Quyết định số 1552/QĐ-TCHQ

Chia sẻ: An Lac Thuy | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:9

Thêm vào BST

Báo xấu

9
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định số 1552/QĐ-TCHQ ban hành Kế hoạch của Tổng cục Hải quan triển khai các giải pháp nâng cao xếp hạng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới của Việt Nam giai đoạn 2019-2021. Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định số 1552/QĐ-TCHQ

BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔNG CỤC HẢI QUAN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 1552/QĐTCHQ Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO XẾP HẠNG CHỈ SỐ GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI QUA BIÊN GIỚI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20192021 TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014; Căn cứ Quyết định số 65/2015/QĐTTg ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính; Căn cứ Nghị quyết số 02/NQCP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; Căn cứ Quyết định số 1254/QĐTTg ngày 26 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch hành động thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 20182020; Căn cứ Quyết định số 876/QĐBTC ngày 27/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Kế hoạch triển khai các giải pháp nâng cao xếp hạng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới của Việt Nam giai đoạn 20192021 Xét đề nghị của Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Tổng cục Hải quan triển khai các giải pháp nâng cao xếp hạng chỉ số Giao dịch thương mại qua biên giới của Việt Nam giai đoạn 20192021. Điều 2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Hải quan, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và các hoạt động liên quan được phân công trong Kế hoạch, tổ chức triển khai nội dung Kế hoạch. Tổng hợp, đánh giá tình hình, định kỳ hàng quý và năm báo cáo Tổng cục Hải quan (qua Ban Cải cách hiện đại hóa trước ngày 15 tháng cuối quý) về kết quả, tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./. KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Như Điều 3; Đ/c Bộ trưởng Bộ Tài chính (để b/c); Thủ trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Hải quan, căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và các hoạt động liên quan được phân công trong Kế hoạch, tổ chức triển khai nội dung Kế hoạch. Đ/c Thứ trưởng Vũ Thị Mai (để b/c); Văn phòng Bộ Tài chính (để theo dõi); Lãnh đạo Tổng cục (để chỉ đạo); Hoàng Việt Cường Lưu: VT, CCHĐH (05b) KẾ HOẠCH CỦA TỔNG CỤC HẢI QUAN TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO XẾP HẠNG CHỈ SỐ GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI QUA BIÊN GIỚI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 20192021 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 1552/QĐTCHQ ngày 29 tháng 5 năm 2019 của Tổng cục Hải quan) Thời Kết quả/Sản gian Cơ quan Cơ quan STT Nhiệm vụ phẩm đầu ra thực chủ trì phối hợp hiện I Nâng cao hi Hoàn thiện hệệu qu ả hoạt động của cơ quan Hải quan thống các văn Hệ thống văn bản bản quy định chi tiết Luật Các đơn vị sửa đổi bổ sung, 2019 Vụ Pháp 1. Hải quan, Luật Thuế xuất thuộc và trực hướng dẫn của 03 2021 chế khẩu, nhập khẩu, Luật Quản thuộc TCHQ Luật. lý thuế. Cục Đẩy mạnh triển khai thanh Các Cục HQ 2. 2019 Thuế toán thuế điện tử tỉnh, TP XNK Số lượng ngân hàng Tiếp tục mở rộng, tăng số thương mại tham Cục lượng ngân hàng tham gia Năm Các Cục HQ 2.1 gia phối hợp thu và Thuế phối hợp thu và nộp thuế 2019 tỉnh, TP nộp thuế điện tử XNK điện tử 24/7. 24/7 tăng lên. Nâng cấp và hoàn thiện Hệ Hệ thống nộp thuế Cục Quý Các Cục HQ 2.2 thống nộp thuế điện tử nhằm điện tử hỗ trợ tối đa Thuế IV/2019 tỉnh, TP hỗ trợ tối đa người nộp thuế. người nộp thuế. XNK
Hoàn thiện cơ chế phân luồng quyết định kiểm tra theo hướng: Tập trung, thống nhất trong toàn ngành; liên Bộ tiêu chí đánh giá Các đơn vị kết giữa các khâu trước, 2019 Cục 3. rủi ro phân luồng thuộc và trực trong và sau thông quan hàng 2020 QLRR quyết định kiểm tra. thuộc TCHQ hóa; đảm bảo vai trò và trách nhiệm tham gia của tất cả các đơn vị nghiệp vụ hải quan tại Hải quan các cấp. Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả của công tác quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ doanh nghiệp. Tăng cường công tác phân tích, đánh giá rủi ro, lựa chọn áp dụng tiêu Tiêu chí phân chí phân luồng kiểm tra đối luồng kiểm tra đối với doanh nghiệp, lô hàng có với các doanh rủi ro cao. Triển khai công nghiệp, hàng hóa có tác, chương trình đánh giá rủi ro cao. Các đơn vị 2019 Cục 4. tuân thủ, quản lý tuân thủ đối thuộc và trực 2020 QLRR với các đối tượng, người khai B ộ tiêu chí đánh thuộc TCHQ hải quan trong hoạt động giá tuân thủ pháp nhập khẩu; đồng thời công luật đối với doanh khai tiêu chí đánh giá tuân thủ nghiệp hoạt động doanh nghiệp, tuyên truyền, xuất nhập khẩu. hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu. Rà soát lại các văn bản chỉ đạo của Tổng cục Hải quan có liên quan đến việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát đối với một số chủng loại hàng hóa XNK, như: khoáng sản xuất khẩu, thịt và các sản Cục QLRR, phẩm từ thịt, phế liệu nhập Giải pháp giảm tỷ Năm Cục Cục CNTT, 5. khẩu dùng làm nguyên liệu lệ kiểm tra thực tế 2019 GSQL Các Cục HQ sản xuất,... trên cơ sở đánh tỉnh, TP giá tình hình thực hiện của Cục Hải quan tỉnh, thành phố, ý kiến của Bộ quản lý chuyên ngành để từ đó đề xuất giải pháp giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế. 6. Hệ thống hóa, rà soát lại thời Danh sách các văn Tháng Cục Các đơn vị
bản chỉ đạo tăng hạn hiệu lực của các văn bản cường kiểm tra liên chỉ đạo tăng cường kiểm tra quan đến thiết lập thuộc và trực (trong ngành và ngoài ngành) 5/2019 QLRR tiêu chí rủi ro kèm thuộc TCHQ có liên quan đến thiết lập tiêu theo thông tin về chí rủi ro; thời hạn có hiệu lực Rà soát các vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện Thông tư 38/2015/TTBTC, Thông tư 39/2018/TTBTC để kiến nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng tạo thuận Báo cáo rà soát, đề lợi cho hoạt động XNK, như: xuất sửa đổi, bổ Cục CNTT, bổ sung quy định về kiểm sung Thông tư Quý Cục 7. Các Cục HQ hóa hộ, xử lý vướng mắc về 38/2015/TTBTC, II/2019 GSQL tỉnh, TP thủ tục hải quan đối với hàng Thông tư hóa vận chuyển chịu sự giám 39/2018/TT BTC sát hải quan từ cảng Cát Lái đến cảng Cái Mép, phân quyền xử lý khi hệ thống gặp sự cố cho Hải quan địa phương,... Các phần mềm phụ Rà soát, đảm bảo các phần Cục trợ đảm bảo đáp mềm phụ trợ triển khai các Quý QLRR, Các Cục HQ 8. ứng đầy đủ việc giải pháp về quản lý rủi ro II/2019 Cục tỉnh, TP triển khai các giải và hệ thống VCIS CNTT pháp về QLRR Rà soát lại toàn bộ các Hiệp Báo cáo số lượng định FTA; Đẩy mạnh áp Quý Cục Các Cục HQ 9. C/O điện tử được áp dụng và thực hiện kiểm tra II/2019 GSQL tỉnh, TP dụng C/O điện tử Xử lý triệt để Cục CNTT, Cục Hải Xử lý dứt điểm đối với vướng mắc về tờ GSQL, Cục Quý quan TP. 10. 19.000 tờ khai chưa được khai tồn đọng trên QLRR, Các II/2019 Hồ Chí thanh khoản trên hệ thống hệ thống chưa được Cục HQ tỉnh, Minh thanh khoản; TP Quy trình xử lý sự Ban hành Quy trình xử lý sự Các đơn vị cố, vướng mắc về cố, vướng mắc về hệ thống Cục thuộc và trực 11. hệ thống CNTT áp 2019 CNTT để các đơn vị thực CNTT thuộc Tổng dụng cho toàn hiện thống nhất; cục ngành. II 12. Thống kê, rà soát danh sách 2019 Cục Các Cục HQ mặt hàng thuộc diện kiểm tra 2021 GSQL tỉnh, thành chuyên ngành, đề xuất danh phố sách các mặt hàng cần cắt
Tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành và kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia giảm theo lộ trình Số lượng các mặt Thống kê các mặt hàng hàng thuộc danh Tháng 12.1 KTCN thuộc danh mục quản mục quản lý của 6/2019 lý của từng Bộ, ngành từng Bộ Danh mục các mặt Thống kê danh sách mặt hàng hàng thuộc diện hiện nay: KTCN do 02 cơ quan thuộc 01 Bộ (i) Chịu sự quản lý của 01 Bộ kiểm tra; Tháng 12.2 nhưng do 02 cơ quan thuộc 6/2019 01 Bộ kiểm tra; Danh mục các mặt hàng thuộc diện (ii) Chịu sự quản lý của từ 02 KTCN do 02 Bộ Bộ, ngành trở lên quản lý; Phối hợp với các Bộ, ngành rà soát xác định các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu còn chồng chéo trong quá trình Số lượng, danh mục quản lý và kiểm tra chuyên mặt hàng KTCN ngành để các Bộ, ngành xem cần cắt giảm của 2019 12.3 xét, cắt giảm Danh mục hàng từng Bộ, ngành kèm 2021 hóa thuộc diện quản lý và theo lộ trình cắt KTCN theo đúng mục tiêu giảm cụ thể của Chính phủ về việc cắt giảm, đơn giản hóa hoạt động KTCN Chuẩn hóa khai báo trên tờ Thông tin khai báo khai hải quan các nội dung trên tờ khai HQ về liên quan đến hàng hóa, đơn kết quả KTCN Quý Cục 13. vị tính đồng nhất với giấy được chuẩn hóa, Cục GSQL II/2019 CNTT phép, kết quả kiểm tra đồng nhất với thông chuyên ngành thực hiện qua tin trên Cơ chế Một cơ chế Một cửa quốc gia cửa quốc gia Bổ sung chức năng theo dõi trừ lùi Giấy Các đơn vị Hoàn thiện chức năng Cổng phép đối với trường Năm Cục 14. thuộc, trực thông tin một cửa quốc gia. hợp hàng hóa cấp 2020 CNTT thuộc TCHQ phép 1 lần, nhập khẩu nhiều lần; 15. Phối hợp trong thực hiện rà Các Bộ, ngành công Năm Cục Các đơn vị
bố đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành soát, hoàn thiện và ban hành phù hợp với quy các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ định của Luật Tiêu 2020 GSQL liên quan thuật phục vụ việc kiểm tra chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành. kỹ thuật và các văn bản pháp luật hướng dẫn, quy định chi tiết liên quan. Phối hợp trong việc xây dựng và ban hành đầy đủ các Các Bộ, ngành ban Thông tư hướng dẫn Nghị hành các Thông tư Năm Cục Các đơn vị 16. định 69/2018/NĐCP ngày hướng dẫn Nghị 2019 GSQL liên quan 15/5/2018 của Chính phủ quy định 69/2018/NĐ định chi tiết một số điều của CP. Luật Quản lý ngoại thương. Các Bộ, ngành ban hành Danh mục hàng hóa nhóm 2, các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phối hợp trong thực hiện tương ứng và biện quản lý sản phẩm hàng hóa pháp quản lý, quy nhóm 2 phù hợp với quy định Năm Cục Các đơn vị 17. trình thực hiện cụ tại Nghị định 74/2018/NĐCP 2019 GSQL liên quan thể đối với sản và Nghị định 154/2018/NĐ phẩm hàng hóa CP của Chính phủ. nhóm 2 phù hợp với Nghị định 74/2018/NĐCP và Nghị định 154/2018/NĐCP. 100% thủ tục hành Phối hợp trong việc thực chính về quản lý, hiện công khai tất cả các thủ kiểm tra chuyên tục hành chính về quản lý, ngành được thực 2019 Cục Các đơn vị 18. kiểm tra chuyên ngành vào hiện công khai trên 2020 CNTT liên quan Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ Cơ chế một cửa chế một cửa ASEAN. quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN. 19. Định kỳ báo cáo tình hình Báo cáo định kỳ 6 2019 Cục Các đơn vị triển khai thực hiện nhiệm tháng/lần. 2020 GSQL, liên quan vụ thực hiện cải cách toàn Cục diện công tác quản lý, kiểm Báo cáo đột xuất CNTT
tra chuyên ngành và kết nối theo yêu cầu của Cổng thông tin một cửa quốc Chính phủ và Bộ gia. Tài chính. III Hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin ngành Hải Kết nối hệ thống quan, hệ thống VASSCM, giữa các bên trong Cổng thông tin một cửa quốc ất lảượ triển khai Cơ chế Cục GSQL, Nâng cao ch gia... để đảm b ệc kảếm th ng, gi o vi t ời gian và chi phí bốc xếp, lưu thông hàng hóa tại một cửa, VASCM, 2019 Cục Cục QLRR, nối giữa hả 20. kho, bãi, c ảng i quan và doanh thanh toán điện tử,... 2021 CNTT Các Cục HQ nghiệp kho bãi cảng, cơ quan được thông suốt, tỉnh, TP quản lý, KTCN, hãng tàu hạn chế tối đa sự cố được thông suốt, xử lý dứt về kết nối hệ thống điểm vướng mắc về kết nối hệ thống hiện nay; Phối hợp với các bên liên Hàng hóa tồn đọng quan xử lý hàng tồn đọng tại được xử lý đúng Cục CNTT, cảng theo quy định tại Nghị theo quy định của Quý Cục Cục ĐTCBL, 21. định số 29/2018/NĐCP, pháp luật, hạn chế II/2019 GSQL Các Cục HQ Thông tư số 203/TTBTC, tối đa lượng hàng tỉnh, TP Thông tư số 57/2018/TTBTC tồn đọng tại Cảng. Tiếp tục triển khai mở rộng hệ thống quản lý giám sát Kết nối hệ thống Cục GSQL; Quý Cục 22. hải quan tự động VASSCM VASSCM với kho, các đơn vị IV/2019 CNTT tại các cảng biển, cảng hàng bãi, cảng liên quan không, ICD, kho bãi... Chủ động, tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan (cảng vụ, công ty kinh doanh kho, bãi cảng, hãng tàu, Giảm thời gian, chi Các Cục logistic, UBND...) để xử lý phí thực hiện thủ Năm HQ Tỉnh, Các đơn vị 23. vướng mắc, giải quyết nhanh tục tại kho, bãi, 2019 Thành thuộc TCHQ các khó khăn, vướng mắc cho cảng phố doanh nghiệp, đảm bảo thủ tục xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa nhanh. Hạn chế ùn tắc hàng hóa tại cảng Cục Hải Xây dựng và triển khai Đề án Cát Lái; Cục CNTT 2019 quan TP. 24. phát triển hệ thống logistic, và các đơn vị 2020 Hồ Chí chống ùn tắc tại cảng Cát Lái Giảm thời gian và có liên quan Minh chi phí thực hiện các thủ tục logistic. 25. Tăng cường áp dụng kiểm tra Số lượng lô hàng Năm Các Cục Các đơn vị thực tế bằng hình thức máy kiểm tra qua máy soi 2019 HQ Tỉnh, thuộc TCHQ soi, giảm kiểm tra thực tế tăng lên. Thành
thủ công, tối ưu hóa công phố suất của máy soi IV Các Hội nghị đối thoại hải quan Tăng cường hiệu quả quan doanh nghiệp; Các đơn vị 2019 Ban 26. hệ đối tác Hải quan doanh thuộc và trực 2021 CCHĐH nghiệp. Các Thỏa thuận thuộc TCHQ hợp tác hải quan doanh nghiệp. Kịp thời triển khai các hoạt Báo Hải động tuyên truyền, giới quan, Các đơn vị thiệu, hướng dẫn cộng đồng Các hoạt động tuyên 2019 27. Văn thuộc và trực doanh nghiệp thực hiện các truyền. 2021 Phòng thuộc TCHQ quy định pháp luật liên quan TC đến thủ tục xuất, nhập khẩu. Tài liệu công bố Xây dựng và công bố tài liệu trên các báo thuộc Các đơn vị về chỉ số giao dịch thương Năm Ban 28. Bộ Tài chính và thuộc và trực mại qua biên giới theo đánh 2019 CCHĐH trang thông tin Bộ thuộc TCHQ giá của Ngân hàng Thế giới Tài chính. Thực hiện khảo sát, đánh giá Các đơn vị chỉ số giao dịch thương mại Báo cáo kết quả Năm Ban 29. thuộc và trực qua biên giới của Việt Nam khảo sát 2019 CCHĐH thuộc TCHQ theo phương pháp của WB Chủ động kết nối với các tổ Cơ chế phối hợp, chức quốc tế; tạo lập kênh Ban cung cấp thông tin Các đơn vị thông tin để cung cấp, cập Năm CCHĐH, 30. giữa Hải quan Việt thuộc và trực nhật đầy đủ, kịp thời nhằm 2019 Vụ Nam và Ngân hàng thuộc TCHQ đánh giá, xếp hạng khách HTQT Thế giới quan, chính xác. V Xây dựng và triển khai các giải pháp trong cải cách hành Các Cục Văn phòng Việc thực hiện thủ chính, ứng dụng công nghệ Hải quan TC, Cục tục hải quan tại các 2019 31. thông tin trong quản lý, điều tỉnh, CNTT và Các Cục Hải quan được 2021 hành để tránh phiền hà, giảm thành đơn vị có liên tạo thuận lợi tối đa thời gian và chi phí cho cộng phố quan đồng doanh nghiệp; 32. Rà soát lại việc thực hiện tại Phân công cán bộ 2019 Vụ, Các đơn vị có tất cả các khâu thủ tục; Phân công chức tại các vị 2021 TCCB, liên quan công các công chức có năng trí kiểm tra hồ sơ, Các Cục lực tại các vị trí kiểm tra hồ kiểm tra TTHH theo Hải quan sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa đúng yêu cầu năng tỉnh, lực vị trí việc làm. thành
phố Bố trí khu vực ưu tiên làm thủ tục Hải quan cho các Các khu vực thủ tục Các Cục doanh nghiệp ưu tiên, các ưu tiên được bố trí Quý HQ Tỉnh, Các đơn vị 33. doanh nghiệp có kim ngạch tại các địa điểm làm II/2019 Thành thuộc TCHQ và số thu nộp ngân sách lớn, thủ tục phố doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật,... Phối hợp thực hiện tăng cường và đa dạng hóa hình Trường thức đào tạo, hướng dẫn, Hình thức đào tạo Các đơn vị 2019 HQVN, 34. nâng cao năng lực cho các đa dạng (trực thuộc, trực 2021 Cục doanh nghiệp xuất, nhập tuyến..). thuộc TCHQ GSQL khẩu trong việc thực hiện thủ tục xuất, nhập khẩu.