N u b n là nhân viên tkhông ký tên trên văn b n không thu c th m quy nế
c a mình.
D u tròn:
V i nh ng VB đã đ c th tr ng đ n v ký, b n đóng d u chùmn 1/3 ch ượ ưở ơ
ký tính t trái qua.
Đ i v i văn b n sao l i đ g i đi, b n đóng d u treo ngay trên đ u văn b n
n i ghi tên c p qu n lý tên đ n v . Làm t ng t nh v y đ i v i văn b nơ ơ ươ ư
là d th o.
M t s n b n pháp quy, ho c danhch liên quan nhi u trang, b n ph i
đóng d u giáp lai băng cách đ a văn b n ra d ng hình cách qu t và đóng d u ư
ngày gáy VB, d u ph i trùm h t các t VB không b m , thi uc. ế ế
D u ng văn đ n thì ch p góc trái VB đ n, ngay ch tr ng đ theo i. ế ế
Tuy nhiên là m t văn th , b n nên mua cho mình m t quy n sáchc quy đ nh ư
v x lý, s d ng VB... C n ph i nghiên c u k và có hi u bi t thì m i đ c ế ượ
đánh giá cao b n làm vi c c ng v nào. H n n a trongng tác văn th ươ ơ ư ư
không ch m i vi đóng d u, còn nhi u vi c liên quan đ n l u tr ng ế ư
văn, công văn kh n, công văn m t...
Chúc b n thành công trongng vi c. Thân!
Đôi đi u v vi c s d ng con d u trong các c quan, t ch c hi n nay ơ
i vi t xin đ c trao đ i v vi c s d ng con d u trongc c quan, tế ượ ơ
ch c hi n nay.
Đi u 1 Ngh đ nh s 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2001 kh ng đ nh
“con d u đ c s d ng trong các c quan n n c, t ch c chính tr , t ch c ượ ơ ướ
chính tr - xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p, h i qu n chúng, t ch c kinh
t , đ n v vũ trang, c quan, t ch c n c ngoài ho t đ ng t i Vi t Nam (sauế ơ ơ ướ
đây g i t t c quan, t ch c) m t s ch c danh nhà n c. Nh v y, ơ ướ ư
con d u th hi n v trí pháp lý và kh ng đ nh giá tr pháp lý đ i v i các văn
b n, gi y t c a các c quan, t ch c và các ch c danh nhà n c”. ơ ướ
Bài vi t này xin đ c trao đ i v vi c s d ng con d u (các lo i con d u thế ượ
hi n v trí pháp c a c c quan, t ch c, bao g m: d u c quan, t ch c ơ ơ
(d u t, d u đ ), d u thu nh , d u n i; không bao g m các lo i d u ch c ướ
danh, d u s thu , d u tiêu đ ,…) trong các c quan, t ch c hi n nay. ế ơ
1. S d ng con d u c quan (d u t, d u đ ) ơ ướ
a) Đóng d u c quan lên các văn b n chính th c c a c quan, t ch c ơ ơ
Theo Đi m 2.2 Kho n 2, M c III c a Thông t s 07/2002/TT-LT ngày 06 ư
tháng 5 năm 2002 gi a B Công an và Ban T ch c Cán b Chính ph h ng ướ
d n th c hi n m t s quy đ nh t i Ngh đ nh s 58/2001/NNĐ-CP ngày
24/8/2001 c a Chính ph v qu n s d ng con d u Ngh đ nh s
110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 v ng tác văn th “con d u ch ư
đ c đóng lên các văn b n, gi y t sau khi các văn b n, gi y t đó đã có chượ
ký c a c p có th m quy n” và “không đ c đóng d u kh ng ch ”. ượ
th hi u r ng, b n thân con d u ch a ph n ánh đ c giá tr pháp c a ư ượ
văn b n, ph i đ c đóng lên các văn b n, gi y t sau khi các văn b n,ượ
gi y t đó đã có ch ký c a c p có th m quy n ” thì con d u s d ng m i h p
l . N u m t văn b n đ c đóng d u khi không có ch ký c a ng i có th m ế ượ ườ
quy n s m t văn b n “sai lu t” - văn b n đ c đóng d u kh ng ch , ượ
không giá tr pháp lý. Do v y, văn b n giao d ch chính th c c a m t pháp
nhân ch giá tr pháp khi đ m b o đ y đ các y u t th th c theo quy ế
đ nh, đ c ng i th m quy n chính th c, cán b văn th đóng d u, ượ ườ ư
đăng ký, làm th t c phát hành g i t i c c quan liên quan theo quy ơ
đ nh t i Ngh đ nh s 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tng 4 năm 2004.
b) Đóng d u giáp lai
Đóng d u giáp lai dùng con d u c quan, t ch c đóng lên văn b n g m ơ
nhi u t liên quan đ n m t v n đ o l bên trái ho c l bên ph i n b n ế
đ trên t t c các t đ u thông tin v con d u nh m đ m b o tính chân
th c c a t ng t trong văn b n và ngăn ng a vi c thay đ i n i dung, gi m o
văn b n.
Kho n 4 Đi u 26 c a Ngh đ nh s 110 quy đ nh: “vi c đóng d u giáp lai,
đóng d u n i trên văn b n chun nnh đ c th c hi n theo quy đ nh c a B ượ
tr ng, th tr ng c quan qu n lý ngành”. Hi n nay, m t s b , ngành đã cóưở ưở ơ
quy đ nh v đóng d u giáp lai trong các văn b n chun nnh, ví d :
- B Ngo i giao quy đ nh v vi c đóng d u giáp lai đ i v i h s , tài li u làm ơ
th t c c p h chi u (tham kh o Công văn s ế 818CV/BNG-LS c a B Ngo i
giao ngày 16 tháng 03 năm 2006 v th t c c p h chi u ngo i giao, công ế
v).
- B Giáo d c và Đào t o quy đ nh v vi c đóng d u giáp lai đ i v i các văn
b n, h s khi đăngthi đ i h c, đ i v i h c b h c sinh, sinh viên ơ
- Đi u 42 Lu t Công ch ng s 82/2006/QH11 quy đ nh: "Văn b n công ch ng
t hai trang tr lên tt ng trang ph i đ c đánh s th t . Văn b n công ượ
ch ng có t hai t tr lên ph i đ c đóng d u giáp lai gi a các t ". ượ
- Kho n 2, M c II Thông t liên t ch s ư : 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-
NHNN gi a B Lao đ ng Th ng binh h i, B Tài chính, Ngân hàng ươ
Nhà n c ướ ngày 18 tháng 02 năm 2008 h ng d n th t c bu c trích ti n t tàiướ
kho n ti n g i c a ng i s d ng lao đ ng đ n p ti n b o hi m h i ườ
ch a đóng, ch m đóng ti n lãi phát sinh quy đ nh: "Qư uy t đ nh áp d ngế
bi n pháp bu c trích ti n truy n p vào qu b o hi m h i đ c l p theo ượ
m u ban hành kèm theo Tng t này. N u quy t đ nh có h n 1 trang thì ph i ư ế ế ơ
đóng d u giáp lai gi a các trang”.
c) Đóng d u d u treo
Đóng d u treo dùng con d u c quan, t ch c đóng lên trang đ u, trùm n ơ
m t ph nn c quan, t ch c ho c tên c a ph l c m theo văn b n chính. ơ
Đóng d u treo trên văn b n không kh ng đ nh giá tr pháp c a n b n mà
ch nh m kh ng đ nh văn b n đ c đóng d u treo m t b ph n c a văn ượ
b n chính.
Kho n 3 Đi u 26 c a Ngh đ nh 110/2004/NĐ-CP quy đ nh v vi c đóng d u
treo nh sau: “vi c đóng d u n các ph l c m theo văn b n chính doư
ng i văn b n quy t đ nh d u đ c đóng lên trang đ u, trùm lên m tườ ế ượ
ph n tên c quan, t ch c ho c tên c a ph l c kèm theo”. ơ
Trên th c t , ngoài vi c đóng d u đóng d u treo lênc ph l c kèm theo văm ế
b n chính, m t s c quan đóng d u treo trên m t s văn b n n i b mang ơ
tính thôngo đ bi t ho c trênc trái c a liên đ hoá đ n tài chính. ế ơ
2. S d ng con d u n i, con d u thu nh
Kho n 2 Đi u 1 c a Ngh đ nh s 31/2009/NĐ-CP ngày 01/4/2009 s a đ i
Kho n 1, kho n 2 Đi u 6 Ngh đ nh s 58/2001/NĐ-CP quy đ nh: “Các cơ
quan, t ch c ch c năng c p văn b ng, ch ng ch , th , ch ng minh nhân
n, th th c, visa dán nh thì đ c kh c thêm d u n i, d u thu nh đ ượ
ph c v cho ng tác, nghi p v , nh ng ph i đ c c quan, t ch c đã ra ư ượ ơ
quy t đ nh thành l p c quan, t ch c đó cho phép, n i dung con d u ph iế ơ
gi ng con d u th nh t”.
Nh v y, ngoài con d u t chính th c, c quan, t ch c th đ c kh cư ướ ơ ượ
thêm d u n i, d u thu nh đ đóng vào các văn b n đ c bi t, văn b n chuyên
ngành.
a) S d ng con d u n i
D u n i con d u in n i đ c t o ra b ng cách ép m t khuôn d u lên v t ượ
mang tin b ng sáp, xi, gi y nh hay kim lo i g n li n v i văn b n đi kèm.
D u n i khi đ c đóng trên các v t li u mang tin khác nhau, các thông tin trên ượ
d u s n i trên b m t v t mang tin.
Theo quy đ nh c a Kho n 4 Đi u 26 Ngh đ nh 110/2004/NĐ-CP, vi c đóng
d u n i đ c th c hi n theo quy đ nh c a B tr ng, Th tr ng c quan ượ ưở ưở ơ
qu n ngành, d : B Công an quy đ nh vi c đóng d u n i trên nh c a
ch ng minh th , bi n xe g n y, xe ô tô; B Giáo d c Đào t o quy đ nh ư
vi c đóng d u n i trên c văn b ng, ch ng ch , th h c viên, th sinh viên;
B Ngo i giao quy đ nh vi c đóng d u n i trên th th c, visa.
b) S d ng con d u thu nh
Con d u thu nh con d u n i dung nhu con d u c a c quan, t ch c ơ
nh ng đ c thu nh l i đ đóng lên các văn b n có kích c nh . Con d u tư ượ ướ
chính th c c a c quan, t ch c th ng có đ ng kính t 30 mm đ n 42 mm ơ ườ ườ ế
tuỳ theo t ng lo i con d u c a các c quan khác nhau nh ng d u thu nh thì ơ ư
ch đ ng kính… đ đóng trên các gi y t , văn b n kích c nh nh : ườ ư
ch ng minh th nhân dân, đăng ô t , xe y, gi y phép lái xe, th b o ư
hi m y t cho phù h p. ế
D u thu nh cũng s d ng m c d u màu đ đ có giá tr pháp trên văn
b n nh d u chính th c c a c quan, t ch c thì cũng ph i đóng vào văn b n ư ơ
khi đã có ch ký c a ng i có th m quy n. ườ
3. Thay cho l i k t ế
Th c t , các quy đ nh v s d ng con d u đ c th hi n nhi u văn b n ế ượ
khác nhau ngoài các quy đ nh chung c a B Công an B N i v nh đã ư
trình bày trên th khi n nhi u c quan không m t i nhìn t ng quát ế ơ
trong quá trình s d ng con d u c a c quan, t ch c. ơ
Ngay trong quy đ nh c a Ngh đ nh 110 v đóng d u treo trên các ph l c kèm
theo văn b n do ng i văn b n quy t đ nhườ ế thì s tr ng h p ườ
ng i, c quan đóng d u treo trên văn b n ph l c, ng i, cườ ơ ườ ơ
quan kng đóng d u treo; ho c vi c đóng d u giáp lai trên văn b n, tài li u
chun ngành thì đ c m t s ngành quy đ nh c th nh ng còn vi c đóngượ ư
d u giáp lai trên văn b n nh chính nhi u t , nhi u trang (biên b n, h p
đ ng, báo cáo) thì không quy đ nh. Quy đ nh ch a s d n đ n tr ng h p ư ế ườ
th c hi n không th ng nh t, c quan th c hi n, c quan không th c ơ ơ
hi n.
n chăng, c quan qu n c n quy đ nh c th đ c c quan, t ch cơ ơ
th ng nh t áp d ng?
ng văn s 6550/TCHQ-VP ngày 21/11/2012 c a T ng C c H i Quan
V/v đóng d u treo và d u giáp lai văn b n
Văn b n này h ng d n vi c đóng d u treo d u giáp lai các lo i văn b n ướ
nh chính do T ng c c H i quan ban hành.
Hi n nay, vi c qu n lý văn th , đóng d u văn b n đang áp d ng theo Ngh ư
đ nh 110/2004/NĐ-CP. V th th c trình bày m t văn b n hành chính thì B
N i v đã có h ng d n chi ti t t i Thông t s 01/2011/TT-BNV ngày ướ ế ư
19/1/2011.
Theo Công văn này thìc văn b n sau đây do T ng c c H i quan pt hành
b t bu c ph i đóng d u giáp lai gi a các trang:
- Quy t đ nh gi i quy t khi u n i;ế ế ế
- Quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính;ế
- Quy t đ nh thanh tra, Quy t đ nh ki m tra;ế ế
- Quy t đ nh mi n thu hàng hóa xu t nh p kh u;ế ế
- Quy t đ nh n đ nh thu ;ế ế
- Quy t đ nh ki m tra sau thông quan;ế
- Quy t đ nh c n b đi công tác n c ngi (đ m h chi u công v );ế ư ế
- Thông báo gi i quy t khi u n i, t o; ế ế
- Thông báo ph t ch m n p;
- K t lu n ki m tra, thanh tra;ế
- K t lu n xác minh đ n t o;ế ơ
- Báo cáo k t qu xác minh đ n t o;ế ơ
- Biên b n làm vi c;
- H p đ ng, ph l c h p đ ng, thanhh p đ ng;
- Bi u m u, ph l c có n i dung liên quan đ n s li u tài chính, k toán thu , ế ế ế
th ng kê tình hình xu t nh p kh u;
Đ i v i các văn b n không đ c quy đ nh trên đây, nh ng do quy đ nh c a c ượ ư ơ
quan qu n lý chuyên ngành ph i đóng d u treo ho c d u giáp lai, các đ n v ơ
khi phát hành văn b n ph i có t trình lãnh đ o có th m quy n phê duy t
(ho c văn b n quy đ nh c th c a c quan qu n lý chuyên ngành liên quan) ơ
làmn c đ cán b văn th đóng d u pt hành theo quy đ nh. ư
ch th c đóng d u giáp lai:
Văn b n có t 02 trang tr lên đ i v i văn b n in 01 m t và t 03 trang tr lên
đ i v i văn b n in 02 m t b t bu c ph i đóng d u giáp lai. D u đ c đóng ượ
o kho ng gi a mép ph i c a văn b n, trùm lên m t ph n c a t t c các t
gi y. M i d u đóng t i đa không quá 05 trang in 01 m t, 09 trang in 02 m t
văn b n.
H ng d n côngc văn th , l u trướ ư ư (21/04/2010 2:24 CH )
Trong nh ng năm qua, Đ ng và Nhà n c ta đã h t s c quan tâm đ n công tác ướ ế ế
Văn th , L u tr . Đã bannh nhi u văn b n pháp quy v công tác văn th ,ư ư ư
l u tr làm c s cho vi c t ch c và hoàn thi n h th ng qu n lý Nhà n cư ơ ướ
v ng tác văn th , l u tr . T đó, công tác văn th , l u tr đã d n đio ư ư ư ư
n n n p, th c hi n nghiêmc, đúng quy đ nh, b o đ m vi c ph c v ho t ế
đ ng qu n lý hành chính n n c có hi u l c, hi u qu ... ướ
Ph n I
CÔNG TÁC VĂN THƯ
I. H NG D N CHUNGƯỚ
1. Trách nhi m đ i v i công tác n th : ư
a) Ng i đ ng đ u c quan, t ch c, trong ph m vi quy n h n đ c giao, cóườ ơ ượ
tch nhi m ch đ o ng tác văn th , ch đ o vi c nghiên c u, ng d ng khoa ư
h c và công ngh vào công c văn th . ư
b) M i cá nhân trong quá trình theo i, gi i quy t ng vi c có liên quan đ n ế ế
công tác văn th , ph i th c hi n nghiêm ch nh quy đ nh v công c văn th . ư ư
2. Nguyên t c chung:
a) T t c văn b n đi, văn b n đ n c a c quan, t ch c, tr tr ng h p pháp ế ơ ườ
lu t có quy đ nh khác, đ u ph i đ c qu n t p trung, th ng nh t t i văn th ượ ư
theo quy đ nh c a pháp lu t và h ng d n này. ướ
b) Văn b n đi, văn b n đ n thu c ngày nào ph i đ c đăng ký, phát hành ế ượ
ho c chuy n giao trong ngày, ch m nh t trong ngày m vi c ti p theo. Văn ế
b n đ n có đóng các d u đ kh n ph i đ c đăng ký, trình và chuy n giao ngay ế ượ
sau khi nh n đ c. Văn b n kh n đi c n đ c hoàn thành th t c phát hành và ượ ượ
chuy n phát ngay sau khi văn b n đ c ký. ượ
c) Văn b n, i li u mang bí m t nhà n c (sau đây g i t t văn b n m t) ướ
đ c đăng ký, qu n lý theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành v b o v bí m tượ
nhà n c và h ng d n c th t i Công văn này. ướ ướ
3. Gi i thích t ng :
- B n th o văn b n là b n đ c vi t ho c đánh máy, hình thành trong quá ượ ế
trình so n th o m t văn b n c a c quan, t ch c; ơ