c a các ữ ườ ng h p mà quy t đ nh không kh i t ế ị ở ố ụ ủ ợ

v án hình c quan này không đúng v i quy đ nh v căn c không kh i t ơ ở ố ụ ứ ề ớ ị

i Đi u 107 BLHS năm 2003. s t ự ạ ề

v án. + Khi H i đ ng xét x yêu c u VKS kh i t ử ộ ồ ở ố ụ ầ

Đây là quy đ nh m i c a BLTTHS năm 2003, ph m vi kh i t ớ ủ ở ố ủ c a ạ ị

VKS đã thu h p h n, đi u này là c n thi t. B i theo quy đ nh t ẹ ề ầ ơ ế ở ị ạ i Đi u 87 ề

BLTTHS năm 1988, khi xác đ nh đ c d u hi u t i ph m thì CQĐT, VKS ị ượ ệ ộ ấ ạ

ra quy t đ nh kh i t ế ị ở ố ụ ở v án hình s . Nh v y, s d n đ n tình tr ng kh i ư ậ ẽ ẫ ự ế ạ

t ố ụ ệ v án hình s b ch ng chéo, làm gi m hi u qu công tác th c hi n ự ị ự ệ ả ả ồ

quy n công t ề ố và ki m sát t ể ư pháp c a VKS. ủ

Th m quy n kh i t ở ố ụ v án thu c v vi n tr ộ ề ệ ề ẩ ưở ng Vi n ki m sát các ể ệ

7

c pấ

2.3 Th m quy n kh i t v án hình s c a Toà án ở ố ụ ự ủ ề ẩ

Toà án kh i t v án ho c yêu c u Vi n ki m sát kh i t ở ố ụ ở ố ụ ế v án n u ể ệ ặ ầ

qua vi c xét x t i phiên toà mà phát hi n đ i ph m ho c ng ử ạ ệ ệ c t ượ ộ ạ ặ ườ i

i m i c n ph i đi u tra( đo n 3 kho n 1 Đi u 104 BLTTHS) ph m t ạ ộ ớ ầ ề ề ả ạ ả

T i ph m m i là hành vi ph m t i m i đ c phát hi n và ch a b ạ ạ ộ ớ ộ ớ ượ ư ệ ị

truy t . Ng i m i có th là ng ố ườ i ph m t ạ ộ ể ớ ườ i ph m t ạ ộ ệ i ch a b phát hi n ị ư

nh ng cũng có th là đ ng ph m trong v án đã b truy t . Nh v y t ụ ư ể ạ ồ ị ố ư ậ ộ i

i m i mà H i đ ng xét x có th kh i t ph m m i ho c ng ớ ặ ạ ườ i ph m t ạ ộ ộ ồ ở ố ử ể ớ

ph i v nh ng t ả ề ữ ộ i, nh ng ng ữ ườ i không liên quan đ n v án đang xét x ế ụ ử

i quy t đ c l p. ho c có liên quan nh ng có th tách ra gi ư ể ặ ả ế ộ ậ

ồ Trong giai đo n chu n b xét x có căn c cho r ng b can có đ ng ứ ử ạ ằ ẩ ị ị

ph m khác thì th m phán đ c phân công ch to phiên toà ra quy t đ nh ẩ ạ ượ ủ ạ ế ị

tr h s đ đi u tra b sung theo đi u 179 BLTTHS năm 2003. ả ồ ơ ể ề ề ổ

v án hình s c a H i đ ng xét x mà C n ph i hi u vi c kh i t ể ở ố ụ ộ ồ ự ủ ử ệ ầ ả

nó mang tính l a ch n, đây không ph i là gi i pháp duy nh t c a toà án. ự ả ọ ả ấ ủ

T c là vi c đ a v án ra kh i t trong th i gian chu n b xét x toà án cũng ệ ư ụ ở ố ứ ử ẩ ờ ị

có th không kh i t v án hình s . N u t ở ố ụ ế ộ ự ể i ph m m i ho c ng ớ ạ ặ ườ ạ i ph m

t ộ ụ i m i có liên quan đ n v án đang xét x , không th tách ra thành v án ụ ử ế ể ớ

i quy t trong cùng m t v án đ đ m b o tính khách đ c l p mà ph i gi ộ ậ ả ả ộ ụ ể ả ế ả

ả ồ ơ ể ề quan, toàn di n, đ y đ thì h i đ ng xét x ra quy t đ nh tr h s đ đi u ầ ủ ộ ồ ế ị ử ệ

tra b sung. ổ

2.4 Th m quy n kh i t v án hình s c a các c quan khác đ c giao ở ố ụ ự ủ ề ẩ ơ ượ

nhi m v ti n hành m t s ho t đ ng đi u tra ạ ộ ộ ố ụ ế ề ệ

Theo quy đ nh t i đo n 1 kho n 1 Đi u 104 BLTTHS năm 2003 và ị ạ ề ạ ả

ẩ các đi u 19,20,21,22 c a PLTCĐTHS 2004 thì các c quan khác có th m ủ ề ơ

quy n kh i t v án hình s bao g m: đ n v B đ i biên phòng, co quan ở ố ụ ị ồ ộ ự ề ồ ơ

H i quan, c quan Ki m lâm, l c l ng c nh sát bi n và các c quan khác ự ượ ể ả ơ ể ả ơ

8

ớ trong Công an nhân dân, quân đ i nhân dân. Đây là m t đi u m i so v i ề ộ ộ ớ

lu t TTHS năm 1988 và đ ậ ượ ầ ủ c quy đ nh hoàn toàn phù h p v i yêu c u c a ớ ợ ị

th c t nh m k p th i phát hi n chính xác, nhanh chóng ng i. ự ế ệ ằ ờ ị ườ i ph m t ạ ộ

+ B đ i biên phòng khi th c hi n nhi m v trong lĩnh v c qu n lý ộ ộ ự ụ ự ệ ệ ả

i ph m quy đ nh t i Ch ng XI và các đi u 119, c a mình mà phát hi n t ủ ệ ộ ạ ị ạ ươ ề

120, 153, 154, 172, 180, 181, 188, 192, 193, 194, 195, 196, 230, 232, 236,

263, 264, 273, 274 và 275 c a B lu t hình s x y ra trong khu v c biên ộ ậ ự ả ủ ự

gi i trên đ t li n, b bi n, h i đ o và trên các vùng bi n do B đ i biên ớ ấ ề ờ ể ả ả ộ ộ ể

phòng qu n lý thì có quy n kh i t . Th m quy n kh i t ở ố ề ả ở ố ề ẩ ề ụ thu c v C c ộ

trinh sát biên phòng, Ch huy tr ỉ ưở ố ự ng B đ i biên phòng t nh, thành ph tr c ộ ộ ỉ

thu c trung ng, Tr ng đ n biên phòng. ộ ươ ưở ồ

+. C quan H i quan khi th c hi n nhi m v trong lĩnh v c qu n lý ệ ự ụ ự ệ ả ả ơ

i ph m quy đ nh t c a mình mà phát hi n t ủ ệ ộ ạ ị ạ ủ i Đi u 153 và Đi u 154 c a ề ề

B lu t hình s thì C c tr ộ ậ ự ụ ưở ng C c đi u tra ch ng buôn l u, C c tr ố ụ ụ ề ậ ưở ng

C c ki m tra sau thông quan, C c tr ng C c H i quan t nh, liên t nh, ụ ụ ể ưở ụ ả ỉ ỉ

thành ph tr c thu c trung ng, Chi c c tr ố ự ộ ươ ụ ưở ử ng Chi c c H i quan c a ụ ả

kh u có quy n ra quy t đ nh kh i t v án. ế ị ở ố ụ ề ẩ

+ C quan Ki m lâm khi th c hi n nhi m v trong lĩnh v c qu n lý ệ ự ụ ự ể ệ ả ơ

i ph m quy đ nh t i các đi u 175, 189, 190, 191, c a mình mà phát hi n t ủ ệ ộ ạ ị ạ ề

240 và 272 c a B lu t hình s thì C c tr ộ ậ ự ụ ủ ưở ụ ng C c Ki m lâm, Chi c c ụ ể

tr ng H t Ki m lâm, H t tr ưở ng Chi c c Ki m lâm, H t tr ể ụ ạ ưở ể ạ ạ ưở ạ ng H t

phúc ki m lâm s n có quy n kh i t ả ở ố ụ v án hình s . ự ể ề

ng C nh sát bi n khi th c hi n nhi m v + Các đ n v thu c l c l ị ộ ự ượ ơ ự ể ệ ệ ả ụ

i ph m quy đ nh t trong lĩnh v c qu n lý c a mình mà phát hi n t ủ ự ệ ả ộ ạ ị ạ i

Ch ng XI và các đi u 153, 154, 172, 183, 188, 194, 195, 196, 212, 213, ươ ề

221, 223, 230, 231, 232, 236, 238, 273 và 274 c a B lu t hình s x y ra ộ ậ ự ả ủ

trên các vùng bi n và th m l c đ a c a n c C ng hoà xã h i ch nghĩa ị ủ ụ ể ề ướ ủ ộ ộ

Vi t Nam do l c l ng C nh sát bi n qu n lý. Th m quy n kh i t ệ ự ượ ở ố ể ề ả ả ẩ ộ thu c

ng Vùng, H i đoàn tr ng, H i đ i tr ng và v C c tr ề ụ ưở ng, Ch huy tr ỉ ưở ả ưở ả ộ ưở

9

Đ i tr ng C nh sát bi n. ộ ưở ể ả

+ Các c quan khác c a l c l ng c nh sát trong Công an nhân dân ủ ự ượ ơ ả

đ c giao nhi m v ti n hành m t s ho t đ ng đi u tra khi làm nhi m v ượ ạ ộ ộ ố ụ ế ệ ề ệ ụ

c a mình mà phát hi n s vi c có d u hi u t ủ ệ ự ệ ệ ộ ấ ề i ph m thu c th m quy n ạ ẩ ộ

đi u tra c a c quan c nh sát đi u tra quy đ nh t i Đi u 23 PLTCĐTHS ủ ơ ề ề ả ị ạ ề

năm 2003

+ Các c quan khác c a l c l ng an ninh trong Công an nhân dân đ ủ ự ượ ơ ượ c

giao nhi m v kh i t v án hình s khi làm nhi m v c a mình mà phát ở ố ụ ụ ủ ự ụ ệ ệ

hi n s vi c có d u hi u t ệ ự ệ ệ ộ ấ i ph m thu c th m quy n đi u tra c a c quan ề ủ ơ ề ạ ẩ ộ

an ninh đi u tra quy đ nh t i Đi u 24 PLTCĐTHS năm 2003. C c tr ề ị ạ ụ ề ưở ng

c c an ninh, Tr ụ ưở ế ng phòng các phòng an ninh c a công an c p t nh ra quy t ủ ấ ỉ

. đ nh kh i t ị ở ố

+ Các c quan khác trong Quân đ i nhân dân đ ơ ộ ượ c giao nhi m v kh i t ệ ở ố ụ

ẩ v án hình s Theo quy đ nh t o Đi u 25 PLTCĐTHS năm 2003. Th m ề ụ ự ạ ị

quy n kh i t v án thu c v giám th tr i giam, giám th tr i giam trong ở ố ụ ị ạ ị ạ ề ề ộ

quân đ i.ộ

III- Hoàn thi n các quy đ nh v th m quy n kh i t ị ề ẩ ở ố ụ v án hình s . ự ề ệ

1- Hoàn thi n các quy đ nh c a pháp lu t v th m quy n kh i t v án ậ ề ẩ ở ố ụ ủ ề ệ ị

hình s .ự

Nhìn chung các quy đ nh c a pháp lu t v th m quy n kh i t ậ ề ẩ ở ố ụ v án ủ ề ị

hình s đ c quy đ nh trong BL TTHS năm2003 và PLTCĐTHS năm 2004 ự ượ ị

là t ng đ i đ y đ . Nh ng bên c nh đó, v n còn m t s đi m mà theo em ươ ố ầ ủ ộ ố ể ư ạ ẫ

ộ là càn ph i thay đ i, b sung đ phù h p h n khi áp d ng và th c ti n cu c ợ ự ễ ụ ể ả ổ ổ ơ

s ng.ố

v án hình 1.1. S a đ i v th i gian v vi c xác minh tin báo, kh i t ề ệ ử ổ ề ờ ở ố ụ

s có nhi u tình ti ề ự ế t ph c t p. ứ ạ

Kho n 2 Đi u 103 ngày ề ả quy đinh: “Trong th i h n hai m i ngày, k t ờ ạ ươ ể ừ

10

nh n đ c t giác, tin báo v t i ph m, ki n ngh kh i t ậ ượ ố ề ộ ị ở ố ơ ề , C quan đi u ế ạ

tra trong ph m vi trách nhi m c a mình ph i ki m tra, xác minh ngu n tin ủ ể ệ ạ ả ồ

và quy t đ nh vi c kh i t ho c quy t đ nh không kh i t ế ị ở ố ệ ế ị ở ố ụ v án hình s . ự ặ

Trong tr ng h p s vi c b t giác, tin báo v t ườ ợ ự ệ ị ố ề ộ ế i ph m ho c ki n ạ ặ

ngh kh i t ị ở ố có nhi u tình ti ề ế t ph c t p ho c ph i ki m tra, xác minh t ả ứ ạ ể ặ ạ i

nhi u đ a đi m thì th i h n đ gi i quy t t ờ ạ ể ả ể ề ị ế ố ơ giác và tin báo có th dài h n, ể

nh ng không quá hai tháng .” ư

Lu t quy đ nh nh v y là trong tr giác và ư ậ ậ ị ườ ng h p vi c xác đ nh t ệ ợ ị ố

tin báo v t i ph m có nhi u tình ti t ph c t p… thì sau h n 20 ngày t i 60 ề ộ ề ạ ế ứ ạ ơ ớ

ngày c n ph i gi i quy t t giác, đi u này là vô cùng khó khăn cho các c ầ ả ả ế ố ề ơ

quan có th m quy n vì th i h n nh v y là t ng đ i ng n đ xác minh. ờ ạ ư ậ ề ẩ ươ ể ắ ố

Vi c kh i t v án hình s c n ph i đ ở ố ụ ự ầ ả ượ ệ ư c ti n hành nhanh chóng nh ng ế

ề n u không đ th i gian đ xác minh nh ng v đi u tra liên quan đ n nhi u ế ụ ề ủ ờ ữ ế ể

ng i, ph i xác minh t ườ ả ạ i nhi u th i đi m khác nhau, t ể ề ờ ạ ể i nhi u đ a đi m ị ề

khác nhau mà quá th i gian quy đ nh s d n t i 2 tình tr ng: th nh t là: ẽ ẫ ớ ờ ị ứ ạ ấ

Không kh i t hình s vì ch a đ ở ố dù v án đó th c s c n ph i kh i t ự ự ầ ở ố ụ ả ự ư ủ

ch ng c . Và th hai là kh i t nh ng s b sót t ở ố ư ẽ ỏ ứ ứ ứ ộ i ph m. Đi u này s làm ề ẽ ạ

tăng s b n án ph i tr l ố ả ả ả ạ ồ ơ ể ề i h s đ đi u tra b sung theo Đi u 168 và ố ề

Đi u 179 t ng th i gian đi u tra lúc này s nhi u h n cũng nh khó khăn ư ề ẽ ề ề ổ ờ ơ

i ph m khác đã c g ng xoá h n khi nh n đ ơ ậ ượ c tin báo ban đ u vì nh ng t ầ ữ ộ ố ắ ạ

b d u v t. ỏ ấ ế

ử T nh ng l p lu n trên theo em kho n 2 Đi u 103 BLTTHS nên s a ữ ừ ề ậ ậ ả

đ i nh sau ư ổ

Đi u 103. Nhi m v gi i quy t t giác, tin báo v t ụ ả ề ệ ế ố ề ộ ế i ph m và ki n ạ

ngh kh i t ị ở ố

1. Gi nguyên ữ

2. Trong th i h n hai m i ngày, k t ngày nh n đ c t giác, tin báo ờ ạ ươ ể ừ ậ ượ ố

11

i ph m, ki n ngh kh i t , C quan đi u tra trong ph m vi trách v t ề ộ ị ở ố ơ ề ế ạ ạ

ệ nhi m c a mình ph i ki m tra, xác minh ngu n tin và quy t đ nh vi c ế ị ủ ể ệ ả ồ

kh i t ho c quy t đ nh không kh i t ở ố ế ị ở ố ụ v án hình s . ự ặ

Trong tr ng h p s vi c b t giác, tin báo v t ườ ợ ự ệ ị ố ề ộ ế i ph m ho c ki n ạ ặ

ngh kh i t ị ở ố có nhi u tình ti ề ế t ph c t p ho c ph i ki m tra, xác minh ả ứ ạ ể ặ

t i nhi u đ a đi m thì th i h n đ gi i quy t t giác và tin báo có ạ ờ ạ ể ả ề ể ị ế ố

3. Gi

th dài h n, nh ng không quá b n tháng.. ư ố ơ ể

nguyên ữ

4. Gi nguyên ữ

1.2. S a đ i, b sung v quy đ nh c a BLTTHS theo h ử ổ ủ ề ổ ị ướ ề ng b th m quy n ỏ ẩ

kh i t ở ố ụ v án hình s c a H i đ ng xét x . ử ộ ồ ự ủ

Trong th c t , quy đ nh v th m quy n kh i t ự ế ề ẩ ở ố ụ ộ v án hình s c a H i ự ủ ề ị

đ ng xét x h u nh không th th c hi n vì các lý do sau: ồ ể ự ử ầ ư ệ

+ H i đ ng xét x không đ đi u ki n k êm tra, xác minh các thông ủ ề ộ ồ ử ệ ỉ

tin v t i ph m. B i vì đ kh i t v án hình s c n có quá trình xác minh, ề ộ ở ố ụ ự ầ ể ạ ở

ki m tra các tình ti t liên quan đ n vi c phát hi n t i ph m, v đi u này ể ế ệ ộ ệ ế ề ề ạ

thì h i th m g n nh không th làm đ ư ể ầ ẩ ộ ượ ộ c vì không có chuyên môn và đ i

ngũ cán b đ l n. Nh các c quan có th m quy n khác ộ ủ ớ ư ề ẩ ơ

+Ch c năng chính c a h i đ ng xét x là xét x , vì v y các thông tin ủ ộ ồ ử ử ứ ậ

i ph m và ng i m i di n ra t i phiên toà đ v t ề ộ ạ ườ i ph m t ạ ộ ễ ớ ạ ượ c ph n ánh ả

qua l i khai c a ng i tham gia t ờ ủ ườ ố ụ ệ t ng, tù vi c xem xét, đánh giá tài li u ệ

có trong h s …Dù bi ồ ơ ế ở t nh ng không đ ch ng c thì cũng không th kh i ứ ủ ứ ư ể

t ố ụ v án hình s . ự

+ Vi c H i đ ng xét x phát hi n cũng không th ti n hành đi u tra ộ ồ ể ế ử ệ ệ ề

nh ng ho t đ ng đi u tra đ thu th p ch ng c ngay đ ể ạ ộ ứ ứ ữ ề ậ ượ ế c. Do v y, quy t ậ

đ nh ph i g i cho VKS đ VKS xem xét ra quy t đ nh vi c đi u tra. Trong ị ả ử ế ị ệ ề ể

tr ng h p xét th y quy t đ nh trên không có căn c thì VKS kháng ngh ườ ế ị ứ ấ ợ ị

12

lên Toà án c p trên. Vi c này gây t n kém v th i gian cũng có th gây khó ề ờ ệ ể ấ ố

ề ẩ khăn cho vi c đi u tra thu th p ch ng c . Vì v y, nên b quy đ nh v th m ứ ứ ề ệ ậ ậ ỏ ị

quy n kh i t ở ố ụ ộ v án hình s c a H i đ ng xét x . Đi u này s giúp H i ộ ồ ự ủ ử ẽ ề ề

ệ đ ng xét x t p trung h n trong công tác xét x , m t khác n u phát hi n ồ ử ậ ử ế ặ ơ

th y t ấ ộ i ph m m i ho c ng ớ ặ ạ ườ i ph m t ạ ộ ộ i m i c n ph i đi u tra thì, H i ớ ầ ề ả

đ ng xét x làm văn b n yêu c u VKS kh i t ả ồ ở ố ụ v án hình s . ự ử ầ

ử T nh ng l p lu n trên theo em kho n 2 Đi u 104 BLTTHS nên s a ữ ừ ề ậ ậ ả

đ i nh sau ư ổ

Đi u 104. Quy t đ nh kh i t v án hình s ế ị ở ố ụ ề ự

1. Gi nguyên ữ

Gi nguyên ữ

Trong tr ng h p qua vi c xét x t i phiên tòa mà phát hi n đ ườ ử ạ ệ ợ ệ ượ c

i ph m ho c ng t ộ ặ ạ ườ i ph m t ạ ộ i m i c n ph i đi u tra, H i đ ng xét ề ộ ồ ớ ầ ả

v án. x yêu c u VKS ra quy t đ nh kh i t ử ế ị ở ố ụ ầ

2. Gi nguyên ữ

3. Gi nguyên ữ

c kh i t ứ ề ổ ị ượ ở ố

1.3. S a đ i, b sung quy đ nh c a BLTTHS v căn c không đ ủ ử ổ v án hình s ụ ự.

Vi c quy đ nh hành vi không c u thành t i ph m trong lu t hình s ệ ấ ị ộ ậ ạ ự

đã bao g m c tr ồ ả ườ ng h p ng ợ ườ i ph m t ạ ộ ệ i ch a đ n tu i ch u trách nhi m ư ế ổ ị

hình s .Hành vi không c u thành t i ph m khi thi u m t trong b n yêu t ự ấ ộ ế ạ ộ ố ố :

Khách th , ch th , m t khách quan và m t ch quan. Vì ch th c a t ủ ể ủ ộ i ủ ế ủ ể ặ ặ

ph m ph i đ t đ ả ạ ượ ạ ệ c hai d u hi u: d u hi u v năng l c ch u trách nhi m ề ự ệ ệ ấ ấ ị

i đ tu i ch u trách nhi m hình s . Vì v y n u ng hình s và đ t t ự ạ ớ ộ ổ ự ế ệ ậ ị ườ ự i th c

13

hi n hành vi nguy hi m cho xã h i mà v n ch a t i đ tu i ch u trách ư ớ ộ ổ ể ệ ẫ ộ ị

nhi m hình s thì hành vi c a h không th g i là c u thành t ủ ọ ể ọ ự ệ ấ ộ i ph m và ạ

đi u này đã đ c quy đ nh t i kho n2 Đi u 107 nên quy đ nh thêm t ề ượ ị ạ ề ả ị ạ i

kho n 4 Đi u 107 “Ng ề ả ườ ư i th c hi n hành vi nguy hi m cho xã h i ch a ự ể ệ ộ

t. đ n tu i ch u trách nhi m hình s ” s là không c n thi ế ự ẽ ệ ầ ổ ị ế

ử T nh ng l p lu n trên theo tôi kho n 2 Đi u 104 BLTTHS nên s a ừ ữ ề ậ ậ ả

đ i nh sau ư ổ

Đi u 107. Nh ng căn c không đ c kh i t v án hình s ữ ứ ề ượ ở ố ụ ự

Không đ c kh i t v án hình s khi có m t trong nh ng căn c sau đây: ượ ở ố ụ ự ữ ứ ộ

1. Không có s vi c ph m t i; ự ệ ạ ộ

2. Hành vi không c u thành t ấ ộ i ph m; ạ

3. Ng i mà hành vi ph m t i c a h đã có b n án ho c quy t đ nh ườ ạ ộ ủ ọ ế ị ả ặ

đình ch v án có hi u l c pháp lu t; ệ ự ỉ ụ ậ

4. Đã h t th i hi u truy c u trách nhi m hình s ; ự ứ ế ệ ệ ờ

5. T i ph m đã đ c đ i xá; ạ ộ ượ ạ

6. Ng ườ i th c hi n hành vi nguy hi m cho xã h i đã ch t, tr tr ể ừ ườ ng ự ế ệ ộ

i khác. h p c n tái th m đ i v i ng ẩ ợ ầ ố ớ ườ

2- Các bi n pháp hoàn thi n khác v nâng cao ch t l ệ ấ ượ ệ ề ề ng th m quy n ẩ

kh i t ở ố ụ v án hình s . ự

- Nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v và ph m ch t đ o đ c xã ấ ạ ứ ệ ụ ẩ ộ

t ng h i c a đ i ngũ cán b c a c quan ti n hành t ộ ủ ộ ộ ủ ơ ế ố ụ

Đ i ngũ cán b Đi u tra viên, ki m sát viên ngày càng đ ể ề ộ ộ ượ ạ c đào t o,

ầ tuy n ch n m t cách k càng h n. Nh ng v n ch a đ đáp ng nhu c u ủ ư ư ứ ể ẫ ộ ọ ơ ỹ

t Nam tr c tình hình t c a Vi ủ ệ ướ ộ i ph m ngày càng di n ra nhi u h n, tinh ễ ề ạ ơ

14

t là đ i ngũ cán b mi n núi hi n nay còn vi và nguy hi m h n. Đ c bi ể ặ ơ ệ ộ ở ộ ệ ề

thi u r t nhi u, đa s là nh ng ng ế ấ ư ề ố ườ ạ ộ i không có chuyên môn, ho t đ ng

c đào t o d n đ n áp d ng các quy đ nh theo kinh nghi m ch không đ ệ ứ ượ ụ ế ạ ẫ ị

ữ c a BLTTHS v n còn nhi u ch ch a đúng đ n. Đôi khi còn có nh ng ư ủ ề ẫ ắ ỗ

ng c đào t o, hi u r pháp lu t nh ng không bi t vì lý do gì đã c i đ ườ ượ ể ỗ ư ạ ậ ế ố

tình áp d ng sai pháp lu t ậ ụ

Và sau đây là m t s h ng hoàn thi n: ọ ố ướ ệ

pháp trong các đ n v t + Xây d ng đ i ngũ cán b t ộ ộ ư ự ị ố ề ị t v chính tr , ơ

v ng l p tr ph i; t t v chuyên đ o đ c đ gi ạ ứ ể ữ ữ ậ ườ ng, quan đi m b o v l ể ệ ẽ ả ả ố ề

môn đ đ a nh ng ng i có hành vi vi ph m pháp lu t ra ánh sáng đúng ể ư ữ ườ ạ ậ

ng i, đúng t i. Tăng c ườ ộ ườ ng biên ch . ế

+ Tăng c ng qu n lý, giám sát c a c p trên v i c p d i, th ườ ủ ấ ớ ấ ả ướ ườ ng

xuyên thanh tra, ki m tra nghi p v c a cán b ệ ụ ủ ể ộ

ụ ủ +Th c hi n ch đ đãi ng phù h p v i công vi c, nhi m v c a ế ộ ự ệ ệ ệ ớ ộ ợ

cán b .ộ

- Tăng c ng trách nhi m c a các c quan ti n hành t t ng. C n có ườ ủ ế ệ ơ ố ụ ầ

ch tài ch t ch các hành vi c a các c quan khi b l t t ỏ ọ ộ ủ ế ẽ ặ ơ i ph m ạ

- Tăng c ng đ u t c s v t ch t cho các c quan ti n hành t ườ ầ ư ơ ở ậ ế ấ ơ ố

t ng nh v tr s làm vi c, trang thi ụ ư ề ụ ở ệ t b . ế ị

K T LU N

Ậ

Ế

Sau khi nghiên c u v th m quy n kh i t ề ẩ ở ố ụ ấ v án hình s tôi th y ự ứ ề

th m quy n này đ ề ẩ ượ ư ệ c giao cho các c quan nh CQĐT, TA, VKS nh hi n ư ơ

nay là t ươ ẩ ng đ i h p lý. C quan nào có quy n đi u tra v án thu c th m ố ợ ụ ề ề ơ ộ

quy n c a mình thì có quy n kh i t v án đó. Nh ng bên c nh đó các quy ề ủ ở ố ụ ư ề ạ

đ nh v n còn m t s đ nh ch a h p lý và c n s a đ i, b sung cũng nh ị ộ ố ỉ ầ ử ư ẫ ợ ổ ổ ư

15

nâng cao thêm hi u qu c a các c quan ti n hành t ả ủ ệ ế ơ ố ụ ộ t ng. Trên đây là m t

ọ s ý ki n c a em và tham kh o thêm c a m t vài ngu n thông tin hi v ng ố ế ủ ủ ả ộ ồ

có th góp m t ph n nh bé c a mình đ hoàn thi n h n công tác t ủ ể ệ ể ầ ỏ ộ ơ ố ụ t ng

hình s t i Vi t Nam. ự ạ ệ

16

Hà n i, Ngày 08 tháng 11 năm 2010 ộ