1
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p – T do – H nh phúcộ ậ ự ạ
SÁNG KI N: Ế“TH C TR NG VÀ GI I PHÁP TRONG VI C S D NGỰ Ạ Ả Ệ Ử Ụ
THU C B O V TH C V T; NG D NG K T QU XÂY D NG MÔỐ Ả Ệ Ự Ậ Ứ Ụ Ế Ả Ự
HÌNH S N XU T LÚA V HÈ THU NĂM 2022Ả Ấ Ụ ”
S L C CH SÁNG KI N Ơ ƯỢ Ủ Ế
1. H và tên tác gi : Võ Minh V ng, Năm sinh: 1985.ọ ả ươ
- Trình đ chuyên môn nghi p v : Đi h c hành chínhộ ệ ụ ạ ọ
- Ch c v :ứ ụ Phó Ch t ch UBND th xã.ủ ị ị
- Đn v công tác: UBND th xã Đc Ph .ơ ị ị ứ ổ
2. H và tên ọđng ồtác gi : Bùi M t,ả ộ Năm sinh: 1976.
- Trình đ chuyên môn nghi p v : Đi h c lâm nghi p.ộ ệ ụ ạ ọ ệ
- Ch c v : Phó Tr ng phòng.ứ ụ ưở
- Đn v công tác: Phòng Kinh t th xã Đc Ph .ơ ị ế ị ứ ổ
PH N M ĐUẦ Ở Ầ
1. Lý do ch n ọSáng ki nế
Trong b i c nh bi n đi khí h u hi n nay, tình hình di n bi n sâu b nh h iố ả ế ổ ậ ệ ễ ế ệ ạ
cây tr ng ngày càng ph c t p, các đi t ng sâu b nh h i cây tr ng có chi uồ ứ ạ ố ượ ệ ạ ồ ề
h ng rút ng n chu k phát sinh, tăng kh năng gây h i, xu t hi n thêm nhi uướ ắ ỳ ả ạ ấ ệ ề
ch ng gây h i m i. Chính vì v y công tác b o v th c v t đc các c p, cácủ ạ ớ ậ ả ệ ự ậ ượ ấ
ngành đc bi t quan tâm. Trong đó, thu c B o v th c v t là v t t quan tr ngặ ệ ố ả ệ ự ậ ậ ư ọ
trong s n xu t nông nghi p, là công c h u hi u đ giúp ng i nông dân b o vả ấ ệ ụ ữ ệ ể ườ ả ệ
năng su t cây tr ng, nâng cao thu nh p. Thu c B o v th c v t đã giúp nông dânấ ồ ậ ố ả ệ ự ậ
gi m thi t h i do sinh v t h i gây ra đi v i năng su t cây tr ng kho ng 35-42%.ả ệ ạ ậ ạ ố ớ ấ ồ ả
Tuy nhiên, tình tr ng l m d ng thu c b o v th c v t trong s n xu t nôngạ ạ ụ ố ả ệ ự ậ ả ấ
nghi p là nguyên nhân d n đn tình tr ng ng đc c p tính và mãn tính và b nhệ ẫ ế ạ ộ ộ ấ ệ
hi m nghèo cho con ng i do ti p xúc tr c ti p v i thu c b o v th c v t, v iể ườ ế ự ế ớ ố ả ệ ự ậ ớ
môi tr ng b ô nhi m ho c ăn ph i s n ph m có ch a d l ng thu c b o vườ ị ễ ặ ả ả ẩ ứ ư ượ ố ả ệ
th c v t. Vi c s d ng thu c B o v th c v t hóa h c đã b c l nh ng tiêu c cự ậ ệ ử ụ ố ả ệ ự ậ ọ ộ ộ ữ ự
2
nh t là đi v i s n xu t nông nghi p an toàn, ô nhi m môi tr ng và gây ra nh ngấ ố ớ ả ấ ệ ễ ườ ữ
h u qu không mong mu n. ậ ả ố
Đ tránh t n d hóa ch t b o v th c v t trong nông s n, nâng cao ch tể ồ ư ấ ả ệ ự ậ ả ấ
l ng s n ph m có th gi m áp l c s d ng thu c b o v th c v t b ng cách sượ ả ẩ ể ả ự ử ụ ố ả ệ ự ậ ằ ử
d ng nhi u gi i pháp v qu n lý, k thu t và truy n thông.ụ ề ả ề ả ỹ ậ ề
Do v y, vi c ậ ệ đánh giá th c tr ng đ ra nh ng gi i pháp nh m nâng cao ýự ạ ề ữ ả ằ
th c, trách nhi m trong vi c kinh doanh, s d ng thu c b o v th c v t c a chứ ệ ệ ử ụ ố ả ệ ự ậ ủ ủ
c s và ng i nông dân; ng d ng k t qu vào th c ti n s n xu t nh m tăngơ ở ườ ứ ụ ế ả ự ễ ả ấ ằ
năng su t cây tr ng, ch t l ng c a s n ph m, b o v môi tr ng… là vi c làmấ ồ ấ ượ ủ ả ẩ ả ệ ườ ệ
h t s c c n thi t.ế ứ ầ ế
2. Đi m m i c a ể ớ ủ Sáng ki nế
Sáng ki n đã đánh giá đc th c tr ng c a công tác ế ượ ự ạ ủ kinh doanh và s d ngử ụ
thu c b o v th c v tố ả ệ ự ậ trong nh ng năm qua, đ ra các gi i pháp kh c ph c cácữ ề ả ắ ụ
h n ch , t n t i trong th i gian đn theo ạ ế ồ ạ ờ ế các gi i pháp qu n lý, truy n thông, kả ả ề ỹ
thu t nh : Qậ ư u n lý d ch h i t ng h p IPMả ị ạ ổ ợ , 3 gi m 3 tăng trong s n xu t lúaả ả ấ trên
đa bàn th xã Đc Phị ị ứ ổ.
PH N N I DUNGẦ Ộ
PH N I-ẦTH C TR NG VÀ GI I PHÁP TRONG VI C S D NG THU C Ự Ạ Ả Ệ Ử Ụ Ố
B O V TH C V TẢ Ệ Ự Ậ
I. Th c tr ng v kinh doanh thu c b o v th c v t ự ạ ề ố ả ệ ự ậ
Hi n nay trên đa bàn th xã có 87c s kinh doanh thu c b o v th c v tệ ị ị ơ ở ố ả ệ ự ậ
đc c p Gi y ch ng nh n đ đi u ki n buôn bán thu c b o v th c v t. Chínhượ ấ ấ ứ ậ ủ ề ệ ố ả ệ ự ậ
nh ng đi lý này là nh ng ng i sâu sát nh t v i t ng h nông dân đa ph ng,ữ ạ ữ ườ ấ ớ ừ ộ ở ị ươ
gi i thi u, t v n, h ng d n k thu t cũng nh t v n các lo i thu c b o vớ ệ ư ấ ướ ẫ ỹ ậ ư ư ấ ạ ố ả ệ
th c v t cho nông dân s dung đê phong tr dich hai trên đông ruông. Nông dân san ự ậ ư% & % ư & & & %
xuât lua, san xuât rau đia ph ngnghe theo h ng d n c a đi lý, đi u này cũng % ở & ươ ướ ẫ ủ ạ ề
cho th y trinh đô, l ng tâm cua đai ly anh h ng rât l n đên viêc s dung thuôc ấ & ươ % & % ươ% ơ & ư% &
cua nông dân. %
Đa sô cac đai ly kinh doanh thuôc b o v th c v t(BVTV) trên đia ban th xã & ả ệ ự ậ & ị
la các đai ly co quy mô v a va nho. Ngu n cung ng thu c BVTV cua cac đai ly & ư % ồ ứ ố % &
nay là t ừcác đi lí c p1 và các công ty thu c BVTV. ạ ấ ố Thuôc BVTV tiêu thu tai cac c a & & ư%
hang phân l n la thuôc co nguôn gôc hoa hoc, thuôc co nguôn gôc sinh hoc va thao môc vân ơ & & % &
con chiêm ty lê thâp. Hiêu qu % & & ả phòng tr d ch h i là v n đ các đi lý quan tâm nhi uừ ị ạ ấ ề ạ ề
nh t chi m 87,3%, sau đó là đc tính c a thu c đi v i con ng i 10,7% và l iấ ế ộ ủ ố ố ớ ườ ợ
nhu n 2,0%. Đi u này cho th y, v n đ đc tính c a thu c đi v i con ng i ítậ ề ấ ấ ề ộ ủ ố ố ớ ườ
3
đc các đi lý quan tâm do đo c câu thuôc co nguôn gôc hoa hoc vân chiêm phân ượ ạ ơ &
l n trong tông sô hang hoa cac đai ly kinh doanh buôn ban, cung v i đo ơ % & ơ đi đa sạ ố
nông dân v n d a vào thu c b o v th c v t hóa h c là chính, t l s d ng thu cẫ ự ố ả ệ ự ậ ọ ỷ ệ ử ụ ố
sinh h c đt th p.ọ ạ ấ
V trình đ c a các đi lý: Hâu hêt các đi lý kinh doanh thuôc BVTV trên đia ề ộ ủ ạ ạ &
ban th xãị đu có Gi y ch ng nh n b i d ng chuyên môn v thu c BVTV. Tuyề ấ ứ ậ ồ ưỡ ề ố
nhiên, s l ng đi lý có trình đ chuyên môn trung c p, cao đng, đi h c ố ượ ạ ộ ấ ẳ ạ ọ g n nhầ ư
không có. Ngoài ng i tr c ti p đng tên kinh doanh thu c BVTV thì t i các đi lườ ự ế ứ ố ạ ạ ý
th ng có ng i h tr vi c bán hàng, có th là v ho c ch ng, con, b m , anhườ ườ ỗ ợ ệ ể ợ ặ ồ ố ẹ
ch em...Nh ng ng i này cũng th ng xuyên t v n cho nông dân v thu cị ữ ườ ườ ư ấ ề ố
BVTV nh ng không tham gia t p hu n ư ậ ấ ho c có ch ng ch chuyên môn ặ ứ ỉ v thu cề ố
BVTV.Đi u này cũng là m t h n ch đi v i vi c n m b t các thông tin v thu cề ộ ạ ế ố ớ ệ ắ ắ ề ố
BVTV và vi c t v n, h ng d n cho nông dân s d ng thu c BVTV.ệ ư ấ ướ ẫ ử ụ ố
II. Th c tr ng v s d ng thu c b o v th c v t ự ạ ề ử ụ ố ả ệ ự ậ
Theo đi u tra cho th y đa ph n nông dân còn s d ng thu c b o v th c v tề ấ ầ ử ụ ố ả ệ ự ậ
đnh k ch không d a vào k t qu đi u tra phân tích tình hình di n bi n sâu b nhị ỳ ứ ự ế ả ề ễ ế ệ
h i cây tr ng trên đng ru ng. ạ ồ ồ ộ K t qu đi u tra th c tr ng s d ng thu c b o vế ả ề ự ạ ử ụ ố ả ệ
th c v t cho th y bình quân trên cây lúa m i năm nông dân s d ng thu c b o vự ậ ấ ỗ ử ụ ố ả ệ
th c v t 09 l n ự ậ ầ (trong đó v Đông Xuân 04l n, v Hè Thu 05 l n)ụ ầ ụ ầ .Nhi u nông dânề
ch a th c hi n nguyên t c 4 đúng trong s d ng thu c B o v th c v t nh ph iư ự ệ ắ ử ụ ố ả ệ ự ậ ư ố
tr n nhi u lo i thu c trong cùng m t l n phun, phun không đúng n ng đ - li uộ ề ạ ố ộ ầ ồ ộ ề
l ng khuy n cáo, d ng c phun không đm b o, gây tình tr ng lãng phí thu c vàượ ế ụ ụ ả ả ạ ố
nguy hi m cho ng i phun thu c, ch a tuân th th i gian cách ly sau phun thu cể ườ ố ư ủ ờ ố
làm tăng nguy c m t an toàn cho nông s n.ơ ấ ả
Hi n nay thu c BVTV v n đc xem la giai phap hàng đu trong vi c ki m ệ ố ẫ ượ % ầ ệ ể
soát và phòng ng a dich haiừ & & , nông dân th ng xuyên s d ng thu c BVTV nh m tườ ử ụ ố ư ộ
bi n pháp d p d ch nhanh chóng nh t mà không nghĩ đnệ ậ ị ấ ế h u qu v lâu dài. ậ ả ề Qua
kh o sát c a các h dân trên đa bàn th xãthì ph n l n s ng i đc h i khôngả ủ ộ ị ị ầ ớ ố ườ ượ ỏ
áp d ng bi n pháp phòng tr d ch h i nào ngoài bi n pháp dùng thu c BVTV, m tụ ệ ừ ị ạ ệ ố ộ
s ít có áp d ng bi n pháp phòng tr d ch h i khác. Nh v y, ph n l n nông dânố ụ ệ ừ ị ạ ư ậ ầ ớ
xem vi c dùng thu c BVTV là bi n pháp duy nh t đ phòng tr d ch h i, nguyênệ ố ệ ấ ể ừ ị ạ
do là dùng các bi n pháp khác không hi u qu , t n công. Trong khi theo khuy nệ ệ ả ố ế
4
cáo c a các nhà khoa h c bi n pháp s d ng thu c BVTV là bi n pháp cu i cùngủ ọ ệ ử ụ ố ệ ố
trong qu n lý d ch h i t ng h p IPM. Đi u này cho th y tâm lý ch quan và làmả ị ạ ổ ợ ề ấ ủ
d ng thu c BVTV nông dân là ph bi n.ụ ố ở ổ ế
V lo i thu c, li u l ng va cach dung: ề ạ ố ề ượ Viêc hôn h p thuôc va tăng liêu so & ơ&
v i liêu khuyên cao ghi trên nhan bao bi cung tr thanh xu h ng diên ra kha phô ơ ơ% ươ %
biên, đa s nông dân đu dùng hôn h p thuôc BVTV khi phong, tr sâu bênh nhăm ố ề ơ& ư &
tiêt kiêm công phun, tăng hiêu l c cua thuôc, & & ư& % phòng tr đcừ ượ nhiêu đôi t ng dich ươ& &
hai. Liêu l ng s d ng cao h n nhi u so v i khuy n cáo c a nhà s n xu t ghi& ượ ử ụ ơ ề ớ ế ủ ả ấ
trên bao bì, vi phân l n nông dân s sâu b nh không chêt.Do thiêu kiên th c vê hôn ơ ơ& ệ ư
h p thuôc nên cac hôn h p th ng không h p ly dân đên giam tac dung cua thuôc, ơ& ơ& ươ ơ& % & %
phai phun đi phun lai nhiêu lân gây lang phi, tôn d hoa chât trong nông san gây ô % & ư %
nhiêm môi tr ng.Viêc th ng xuyên thay đôi liêu l ng theo h ng tăng liêu ươ & ươ % ươ& ươ
lamtăng thêm chi phí trong s n xu t c a nông dân, là nguyên nhân phát sinh tínhả ấ ủ
kháng thu c c a d ch h i, dân đên viêc nông dân phai phun nhiêu h n, t đo d n ố ủ ị ạ & % ơ ư ẫ
đn nguy c lam tôn d hoa chât trong nông san, anh h ng tiêu c c đên s c khoe ế ơ ư % % ươ% ư& ư %
con ng i va môi tr ng. ươ ươ
III.Các gi i pháp đ xu t trong vi c s d ng thu c b o v th c v tả ề ấ ệ ử ụ ố ả ệ ự ậ
1. Tiêp tuc hoan thiên vê c chê chinh sach, hoan thiên bô may QLNN vê # # ơ # #
thuôc BVTV; Tăng c ng công tac thanh tra, kiêm tra đôi v i cac c s kinh ườ ' ơ ơ ơ'
doanh thuôc BVTV.
1.1.Vê c chê chinh sach ơ
Hi n nay, các văn b n quy ph m pháp lu t ph c v công tác qu n lý Nhàệ ả ạ ậ ụ ụ ả
n c v thu c BVTV đã c b n hoàn thi n và đng b t ng b c t o đi u ki nướ ề ố ơ ả ệ ồ ộ ừ ướ ạ ề ệ
thu n l i cho công tác qu n lý nhà n c trên đa bàn th xã nói riêng và đa ậ ợ ả ướ ị ị ị bàn tinh%
nói chung. Hê thông cac văn ban trong công tac quan ly thuôc BVTV gôm & % % Lu t sậ ố
B o v và ki m d ch th c v t năm 2013 và các Ngh đnh, Thông t , Quy t đnhả ệ ể ị ự ậ ị ị ư ế ị
h ng d n; Lu t x lý Vi ph m hành chính năm 2012, Lu t s a đi b sungướ ẫ ậ ử ạ ậ ử ổ ổ
Lu t x lý vi ph m hành chính năm 2020 và các Ngh đnh h ng d n; Lu t ch tậ ử ạ ị ị ướ ẫ ậ ấ
l ng s n ph m hàng hóa năm 2018 và các Ngh đnh, Quy t đnh h ng d n. ượ ả ẩ ị ị ế ị ướ ẫ
1.2.Ti p t c hoan thiên bô may QLNN vê thuôc BVTV ế ụ # #
Hiên nay l c l ng quan ly chuyên sâu vê kinh doanh thuôc BVTV trên đa & ư& ươ& % ị
bàn th xã không có. Do đo cân bô sung biên chê lam nhiêm vu qu n lý chuyên ị % & & ả
nganh v Bao vê th c vât t câp huyên đn xã. C ng cô hoat đông cua Trung tâm ề % & ư& & ư & ế ủ & & %
Dich vu nông nghiêp đê th c hiên tôt ch c năng nhiêm vu v bao vê th c vât, đăc & & & % ư& & ư & & ề % & ư& & &
biêt la th c hiên tôt viêc điêu tra, phat hiên dich hai va h ng dân nông dân phong & ư& & & & & & ươ
5
tr dich hai. Quan tâm đao tao, bô tri can bô chuyên trach câp xa, ph ng (phu trach ư & & & & ươ &
nông nghiêp) &đông th i xây d ng và c ng c mang l i nhân viên b o v th c v t ơ ự ủ ố & ướ ả ệ ự ậ
- khuy n nông cế ơ s ởđê nâng cao năng l c tham m u cho UBND xa nâng cao vai tro % ư& ư
trach nhiêm trong quan ly hoat đông kinh doanh thuôc BVTV, h ng dân nông dân & % & & ươ
l a chon va s dung thuôc BVTV, x ly nghiêm tr ng h p tai vi pham tai đia ư& & ư% & ư% ươ ơ& & & &
ph ng.ươ
1.3. Tăng c ng công tac thanh tra, kiêm tra đôi v i cac c s kinh ườ ' ơ ơ ơ'
doanh và ng i s dung thuôc BVTV. ườ ư' #
Đê kiêm soat chăt che thuôc BVTV trên đia ban th xã, không đê hang gia, % % & & ị % %
hang nhai, hang câm, hang ngoai danh muc l u thông trên thi tr ng các c quan & ư & ươ ơ
qu n lý nhà n c c n ki m soát ch t ch thu c BVTV ngay t cac đai ly câp 1 vi ả ướ ầ ể ặ ẽ ố ư &
thuôc BVTV t cac đai ly câp 1 se đc phân phôi vê cac đai ly câp 2 trên đia ban ư & ươ& & &
th xã. Cung v i viêc kiêm soat chăt che cac đai ly câp 1 cân tăng c ng thanh tra, ị ơ & % & & ươ
ki m tra trên diên rông sâu sat c s , yêu c u công khai đy đ ngu n g c, ch tể & & ơ ơ% ầ ầ ủ ồ ố ấ
l ng, giá c hàng hóaượ ả kêt h p lây mâu p ơ& hát hi n, x lý k p th i các vi ph m trongệ ử ị ờ ạ
kinh doanh các m t hàng thu c danh m c c m, hàng gi , kém ch t l ngặ ộ ụ ấ ả ấ ượ , hang ghi
sai nhan, sai công dung... Ngoài x lý vi ph m hành chính c n áp d ng các bi n& ử ạ ầ ụ ệ
pháp x ph t b sung, công khai v vi c x ph t vi ph m hành chính theo quyử ạ ổ ề ệ ử ạ ạ
đnh nh m răn đe, ch n ch nh, ngăn ng a các hành vi tai pham hoăc vi ph m m i. ị ằ ấ ỉ ừ & & ạ ơ
Góp ph n đ ho t đng kinh doanh, buôn bán thu c BVTV đi vào n n p đúngầ ể ạ ộ ố ề ế
theo quy đnh c a pháp lu t.ị ủ ậ
Tăng c ng công tác ki m tra đi v i các vùng chuyên canh rau trên đa bànườ ể ố ớ ị
th xã đê h ng d n nh c nh nh ng tr ng h p s d ng thu c không đúng, nângị % ướ ẫ ắ ở ữ ườ ợ ử ụ ố
cao nh n th c c a ng i dân trong vi c s d ng thu c BVTV. ậ ứ ủ ườ ệ ử ụ ố
2. Gi i pháp tuyên truy n ả ề
2.1.Đi v i ố ớ c quan qu n lýơ ả thu c BVTVố
a) Đa d ng hóa công tác thông tin tuyên truy n ph bi n các qui đnh c aạ ề ổ ế ị ủ
pháp lu t v kinh doanh, s d ng thu c B o v th c v t ậ ề ử ụ ố ả ệ ự ậ
Tuyên truy n, ph bi n, công khai r ng rãi ề ổ ế ộ các quy đnh c a Pháp lu t vị ủ ậ ề
vi c kinh doanh, s d ng thu c B o v th c v t, ệ ử ụ ố ả ệ ự ậ danh m c thu c BVTV đcụ ố ượ
phép s d ng t i Vi t Nam do ử ụ ạ ệ B NN và PTNTộ ban hành thông qua các ho t đngạ ộ
nh niêm y t công khai, băng rôn, áp phít.... đ ng i kinh doanh, s d ng thu cư ế ể ườ ử ụ ố
b o v th c v t nh n th c đúng và th c hi n. ả ệ ự ậ ậ ứ ự ệ
b) Đy m nh ng d ng công ngh thông tin vào ho t đng truy n thông:ẩ ạ ứ ụ ệ ạ ộ ề