Chuyen
d~
8:
H04T
DQNG CUA
H(n
DONG
NIlAN
DAN, UY BAN NHAN DAN
xA
TRONG
LiNH
WC
TA.I
NGUYEN V
A.
MOl
TRUONG
I.
NQi
dung
qmin
Iy
nha
nrrO'c
trong linb
V1}'C
tai nguyen
i1
xi
Tai nguyen
rfrt
da
d~ng,
ph~m
vi sir d\lng phong phu, m6i
lo~i
tai nguyen
.
I~i
C\l'C
ky quan
tr~mg
trong cac
ho~t
dQng
s8ng, nen da duqc phan
lo~i
trong
qua trinh khai thac, chS tac, sir d\lng
g~n
v6'i
nhi@u
d8i tuqng va
nhi@u
thanh
phfin kinh
tS.
Chinh vi
v~y,
m6i
lo~i
tai nguyen da duqc nha nu6'c ban hanh cac
van
bim
phap
lu~t
rieng quy dinh quim
Iy
C\l
the cua cac
lo~i
tai nguyen nay.
Chinh phu th8ng nhfrt quim
Iy
nha nu6'c
vS
ngu6n tai nguyen. Cac
bQ,
nganh
th\lc
hi~n
nhi~m
V\l
qmin
Iy
nha nu6'c
vS
ngu6n tai nguyen thea
S\l'
phan cong
cua Chinh phu.
Uy
ban nhan dan cac
cfrp
chiu trach
nhi~m
quim
Iy
nha nuac
v@
ngu6n tai nguyen trong
ph~m
vi dia
phuong
thea quy dinh cua
lu~t
va
S\l'
phan
cong cua Chinh
phU.
H~
th8ng t5 chuc,
nhi~m
V\l
va
quySn
h~n
cua cac
co
quan quan
Iy
nha
nuac
v@
ngu6n tai nguyen thuQc cac
bQ,
nganh va
Uy
ban nhan dan cac
cfrp
do
Chinh phu quy dinh.
1.
Quiin
Ij nha
nu6'e
vJ
diu dai
a) Trong cong tac quy
hOt;lch,
ki
hOt;lch
su
d¥ng
deft
-Uy ban nhan dan xa khong thuQc khu
V\l'C
quy
ho~ch
ph-at
tri~n
do thi
trong ky quy
ho~ch
sir d\lng
dfrt
co trach
nhi~m
t5 chuc
I~p
quy
ho~ch
sir d\lng
dfrt
chi tiSt,
kS
ho~ch
sir d\lng
dfrt
chi tiSt cua
xli;
co trach
nhi~m
trinh
HQi
d6ng
nhan dan
xa
thong qua quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng
dfrt
truac khi trinh Uy ban
nhan dan
huy~n,
thi xa, thanh ph8 thuQc tinh xet
duy~t
cac chi tieu quy
ho~ch
sir d\lng
dfrt
cua xa. D8i
vai
cac dia
phuong
khong co t5 chuc
HQi
d6ng nhan
dan thi Uy ban nhan dan co trach
nhi~m
I~p
quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng
dfrt
trinh
co
quan nha nuac co tham
quy@n
xet
duy~t.
Uy ban nhan dan xa co trach
114
nhi~m
t6 chuc th\Ic
hi~n
vi~c
l~p
quy
ho~ch
sir d\mg
dftt
cua dia phuong minh
thi t6 chuc thlJc
hi~n
vi~c
l~p
ban d6 quy
ho~ch
sir
d\lng d§t cua dia phuong
do.
-Uy ban nhan dan xa
thuQc
khu
VlJC
quy
ho~ch
phat
tri~n
do thi co tnich
nhi~m
ph6i hgp vai Phong Tai nguyen va Moi truOng trong
vi~c
xac dinh nhu
cAu
sir d\mg
dftt
cua nganh, dia phuong. Uy ban nhan dan
huy~n,
qu~,
thi xa,
thanh ph6
thuQc
tinh t6 chuc th\Ic
hi~n
vi~c
l~p
quy
ho~ch
sir d\lng d§t chi tiSt,
kS
ho~ch
sir d\lng d§t chi tiSt cua phuOng, thi tr§n va xa
thuQc
khu
V\IC
quy
ho~ch
phat
tri~n
do thi.
-Uy ban nhan dan xa co trach
nhi~m
cong b6 cong khai quy
ho~ch
su
d\lng
d§t
chi tiSt,
kS
ho~ch
su d\lng d§t chi tiSt cua dia phuong
t~i
tr\l
sa
Uy
ban nhan dan trong thai
h~n
khong qua ba
muai
ngay lam
vi~c,
k~
tit ngay quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng d§t
do
duqc ca quan nha nuac co
thftm
quySn
quySt
dinh
ho~c
xet
duy~t;
cong khai cac
dlJ
an, cong trinh
dAu
tu
da
duqc xet
duy~t;
vi~c
cong b6 cong khai nay phai duqc thlJc
hi~n
trong su6t thai gian cua ky
quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng
dftt
co
hi~u
1\Ic.
.
-
-oy
ban nhan dan xa co trach
nhi~m
1uu
trfr
h6 sa quy
ho~ch,
kS
ho~ch
su
d\mg d§t cua
cftp
minh.
-Uy ban nhan dan xa co trach
nhi~m
trong
vi~c
quan
1y,
thlJC
hi~n
quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng
dftt
~i
dia phuang.
-
Dftt
bai
t~p
do Uy ban nhan dan xa duqc giao quan
1y,
su
d\lng:
Uy ban nhan dan xa co trach
nhi~m
quan
1y,
sir d\lng, ra 'soat
vi~c
su
d\lng
dftt
bai t?P theo dung quy
ho~ch,
kS
ho~ch
sir d\lng
dftt
a
xa
da duqc ca
quan nha nu6c co
thftm
quySn xet
duy~t
va bao cao Phong Tai nguyen va Moi
truOng, Uy ban nhan dan
cftp
huy~n
d~
t6ng hqp bao cao
Sa
Tai nguyen va
Moi truOng,
BQ
Chi huy quan
SlJ
va Uy ban nhan dan
cftp
tinh nai co
dftt.
b)
Trong c6ng tac giao
ddt,
cho thue
ddt,
thu h6i
ddt,
chuydn m¥c dich
sud¥ngddt
-Trong giao
dftt,
cho
thuS
d§t d6i v6i
hQ
gia dinh, ca nhan:
115
+
v~
vi~c
giao
d~t
tr6ng cay hang nam,
d§t
lam mu6i cho
hQ
gia dinh, ca
nhan
tn,rc
tiSp sim
xu~t
nong
nghi~p,
lam mu6i: Oy ban nhan dan
xii
noi
co
d~t
nong
nghi~p
l~p
phuong an giao
d~t
va
d~
nghi Oy ban nhan dan
huy~n,
qu~n,
thi
xii,
thanh ph6
thuQc
tinh quySt dinh giao
d~t
nong
nghi~p
d6i v6i nhfmg dia
phuang chua giao d§t cho
hQ
gia dinh,
ca
nhan theo quy dinh cua phap
lu~t
v~
d~t
dai.
+
Vi~c
giao
d~t
tr6ng cay hang nam,
d~t
lam mu6i cho
hQ
gia dinh, ca
nhan
tf\IC
tiSp
sim
xu~t
nong
nghi~p,
lam
muBi
thi Dy ban nhan dan
xii
l~p
phuang an giao
d~t
chung cho
t~t
ca cac truOng hgp dugc giao
d~t
t~i
dia
phuang;
l~p
HQi
d6ng
tu
v~n
giao
d~t
cua dia phuang g6m co Chu tich
ho~c
Pho Chu tich Uy ban nhan dan la Chu tich
HQi
d6ng; cac thanh vien g6m
d~i
di~n
cuaM~t
tr~n
T6
qU6c
Vi~t
Nam,
d~i
di~n
cua
HQi
Nong dan, truOng cac
diSm dan
cu
thuQc dia phuang va can
bQ
dia chinh (sau day
g<;>i
la
HQi
d6ng
tu
v~n
giao
d~t)
dS
xem xet va
d~
xu~t
y kiSn d6i v6i cac truOng hgp dugc
giao
d~t.
Can
cu
vao y kiSn cua
HQi
d6ng
tu
v~n
giao
d~t,
Uy ban nhan dan
xii
hoan chinh phuang an giao
d~t,
niem ySt cong khai danh sach cac truang hgp
dugc giao
d~t
t~i
tl1)
So'
Oy ban nhan dan xii trong thai
h~n
bay (07) ngay lam
vi~c
va t6 chuc tiSp
nh~n
ykiSn dong gop cua nhan dan, cong khai ykiSn phan
h6i
t~i
noi
dii
niem
ySt
danh sach; hoan chinh phuang an giao
d~t
trinh
HQi
d6ng nhan dan cung
c~p
thong qua tru6c khi gui
dSn
Phong Tai nguyen va Moi
truOng
dS
th&m
dinh va trinh Dy ban nhan dan cap
huy~n
xet
duy~t.
+ Oy ban nhan dan xii co
th&m
quy~n
cho thue
d~t
thuQc
quy
d~t
nong
nghi~p
su
d\lng vao mvc dich cong ich cua
xii.
Khong dugc uy
quy~n
vi~c
cho
thue
d§t
thuQc quy d§t cong ich nay.
+ Chu tich Dy ban nhan dan
xii
co trach
nhi~m
d~
nght
vi~c
giao
d~t
san
xu~t
tu ngu6n thu h6i
tu
cac nong truOng, lam truang cho cac
hQ
d6ng bao dan
tQc
thiSu s6 ngheo
dS
chu tich Dy ban nhan dan
c§p
huy~n
quySt dinh.
116
+
Twang
hgp
dii
giao
d~t
nong
nghi~p
vugt
h~n
mue. Can
eu
vao
h~
mue
giao
d~t
nong
nghi~p
quy dinh
t~i
DiSu
70
ella
Lu~t
D~t
dai va quy dinh
t~i
DiSu 69 ella Nghi dinh s6 181/2004/ND-CP, Dy ban nhan dan
xii
ra
SOC1t,
l~p
danh saeh cae
h{>
gia dinh, ea nhan co
di~n
tich
d~t
nong
nghi~p
duqe giao
vugt
h~n
mue va bao eao Dy ban nhan dan
huy~n,
qu~n,
thi xii, thanh ph6
thuQe
tinh
dS
eho thue theo quy dinh.
+ Dy ban nhan dan
xii
co traeh
nhi~m
xac
nh~n
nhu
d.u
sir d\mg
dfit
ella
h{>
gia dinh, ea nhan
th@
hi~n
trong
dan
xin giao
d~t,
thue
d~t,
ehuy@n
mve dieh
sir
dVng
d~t;
xae
nh~n
nhu
d.u
sir
dVng
d~t
clla
eQng
d6ng dan
eu
thS
hi~n
trong
dan
xin giao
d~t.
-D6i v6i
vi~e
ehuy@n
mve dich sir
dVng
d~t,
Dy ban nhan dan
xii
co
traeh
nhi~m:
Nh~n
h6 sa dang ky
ehuy@n
mve dich sir
dVng
d~t
d6i v6i truang
hgp
hQ
gia dinh,
ea
nhan
t~i
nong thon ehuySn mve dieh sir
dVng
dfit
khong
phili xin phep
ea
quan nha nu6e co
th~m
quySn
d@
ehuySn eho van phong dang
ky quySn sir
dVng
d~t
va tra
l~i
Gi~y
chUng
nh~n
dii
ehinh ly
ho~e
h6 sa (d6i
v6i truang hqp khong duqe ehuy8n mve dieh) cho nguai sir
dVng
ddt.
-Trong
vi~e
thu h6i
d~t
d6i v6i truang hqp bi thu h6i theo quy dinh
t~i
cae khoim 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10,
11
va
12
DiSu
38 ella
Lu~t
D~t
dai, D
y ban
nhan dan xii co traeh
nhi~m:
+ Quan ly
d~t
dii
thu h6i
thu{>e
khu
V\lC
nong thon do ea quan co
th~m
quySn thu h6i
d~t
th\le
hi~n
vi~e
thu h6i
d~t
d6i v6i cae truang hqp quy·dinh
t~i
cae khoan 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8,9,
10,
11
va
12
DiSu
38 ella
Lu~t
D~t
dai (khoim 3
Di~u
41
Lu~t
Ddt i/ai).
+ Xae
nh~n
khong co nguai thua ke d6i v6i truang hqp thu h6i
dfit
quy
djnh
t~i
khoim 7 DiSu 38 ella
Lu~t
Dfit
dai (khoim 2
Di~u
132 Nghi i/inh
s6
181/2004/ND-CP).
-Trong
vi~e
b6i thuang, h6
trq
va
tM
dinh eu khi Nha nu6e thu h6i
d~t
theo quy dinh
t~i
khoan 1 DiSu 38
Lu~t
D~t
dai, Dy ban nhan dan
xii
co
tnieh
nhi~m:
117
+ Chu tich Uy ban nhan dan
xa
co trach
nhi~m
ph6i hgp v6i chu
dftu
tu
ph6 biSn
kS
ho~ch
khao sat, do
d~c
cho
nguai
sir
d\lng ddt trong khu
V\IC
dt;r
an
va
yeu
c~u
nguai
su
d\mg ddt
t~o
diSu
ki~n
dS
chu
d~u
tu
th\Ic
hi~n
vi~c
diSu
tra,
khflO
sat, do
d~c
xac dinh
di~n
tich ddt
dS
l~p
d\I
an
d~u
tu.
+ T6
chuc
tuyen truySn
vS
m\lc dich thu h6i dfit, chinh sach b6i thuOng,
h6
trg
va
tai dinh
cu
cua
dt;r
an.
+ Ph6i hgp v6i
HQi
d6ng b6i thuang, h6
trg
va
tai dinh
cu
th\Ic
hi~n
xac
nh~n
d§.t
dai, tai san
cua
nguai
bi thu h6i.
+ Ph6i hgp
va
t~o
diSu
ki~n
h6
trg
cho
vi~c
chi tra tiSn b6i thuang, h6
trg
va
b6 tri tai dinh
cu
cho
nguai
bi thu hili d§t
va
t~o
diSu
ki~n
cho
vi~c
giai
phong
m~t
b&ng.
+
Uy
ban nhan dan
xa
co ddt bi thu h6i
cu
d~i
di~n
tham gia
1a
thanh
vien
HQi
d6ng b6i thuOng, h6
trg
va
tai dinh
cu
cfip
huy~n
do
1anh
d~o
Uy ban
nhan dan
c§.p
huy~n
lam Chu tich
HQi
d6ng.
+
D~i
di~n
Uy ban nhan dan·
xa
cling voi
d~i
di~n
Uy ban
M~t
tr~
T6
qU6c
xa,
d~i
di~n
nhilng
nguai
co dfit bi thu h6i xac
nh~n
vao bien bim niem
ySt cong khai
phuang
an b6i thuang.
+ Ph6i hgp v6i
d~i
di~n
cua T6 chuc lam
nhi~m
V\l
b6i thuang, giai
phong
m~t
b&ng
va
Uy ban Mijt
tr~n
T6 qu6c
xa
nai
co
dfit
thu h6i
v~n
dQng
thuySt ph\lc
nguai
co ddt bi thu h6i chdp hanh
vi~c
ban giao dfit
da
bi thu h6i
cho
Nha
nu6c.
+ Xac
nh~n
vao bien ban ban giao ddt gifra t6 chuc lam
nhi~m
V\l
b6i
thuang, giai phong
m~t
b&ng
va
nguai
co dfit
bi
thu h6i.
e) Trong quim
lyvJ
ao age
va
him a6
* Uy ban nhan dan
xa
t6 chuc th\Ic
hi~n
vi~c
xac dinh dia gi6i hanh chinh
tren th\Ic dia,
l~p
h6 sa dia gi6i hanh chinh trong
ph~m
vi dia phuang minh.
-Trong
vi~c
xac
l~p
tinh phap
11'
cua
cac tai
1i~u
trong
h6
sa dia gi6i
hanh chinh.
118