B TÀI CHÍNHỘ
T NG C C H I QUANỔ Ụ Ả
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 1ố552/QĐ-TCHQ Hà N i, ngày ộ29 tháng 05 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH K HO CH C A T NG C C H I QUAN TRI N KHAI CÁC GI I PHÁP NÂNGẾ Ạ Ủ Ổ Ụ Ả Ể Ả
CAO X P H NG CH S GIAO D CH TH NG M I QUA BIÊN GI I C A VI T NAMẾ Ạ Ỉ Ố Ị ƯƠ Ạ Ớ Ủ Ệ
GIAI ĐO N 2019-2021Ạ
T NG C C TR NG T NG C C H I QUANỔ Ụ ƯỞ Ổ Ụ Ả
Căn c Lu t H i quan s 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;ứ ậ ả ố
Căn c Quy t đnh s 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 c a Th t ng Chính ph quy đnh ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ ị
ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a T ng c c H i quan tr c thu c B Tài ứ ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ổ ụ ả ự ộ ộ
chính;
Căn c Ngh quy t s 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 c a Chính ph v ti p t c th c ứ ị ế ố ủ ủ ề ế ụ ự
hi n nh ng nhi m v , gi i pháp ch y u c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao năng l c ệ ữ ệ ụ ả ủ ế ả ệ ườ ự
c nh tranh qu c gia năm 2019 và đnh h ng đn năm 2021;ạ ố ị ướ ế
Căn c Quy t đnh s 1254/QĐ-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2018 c a Th t ng Chính ph v ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ ề
vi c phê duy t k ho ch hành đng th c hi n C ch m t c a qu c gia, C ch m t c a ệ ệ ế ạ ộ ự ệ ơ ế ộ ử ố ơ ế ộ ử
ASEAN, c i cách công tác ki m tra chuyên ngành đi v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u và t o ả ể ố ớ ấ ẩ ậ ẩ ạ
thu n lậ ợi th ng m i giai đo n 2018-2020;ươ ạ ạ
Căn c Quy t đnh s 876/QĐ-BTC ngày 27/5/2019 c a B tr ng B Tài chính v vi c ban ứ ế ị ố ủ ộ ưở ộ ề ệ
hành K ho ch tri n khai các gi i pháp nâng cao x p h ng ch s Giao d ch th ng m i qua ế ạ ể ả ế ạ ỉ ố ị ươ ạ
biên gi i c a Vi t Nam giai đo n 2019-2021ớ ủ ệ ạ
Xét đ ngh c a Lãnh đo Ban C i cách hi n đi hóa h i quan,ề ị ủ ạ ả ệ ạ ả
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch c a T ng c c H i quan tri n khai các gi iế ị ế ạ ủ ổ ụ ả ể ả
pháp nâng cao x p h ng ch s Giao d ch th ng m i qua biên gi i c a Vi t Nam giai đo n ế ạ ỉ ố ị ươ ạ ớ ủ ệ ạ
2019-2021.
Đi u 2.ề Th tr ng các đn v thu c, tr c thu c T ng c c H i quan, căn c vào ch c năng ủ ưở ơ ị ộ ự ộ ổ ụ ả ứ ứ
nhi m v và các ho t đng liên quan đc phân công trong K ho ch, t ch c tri n khai n i ệ ụ ạ ộ ượ ế ạ ổ ứ ể ộ
dung K ho ch.ế ạ T ng h p, đánh giá tình hình, đnh k hàng quý và năm báo cáo T ng c c H i ổ ợ ị ỳ ổ ụ ả
quan (qua Ban C i cách hi n đi hóa tr c ngày 15 tháng cu i quý) v k t qu , ti n đ tri n ả ệ ạ ướ ố ề ế ả ế ộ ể
khai th c hi n K ho ch đ t ng h p, báo cáo B Tài chính.ự ệ ế ạ ể ổ ợ ộ
Đi u 3. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày ký. Th tr ng các đn v thu c và tr c thu c ế ị ệ ự ể ừ ủ ưở ơ ị ộ ự ộ
T ng c c H i quan ch u trách nhi m th c hi n Quy t đnh này./ổ ụ ả ị ệ ự ệ ế ị .
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Đ/c B tr ng B Tài chính (đ b/c);ộ ưở ộ ể Th tr ng các đn ủ ưở ơ
v thu c, tr c thu c T ng c c H i quan, căn c vào ch c ị ộ ự ộ ổ ụ ả ứ ứ
năng nhi m v và các ho t đng liên quan đc phân công ệ ụ ạ ộ ượ
trong K ho ch, t ch c tri n khai n i dung K ho ch.- Đ/c ế ạ ổ ứ ể ộ ế ạ
Th trứ ưởng Vũ Th Mai (đ b/c);ị ể
- Văn phòng B Tài chính (đ theo dõi);ộ ể
- Lãnh đo T ng c c (đ ch đo);ạ ổ ụ ể ỉ ạ
- L u: VT, CCHĐH (05b)ư
KT. T NG C C TR NGỔ Ụ ƯỞ
PHÓ T NG C C TR NGỔ Ụ ƯỞ
Hoàng Vi t C ngệ ườ
K HO CHẾ Ạ
C A T NG C C H I QUAN TRI N KHAI CÁC GI I PHÁP NÂNG CAO X P H NG CHỦ Ổ Ụ Ả Ể Ả Ế Ạ Ỉ
S GIAO D CH TH NG M I QUA BIÊN GI I C A VI T NAM GIAI ĐO N 2019-2021Ố Ị ƯƠ Ạ Ớ Ủ Ệ Ạ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : ế ị ố 1552/QĐ-TCHQ ngày 29 tháng 5 năm 2019 c a T ng c củ ổ ụ
H i quan)ả
STT Nhi m vệ ụ K t quế ả/S nả
ph m đu raẩ ầ
Th iờ
gian
th cự
hi nệ
C quanơ
ch trìủ
C quanơ
ph i h pố ợ
I
Nâng cao hi u qu ho t đng c a c quan H i quanệ ả ạ ộ ủ ơ ả
1.
Hoàn thi n h th ng các văn ệ ệ ố
b n quy đnh chi ti t Lu t ả ị ế ậ
H i quan, Lu t Thu xu t ả ậ ế ấ
kh u, nh p kh u, Lu t Qu nẩ ậ ẩ ậ ả
lý thu .ế
H th ng văn b n ệ ố ả
s a đi b sung, ử ổ ổ
h ng d n c a 03 ướ ẫ ủ
Lu t.ậ
2019-
2021
V Phápụ
chế
Các đn vơ ị
thu c và tr cộ ự
thu c TCHQộ
2. Đy m nh tri n khai thanh ẩ ạ ể
toán thu đi n tếệử 2019
C cụ
Thuế
XNK
Các C c HQụ
t nh, TPỉ
2.1
Ti p t c m r ng, tăng s ế ụ ở ộ ố
l ng ngân hàng tham gia ượ
ph i h p thu và n p thu ố ợ ộ ế
đi n t 24/7.ệ ử
S ốl ng ngân hàng ượ
th ng m i tham ươ ạ
gia ph i h p thu và ố ợ
n p thu đi n t ộ ế ệ ử
24/7 tăng lên.
Năm
2019
C cụ
Thuế
XNK
Các C c HQụ
tỉnh, TP
2.2
Nâng c p và hoàn thi n H ấ ệ ệ
th ng n p thu đi n t nh mố ộ ế ệ ử ằ
h tr t i đa ng i n p thu .ỗ ợ ố ườ ộ ế
H th ng n p thu ệ ố ộ ế
đi n t h tr t i đaệ ử ỗ ợ ố
ng i n p thu .ườ ộ ế
Quý
IV/2019
C cụ
Thuế
XNK
Các C c HQụ
tỉnh, TP
3.
Hoàn thi n c ch phân ệ ơ ế
lu ng quy t đnh ki m tra ồ ế ị ể
theo h ng: T p trung, th ngướ ậ ố
nh t trong toàn ngành; liên ấ
k t gi a các khâu tr c, ế ữ ướ
trong và sau thông quan hàng
hóa; đm b o vai trò và trách ả ả
nhi m tham giệa c a t t c ủ ấ ả
các đn v nghi p v h i ơ ị ệ ụ ả
quan t i H i quan các c p.ạ ả ấ
B tiêu chộí đánh giá
r i ro phân lu ng ủ ồ
quy t đnh ki m ế ị ể tra.
2019-
2020
C cụ
QLRR
Các đn vơ ị
thu c và tr cộ ự
thu c TCHQộ
4.
Ti p t c nâng cao năng l c, ế ụ ự
hi u qu c a công tác qu n ệ ả ủ ả
lý r i ro, qu n lý tuân th ủ ả ủ
doanh nghi p. Tăng c ng ệ ườ
công tác phân tích, đánh giá
r i ro, l a ch n áp d ng tiêu ủ ự ọ ụ
chí phân lu ng ki m tra đi ồ ể ố
v i doanh nghi p, lô hàng có ớ ệ
r i ro cao. Tri n khai công ủ ể
tác, ch ng trình đánh giá ươ
tuân th , qu n lý tuân th điủ ả ủ ố
v i các đi t ng, ng i khaiớ ố ượ ườ
h i quan trong ho t đng ả ạ ộ
nh p kh u; đng th i công ậ ẩ ồ ờ
khai tiêu chí đánh giá tuân thủ
doanh nghi p, tuyên truy n, ệ ề
h tr , khuy n khích doanh ỗ ợ ế
nghi p t nguy n tuân th ệ ự ệ ủ
pháp lu t và t o thu n l i ậ ạ ậ ợ
cho doanh nghi p trong ho t ệ ạ
đng xu t nh p kh u.ộ ấ ậ ẩ
- Tiêu chí phân
lu ng ki m tra đi ồ ể ố
v i các doanh ớ
nghi p, hàng hóa có ệ
r i ro cao.ủ
- B tiêu chí đánh ộ
giá tuân th pháp ủ
lu t đi v i doanh ậ ố ớ
nghi p ho t đng ệ ạ ộ
xu t nh p kh u.ấ ậ ẩ
2019-
2020
C cụ
QLRR
Các đn vơ ị
thu c và tr cộ ự
thu c TCHQộ
5.
Rà soát l i các văn b n ch ạ ả ỉ
đo c a T ng c c H i quan ạ ủ ổ ụ ả
có liên quan đn vi c tăng ế ệ
c ng ki m ườ ể tra, ki m soát ể
đi v i m t s ch ng lo i ố ớ ộ ố ủ ạ
hàng hóa XNK, nh : khoáng ư
s n xu t kh u, th t và các s nả ấ ẩ ị ả
ph m t th t, ph li u nh p ẩ ừ ị ế ệ ậ
kh u dùng làm nguyên li u ẩ ệ
s n xu t,... trên c s đánh ả ấ ơ ở
giá tình hình th c hi n c a ự ệ ủ
C c H i quan t nh, thành ụ ả ỉ
ph , ý ki n c a B qu n lý ố ế ủ ộ ả
chuyên ngành đ t đó đ ể ừ ề
xu t gi i pháp gi m t l ấ ả ả ỷ ệ
ki m tra th c t .ể ự ế
Gi i pháp gi m t ả ả ỷ
l ki m tra th c tệ ể ự ế Năm
2019
C cụ
GSQL
C c QLRR,ụ
C c CNTT,ụ
Các C c HQụ
t nh, TPỉ
6. H th ng hệ ố óa, rà soát l i th iạ ờ Danh sách các văn Tháng C cụ Các đn vơ ị
h n hi u l c c a các văn b nạ ệ ự ủ ả
ch đo tăng c ng ki m tra ỉ ạ ườ ể
(trong ngành và ngoài ngành)
có liên quan đn thi t l p tiêuế ế ậ
chí r i ro;ủ
b n ch đo tănả ỉ ạ g
c ng ki m tra liên ườ ể
quan đn thi t l p ế ế ậ
tiêu chí r i ro kèm ủ
theo thông tin v ề
th i h n có hi u l cờ ạ ệ ự
5/2019 QLRR thu c và tr cộ ự
thu c TCHQộ
7.
Rà soát các v ng m c, b t ướ ắ ấ
c p trong quá trình th c hi n ậ ự ệ
Thông t 38/2015/TT-BTC, ư
Thông t 39/2018/TT-BTC ư
đ ki n ngh s a đi, b ể ế ị ử ổ ổ
sung theo h ng t o thu n ướ ạ ậ
l i cho ho t đng XNK, nh :ợ ạ ộ ư
b sung quy đnh v ki m ổ ị ề ể
hóa h , x lý v ng m c v ộ ử ướ ắ ề
th t c h i quan đi v i hàngủ ụ ả ố ớ
hóa v n chuy n ch u s giám ậ ể ị ự
sát h i quan t c ng Cát Lái ả ừ ả
đn c ng Cái Mép, phân ế ả
quy n x lý khi h th ng ề ử ệ ố
g p s c cho H i quan đa ặ ự ố ả ị
ph ng,...ươ
Báo cáo rà soát, đ ề
xu t s a đi, b ấ ử ổ ổ
sung Thông t ư
38/2015/TT-BTC,
Thông t ư
39/2018/TT BTC
Quý
II/2019
C cụ
GSQL
C c CNTT,ụ
Các C c HQụ
t nh, TPỉ
8.
Rà soát, đm b o các ph n ả ả ầ
m m ph tr tri n khai các ề ụ ợ ể
gi i pháp v qu n lý r i ro ả ề ả ủ
và h th ng VCISệ ố
Các ph n m m ph ầ ề ụ
tr đm b o đáp ợ ả ả
ng đy đ vi c ứ ầ ủ ệ
tri n khai các gi i ể ả
pháp v QLRRề
Quý
II/2019
C cụ
QLRR,
C cụ
CNTT
Các C c HQụ
t nh, TPỉ
9.
Rà soát l i toàn b các Hi p ạ ộ ệ
đnh FTA; Đy m nh áp ị ẩ ạ
d ng và th c hi n ki m ụ ự ệ ể tra
C/O đi n tệ ử
Báo cáo s l ng ố ượ
C/O đi n t đc ápệ ử ượ
d ngụ
Quý
II/2019
C cụ
GSQL
Các C c HQụ
t nh, TPỉ
10.
X lý d t đi m đi vử ứ ể ố ới
19.000 t khai ch a đc ờ ư ượ
thanh kho n trên h th ngả ệ ố
- X lý tri t đ ử ệ ể
v ng m c v t ướ ắ ề ờ
khai t n đng trên ồ ọ
h th ng ch a đcệ ố ư ượ
thanh kho n;ả
Quý
II/2019
C c H iụ ả
quan TP.
H Chíồ
Minh
C c CNTT,ụ
GSQL, C cụ
QLRR, Các
C c HQ t nh,ụ ỉ
TP
11.
Ban hành Quy trình x lý s ử ự
c , v ng m c v h th ng ố ướ ắ ề ệ ố
CNTT đ các đn v th c ể ơ ị ự
hi n th ng nh t;ệ ố ấ
- Quy trình x lý s ử ự
c , v ng m c v ố ướ ắ ề
h th ng CNTT áp ệ ố
d ng cho toàn ụ
ngành.
2019 C cụ
CNTT
Các đn vơ ị
thu c và tr cộ ự
thu c T ngộ ổ
c cụ
II
12. Th ng kêố, rà soát danh sách
m t hàng thu c di n ki m traặ ộ ệ ể
chuyên ngành, đ xu t danh ề ấ
sách các m t hàng c n c t ặ ầ ắ
2019-
2021
C cụ
GSQL
Các C c HQụ
t nh, thànhỉ
phố
Ti p t c th c hi n c i cáchế ụ ự ệ ả
toàn di n công tác qu n lý, ệ ả
ki m tra chuyên ngành và ể
k t n i C ng thông tin m tế ố ổ ộ
c a qu c giaử ố
gi m theo l trìnhả ộ
12.1
Th ng kê các m t hàng ố ặ
KTCN thu c danh m c qu n ộ ụ ả
lý c a t ng B , ngànhủ ừ ộ
S l ng các m t ố ượ ặ
hàng thu c danh ộ
m c qu n lý c a ụ ả ủ
t ng Bừ ộ
Tháng
6/2019
12.2
Th ng kê danh sách m t hàngố ặ
hi n nay:ệ
(i) Ch u s qu n lý c a 01 Bị ự ả ủ ộ
nh ng do 02 c quan thu c ư ơ ộ
01 B ki m tra;ộ ể
(ii) Ch u s quị ự ản lý c a t 02ủ ừ
B , ngành tr lênộ ở
- Danh m c các m t ụ ặ
hàng thu c di n ộ ệ
KTCN do 02 c ơ
quan thu c 01 B ộ ộ
ki m tra;ể
- Danh m c các m t ụ ặ
hàng thu c di n ộ ệ
KTCN do 02 B ộ
qu n ảlý;
Tháng
6/2019
12.3
Ph i h p v i các B , ngành ố ợ ớ ộ
rà soát xác đnh các m t hàng ị ặ
xu t kh u, nh p kh u còn ấ ẩ ậ ẩ
ch ng chéo trong quá trình ồ
qu n lý và ki m tra chuyên ả ể
ngành đ các B , ngành xem ể ộ
xét, c t gi m Danh m c hàngắ ả ụ
hóa thu c di n qu n lý và ộ ệ ả
KTCN theo đúng m c tiêu ụ
c a Chính ph v vi c c t ủ ủ ề ệ ắ
gi m, đn gi n hóa ho t ả ơ ả ạ
đng KTCNộ
S l ng, danh m cố ượ ụ
m t hàng KTCN ặ
c n c t gi m c a ầ ắ ả ủ
t ng B , ngành kèm ừ ộ
theo l trình c t ộ ắ
gi m c thả ụ ể
2019
-2021
13.
Chu n hóa khai bẩáo trên t ờ
khai h i quan các n i dung ả ộ
liên quan đn hàng hóa, đn ế ơ
v ịtính đng nh t v i gi y ồ ấ ớ ấ
phép, k t qu ki m tra ế ả ể
chuyên ngành th c hi n qua ự ệ
c ch M t c a qu c giaơ ế ộ ử ố
Thông tin khai báo
trên t khai HQ v ờ ề
k t qu KTCN ế ả
đc chu n hóa, ượ ẩ
đng nh t v i thôngồ ấ ớ
tin trên C ch M t ơ ế ộ
c a qu c giaử ố
Quý
II/2019
C cụ
CNTT C c GSQLụ
14. Hoàn thi n ch c năng ệ ứ C ng ổ
thông tin m t c a qu c gia.ộ ử ố
B sung ch c năng ổ ứ
theo dõi tr lùi Gi yừ ấ
phép đi v i tr ng ố ớ ườ
h p hàng hóa c p ợ ấ
phép 1 l n, nh p ầ ậ
kh u nhi u l n;ẩ ề ầ
Năm
2020
C cụ
CNTT
Các đn vơ ị
thu c, tr cộ ự
thu c TCHQộ
15. Ph i h p trong th c hi n rà ố ợ ự ệ Các B , ngành công ộNăm C cụ Các đn vơ ị