1

Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH  H  CHÍ MINH

ƯỜ

Ố Ồ S  TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR

NG



TÀI LI UỆ

Ồ ƯỠ

B I D

NG­Xí

ƯƠ Ậ NG CÁN B  QU N­HUY N, PH TH  TR N V  CÔNG TÁC QU N LÝ

ƯỚ

Ộ Ề TÀI NGUYÊN N

Ả C VÀ

TÀI NGUYÊN KHOÁNG S NẢ

2

TP.H  CHÍ MINH­2013

BÀI 5. QU N LÝ

NHÀ N

ƯỚ Ề TÀI NGUYÊN N

C V

CƯỚ

ộ ạ

ướ :  Tài nguyên n

I. M T S  KHÁI NI M +  Khái ni m tài nguyên n

c ồ ướ

ướ c khác nhau nh  n

các ngu n n

c khai thác t

ư ướ i.

ướ

ướ

ư

ụ c m a đ  s  d ng cho các m c đích khác nhau c a con ng ể i đ t, n

ủ c m a và n

c là m t d ng tài nguyên thiên ướ ướ ấ   ặ i đ t, c m t, n c d ườ  Tài nguyên n ướ c bao   ướ   ổ ủ c c bi n thu c lãnh th  c a n

ướ ướ ấ c d ệ t Nam.  ạ

c

+ Ngu n n

Ộ Ố ệ ướ ượ c đ nhiên, là n ể ử ụ ư ướ n ướ ồ ặ ồ c m t, n g m ngu n n ủ ộ ộ C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi ồ ướ   là các d ng tích t ố ồ

ặ ể

ạ  nhiên ho c nhân t o có th  khai thác,   ứ ướ ướ   ầ i

c d

c khác.  ặ ấ ề

ặ ả ả

ạ ướ ồ ạ c t n t

ướ

i đ t.   ỉ  hai t nh, thành ph

i trên m t đ t li n ho c h i đ o.   ứ ướ ướ ấ ầ i trong các t ng ch a n c d ị c phân b  trên đ a bàn t

ướ ồ ạ c t n t ồ  là ngu n n

c liên t nh

ộ ỉ

ướ

c phân b  trên đ a bàn m t t nh, thành ph

là ngu n n

c n i t nh

ướ

lãnh th  Vi ặ t Nam ho c ngu n n

t Nam sang lãnh ằ   ướ c n m

ổ ướ ườ

th  n trên đ

c d

ể ụ ướ ự c t  n ồ ử ụ ầ s  d ng bao g m sông, su i, kênh, r ch, h , ao, đ m, phá, bi n, các t ng ch a n ụ ướ ế ấ ư đ t; m a, băng, tuy t và các d ng tích t  n ướ ặ  là n + N c m t ướ ướ ấ  là n + N c d i đ t ỉ ồ ướ + Ngu n n ộ ở ươ ng tr  lên.  tr c thu c trung  ồ ướ ộ ỉ + Ngu n n ươ ộ ng.  tr c thu c trung  ồ ướ ố ả ừ c ch y t  là ngu n n c liên qu c gia + Ngu n n ổ ặ ừ ổ ướ ệ  lãnh th  n c khác ho c t c khác vào lãnh th  Vi ề ố ệ ữ ớ t Nam và qu c gia láng gi ng.  ng biên gi i gi a Vi ư ự  là vùng đ t mà trong ph m vi đó n + L u v c sông

ướ ể

ấ ộ ử

ướ ướ ấ ặ c m t, n ự ư

ư ự

ộ ỉ ư

là l u v c sông n m trên đ a bàn t

hai t nh, thành ph

ươ

ở ng tr  lên.  ộ ỉ

ư ự

ộ ỉ

ố ự    là l u v c sông n m trên đ a bàn m t t nh, thành ph  tr c

thu c trung

ặ ướ

ướ ạ

ủ   c có th  dùng cho ăn, u ng, v  sinh c a

c s ch ho c n

ạ  là n

con ng

ấ ượ

ướ

ng đáp  ng quy chu n k  thu t v  n

ậ ề ướ ạ   c s ch

ướ ạ   là n

c có ch t l

ủ c a Vi

ướ

ướ

ạ c sinh ho t ho c có

c có th  cung c p n

ạ  là ngu n n

ả   i đ t ch y ư   ồ ự  nhiên vào sông và thoát ra m t c a chung ho c thoát ra bi n. L u v c sông g m có l u t ỉ ự v c sông liên t nh và l u v c sông n i t nh. ư ự + L u v c sông liên t nh ộ tr c thu c trung  ư ự + L u v c sông n i t nh ươ ng.  ướ + N c sinh ho t i. ườ +  N c s ch ệ t Nam.  + Ngu n n

c sinh ho t

ể ử

th  x  lý thành n ễ

c sinh ho t.  c

ự ế ợ

ấ ậ ồ ướ  là s  bi n đ i tính ch t v t lý, tính ch t hóa h c và thành c không phù h p v i tiêu chu n, quy chu n k  thu t cho phép, gây

ph n sinh h c c a n ả

ưở

ườ

ầ nh h

ớ i và sinh v t.

ướ

ậ ồ ướ  là s  suy gi m v  s  l

ng ngu n n

ồ ướ ướ + Ô nhi m ngu n n ọ ủ ướ ế ấ ng x u đ n con ng + Suy thoái ngu n n

ề ố ượ ồ

ướ

ự c ớ ạ  nhiên ho c so v i tr ng thái c a ngu n n

ấ ượ ng, ch t l ượ c đã đ

ồ c so ắ c quan tr c trong các

ớ ạ v i tr ng thái t ờ ỳ ướ th i k  tr

ự c đó.

3

ề ố ượ

ướ   là s  suy gi m nghiêm tr ng v  s  l

ạ +  C n ki

c

ồ t ngu n n ướ ồ

ồ   ủ ng c a ngu n ử ụ   c không còn kh  năng  đáp   ng nhu c u khai thác, s  d ng và

ướ

c

ồ ướ  là kh  năng ngu n n ả ấ ượ ả

ả ủ ả

c th i c a ngu n n c th i mà v n b o đ m ch t l

ướ ẩ

ể ế ụ

c có c cho ng ngu n n ặ t Nam ho c tiêu chu n, quy

ỹ c có th m quy n cho phép áp d ng.

c ngoài đ

ế

ả ố

ả ở ứ

ậ ẩ ấ

ướ ướ ẩ ẩ ượ ơ c c  quan nhà n ể  là dòng ch y

ướ c, làm cho ngu n n n ủ ệ duy trì h  sinh thái th y sinh.  ế ả ậ + Kh  năng ti p nh n n ộ ượ ậ ng n th  ti p nh n thêm m t l ử ụ m c   đích s  d ng theo tiêu chu n, quy chu n k  thu t Vi ỹ ậ ướ chu n k  thu t n + Dòng ch y t ạ ặ

ướ  m c th p nh t c n thi ủ ệ ườ ể ồ ử ụ

ự ạ ộ

ề ụ ể ấ ầ   t  đ  duy trì dòng ủ ng c a h  sinh thái th y sinh   ố   ướ c c a các đ i

i thi u cho ho t đ ng khai thác, s  d ng ngu n n

ớ ạ ạ

c d ậ

ồ ướ

ướ ướ ấ   i đ t c d i h n cho phép khai thác n ấ ụ   c, s t, lún đ t, tác t ngu n n

ườ

ướ ướ ấ  là gi i đ t ặ c m t và môi tr

ng liên quan.

i thi u ằ ả sông ho c đo n sông nh m b o đ m s  phát tri n bình th ứ ố ể ả ả và b o đ m m c t ướ ử ụ ượ ng s  d ng n c. t ưỡ ng khai thác n + Ng ả ả ằ nh m b o đ m không gây xâm nh p m n, suy thoái, c n ki ấ ặ ế ộ đ ng x u đ n ngu n n ự ấ ướ + Vùng b o h  v  sinh khu v c l y n ả ả ồ  ngu n n

ồ ướ ả ộ ệ ượ ướ c  đ

c sinh ho t ệ ể c quy  đ nh ph i b o v   đ  phòng, ch ng ô nhi m ngu n n

ự ấ   ạ  là vùng ph  c n khu v c l y ụ ậ ướ   ễ c

ướ ừ n c t sinh ho t.  ạ

ử ụ

ướ

ấ ị

ự   c nh t đ nh d a

c

ụ ướ  là nh ng m c đích s  d ng n c.

ứ ị ợ trên các giá tr  l

ồ ướ

i h n d c theo ngu n n

ặ   c ho c

ồ ướ  là ph n đ t gi

ồ ướ

c ướ

ọ ị

ủ + Ch c năng c a ngu n n ồ ướ ủ i ích c a ngu n n ả ệ + Hành lang b o v  ngu n n ơ c do c  quan nhà n

bao quanh ngu n n

ổ ứ

ướ

ch c, có đ nh h

ủ ng c a ch

ả ạ ượ

ướ

+ Khái ni m ệ qu n lý:  ể

ớ ạ ề c có th m quy n quy đ nh. ự Qu n lý là s  tác đ ng có t c. c m c đích đ nh tr

ụ ả

ị ươ

th  lên các khách th  nh m đ t đ + Khái niệm ph

ng pháp qu n lý:

Ph ắ

ứ ượ ng pháp qu n lý là cách th c đ ụ

ủ ể ậ

ế ạ

ế   c ti n ằ   i mà ch  th  v n d ng nh m

ả ằ ươ ơ ở ộ ệ ố ấ ố ụ t nh t.

c m c tiêu t

hành trên c  s  m t h  th ng nh ng nguyên t c đúc k t l ạ ượ đ t đ

C

ƯỚ ướ ề

ướ

c v  tài nguyên n

c

ướ ề

ướ ủ

II. QU N LÝ TÀI NGUYÊN N 1. Trách nhi m qu n lý Nhà n ệ 1.1. Trách nhi m qu n lý nhà n

c v  tài nguyên n

c c a Chính ph , b , c

ủ ộ ơ

quan ngang b  ộ

ướ

ướ ề

c.

c v  tài nguyên n

ẩ ả

ủ ố ả 1. Chính ph  th ng nh t qu n lý nhà n ườ :  2. B  Tài nguyên và Môi tr ng ướ ặ ề a) Ban hành theo th m quy n ho c trình c  quan nhà n  ch c th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t v  tài nguyên n

ơ ả

ơ ậ ề ề

ử ụ

ổ ứ ậ ệ

ề c có th m quy n ban hành   ệ ẩ   ướ c; ban hành quy chu n và t ứ ỹ k  thu t, đ nh m c, đ n giá v  quy ho ch, đi u tra c  b n, thăm dò, khai thác, s  d ng,   ả b o v  tài nguyên n

ậ ự

ướ

ể ồ ứ

ướ

ế

ơ ướ c;  ề ủ ướ ng Chính ph  phê duy t ho c phê duy t theo th m quy n và   ề ế ượ   c, quy c, quy ho ch t ng th   đi u tra c  b n tài nguyên n ụ   c; quy trình v n hành liên h  ch a, danh m c l u v c sông, danh m c ụ ồ   c, ph c h i các

ề ạ

b) L p, trình Th  t ệ ổ ứ t  ch c th c hi n chi n l ạ ho ch tài nguyên n ồ ướ ngu n n ồ ướ ị ngu n n

ậ ơ ả t;

ệ ố

ướ ưỡ

ơ ả ướ ụ ư ự ạ ề c; k  ho ch đi u tra c  b n, đi u hòa, phân ph i tài nguyên n ễ c b  ô nhi m, c n ki ị ạ ướ ướ ấ c d

c) Khoanh đ nh, công b  vùng c m, vùng h n ch  khai thác n ể i thi u, ng

ướ ấ c d ng khai thác n

i đ t, vùng   ướ   c

ổ ầ c n b  sung nhân t o n ướ ấ d

ế ả ố ố i đ t; công b  dòng ch y t ế ướ i đ t; thông báo tình hình h n hán, thi u n ể

ế

c;   d) T  ch c th m đ nh các d  án chuy n n

ự ử ụ

c l u v c sông, cho ý ki n v  quy ạ ộ c và các ho t đ ng có liên quan

ử ụ

ướ

ướ ư ị ướ ạ ho ch chuyên ngành có khai thác, s  d ng tài nguyên n ẩ ế c theo th m quy n;   đ n khai thác, s  d ng, b o v  tài nguyên n

4

ướ

ậ ề

ồ   ạ c;  đào t o ngu n

đ) Tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t v  tài nguyên n

ự ề nhân l c v  tài nguyên n ấ

ướ

ỉ e) C p, gia h n, đi u ch nh, đình ch , thu h i gi y phép v  tài nguyên n

c và cho

ượ

ồ ướ

phép chuy n nh

ng quy n khai thác tài nguyên n

ẩ c theo th m quy n;   ơ ả

ạ ộ

ế

ướ ả

ướ

ổ ứ ả ề c, phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i do n

ử ụ c gây ra; t ướ

ướ ế

ả ụ

ổ   ề c; t ng g) T  ch c th c hi n các ho t đ ng đi u tra c  b n, giám sát tài nguyên n ướ ệ   c, tình hình khai thác, s  d ng, b o v  tài ứ ậ    ch c quan ễ   c, ô nhi m, xâm

t, h n hán, thi u n

ệ ượ

ắ ậ

ườ

ổ ế ướ c;  ề ề ệ ự ơ ả ợ h p k t qu  đi u tra c  b n tài nguyên n ố nguyên n tr c c nh báo, d  báo và thông báo v  m a, lũ, l nh p m n và các hi n t

ấ ng b t th

c;

ơ ở ữ ệ

ư

c; qu n lý, l u tr

ặ h) Xây d ng c  s  d  li u, h  th ng thông tin tài nguyên n ướ

ướ ệ

ấ ả

ụ ạ ề ư ướ ề ng v  tài nguyên n ữ  ệ ố   c; công b , xu t b n các tài li u, thông tin v  tài

ướ

ự ữ ệ thông tin, d  li u v  tài nguyên n c;  nguyên n

ế

ủ ướ ố

ng Chính ph  ph c liên qu c gia, vi c tham gia t

ng án gi  ch c qu c t

ả ố ế ợ

ướ

ươ ổ ứ ế ạ ộ c; ch  trì các ho t đ ng h p tác qu c t

i quy t nh ng v n đ  liên   ậ   ặ , ký k t ho c gia nh p ố ế ề    v  tài nguyên

ồ c qu c t

i) Trình Chính ph , Th  t ướ ế quan đ n ngu n n ề ướ ố ế ề đi u   v  tài nguyên n ướ c;  n

ộ ồ

ướ Ủ

ố ng tr c H i đ ng qu c gia v  tài nguyên n

c,  y ban sông Mê Công Vi

ệ   t

k) Th Nam và các t

ch c l u v c sông;

ậ ề

ế

ườ ự ổ ứ ư ự l) Thanh tra, ki m tra, gi

i quy t tranh ch p, x  lý vi ph m pháp lu t v  tài nguyên

ướ

n

ạ ủ

ộ ớ ộ

ướ ề

ố ợ

3. B , c  quan ngang b  có liên quan trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình c v  tài

ụ ả ng trong qu n lý nhà n

ể ẩ c theo th m quy n.  ộ ơ ệ c.ướ

ạ ườ có trách nhi m ph i h p v i B  Tài nguyên và Môi tr nguyên n

ướ ề

ướ ủ

1.2. Trách nhi m qu n lý nhà n

c v  tài nguyên n

c c a U  ban nhân dân

các c p  ấ

ấ ỉ

ổ ứ

1.  y ban nhân dân c p t nh:  ề a) Ban hành theo th m quy n và t

ả  ch c th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t v

ậ ề

c;

ướ tài nguyên n ậ

ệ b) L p, phê duy t, công b  và t

ướ

ạ ụ

ướ ướ

ơ ả

ch c th c hi n quy ho ch tài nguyên n ồ ố c, ph c h i ngu n n

ế  c, k ị   c b  ô

ạ ễ

ề ạ

ho ch đi u tra c  b n, đi u hòa, phân ph i tài nguyên n nhi m, c n ki

t;

ế

ướ

ướ

ị ạ

c d ưỡ

ả ố

i đ t và công b  dòng ch y t

c) Khoanh đ nh, công b  vùng c m, vùng h n ch  khai thác n ể i thi u, ng

ố ướ ấ c d ề

ự ấ

ờ ấ

ượ

ướ ấ i đ t,vùng ố ng khai thác i đ t theo th m quy n, khu v c c m, khu v c t m th i c m khai thác cát, s i và ụ ồ ễ

ỏ c san l p;  ệ

ự ạ ầ ồ

ướ

d) T  ch c  ng phó, kh c ph c s  c  ô nhi m ngu n n

ướ

ế ự ố ồ

ướ

ổ ầ c n b  sung nhân t o n ướ ướ ấ ẩ n c d ố ả các khoáng s n khác trên sông; công b  danh m c h , ao, đ m phá không đ ụ ự ố ổ ứ ứ ồ ả i quy t s  c  ô nhi m ngu n n ả ạ

ự ấ ặ

ự ố

ướ

ế

ắ   c; theo dõi, phát hi n và ễ ả   ậ ề ẩ c liên qu c gia theo th m quy n; l p, qu n ướ ả   ộ ệ c sinh ho t; b o c, vùng b o h  v  sinh khu v c l y n ễ   ả ườ c ho c x y ra s  c  ô nhi m ng h p h n hán, thi u n

ướ ồ ướ

tham gia gi ệ ả lý hành lang b o v  ngu n n ạ ả đ m n c sinh ho t trong tr ngu n n

c;

ướ

c;

ề ạ

ượ

ổ ế ề ỉ ề

đ) Tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t v  tài nguyên n ỉ e) C p, gia h n, đi u ch nh, đình ch , thu h i gi y phép v  tài nguyên n ướ

ướ c và cho   ệ   ẫ ng d n vi c

phép chuy n nh đăng ký khai thác, s  d ng tài nguyên n

c;

ướ ạ ộ

ổ ứ

ơ ả

ướ

ơ ả

ế

ề ng k t qu  đi u tra c  b n tài nguyên n

g) T  ch c th c hi n các ho t đ ng đi u tra c  b n, giám sát tài nguyên n ườ ấ ệ

ả ề ướ

ử ụ

c theo   ướ   c, ụ   c, phòng, ch ng và kh c ph c

ậ ề ồ ấ ề ướ c theo th m quy n; h ng quy n khai thác tài nguyên n ử ụ ự ộ phân c p; báo cáo B  Tài nguyên và Môi tr tình hình qu n lý, khai thác, s  d ng, b o v  tài nguyên n ậ h u qu  tác h i do n

c gây ra trên đ a bàn;

ướ ơ ở ữ ệ

ữ ệ

ị ả

ướ

ả ư h) Xây d ng c  s  d  li u; qu n lý, l u tr  thông tin, d  li u v  tài nguyên n

c;

5

ậ ề

ế

i) Thanh tra, ki m tra, gi

i quy t tranh ch p, x  lý vi ph m pháp lu t v  tài nguyên

ướ

n

c.

ệ Ủ ả

ấ ướ

2.  y ban nhân dân c p huy n,  y ban nhân dân c p xã:  a) Th c hi n các bi n pháp b o v  tài nguyên n

ự ớ ơ

ố ợ

ch c qu n lý tr m quan tr c, đo đ c, giám sát tài nguyên n

ồ ướ ể ả

ướ

ậ   ệ c theo quy đ nh c a pháp lu t; ướ   ạ ạ c, ả ướ   c đ  b o v  các công trình c th i vào ngu n n

ả c, x  n

ấ ệ ổ ứ ph i h p v i c  quan, t công trình thăm dò, khai thác n này;

ướ

b) T  ch c  ng phó, kh c ph c s  c  ô nhi m ngu n n

c; theo dõi, phát hi n và ẩ

tham gia gi

ế ự ố ề

ố ậ ề

ướ

ắ ễ ổ ế ướ

ế

c liên qu c gia theo th m quy n;   ử c; x  lý vi ướ

ụ ự ố ổ ứ ứ ồ ướ ả i quy t s  c  ô nhi m ngu n n ụ i, gi

c; hòa gi

ấ i quy t tranh ch p v  tài nguyên n

ph mạ     c theo

c) Tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t v  tài nguyên n ậ ề ả pháp lu t v  tài nguyên n ề th m quy n;  ị

ỳ ổ

ế

ử ụ

ấ ố

ướ

ự d) Đ nh k  t ng h p, báo cáo  y ban nhân dân c p trên tr c ti p tình hình qu n lý,   ạ   ắ c, phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i

ệ ướ

Ủ ả b o v , khai thác, s  d ng tài nguyên n do n

ử ụ

ướ

ả ướ

c, x  n

ả   c th i

ướ

ướ

c v  tài nguyên n

ấ   c theo phân c p

ả ấ ỉ

ặ ỷ

ho c u  quy n c a  y ban nhân dân c p t nh.

ử ụ

ướ

c

ử ụ

ườ

ướ

c gây ra;   ạ ộ ứ ổ đ) T  ch c đăng ký ho t đ ng khai thác, s  d ng tài nguyên n ồ ướ ề ẩ c theo th m quy n;   vào ngu n n ự ụ ệ e) Th c hi n các nhi m v  qu n lý nhà n ề ủ Ủ ấ 2. C p phép khai thác s  d ng tài nguyên n 2.1. Các tr

ng h p khai thác, s  d ng tài nguyên n

ả c không ph i đăng ký,

ả không ph i xin phép:

ướ ướ ớ ể ướ

ạ ủ ộ c cho sinh ho t c a h  gia đình;  ỏ c v i quy mô nh  cho s n xu t, kinh doanh, d ch v ;  ấ c bi n đ  s n xu t mu i;

ử ụ ử ụ ử ụ ử ụ

ể ả ụ

ả ố ạ ộ

ướ

a) Khai thác, s  d ng n b) Khai thác, s  d ng n c) Khai thác, s  d ng n d) Khai thác, s  d ng n

ứ   c ph c v  các ho t đ ng văn hóa, tôn giáo, nghiên c u

khoa h c; ọ

đ) Khai thác, s  d ng n ườ

ụ ự ố   ướ c cho phòng cháy, ch a cháy,  ng phó, kh c ph c s  c  ô ậ ề   ng h p kh n c p khác theo quy đ nh c a pháp lu t v  tình

ự ướ

i đ t quy đ nh

các vùng mà m c n

ị c đã b  suy

ử ụ ị ệ nhi m, d ch b nh và các tr ẩ ấ tr ng kh n c p. ườ *Tr ứ

ng h p khai thác n gi m quá m c thì ph i đăng ký

ướ ướ ấ c d  khai thác.

ướ

c không thu c các

ử ụ ướ

d ng tài nguyên n ẩ

ườ

2.2. T  ch c, cá nhân khai thác, s ả ượ ơ c c  quan nhà n

ổ ứ ợ trên ph i đ

ng h p

ề ấ c có th m quy n c p gi y phép.

tr

Ử Ụ

ƯỚ

C

ướ c ả

ổ ứ

ướ

c.

ả ệ ả ươ

III. B O V , KHAI THÁC S  D NG TÀI NGUYÊN N 3.1. Trách nhi m b o v  tài nguyên n 1. T  ch c, cá nhân ph i có trách nhi m b o v  tài nguyên n ệ 2. Chính quy n đ a ph

ệ ng các c p có trách nhi m b o v  tài nguyên n

ướ ạ ị   i đ a

c t

ươ

ph

ng.

ườ

ướ

ổ ứ ồ

ng xuyên b o v  ngu n n ữ

ồ ệ ệ ượ

c do mình khai   ễ   ng gây ô nhi m, suy

ch c, cá nhân khác.  ổ

ệ ượ

3. T  ch c, cá nhân có trách nhi m th ề ử ụ thác, s  d ng, đ ng th i có quy n giám sát nh ng hành vi, hi n t ệ ạ thoái, c n ki t ngu n n ườ 4. Ng

ồ ướ ủ ổ ứ c c a t i phát hi n hành vi, hi n t

ọ ế ươ

c có trách nhi m ngăn ch n và báo ngay cho chính quy n đ a ph

ng n i g n nh t đ

ị ượ

ng h p chính quy n đ a ph ị

ị ề

ậ ng nh n   đ ươ

ặ ơ

ế

ồ   ng gây t n h i ho c đe d a đ n an toàn ngu n ấ ể  ơ ầ ử   c thông báo không x  lý   ng c p trên tr c ti p ho c c  quan

ươ c thì ph i báo cáo ngay cho chính quy n đ a ph ướ

ệ ướ n ườ ờ ử ị k p th i x  lý. Tr ượ đ nhà n

ề ố

c có th m quy n.  3.2. Phòng ch ng suy thoái, c n ki

t ngu n n

ồ ướ c

6

1.  Ho t   đ ng  khai   thác,   s  d ng  tài  nguyên   n

ướ ế

ử ụ ẩ

ướ ướ

ộ ạ ượ c đã đ ễ ụ c, gây s t, lún đ t, ô nhi m, nhi m m n ngu n n

ả ủ

ả ế

nguyên n ồ ngu n n ụ ậ ph c h u qu , n u gây thi

2. Không xây d ng m i các b nh vi n, c  s  y t

ự ấ

ề ấ

ễ ế ế

ế ề ấ ộ ạ

ễ ả ồ ệ ấ ệ

ấ ệ ạ t h i thì ph i b i th ệ ớ ơ ở ả ả

ơ ở

ủ c  ph i  tuân   th  quy  ho ch  tài   ủ   c c p có th m quy n phê duy t; n u làm suy gi m ch c năng c a ắ   ướ ồ ặ c ph i có trách nhi m kh c ườ ị ng theo quy đ nh c a pháp lu t. ị ệ ơ ở ơ ở ả ố ớ ơ ở ấ ượ ng n ễ

ả ể

ệ ắ

ườ

đi u tr  b nh truy n nhi m, nghĩa   trang, bãi chôn l p ch t th i, c  s  s n xu t hóa ch t đ c h i, c  s  s n xu t, ch  bi n có ồ ướ ạ ộ ướ c th i nguy h i trong hành lang b o v  ngu n n c.  Đ i v i c  s  đang ho t đ ng thì n   ặ ả ả ả   ấ ướ ẽ ể c th i, ch t th i ph i có bi n pháp x  lý, ki m soát, giám sát ch t ch  ch t l ạ ộ ả ướ ồ ướ ướ   c ph i có c; c  s  đang ho t đ ng gây ô nhi m ngu n n c khi th i ra đ t, ngu n n tr ướ   ụ ự ờ ạ ắ ả ơ ả i pháp đ  kh c ph c trong th i h n do c  quan th c hi n nhi m v  qu n lý nhà n gi c ướ ề ị ụ ượ ợ ề v  tài nguyên n   c thì b  đình ng h p không kh c ph c đ c có th m quy n quy đ nh; tr ặ ạ ộ ỉ ch  ho t đ ng ho c di d i theo quy đ nh c a pháp lu t.

ế

ị ủ , khu công nghi p, khu ch  xu t, khu công

ẩ ờ 3. Vi c xây d ng các khu kinh t

ơ

ư ậ ộ

ườ

ế

ủ ng th y, đ ả c, công trình khai thác khoáng s n, nhà máy  đi n, khu ch a n

ơ

nghệ  ậ   ả ị i trí t p ấ ầ ng b , công trình ng m, công trình c p, thoát   ơ ở ả   c th i và c  s  s n ệ   t

ướ ễ ạ

ụ ươ

ế cao, c m công nghi p, khu đô th , khu dân c  t p trung, khu du l ch, vui ch i, gi ườ trung, tuy n giao thông đ ướ n ấ xu t, kinh doanh, d ch v , các công trình khác có nguy c  gây ô nhi m, suy thoái, c n ki ồ ướ c.  ngu n n

ố ỏ

ự ế c, tháo khô d n đ n h  th p m c n

c d

ặ ạ ấ ướ

ướ ệ

ự ự

c thì ph i d ng ngay vi c b m hút n

ụ ườ ng theo quy đ nh c a pháp lu t. c th i ph i đ

ị ả ượ c ch ng th m, ch ng tràn

5. Ao, h  ch a n

ạ ả ồ ướ ệ c ph i có ph ng án phòng, ch ng ô nhi m, suy thoái, c n ki t ngu n n ứ ổ ạ   ế ế 4. T  ch c, cá nhân khai thác m  ho c xây d ng công trình, n u ti n hành ho t ướ ấ ẫ ồ   ướ ơ ộ ạ t ngu n đ ng b m hút n i đ t gây c n ki ơ ướ ắ   ế ệ ạ ả ừ c và th c hi n các bi n pháp h n ch , kh c n ỉ ạ ủ ơ ướ   ướ ệ ự ụ c v  tài nguyên n ph c theo ch  đ o c a c  quan th c hi n nhi m v  qu n lý nhà n c ủ ế ề có th m quy n; n u gây thi ồ ứ ướ ố ễ

ệ ả ồ ệ ạ t h i thì ph i b i th ứ ướ ả c th i, khu ch a n ồ ướ c.

ả b o đ m không gây ô nhi m ngu n n

ướ c c cho sinh ho t

ướ

ướ ư

ệ   ạ ằ c cho sinh ho t b ng các bi n

ạ c  u tiên khai thác, s  d ng tài nguyên n

ử ụ 3.3. Khai thác, s  d ng tài nguyên n ướ ử ụ + Khai thác, s  d ng tài nguyên n ử ụ ­ Nhà n pháp sau đây:

ầ ư ỗ ợ

ể ố

a) Đ u t ộ

c sinh ho t, n ả ả

, h  tr  các d  án c p n ớ

ướ ạ ế ế

ư ướ ạ ố ớ c s ch,  u tiên đ i v i vùng   ồ   ướ c, vùng có ngu n i, h i đ o, vùng khan hi m n ộ    ­ xã h i khó khăn, vùng

ế

ộ ặ

ư

ướ

c và ngoài n

ướ   c

ế

ầ ư đ u t

ụ ụ ẩ

ấ ế

c ph c v  cho sinh ho t. ề c sinh ho t, n

ơ ạ ướ

ạ ợ

ệ c có th m quy n có trách nhi m xây   ệ   ự ướ c s ch; th c hi n ướ   ế c

ướ ạ ạ ng h p h n hán, thi u n

ườ ế ướ

ổ ứ

c.   ệ c sinh ho t có trách nhi m tham gia đóng góp công   ạ   ướ ướ c ph c v  cho sinh ho t

c, khai thác, x  lý n

ả ồ ướ c nghiêm tr ng gây ra thi u n ượ ấ ướ c c p n ồ ệ ệ ứ s c, tài chính cho vi c b o v  ngu n n theo quy đ nh c a pháp lu t.

ấ c đ  s n xu t nông nghi p  ử ụ

ướ ể ả

c đ u t

, h  tr  cho vi c khai thác, s  d ng tài nguyên n

ấ   c đ  s n xu t

ấ ồ đ ng bào dân t c thi u s , vùng biên gi ọ ướ ị n c b  ô nhi m, suy thoái nghiêm tr ng, vùng có đi u ki n kinh t ệ ề t khó khăn;  có đi u ki n kinh t  ­ xã h i đ c bi ổ ứ ế  ch c, cá nhân trong n b) Có chính sách  u đãi, khuy n khích t ồ ướ  vào vi c tìm ki m, thăm dò, khai thác ngu n n ướ ­  y ban nhân dân các c p, c  quan nhà n ấ ự ạ d ng và th c hi n quy ho ch, k  ho ch, d  án c p n ệ ạ ể ả ấ ẩ bi n pháp kh n c p đ  b o đ m n c sinh ho t trong tr ễ ặ ự ố ho c s  c  ô nhi m ngu n n ­ T  ch c, cá nhân đ ả ậ ướ ể ả ử ụ + Khai thác, s  d ng tài nguyên n ệ ướ ầ ư ỗ ợ ­ Nhà n nông nghi p. ệ

ử ụ

ể ả

­ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ướ

ướ ặ

ế

ệ   ấ c  đ  s n xu t nông nghi p ả   ấ c, phòng, ch ng chua, m n, xói mòn đ t và b o đ m

ổ ệ ệ t ki m n ph i có bi n pháp ti ồ ướ c.  không gây ô nhi m ngu n n

7

ướ

ử ụ

ỉ ượ

c khai thác, s  d ng n

c b o đ m tiêu chu n, quy

ậ ể ả

ổ ứ

ử ụ

ướ

c cho

ả ử ụ

ậ ả s n xu t nông nghi p ph i tuân theo quy trình v n hành.  ủ c cho th y đi n

ồ ướ ồ

ử ụ

ướ

­  T  ch c, cá nhân ch  đ ỹ chu n k  thu t đ  s n xu t nông nghi p.  ­ T  ch c, cá nhân qu n lý, v n hành công trình khai thác, s  d ng ngu n n ấ + Khai thác, s  d ng ngu n n ­ Vi c khai thác, s  d ng ngu n n

ử ụ ợ ng h p khai thác, s  d ng n

ả ỏ c v i quy mô nh .

ệ ụ ợ h p, đa m c tiêu, tr  tr ệ

ệ ủ ệ ướ ớ ả

ừ ườ ự ị

ạ ủ

ổ   ả ả c cho th y đi n ph i b o đ m s  d ng t ng ử ụ ệ ­ Vi c xây d ng các công trình th y  đi n ph i phù h p v i quy ho ch tài nguyên cướ  và các quy đ nh khác c a pháp lu t có ậ Tài nguyên n

c, tuân th  quy đ nh c a Lu t

ướ n liên quan.

ổ ứ

ướ

ủ ơ

ồ ướ ­ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng ngu n n ồ ậ

ướ

ử ụ

c cho th y đi n ph i tuân theo quy   ẩ   ứ c có th m ệ   c; có trách nhi m

ả ơ

ả ồ ứ

ử ụ ả ậ trình v n hành h  ch a, quy trình v n hành liên h  ch a do c  quan nhà n ổ ề quy n phê duy t, b o  đ m s  d ng t ng h p,  đa m c tiêu ngu n n ỗ ợ ườ h  tr  ng

c cho s n xu t mu i và nuôi tr ng th y s n

ướ

ồ ể ả

c khuy n khích đ u t

i dân n i có h  ch a.  ử ụ + Khai thác, s  d ng tài nguyên n ầ ư ế ­ Nhà n ể

ủ ả ấ ậ

ố   ể c bi n đ  s n xu t mu i. ặ   ượ c gây xâm nh p m n,

ườ

ố ướ ấ ướ c bi n đ  s n xu t mu i không đ ng x u đ n s n xu t nông nghi p và môi tr

ổ ứ ưở nh h

ỉ ượ ử ụ

ướ

ử ụ ế ả ­ T  ch c, cá nhân ch  đ

c đã b o đ m tiêu chu n, quy chu n k ả

ng n

ẩ ử ụ ướ

ấ ượ ồ

c, không đ

ướ ủ ả ạ

ả ướ  khai thác, s  d ng n ể ả ệ c s  d ng n ủ ậ ề ồ ợ ớ ả c cho nuôi tr ng th y s n ph i phù h p v i quy ho ch tài nguyên n ướ ồ t ngu n n

ấ ử ụ ố ng.  ỹ  ả ệ c cho nuôi tr ng th y s n. Vi c khai thác, s  d ng tài nguyên   ượ   ạ c ư ạ    dòng ch y, h  h i công trình trên

ồ ướ

c.

ả c gây nhi m m n ngu n n ả

ướ

T  ch c, cá nhân s  d ng n ấ ấ ả ổ ứ thu t v  ch t l ướ n ả c, c n tr làm ô nhi m, suy thoái, c n ki ượ ạ sông, gây tr  ng i cho giao thông th y và không  đ ử ụ +  Khai thác, s  d ng tài nguyên n

ặ c cho s n xu t công nghi p, khai thác, ch

ế

ế

ử ụ

ướ

ệ   ấ c cho s n xu t công nghi p

ả ế

ồ ướ

ph i ti

c.

ướ

ả bi n khoáng s n  ứ ổ ­ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ướ ệ t ki m n c, không gây ô nhi m ngu n n ứ ổ ­  T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ả

ử ụ ử

ướ

ậ ề ấ ượ

ả ướ

ệ khoáng s n ph i có bi n pháp thu gom, x  lý n chu n k  thu t v  ch t l

c th i tr

ng n

ế ế   c cho khai thác, ch  bi n ẩ   c đã qua s  d ng đ t tiêu chu n, quy ả c.

ử ụ ồ ướ c khi x  vào ngu n n

ướ ồ ướ

ử ụ ế

ử ụ

ướ

ướ

ả ỹ +  Khai thác, s  d ng ngu n n ­ Nhà n

ủ c cho giao thông th y  c khuy n khích khai thác, s  d ng ngu n n

c đ  phát tri n giao

thông

th y. ủ

ượ

ướ

ễ c gây ô nhi m ngu n n

ả c, c n tr

ở ế

­ Ho t đ ng giao thông th y không đ ờ ườ

ả ệ ạ

ố ị

dòng ch y, gây h  h i lòng, b , bãi sông, su i, kênh, r ch và các công trình trên sông; n u gây ủ thi

ạ ộ ư ạ t h i thì ph i b i th

ế

­ Vi c xây d ng công trình, quy ho ch tuy n giao thông th y ph i phù h p v i quy

ho ch tài nguyên n

ng theo quy đ nh c a pháp lu t.  ủ ạ ể c và quy ho ch phát tri n các vùng ven bi n.  ế

ướ

ồ ủ

ườ

ươ

­ Vi c xây d ng và qu n lý các công trình khác liên quan đ n ngu n n ng cho các ph

ng ti n giao thông th y và không đ

ả ả   c ph i b o ượ   c

ả ồ ự ướ ự ạ ộ ồ ướ

ả đ m an toàn và ho t đ ng bình th ễ gây ô nhi m ngu n n

ướ

ướ

, th  thao, gi

i trí, du l ch và các m c đích khác ph i s  d ng n

ổ ứ ế ệ

ể ả

ế

ướ

ả t ki m, hi u qu , không đ

ứ   c cho các ho t  đ ng nghiên c u ợ c h p lý,   ở  ả c, c n tr

ả ử ụ ồ ệ t ngu n n

ụ c gây ô nhi m, suy thoái, c n ki ồ ướ

ượ ấ

ưở

ế

c.  ụ ử ụ + Khai thác, s  d ng tài nguyên n c cho các m c đích khác ướ ử ụ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ị ọ khoa h c, y t ệ ti dòng ch y và các  nh h

ng x u khác đ n ngu n n

c.

ụ ủ

ổ ứ

ch c, cá nhân

ụ ủ ổ ứ

ử ụ

ướ

3.4. Quy n và nghĩa v  c a các t + Quy n, nghĩa v  c a t

ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n

c

8

ổ ứ

ề c có các quy n sau đây:

ướ

ướ ụ

ả ị

c cho các m c đích sinh ho t, s n xu t,kinh ủ   cướ  và các quy đ nh khác c a ậ Tài nguyên n

ử ụ ­ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ử ụ a) Khai thác, s  d ng tài nguyên n ụ doanh và m c đích khác theo quy đ nh c a Lu t  pháp lu t có liên quan;

ợ ừ ệ

ướ

c;

ử ụ  vi c khai thác, s  d ng tài nguyên n ề ướ

c b o h  quy n và l

i ích h p pháp trong quá trình khai thác, s

ướ

ụ d ng tài nguyên n

ậ ưở b) H ng l i t ượ c) Đ c Nhà n c;   ố ệ

ử ụ

ị c theo quy đ nh c a Lu t

ậ Tài nguyên

ề ậ

n

ử ụ

ướ d) S  d ng s  li u, thông tin v  tài nguyên n ủ cướ  và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan;   ộ

ị ẫ

ượ

c ch y qua đ t li n k  thu c quy n qu n lý, s  d ng c a t

ủ ổ

đ) Đ c d n n

ấ ề ậ

ướ ch c, cá nhân khác theo quy đ nh c a pháp lu t; ở

ị ệ

ử ụ

ướ

e) Khi u n i, kh i ki n v  các hành vi vi ph m quy n khai thác, s  d ng tài nguyên ủ

n

c và các l

ị i ích h p pháp khác theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.

ử ụ

ướ   c

ế ợ ổ ứ ệ ả ị

ạ ậ

­  T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ắ ướ a) B o v  tài nguyên n gây ra theo quy đ nh c a Lu t

ả ử ụ

ế

ướ ợ

n

ề ậ ướ c có các nghĩa v  sau đây:  ụ ả c, phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i do n ủ ị cướ  và các quy đ nh khác c a pháp lu t;   ậ Tài nguyên n ế ướ ệ ệ ụ ử ụ c đúng m c đích, ti t ki m, an toàn và có hi u qu ;   b) S  d ng n ệ ạ ặ ả c) Không gây c n tr  ho c làm thi t h i  đ n vi c khai thác, s  d ng tài nguyên  ch c, cá nhân khác;  ồ ướ

ườ

ử ụ ệ ạ t h i do mình gây ra trong khai

ự ế ồ ủ

c h p pháp c a t ả ự thác, s  d ng tài nguyên n

c do mình tr c ti p khai thác, s  d ng;  ụ ề ng thi ậ c theo quy đ nh c a pháp lu t;  ệ

ử ụ

ế

ậ ợ

ạ c có th m quy n; t o đi u ki n thu n l

ố ệ ầ ủ ơ c theo yêu c u c a c  quan nhà n ứ

ủ ổ ứ ệ d) B o v  ngu n n đ) Th c hi n nghĩa v  v  tài chính; b i th ử ụ ướ e) Cung c p thông tin, s  li u liên quan đ n vi c khai thác, s  d ng tài nguyên ẩ i cho các c cho phép;

ướ c Nhà n

ướ n ạ ộ ho t đ ng nghiên c u khoa h c đ ổ

ử ụ

ướ g) Khi b  sung, thay đ i m c đích, quy mô khai thác, s  d ng thì ph i đ

ọ ượ ụ ổ ẩ

ơ

ả ượ ấ ng h p không ph i xin c p gi y

c phép ấ   phép,

c có th m quy n, tr

ừ ườ  tr

ướ ủ c a c  quan nhà n ả không ph i đăng ký;

ượ

ướ c đ ề

ấ ệ c thì ngoài vi c th c hi n các quy n và nghĩa v

c c p gi y phép khai ư ụ nh  trên , còn

ủ ử ụ ệ ấ

ườ

ộ c thu c tr

ướ

ượ

ậ tài nguyên n

ấ   ả ộ ng h p ph i n p ti n c p ể   c chuy n

ợ cướ  còn đ

ị c theo quy đ nh c a Lu t  ủ

ề ượ

ướ

h) Nghĩa v  khác theo quy đ nh c a pháp lu t.  ổ ­  T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n ướ ử ụ thác, s  d ng tài nguyên n ệ ộ ự ph i th c hi n đúng các n i dung trong gi y phép.   ướ ổ ứ ­ T  ch c, cá nhân khai thác tài nguyên n ủ quy n khai thác tài nguyên n nh

ng quy n khai thác tài nguyên n

ị c theo quy đ nh c a Chính

ph . ủ

ƯỚ

IV. PHÒNG CH NG, KH C PH C H U QU  TÁC H I DO N

C GÂY

RA

ụ ậ

ố 4.1.  Trách nhi m, nghĩa v  phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i do

ướ

n

c gây ra

ơ

­ C  quan nhà n

ụ ậ

c, t ướ

ổ ứ c gây ra theo quy đ nh c a Lu t

ắ    ch c, cá nhân có nghĩa v  tham gia phòng, ch ng và kh c cướ  và các quy

ậ Tài nguyên n

ướ ả ph c h u qu  tác h i do n ị đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.  ủ

ế ị

ộ ả

Ủ ạ

c gây ra.

ỉ ạ ướ ố ấ c p th c hi n các bi n pháp phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i do n ệ

ụ ậ ấ

ệ ộ ơ

ộ Ủ ổ ứ

ụ ắ

ộ ơ ­ Chính ph  quy t đ nh và ch  đ o b , c  quan ngang b  và  y ban nhân dân các ắ ự ề   ­ B , c  quan ngang b  và  y ban nhân dân các c p trong ph m vi nhi m v , quy n ụ    ch c th c hi n các bi n pháp phòng, ch ng và kh c ph c

ế ị ướ

ạ ủ h n c a mình quy t đ nh và t ạ ả ậ h u qu  tác h i do n

c gây ra.

9

ố ố

ụ ậ ụ ậ

ả ả

ạ ủ

ắ ắ

ướ

ư

c do thiên tai gây ra đ ị ụ

ậ ề

ạ ủ ướ c do thiên tai gây ra   ư   ụ ể c bi n dâng, m a t, n ị ệ ự c th c hi n theo quy đ nh     t, bão và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên

4.2. Phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i c a n Vi c phòng, ch ng và kh c ph c h u qu  tác h i c a lũ, l ượ ủ ướ đá, m a axít và các tác h i khác c a n ố ủ c a pháp lu t v  đê đi u, phòng, ch ng l quan.

t, ng p úng nhân t o

ậ ạ ồ ứ ượ ấ

ố ả

4.3. Phòng, ch ng h n hán, lũ, l ­ H  ch a ph i có quy trình v n hành h  ch a đ

ệ   c c p có th m quy n phê duy t

ướ

ướ

ồ ứ c khi tích n

tr

c.  ồ ứ ớ

ả ậ

­ H  ch a l n, quan tr ng trên l u v c sông ph i v n hành theo quy trình v n hành

ự ẩ

ướ

ồ ứ liên h  ch a đã đ

ư ề c có th m quy n phê duy t.

ệ ồ ứ

ượ ơ c c  quan nhà n ồ ứ ậ ố

ế

ả ả ạ

ể ả

ứ t bình th

ố ườ

ộ ng, bi n đ ng v  ch t l

ậ ả   ­ Quy trình v n hành h  ch a, quy trình v n hành liên h  ch a ph i b o đ m duy trì ướ ạ ả ố ụ ố   c cho h  du và b  trí dung dòng ch y t t, h n hán, thi u n ụ ủ ồ ể tích đ  b o đ m th c hi n các nhi m v  c a h  ch a, bao g m c  dung tích đ  phòng,   ờ ế ấ   ệ ng và đi u ki n th i ti ch ng lũ, an toàn c p n t b t ậ ế th

ườ ệ ế ố ế  bi n đ i khí h u.

ề ấ ượ ng n ậ ồ ế

ư ổ ứ

ổ ứ ư

ổ ồ ự

ươ

ch c l u v c sông, t

ả ph i  đ khác tr

ứ ượ

ư

ch a đ

ồ ứ

ả ậ

ườ

ồ ứ

ồ ứ

ụ ậ

ư

ủ ướ

i thi u, phòng, ch ng lũ, l ồ ệ ệ ả ờ ế ề ướ c trong đi u ki n th i ti ế ướ c có tính đ n y u t ự ậ ứ ­ Quy trình v n hành h  ch a, quy trình v n hành liên h  ch a trên l u v c sông ượ ấ ng, t c l y ý ki n các b , ngành,  đ a ph  ch c liên quan ẩ ướ ệ c khi trình c p có th m quy n phê duy t.  ự ệ ­  Trách nhi m xây d ng quy trình v n hành h  ch a, quy trình v n hành liên h c quy đ nh nh  sau:  ng l p danh m c các h  ch a ph i v n hành theo quy a) B  Tài nguyên và Môi tr   ự   ự ậ trình v n hành liên h  ch a và xây d ng quy trình v n hành liên h  ch a trên các l u v c sông, trình Th  t

ủ ng Chính ph  phê duy t;

ươ

ổ ứ

ệ ả

ệ ặ

ấ   ng,  y ban nhân dân c p b) B  Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, B  Công th ồ ứ ạ ủ   ỉ  ch c, cá nhân qu n lý, v n hành h  ch a trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a t nh, t ẩ   ẩ ệ mình có trách nhi m xây d ng, trình c p có th m quy n ban hành ho c ban hành theo th m ậ quy n quy trình v n hành h  ch a.

ươ

ự ồ ứ ả

­ T  ch c, cá nhân qu n lý, v n hành h  ch a ph i xây d ng ph

ổ ứ ố

ỡ ậ

ậ ố

ự ế

ồ ứ ể ố ng án đ  đ i phó   ọ ớ   v i tình hu ng v  đ p, các tình hu ng đe d a nghiêm tr ng đ n an toàn công trình, tính ả ủ ạ m ng và tài s n c a nhân dân.

ượ

ố c san l p đ  phòng, ch ng ng p, úng và b o v

ồ ả ­  H , ao, đ m, phá không đ ố ướ Ủ c.   y ban nhân dân c p t nh công b  danh m c h , ao, đ m, phá không đ ụ

ồ ườ

ấ ỉ ươ ng.  B  Tài nguyên và Môi tr ị ấ

ố ố ự

ệ  ượ   c ồ   ng công b  danh m c h ,    hai t nh, thành ph  tr c thu c trung

ộ ị ượ c san l p n m trên đ a bàn t

ồ ngu n n ấ san l p trong ph m vi đ a ph ầ ao, đ m, phá không đ ươ

ở ng tr  lên.   4.4. Phòng, ch ng xâm nh p m n  ậ ­ Vi c qu n lý, v n hành các c ng ngăn m n, gi ề

ng t và các h  ch a n ẩ ẩ

ồ ứ ướ ậ ả

ặ c, công   ả   t dòng ch y ph i tuân theo quy trình, tiêu chu n, quy chu n k  thu t b o đ m

ả ậ

ệ ả ế trình đi u ti ố phòng, ch ng xâm nh p m n.

ả ả

i đ t

­ Vi c thăm dò, khai thác n

ả    vùng đ ng b ng, ven bi n ph i b o đ m

ướ ướ ấ ở phòng, ch ng xâm nh p m n cho các t ng ch a n

ượ

c gây xâm

c l

ế ả

ướ ợ ướ ­ Vi c khai thác n , n ồ ướ ặ c và làm  nh h ­ T  ch c, cá nhân khai thác, s  d ng tài nguyên n

ặ ưở ử ụ ặ

ể ả ả

ằ c d ầ ứ ướ ướ ấ i đ t.  c d ệ ả ể ử ụ c m n đ  s  d ng cho s n xu t không đ ệ ấ nh p m n các ngu n n ng x u đ n s n xu t nông nghi p. ổ ệ   ấ ướ c  đ  s n xu t nông nghi p ả ệ ễ   ả ph i có bi n pháp phòng, ch ng chua, m n, xói mòn đ t và b o đ m không gây ô nhi m ồ ướ c.  ngu n n

ố 4.5. Phòng, ch ng s t, lún đ t

10

c d

­ T  ch c, cá nhân hành ngh  khoan n ả

ướ ướ ấ ẩ

ổ ứ ả

ề ủ

i đ t, khoan thăm dò đ a ch t, thăm ậ ề ầ dò khoáng s n, d u khí ph i tuân th  tiêu chu n, quy chu n k  thu t v  an toàn, phòng, ch ng s t, lún đ t.

ổ ứ

ụ ­ T  ch c, cá nhân thăm dò, khai thác n

c d

ả ự ậ ề

ướ ướ ấ ỹ ấ

ủ ườ

ả ừ

ỹ ệ

ấ ụ ờ

ươ

ệ i đ t ph i th c hi n các bi n pháp   ậ ả   ẩ quy đ nh trong gi y phép, tuân th  tiêu chu n, quy chu n k  thu t v  an toàn k  thu t b o ả ả ng h p x y ra s t, lún đ t thì ph i d ng vi c thăm dò, đ m không gây s t, lún đ t. Tr   ị   khai thác, đ ng th i th c hi n các bi n pháp kh c ph c và báo ngay cho chính quy n đ a ph

ồ ơ ầ ng n i g n nh t.  ổ ứ

ầ ậ ề

ạ ộ ố

ị ụ

ạ ộ

ướ ề

ướ ướ ấ

ơ ị ụ ệ

c d

nh ng vùng b  s t, lún đ t ho c có nguy c  b  s t, lún đ t do ho t đ ng thăm c v  tài i đ t gây ra thì c  quan th c hi n nhi m v  qu n lý nhà n

ướ

ế ụ

ả ­ T  ch c, cá nhân khai thác khoáng s n, xây d ng công trình ng m, th c hi n các ẩ ho t đ ng khoan, đào khác ph i tuân th  tiêu chu n, quy chu n k  thu t v  an toàn, phòng, ụ ch ng s t, lún đ t. Ở ữ ­  dò, khai thác n nguyên n

ấ ụ ả ơ ấ ệ ể c ph i khoanh vùng đ  có bi n pháp h n ch  s t, lún đ t.   b , bãi sông

ượ

ưở

ng x u đ n s

ạ ở ả

ạ ộ ả ờ

ả , làm   nh h ướ ề

ự c gây s t, l c c  quan qu n lý nhà n

4.6. Phòng, ch ng s t, l ỏ   ­ Ho t đ ng c i t o lòng, b , bãi sông, xây d ng công trình th y, khai thác cát, s i ế ự  ướ   c

c v  tài nguyên n

ị ẩ

ồ ằ

ề ố ớ

­ Đ i v i nh ng dòng sông, đo n sông b  s t, l ơ

ặ c v  tài nguyên n

ấ ỉ

ắ ự ạ ặ

ườ

ng h p khu v c b  s t, l

ợ ố ự ướ

ữ ế

ườ

ạ ở ờ ố ờ ả ạ ồ và các khoáng s n khác trên sông, h  không  đ ả ượ ơ ổ n đ nh lòng, b , bãi sông, h  và ph i đ ả có th m quy n ch p thu n b ng văn b n.  ơ ị ạ ở ờ ị ạ ở ạ ữ    b , bãi  ho c có nguy c  b  s t, l ả ướ ấ ỉ ề ướ c c p t nh có trách sông, c  quan th c hi n nhi m v  qu n lý nhà n   ể ụ   ấ ạ ở ,  đ  xu t các gi nhi m xác  đ nh nguyên nhân gây s t, l i pháp  đ  ngăn ng a, kh c ph c ự ấ ờ   ị và báo cáo  y ban nhân dân c p t nh xem xét, khoanh đ nh khu v c c m, khu v c t m th i ự ị ạ ở ấ    ho c có nguy c m khai thác cát, s i và các khoáng s n khác. Tr ộ ơ ị ạ ở ờ Ủ ươ ằ ỉ   ng thì  y ban  b , bãi sông n m gi a hai t nh, thành ph  tr c thu c trung  c  b  s t, l ệ ề ẩ ị ơ ấ ỉ   c có th m quy n phê duy t khu nhân dân c p t nh có liên quan ki n ngh  c  quan nhà n ờ ấ ả ự ấ ự ạ v c c m, khu v c t m th i c m khai thác cát, s i và các khoáng s n khác.  ủ ậ ả ­  B  Giao thông v n t

ng, B

i ch  trì ph i h p v i B  Tài nguyên và Môi tr ề

ớ ụ ể

ộ ệ

ộ ạ ộ ạ ở ờ

ế

ỏ ộ  ố ợ ị Nông nghi p và Phát tri n nông thôn quy đ nh c  th  ho t đ ng c a tàu, thuy n trên các   tuy n giao thông đ

ả ng th y đ  b o đ m không gây s t, l

ủ ể ả ườ

ườ ­ B  Tài nguyên và Môi tr Ủ

ấ ỉ

ệ ố ự

ệ ươ

b , bãi sông.   ố ợ ớ ộ ơ ng ch  trì ph i h p v i b , c  quan ngang b  có liên   ệ ỉ ạ   ụ ể ệ ả quan và  y ban nhân dân c p t nh quy đ nh c  th  vi c b o v  lòng, b , bãi sông; ch  đ o ữ   ố ớ ờ i gi a vi c th c hi n các bi n pháp b o v  lòng, b , bãi sông đ i v i các sông là ranh gi hai t nh, thành ph  tr c thu c trung

ng.

ờ   ­  y ban nhân dân các c p có trách nhi m th c hi n các bi n pháp b o v  lòng, b ,

bãi sông trên đ a bàn.

2.1.

Ả ƯỚ Ề BÀI 6. QU N LÝ NHÀ N Ả   C V  TÀI NGUYÊN KHOÁNG S N

ấ ạ I. KHÁI NI M:Ệ + Khoáng  sản  là  khoáng  v t,ậ   khoáng  ch tấ   có  ích  được  tích  tụ  tự  nhiên  ở  ồ cả khoáng đất, trên m tặ  đ t, bao g m i trong lòng

thể  r n,ắ   thể  lỏng, th  ể khí t n ồ t ậ v t, kh

ầ ấ oáng ch tấ  ở bãi th i ả c aủ  m .ỏ ướ +  N c k thành ph n, tính ch t và hoáng  là  nước thiên nhiên dưới đ t,ấ   có nơi lộ  trên  m tặ   đ t, có    m tộ  số h pợ  ch tấ  có hoạt tính sinh học đáp  ngứ  tiêu chu n,ẩ

11

ớ tệ  Nam ho cặ  tiêu chu n nẩ ư c ngoài đ c ượ phép áp d ng ụ iạ   t

ệ quy chu nẩ  kỹ thu tậ  Vi Vi t Nam.

+ Nước nóng thiên nhiên là nước thiên nhiên dưới đ t,ấ  có nơi lộ trên m tặ   tệ iạ   ngu nồ   đáp  ngứ   tiêu  chu n,ẩ   quy  chu nẩ   kỹ  thu tậ   Vi t đệ ộ  t

ượ ạ ệ đ t,ấ   luôn  có  nhi Nam hoặc tiêu chu nẩ  nước ngoài đ c phép áp dụng t i Vi t Nam.

+  Đi uề   tra  cơ  b nả   đ aị   ch tấ   về  khoáng  s nả   là  ho tạ   đ ngộ   nghiên  c u,ứ   đi uề   tra  về  c uấ   trúc, thành ph nầ  v tậ  ch t,ấ  l chị  sử phát sinh, phát tri nể  vỏ trái đ tấ   và các đi uề  ki n,ệ  quy lu tậ  sinh khoáng liên quan để đánh giá tổng quan ti mề  năng  khoáng  s nả   làm  căn  cứ  khoa  học  cho  vi cệ   đ nhị   hướng ho tạ  đ ngộ  thăm dò khoáng  s n.ả

ạ ộ ả ạ ộ o t đ ng th ạ   ăm dò khoáng  s n, ho t ng  sản  bao g m hồ

ộ đ ng k

ngượ +  Ho t đ ng khoá hai thác khoáng s n.ả + Thăm dò khoáng s nả  là ho tạ  đ ngộ  nh mằ  xác định trữ lượng, ch tấ  l

khoáng s nả  và các thông tin khác ph c ụ vụ khai thác khoáng s n.ả

+ Khai  thác  khoáng  sản  là  hoạt  động  nhằm  thu  hồi  khoáng  sản,  bao  gồm  xây  dựng  cơ  bản  mỏ,  khai  đào,  phân  loại,  làm  giàu  và  các  hoạt  đ nộ g  khác  có  liên  quan.

ƯỚ Ề Ả Ả

ướ ề ệ ả Ệ II. TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N 2.1. Trách nhi m qu n lý nhà n C V  KHOÁNG S N ủ ộ   ả ủ c v  khoáng s n c a Chính ph , b ,

ơ c  quan ngang b

ấ c v  khoáng s n.

ộ ủ ự ộ ủ ố ­ Chính ph  th ng nh t qu n lý nhà n ­ B  Tài nguyên và Môi tr ướ ề ng ch u trách nhi m tr ả ệ   ướ c Chính ph  th c hi n

ả ướ ề ệ ả qu n lý nhà n

ị ạ ặ ẩ

c, có trách nhi m: ướ ậ ề ả ả

ơ ả ự ậ ứ ỹ ổ ẩ ứ ề ị ả ệ ườ ả ướ c v  khoáng s n trong ph m vi c  n ề   ẩ ơ ề c có th m quy n a) Ban hành theo th m quy n ho c trình c  quan nhà n ạ    ch c th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t v  khoáng s n; ban ấ ề

ủ ệ ả ban hành và t ơ hành quy chu n k  thu t,  đ nh m c, đ n giá trong đi u tra c  b n  đ a ch t v khoáng s n, thăm dò khoáng s n; b) L p, trình Th  t

ệ ị ả ế ượ ng Chính ph  phê duy t chi n l ả ậ ủ ướ ủ ướ ủ ệ ạ ậ   c khoáng s n; l p, ủ   ng Chính ph  phê duy t quy ho ch khoáng s n theo phân công c a

trình Th  t Chính ph ;ủ

ề ố

ự ế ị ả ự ẩ ấ ủ ề

c) Khoanh đ nh và công b  các khu v c khoáng s n theo th m quy n; khoanh ng Chính ph  quy t đ nh khu v c không đ u giá quy n khai ẩ ả ị ủ ướ ị đ nh và trình Th  t thác khoáng s n theo th m quy n;

ụ ả ạ ề ổ ế

ậ ề ị ấ ề ơ ả ề ự ề ả ồ ồ   d) Tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t v  khoáng s n; đào t o, b i ạ   ng ngu n nhân l c cho công tác đi u tra c  b n đ a ch t v  khoáng s n và ho t

ả ưỡ d ộ đ ng khoáng s n;

ấ ạ

ấ ấ ả ả ấ ấ

ậ ộ ự ệ ả đ) C p, gia h n, thu h i Gi y phép thăm dò khoáng s n, Gi y phép khai thác   i Gi y phép thăm dò khoáng s n, Gi y phép khai thác ổ

ứ ấ i m t ph n di n tích khu v c thăm dò, khai thác khoáng s n; t ẩ ộ

ồ ả ạ ấ ả khoáng s n; ch p thu n tr  l ả ạ ầ ả khoáng s n, tr  l ề ch c đ u giá quy n khai thác khoáng s n thu c th m quy n; ẫ ả ệ ơ ả ướ ề e) H ng d n, t

ổ ứ ố ấ ề ự ể

ả ề ả ợ ổ

ề ệ ị   ạ ộ  ch c th c hi n vi c đăng ký ho t đ ng đi u tra c  b n đ a ả ữ ượ ng khoáng s n; ch t v  khoáng s n; th ng kê, ki m kê tr  l ấ ề ơ ả ạ   ị ế g) T ng h p k t qu  đi u tra c  b n đ a ch t v  khoáng s n, tình hình ho t ấ ậ ị ẫ ả ả ả ả ộ đ ng khoáng s n; qu n lý thông tin, m u v t đ a ch t, khoáng s n;

12

ơ ả ả h) Công b , xu t b n các tài li u, thông tin đi u tra c  b n đ a ch t v  khoáng s n;

ấ ề ố ườ

ị ả ng khoáng s n qu c gia; ả ộ ồ ể ậ ề ử ố ấ ả ệ ề ữ ượ ự i) Th ng tr c H i đ ng đánh giá tr  l ẩ   ạ k) Thanh tra, ki m tra, x  lý vi ph m pháp lu t v  khoáng s n theo th m

quy n.ề

ụ ệ ề

ả ệ

ạ ệ ậ ủ ồ ố ợ ủ ớ ộ

ướ ề ườ ả ng trong qu n lý nhà n c v  khoáng s n.

ướ ề ệ ả ộ ơ ạ ủ   ộ ­ B , c  quan ngang b  có liên quan trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a ạ   ướ ệ ự c, trong đó có vi c l p và trình phê duy t quy ho ch mình th c hi n qu n lý nhà n ờ ả ề v  khoáng s n theo phân công c a Chính ph ;  đ ng th i ph i h p v i B  Tài   ả nguyên và Môi tr ả ủ Ủ c v  khoáng s n c a  y ban nhân dân 2.2. Trách nhi m qu n lý nhà n

các c pấ

ụ ề ­ Ủy ban nhân dân c p ấ tỉnh trong phạm vi nhi m ệ v , quy n h n ủ ạ  c a mình có

trách nhiệm:

a)  Ban  hành  theo  th mẩ   quy nề   văn  bản  h

ề ệ ả lý, b oả  v  kho áng sản và qu n lýả ngướ   d nẫ   th cự   hi nệ   các  quy  đ nhị   iạ ho tạ  động khoáng s n ả t

c aủ  Nhà nước v  qu n  ị đ a ph

ế ị

ương; b)  Khoanh  định  và  trình  Thủ  tướng  Chính  phủ  phê  duy tệ   khu  v cự   c mấ   ạ ộ  khoáng  s n;ả   quy t đ nh   y n;ề

c)  L p,ậ   trình  cơ  quan  nhà  n

ươ ho tạ   đ ngộ   khoáng s n,ả   khu v cự   t mạ   thời c mấ  ho t đ ng ẩ khu v cự  không đấu giá quy nề  khai thác khoáng s n ả theo th m qu cướ   có  thẩm  quy nề   phê  duy tệ   quy  ho chạ   thăm  ị quy đ nh ử ụ  khoáng s nả  c a đủ ịa ph dò, khai thác, s  d ng của Chính ph ;ủ ng theo

d)  Công  nhận  chỉ  tiêu  tính  trữ  l

nượ g  khoáng  s nả ;  phê  duyệt  trữ  lư nợ g  nượ g khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy

khoáng  sản;  th nố g  kê, kiểm kê trữ l phép;

ự đ)  C p,ấ   gia  h n,ạ   thu  h iồ   Gi yấ   phép  thăm  dò  khoáng  s n,ả   Gi yấ   phép  khai  iạ     khai  thác  khoáng  sản,  Gi yấ   phép  khai    khai thác iạ   m tộ   ph nầ   diện  tích  khu  v c thăm dò,

ẩ ấ ộ thác  khoáng  sản, Gi yấ   phép  khai  thác  tận  thu  khoáng  s n;ả   chấp  thu nậ   trả  l Giấy  phép  thăm  dò  khoáng  s n,ả   Gi y phép thác  tận  thu  khoáng  s n,ả   trả  l   khoáng s n; t hai thác khoáng sản thu c th m qu ổ ch c ứ đ u giá quy n kề y n;ề

ả e) Gi

ỹ iả  quy tế  theo th mẩ  quy nề  vi cệ  cho thuê đ tấ  ho tạ  đ ngộ  khoáng s n,ả  sử  cượ ậ  và các v nấ  đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân đ

dụng hạ t ngầ  k  thu t phép ho tạ  đ ngộ  khoáng s nả  t iạ  địa phương theo quy đ nh c aủ  pháp lu t;ậ

ườ g) Thực hi nệ  các bi nệ  pháp b oả  vệ môi tr

ả ị ng, ậ khoáng s nả  ch aư  khai thác,   anự ả áp lu t; b o đ m an ninh, t r t ậ t c a phủ

ạ tài nguyên thiên nhiên khác theo quy đ nh  ự toàn xã h i ộ t i khu v c có kh ị oáng s n;ả

cướ  về khoáng  s nả   ở  trung ương về  tình

ộ hình ho tạ  đ ng kh đ a bị àn;

ề h)  Báo  cáo  cơ  quan  quản lý nhà  n ả oáng s n trên ổ ế giáo dục pháp lu tậ  v  kho áng s n;ả

i) Tuyên truyền, ph  bi n,  k)  Thanh  tra,  kiểm  tra,  xử  lý  vi  phạm  pháp  luật  về  khoáng  sản  theo  thẩm

quy n.ề

­ Ủy ban nhân dân cấp huy n,ệ  Ủy ban nhân dân cấp xã trong ph mạ  vi nhi mệ

ủ v ,ụ  quy nề  h n ạ c a mình có trách nhiệm:

a) Gi

iả  quy tế  theo th mẩ  quy nề  cho thuê đ tấ  ho tạ  động khoáng sản, sử dụng  hép ác có liên quan  cho t nhân đư c pợ

ạ ị ị hạ t ngầ  kỹ thu t ậ và các vấn đ  khề ho t ạ đ ngộ   khoáng  s nả   t i đ a ph ương theo quy đ nh ứ  ổ ch c, cá  c aủ  pháp lu t;ậ

13

ườ b) Thực hi nệ  các bi nệ  pháp b oả  vệ môi tr

ng, ậ ả c a phủ khoáng s nả  ch aư  khai thác,   anự ả áp lu t; b o đ m an ninh, t r t ậ t

ạ tài nguyên thiên nhiên khác theo quy đ nh  ự toàn xã h i ộ t i khu v c có kh

ự ế ị oáng s n;ả c) Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên tr c ti p tình h ình ho tạ  động khoáng s nả

trên đ a bị àn;

ề ổ ến, giáo dục pháp lu tậ  v  khề oáng s n;ả

d) Tuyên truy n, ph  bi đ)  Thanh  tra,  kiểm  tra,  xử  lý  vi  phạm  pháp  luật  về  khoáng  sản  theo  thẩm

quy n.ề

Ệ Ả

ệ ả

Ả Ư III. B O V  KHOÁNG S N CH A KHAI THÁC ư ề ả ệ 3.1. Trách nhi m chung v  b o v  khoáng s n ch a khai thác ­ Khoáng sản ch aư  khai  thác, kể cả khoáng sản ở bãi th iả   c aủ  mỏ đã  đóng

ị ệ cửa được b o ả v  theo quy đ nh của Lu tậ  Khoáng s nả .

thác, thực hiện nghiêm chỉnh các quy đ nhị ề ả v  kệ hoáng s nả  chưa khai thác.

­ Cơ  quan,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  có  trách  nhi mệ   b oả   vệ  khoáng  sản  ch aư   khai   v  b o  ­ Ủy  ban  nhân  dân  các  c pấ   trong  phạm  vi  nhi mệ   v ,ụ   quy nề   hạn  c aủ   mình

ị có trách nhiệm b o ả v  kệ hoáng s nả  chưa khai thác trên đ a bàn.

ệ ả ủ ổ ứ ch c, cá nhân

áng s n:ả

ả ệ 3.2. Trách nhi m b o v  khoáng s n c a t ­ T  ổ chức, cá nhân ho tạ  đ ng kho ộ a)  Khi  thăm  dò  khoáng  s nả   ph iả   đánh  giá  t ngổ   h pợ   và  báo  cáo  đ yầ   đủ  các    cho  cơ  quan  qu n  ả lý nhà  ự

ẩ lo iạ   khoáng  sản phát hi n  ệ được trong  khu  v c thăm dò ấ ướ i y phép; n th m quy n ề c p gấ c có

ệ cướ  có th mẩ  quy nề  c pấ  gi yấ  phép; qu n ả lý, b oả  v  kho

ặ b) Khi khai thác khoáng sản ph iả  áp dụng công nghệ tiên ti n,ế  phù hợp với  quy mô, đặc điểm t ngừ  m ,ỏ  lo iạ  khoáng s nả  để thu h iồ  t iố  đa các lo iạ  khoáng s nả   cượ   phép  khai  thác;  n uế   phát  hiện khoáng  s nả   mới  ph iả   báo  cáo  ngay  cho  cơ  đ quan qu nả  lý nhà n áng sản  đã khai thác nhưng chưa s  dử ụng ho c kho áng sản chưa thu h i đồ ược.

­ Tổ  ch c,ứ   cá  nhân  sử  d ngụ   đ tấ   có  trách  nhi mệ   b oả   vệ  khoáng  s nả   ch aư   cượ  tự ý khai thác khoáng sản,

khai  thác  trong di nệ  tích đ tấ  đang sử dụng; không đ trừ trường hợp quy định t iạ  Lu tậ  Khoáng s nả .

ướ ẩ c có

ạ ­ Cơ  quan  tổ  ch cứ   lập  quy  ho chạ   xây  d ngự   vùng,  quy  hoạch  chung  đô  th ,ị   quy  ho chạ   xây d ngự   điểm  dân  cư  nông  thôn  khi  trình  phê  duy tệ   quy  ho chạ   ph iả   ề   trình kèm theo ý ki nế  bằng văn b n ả c aủ  cơ quan qu n ả lý nhà n th m quy n c p gấ

ị  đ nh t ệ i Lu t ả ủ Ủ ư ệ ậ  Khoáng s nả . ấ i y phép quy ả 3.3.  Trách nhi m b o v  khoáng s n ch a khai thác c a  y ban nhân

dân các c pấ

ả ­ Ủy ban nhân dân c p ấ tỉnh: a)  Ban  hành  theo  th mẩ   quy nề   hoặc  ho cặ   trình  cơ  quan  nhà  nư cớ   có  thẩm  ể hi hành pháp lu tậ  v  ề khoáng s n ả t ạ ị  phương; quy nề  ban hành văn b n đ  t i đ a

b)  Tổ  ch cứ   tuyên  truy n,ề   phổ  bi n,ế   giáo  d cụ   pháp  lu tậ   trong  vi cệ   b oả   vệ

ư  khai thác;

ộ ể ả ỏ ị ố ợp các l c lự ượng trên đ a bàn đ  gi i t a, ngăn

ặ ch n ho t ạ ịa phương. i đ

khoáng sản chưa khai thác; ả c) Tổ chức b o ả v  khệ oáng s n ch a ỉ ạ d) Huy đ ng và ch  đ o ph i h ạ  động khoáng s n trái phép t ả ­ Ủy ban nhân dân c p ấ huyện:

14

ậ ề ứ ự ủ ệ ả ổ ạ ị a)  T   ch c  th c  hi n các  quy đ nh c a  pháp lu t v  khoáng  s n t ị   i  đ a

ươ ph ng;

b)  Chỉ  đạo  Ủy  ban  nhân  dân  xã,  phường,  thị  tr nấ   (sau  đây  g iọ   chung  là  Ủy    thực  hi nệ  các  bi nệ  pháp  b oả   vệ  khoáng  s nả   ch aư   khai  thác;   ch nặ   ị ể ả ỏ đ  gi i t a, ngăn

ệ ả ban nhân dân c p xã) huy  đ ngộ   và  chỉ  đạo  ph iố   hợp  các l c lự ượng trên đ a bàn  ho tạ  động khoáng sản trái phép. ­  y ban nhân dân c p xã : ố ợ   ị Phát hi n và ngăn ch n k p th i các ho t đ ng khoáng s n trái phép; ph i h p

ứ ơ ị ờ ớ v i các c  quan ch c năng b o v  khoáng s n ch a khai thác trên đ a bàn.

ộ ơ ủ ệ ấ ặ ả ệ ả ệ ạ ộ ư ư ả ả 3.4. Trách nhi m b o v  khoáng s n ch a khai thác c a các b , c  quan

ngang bộ

ị ị đ nh ự của Lu tậ  Khoáng s nả . oáng s nả  ch aư  khai thác theo quy đ nh

­ Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ  trì,  ph iố   hợp  với  các  b ,ộ   cơ  quan  ngang  bộ  chỉ  đ oạ   th c hi n các quy ề ả v  khệ v  b o  ­ Bộ Công an, Bộ Qu cố  phòng: Chỉ  đạo  th cự   hi nệ   đ uấ   tranh  phòng,  chống  t

iộ   ph mạ   trong  lĩnh  v cự   khoáng  iạ   khu  v cự   biên  giới,  h iả   đ oả   hoặc  khu

sản;  b oả   vệ  khoáng  sản chưa  khai  thác  t v cự  c mấ  ho tạ  đ ngộ  khoáng s nả  vì lý do quốc phòng, an ninh.

­ B ,ộ  cơ quan ngang bộ: Ph i hố ợp  với  Bộ  Tài  nguyên  và  Môi  trường,  Bộ  Công  an,  Bộ  Qu cố   phòng

trong vi cệ  b oả  vệ khoáng s n ả chưa khai thác.

IV. THĂM DÒ, KHAI THÁC KHOÁNG S NẢ 4.1.Thăm dò khoáng s nả 4.1.1. Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản ­  Tổ  chức,  cá  nhân  đăng  ký  kinh  doanh  ngành  nghề  thăm  dò  khoáng  sản

ồ cượ  thăm dò khoáng s n bao g m: đ

ậ ậ

ậ ợ ượ ậ ợ ợ

ệ c thành l p theo Lu t h p tác xã; ạ ặ ệ ệ ả ệ ượ c thành l p theo Lu t doanh nghi p; a) Doanh nghi p đ ệ b) H p tác xã, liên hi p h p tác xã đ ạ ướ c ngoài có văn phòng đ i di n ho c chi nhánh t c) Doanh nghi p n i Vi ệ   t

Nam.

ả ộ ­ H  kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành ngh  thăm dò khoáng s n đ ượ   c

ườ ự ề ng. thăm dò khoáng s n làm v t li u xây d ng thông th

ề ậ ệ ệ ủ ổ ứ ề ả ch c hành ngh  thăm dò khoáng s n

c a ủ pháp lu t;ậ ị uy đ nh

ả 4.1.2. Đi u ki n c a t ­ Tổ chức hành nghề thăm dò khoáng sản phải có đủ các điều kiện sau đây: ậ ượ nh l p theo q a) Đ c thà b)  Có  người  phụ  trách  kỹ  thu tậ   t

tố   nghi pệ   đ iạ   h cọ   chuyên  ngành  đ aị   ch tấ   t,ế

thăm dò đã công tác thực tế trong thăm dò khoáng sản ít nh tấ  05 năm; có hiểu bi n mắ  vững tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thu tậ  v  thăm dò k hoáng s n;ả

ậ ề c)  Có  đ iộ   ngũ  công  nhân  kỹ  thu tậ   chuyên  ngành  đ aị   ch tấ   thăm  dò,  đ aị   ch tấ   an, khai đào và chuyên ngành khác có

thuỷ  văn,  đ aị   ch t ấ công trình, đ a  ị v t lý, kho liên quan;

ể d) Có thi tế  b ,ị  công c  chụ uyên dùng c nầ  thi tế  đ  thi công công trì nh thăm dò

khoáng s n.ả

15

­ B  Tài ng uyên và Môi trường quy đ nhị chi ti tế  đi uề  ki n hệ ề ành ngh  thăm dò

ộ khoáng sản.

ả ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n

ọ ổ ứ ự 4.1.3. L a ch n t ­ Cơ  quan  qu nả   lý  nhà  n

cướ   có  th mẩ   quy nề   lựa  ch nọ   tổ  chức,  cá  nhân  để  hông  đấu  giá  quy nề   khai thác

c pấ   Gi yấ   phép thăm dò khoáng  sản ở  khu  v c  kự khoáng sản.

ủ ị ­ Chính ph  quy đ nh chi ti ế  vi c l a c ệ ự h n ọ t t ổ chức, cá nhân thăm dò khoáng

sản.

ệ ọ ự ề ả

ợ ế   hành  khảo  sát  t

ậ 4.1.4. L a ch n di n tích l p đ  án thăm dò khoáng s n Tổ  chức,  cá  nhân  quy  định  trong  Lu tậ   Khoáng   s n  ả có  nhu  c uầ   thăm  dò    l yấ   mẫu  trên  m tặ   đ tấ   để  lựa  khoáng  s nả   đư c ti n iạ   thực  đ a,ị ch nọ  di nệ  tích l pậ  đề án thăm dò khoáng s nả   sau  khi  có  sự  ch pấ   thu nậ   b ngằ   văn  b nả  của Ủy ban nhân dân cấp t nhỉ n iơ  có khu v cự  dự kiến thăm dò khoáng sản.

ệ ả

ớ ỷ ệ ể ệ ệ ọ ồ ị ả ộ ố ự 4.1.5. Di n tích khu v c thăm dò khoáng s n ­ Khu  vực  thăm  dò  khoáng  sản  được  giới  hạn  bởi  các  đoạn  th nẳ g  nối  các     thích l

điểm  khép  góc,  th  hi n trên b n đ  đ a hình h  t a đ  qu c gia v i t h p.ợ

ố ớ ủ ấ ạ ặ ộ ­  Di n tích khu v c thăm dò c a m t gi y phép đ i v i lo i ho c nhóm

ư ị ệ ả ượ khoáng s n đ ự c quy đ nh nh  sau:

ố ớ

ừ kim lo i, tr  bauxit;

ả ậ ệ ừ ả ặ đ t li n có ho c không có m t n ố ớ c, tr

ườ a) Không quá 50 kilômét vuông (km2) đ i v i đá quý, đá bán quý, khoáng s n ả   ạ b) Không quá 100 kilômét vuông (km2) đ i v i than, bauxit, khoáng s n không ặ ướ ạ ở ấ ề  khoáng s n làm v t li u xây ng; kim lo i  ự d ng thông th

ả ạ ở ề    th m

ừ c) Không quá 200 kilômét vuông (km2) đ i v i khoáng s n các lo i  ự ậ ệ ườ ả ng;

ố ớ ụ ị l c đ a, tr  khoáng s n làm v t li u xây d ng thông th ở ấ ề

(km2)

ậ ệ c đ i v i khoáng s n làm v t li u xây d ng thông th ố ớ ướ ướ d) Không quá 02 kilômét vuông (km2)  ả ặ ướ ố ớ ở  vùng có m t n đ) Không quá 02 kilômét vuông (km2) đ i v i n đ t li n, không quá 01 kilômét vuông ườ ự ng; c nóng thiên c khoáng, n

nhiên.

ự ả

ả ạ ị ố ấ   ế ế ả ả ­ Khu v c thăm dò ph i b o đ m kh ng ch  h t thân khoáng s n và các c u ng sản d  ự ki n thế ể vọng đ i ố với lo i khoá ấ trúc đ a ch t có tri n ăm dò.

ề ả ả s n ả ph i có các n i ộ dung chính sau đây:

4.1.6. Đ  án thăm dò khoáng s n ­ Đ  án thăm dò khoáng a)  Hệ  phương  pháp  thăm  dò  phù  hợp  để  xác  định  đ

ệ i n khai thác, kh  ả năng ch  bi n, cượ   trữ  lượng,  ch tấ   ế ế  s  dử ụng các lo i kạ hoáng

ngượ  khoáng sản, đi u kề l ả s n có trong d i n tíệ ch thăm dò;

ủ b)  Kh iố   lượng  công  tác  thăm  dò,  số  lượng,  ch ngủ   lo iạ   m uẫ   v tậ   c nầ   l yấ    lữ ượng, ch tấ  lượng khoáng s nả n, tr

hăm dò; ả ườ ệ ộ ộ phân  tích,  b oả   đảm đánh giá đ yầ  đ  tài nguyê ụ theo m c tiêu t c) Gi i pháp b o v  môi tr ệ ng, an toàn lao đ ng, v  sinh lao đ ng trong quá

ả trình thăm dò;

ộ ự ế d) Phương pháp tính tr  ữ lượng; đ) Gi i pả háp t ổ chức thi công, ti n đ  th c hi ện đ  án;ề

16

cượ  l pậ  trên cơ sở đ nơ  giá do cơ quan qu nả  lý

nhà n

ả thăm dò khoáng s n, th ời gian trình phê duy tệ

ả e) Dự toán chi phí thăm dò đ ị ề quy đ nh; ẩ cướ  có th m quy n  ề ệ g) Thời gian th c hự i n đ  án ời gian l p d   trữ lượng khoáng s n và th ậ ự án đ u ầ t kư hai thác khoáng sản.

­ Đề án thăm dò khoáng s nả  ph iả  được thẩm đ nhị tr cướ  khi cấp gi yấ  phép

ủ ộ theo quy định c a B  Tài

ệ ấ

ắ ấ 4.1.7. Nguyên t c và đi u ki n c p Gi y phép thăm dò khoáng s n ­ Vi c ệ c pấ  Gi y phép t nguyên và Môi trường. ề ấ hăm dò khoáng s n ả ph i bả ảo đ m cả ả ác nguyên t c sắ au

đây:

a) Gi yấ  phép thăm dò khoáng s nả  chỉ đ ặ ả ự ạ ộ ả

ượ ả ị ạ ộ ơ ả ề c đi u tra c  b n đ a ch t v

ố ạ ớ ấ ấ ả cượ  c pấ  ở khu v cự  không có tổ chức,  ự   ả cá nhân đang thăm dò ho c khai thác khoáng s n h p pháp và không thu c khu v c ạ ộ ự   ờ ấ ấ c m ho t đ ng khoáng s n, khu v c t m th i c m ho t đ ng khoáng s n, khu v c ấ ề  ự ặ ự ữ d  tr  khoáng s n qu c gia ho c khu v c đang đ khoáng s n cùng lo i v i khoáng s n xin c p gi y phép thăm dò;

ỗ ổ ứ ả ượ ấ

ch c, cá nhân đ ấ ệ ế ả ổ

ạ ầ

ấ ấ

ấ   c c p không quá 05 Gi y phép thăm dò khoáng ệ ự ả s n, không k  Gi y phép thăm dò khoáng s n đã h t hi u l c; t ng di n tích khu   ộ ệ   ả ự v c thăm dò c a các gi y phép đ i v i m t lo i khoáng s n không quá 02 l n di n trong Lu t ậ khoáng s nả . ộ tích thăm dò c a m t gi y phép quy đ nh  ả b) M i t ể ủ ủ ổ ứ ố ớ ị ấ ượ ấ ủ ả ề   c c p Gi y phép thăm dò khoáng s n ph i có đ  các đi u ­ T  ch c, cá nhân đ

ệ ki n sau đây:

ơ ả ướ ị a) Đ c c  quan qu n lý nhà n

ề ự ự ế ổ ứ  ch c, cá nhân không có đ  đi u ki n hành ngh ớ ổ ủ ề ứ ề ả ồ ợ ọ   c có th m quy n l a ch n theo quy đ nh ư  khu v c ch a thăm dò theo quy   ề  ủ ề ệ    ch c có đ  đi u ki n hành ngh  thăm dò

ượ ẩ ấ ả ở ề ho c trúng đ u giá quy n khai thác khoáng s n  ậ  Khoáng s nả ; n u t ủ ị đ nh c a Lu t ị quy đ nh thì ph i có h p đ ng v i t khoáng s n;ả

ạ ả ợ ớ

ả   b) Có đ  án thăm dò phù h p v i quy ho ch khoáng s n; đ i v i khoáng s n ủ ố ớ ả ủ ướ ng Chính ph  cho phép b ng văn b n; c Th  t ộ ạ đ c h i còn ph i đ

ủ ở ữ ấ ằ ổ ố ệ ề ằ ầ ư ự c) Có v n ch  s  h u ít nh t b ng 50% t ng v n đ u t th c hi n đ  án thăm

ề ả ượ ố dò khoáng s n.ả

ộ ả ự ậ ệ ­ H  kinh doanh đ c phép thăm dò khoáng s n làm v t li u xây d ng thông

ỉ ị ủ ườ th ng khi có đ  đi u ki n do Ch nh ph  quy đ nh.

ả ủ ề ấ

thăm dò khoáng sản ph iả  có các n i dộ ung chính sau đây:

ệ ả dò khoáng sản; ự v c thăm

ổ chức, cá nhân thăm dò khoáng s n;ả iểm, di n tích khu  ng thăm dò;

ghĩa v  khụ ác có liên quan.

ả ả ạ ệ ấ i ít nh t 30% di n tích k

ấ ượ ệ 4.1.8. Gi y phép thăm dò khoáng s n ấ ­ Gi y phép a) Tên t b) Lo iạ  khoáng s n, đ a đ ị c) Phương pháp, kh i l ố ượ d) Thời h n ạ thăm dò khoáng sản; ụ đ) Nghĩa v  tài chính, n ­ Gi yấ   phép  thăm  dò  khoáng  s nả   có  thời  h nạ   không  quá  48  tháng  và  có  thể  cượ  gia hạn nhi uề  lần, nh ngư  tổng thời gian gia h nạ  không quá 48 tháng; m iỗ  lần  đ gia h n,ạ  tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản ph i tr  l hu  ự v c thăm dò khoáng sản theo gi y ph ép đã cấp.

ờ ệ ữ lượng khoáng sản và th i gian l

ư ­ Thời h nạ  thăm dò khoáng s nả  bao gồm thời gian th cự  hiện đề án thăm dò  ập d  ánự   ngườ   hợp  chuy nể   nhượng  quy nề   thăm  dò  khoáng khoáng s n,ả  thời gian trình phê duy t tr đầu  t ác khoáng  sản;  tr khai th

17

iạ  c aủ  Gi yấ

c đó.

s nả   cho  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  khác  thì  thời  h nạ   thăm dò là thời gian còn l phép thăm dò khoáng s n ả đã cấp tr ướ ề ả ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n

ụ ủ ổ ứ 4.1.9. Quy n và nghĩa v  c a t ­ T  ổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản có các quy n sề au đây: a) S  dử ụng thông tin v  kề hoáng s n liả ên quan đến mục đích thăm dò và khu

v cự  thăm dò;

ấ hăm dò khoáng s n;ả

ể ự ạ ẫ

ủ ử ợ ậ   ướ ể ả c ngoài các lo i m u v t ệ   ầ ấ ng, ch ng lo i phù h p v i tính ch t, yêu c u phân tích, th  nghi m

ậ ớ v i kh i l theo đ  án thăm dò đã đ

ả ạ ấ ấ ự b) Ti n ế hành thăm dò theo Gi y phép t c) Chuy n ra ngoài khu v c thăm dò, k  c  ra n ạ ố ượ ớ ượ ề c ch p thu n; ấ d) Đ c  u tiên c p Gi y phép khai thác khoáng s n t i khu v c đã thăm dò

ượ ư ủ ị ậ Khoáng s nả ;

theo quy đ nh c a Lu t  ề ị ạ ặ ấ ả ả ạ ả ạ i Gi y phép thăm dò khoáng s n ho c tr  l ộ   i m t

ầ ả

ể ự ph n di n tích khu v c thăm dò khoáng s n; ượ

ề ệ ấ

ướ ề ặ ng quy n thăm dò khoáng s n; ở ế ị ủ ơ ho c quy t đ nh khác c a c  quan nhà n c có th m quy n;

ậ ị

ụ ả

ả ấ ấ phí c p Gi y phép thăm dò khoáng s n, nghĩa v  tài chính khác

ậ đ) Đ  ngh  gia h n, tr  l ệ ả e) Chuy n nh ả   ạ ế ồ g) Khi u n i, kh i ki n quy t đ nh thu h i Gi y phép thăm dò khoáng s n ế ị ẩ ề ủ h) Quy n khác theo quy đ nh c a pháp lu t. ổ ứ ­ T  ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n có các nghĩa v  sau đây: ụ ộ ệ a) N p l ủ ị theo quy đ nh c a pháp lu t;

ấ ề ả

ượ ệ ậ đã đ

ề ẩ

ả ợ ấ ặ ườ ổ ướ ng h p thay đ i ph

ơ ự ả   b) Th c hi n đúng Gi y phép thăm dò khoáng s n, đ  án thăm dò khoáng s n ấ c ch p thu n; ơ c) Báo cáo c  quan qu n lý nhà n ổ ậ ấ ch p thu n trong tr ượ l ấ   c có th m quy n c p gi y phép xem xét, ố   ươ ng pháp thăm dò ho c thay đ i kh i ng thăm dò có chi phí l n h n 10% d  toán;

ự ạ ộ ườ

ớ ệ ạ t h i do ho t đ ng thăm dò gây ra; ạ ng thi ế ấ ỉ ơ ồ d) B i th Ủ đ) Thông báo k  ho ch thăm dò cho  y ban nhân dân c p t nh n i thăm dò

ả ướ khoáng s n tr

ữ ư ế ả ả ự c khi th c hi n; ậ e) Thu th p, l u gi

ả ơ

ướ ề ướ ề khoáng s n cho c  quan qu n lý nhà n ơ khác cho c  quan nhà n ệ    thông tin v  khoáng s n và báo cáo k t qu  thăm dò ả ạ ộ   ả c v  khoáng s n; báo cáo các ho t đ ng của pháp lu t;ậ c có ề  thẩm quy n theo ị quy đ nh

g)  Thực  hi nệ   các  công  việc  khi  Gi yấ   phép  thăm  dò  khoáng  s nả   ch mấ   d tứ

ị hi uệ  l cự  theo quy đ nh t ậ khoáng s nả ;

ụ ị

i Lu t  eo quy đ nh  ề ượ ể ả

ị ấ ạ c a pủ háp lu t.ậ h) Nghĩa v  khác th ng quy n thăm dò khoáng s n 4.1.10. Chuy n nh ­ Tổ ch c,ứ  cá nhân nhận chuyển như ngợ  quy nề  thăm dò khoáng s nả  ph iả  có  c a ủ Lu tậ hăm dò khoáng s n thả eo quy đ nh

đủ  đi uề   kiện đ  để ược c pấ  Gi y phép t Khoáng s nả .

­ Vi cệ  chuyển nh

ấ ẩ

ngượ  quy nề  thăm dò khoáng sản ph iả  đư cợ  cơ quan quản   khoáng s nả  ch pấ  thu n;ậ  trường  ế ấ cượ   chấp  thuận,  tổ  chức,  cá  nhân  nh nậ   chuy nể   nhượng  quyền  thăm  dò

lý nhà nước có th m quy n c p Gi y phép thăm dò h pợ   đ khoáng s nả  đư cợ  c pấ  Gi yấ  phép thăm dò khoáng sản mới.

­ T  ổ ch cứ , cá nhân chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản đã thực hiện

được ít nhất 50% dự toán của đề án thăm dò khoáng sản.

18

­ Chính phủ quy đ nị h chi tiết việc chuyển nh nượ g quyền thăm dò khoáng

sản.

ả ộ ạ 4.1.11. Thăm dò khoáng s n đ c h i Ngoài  vi cệ   th cự   hi nệ   nghĩa  vụ  quy  định  t

ậ  c aủ  Lu t năng ngượ  nguyên t l

ậ ị iạ   Lu tậ   khoáng s nả ,  tổ  chức,  cá  nhân thăm dò khoáng s nả  đ cộ  h iạ  ph iả  thực hi nệ  các biện pháp ngăn ng aừ  ô nhiễm  x uấ   đ nế   s cứ   khỏe  con  người;  trường  hợp  đã  gây  ô  nhi mễ   môi  trường,  tác  đ ng ộ môi trường thì phải xác đ nhị  đầy đủ các y uế   tố  gây  ô  nhi m,ễ   thực  hi nệ   các  bi nệ   pháp  khắc  ph c,ụ   gi mả   thi uể   ô  nhi m;ễ   trường  hợp  thăm  dò khoáng sản đ cộ  h iạ  có  chứa ch tấ  phóng xạ còn ph iả  th cự  hi nệ  quy đ nhị  ử và  các quy đ nh k hác của pháp lu t có liên qu

ả ề ư an. ố ớ ổ ứ  ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n

ơ cượ   c  quan

4.1.12. Quy n  u tiên đ i v i t ­ Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản ở khu vực không đ uấ  giá quy nề  khai  cượ   uư   tiên  c pấ   Giấy  phép  khai  thác  khoáng  s nả   đ iố   với  trữ  thác  khoáng s nả   đ   nhà  nước  có  th mẩ   quy nề   phê  duy tệ   trong  lượng  khoáng  sản  đã  đ thời  h nạ   06  tháng,  kể  từ  ngày  Gi yấ   phép  thăm  dò khoáng s n ả h tế  h n.ạ  H tế  thời  hạn  uư   tiên,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  đã  thăm  dò  không  đề  nghị  c p Gi y ấ   phép  khai  thác  khoáng  s nả   đ iố   với  khu  v cự   đã  thăm  dò  thì  m tấ   quy nề   uư   tiên  đề  nghị  c pấ   Gi yấ   phép khai thác khoáng s n.ả

­ Tr

nườ g hợp cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai  thác khoáng sản cho tổ ch cứ , cá nhân khác thì tổ ch cứ , cá nhân đư cợ  cấp Giấy phép  nượ g  được  cấp  khai  thác  khoáng  sản  phải  hoàn  trả  chi  phí  thăm  dò  đối  với  trữ  l phép  cho  tổ  ch cứ ,  cá  nhân  đã  thăm  dò  trước  khi  được  cấp  Giấy  phép  khai  thác  khoáng sản.

ồ ả ấ

ấ ồ ườ ấ ứ ệ ự  thăm dò khoáng sản b  thu h i trong hợp sau đây: các tr ng

4.1.13. Thu h i, ch m d t hi u l c Gi y phép thăm dò khoáng s n ị ­ Gi y phép a)  Sau  06  tháng,  kể  từ  ngày  giấy  phép  có  hiệu  lực,  tổ  ch cứ ,  cá  nhân  thăm

dò khoáng sản không tiến hành thăm dò, trừ tr nườ g hợp bất khả kháng;

t

ẩ ả b)  Tổ  chức,  cá  nhân  thăm  dò  khoáng  s nả   vi  ph mạ   m tộ   trong  các  nghĩa  vụ  iạ  Lu tậ  khoáng s n ả mà không kh cắ  ph cụ  trong thời h nạ  90 ngày, k  ể từ  oáng s nả  có thông báo b ngằ nhà nước có th m qu y n ề v  khề

quy  đ nhị ngày cơ quan qu n lý  văn bản;

c)  Khu  vực  đ cượ   phép  thăm  dò  khoáng  s nả   bị  công  bố  là  khu  v cự   c mấ

ạ ấ ho tạ  đ ngộ  khoáng s n ả hoặc khu v c ự t m th ời c m ho t ạ  động khoáng sản.

­ Gi yấ   phép  thăm  dò  khoáng  s nả   chấm  d tứ   hi uệ   l cự   khi  x yả   ra  m tộ   trong

ả ạ ồ ép b  thu h i; ép h tế  h n;ạ ượ i; đ

ả ặc phá s n.ả ể i th  ho

ự quy  đ nhị

các trư ngờ  hợp sau đây: ấ a) Gi y ph ấ b) Gi y ph ấ c) Gi y phép c tr  l d) T  ổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản gi ­ Trong thời h nạ  06 tháng, kể từ ngày Gi yấ  phép thăm dò khoáng s nả  ch mấ   d tứ   hi uệ   l c theo ,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  thăm  dò  khoáng  s nả   ph iả   di chuyển  toàn  bộ  tài  s nả   của  mình  và  của  các  bên  liên  quan  ra  kh iỏ   khu  v cự   thăm  dò;  san  nườ g,  đ tấ   l pấ   công trình  thăm  dò,  b oả   vệ  tài  nguyên  khoáng  s n,ả   phục  h iồ   môi  tr đai;  giao  n pộ   m uẫ   v t,ậ   thông tin  về  khoáng  s nả   đã  thu  th pậ   được  cho  cơ  quan   này không áp dụng đ iố   qu nả  lý nhà nước có th mẩ  quy nề  về khoáng sản. Quy đ nhị

19

ạ ị

ấ   với  trường  h pợ   tổ  ch c,ứ   cá  nhân  thăm  dò  khoáng  s nả   đang  đề  ngh  gia h n Gi y phép thăm dò koáng s nả  hoặc cấp Giấy phép khai thác khoáng s n.ả

ồ ơ ấ ả ạ ấ ả i Gi y phép thăm dò khoáng s n, tr  l

ự ộ ể ả ượ ả ạ   i ề   ng quy n thăm

ạ 4.1.14. H  s  c p, gia h n, tr  l ệ ầ m t ph n di n tích khu v c thăm dò khoáng s n, chuy n nh dò khoáng s nả

ấ hăm dò khoáng s n ả bao gồm:

hăm dò khoáng s n;ả

ạ ­ H  ồ sơ cấp Gi y phép t ấ a) Đơn đề ngh  ị c p Gấ i y phép t b)  Đề  án  thăm  dò  khoáng  s nả   phù  hợp  với  quy  hoạch  quy đ nhị t ậ   i Lu t

Khoáng s nả ;

ự dò khoáng sản;

ợ c) B n ả đ  kồ hu v c thăm  ệ ả d) B n cam k tế  b o ả v  môi t rường đ i ố với trường h p thăm dò k hoáng s nả

đ cộ  h i;ạ

ạ ị ả đ)  B nả   sao  gi yấ   chứng  nh nậ   đăng  ký  kinh  doanh;  trường  h pợ   là  doanh  ệ   nh lập văn phòng đ i di n, ao quy tế  đ nh thà b n sả

ệ ạ nghiệp  n chi nhánh t cướ   ngoài còn ph i có  t Nam; i Vi

i ạ Lu tậ  Khoáng s nả ;

e) Văn bản xác nh n ậ v nố  chủ sở h u ữ theo quy định t g)  Trường  hợp  trúng  đ uấ   giá  quy nề   khai  thác  khoáng  s nả   ở  khu  v cự   chưa

ạ ị ả  có văn b n xả ác nhận trúng đ u giá. ấ  phép thăm dò khoáng s n ả bao g m:ồ h n Gạ hăm dò khoáng s n;ả ấ i y phép t

ả thăm dò khoáng s n thì ph i ­ H  ồ sơ gia h n Gi y a) Đơn đề ngh  gia  b) Báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; kế ho cạ h thăm dò khoáng sản tiếp

theo;

c)  B nả   đồ  khu  v cự   thăm  dò  khoáng  s nả   đã  lo iạ   trừ  ít  nh tấ   30%  di nệ   tích

khu v cự  thăm dò khoáng s n ả theo gi yấ  phép đã cấp.

­ Hồ sơ trả l iạ  Gi yấ  phép thăm dò khoáng s nả  hoặc trả l iạ  m tộ  ph nầ  diện

tích khu vực thăm dò khoáng sản bao g m:ồ

a) Đơn đề nghị trả l iạ  Gi yấ  phép thăm dò khoáng sản hoặc trả l iạ  m tộ  ph nầ

ả dò khoáng sản;

diện tích khu vực thăm dò khoáng sản; ế b) Báo cáo k t qu  thăm  c) Trường h pợ  trả l

ế

iạ  m tộ  ph nầ  diện tích khu v cự  thăm dò thì ph iả  có b nả   ạch thăm dò khoáng sản ti p theo. dò khoáng s nả  bao g m:ồ ề ượng quy n thăm

đồ khu vực thăm dò khoáng sản, k  hoế ể ị ển nhượng quy n ề thăm dò khoáng sản;

ề ợ ăm dò kho ngả  s n;ả

­ H  ồ sơ chuy n nh a) Đơn đề ngh  chuy b) Hợp đồng chuyển như ng quy n th c)  Báo  cáo  k tế   quả  thăm  dò  và  vi cệ   th cự   hiện  các  nghĩa  vụ  đ nế   thời  đi mể

ể đề nghị chuy n nh ượng quyền thăm dò khoáng s n;ả

ệ ị ậ văn phòng đ i dạ i n, chi n hánh t

ệ d) B nả  sao gi yấ  chứng nh nậ  đăng ký kinh doanh c aủ  tổ ch c,ứ  cá nhân nh nậ   chuy nể   nhượng  quy nề   thăm  dò  khoáng  sản;  trường  hợp  là  doanh  nghi pệ   nư cớ   iạ   ngoài còn  ph iả  có b nả  sao  quy tế  đ nh thành l p  Vi t Nam.

ả ạ ấ ả ạ 4.1.15. Th  t c c p, gia h n, tr  l ả i Gi y phép thăm dò khoáng s n, tr

ủ ụ ấ ệ ự ầ ạ ộ l i m t ph n di n tích khu v c thăm dò khoáng s n

ả ­ Tổ chức, cá nhân đề nghị c p,ấ  gia hạn, trả l

iạ  Gi yấ  phép thăm dò khoáng  iạ  cơ quan

ị sản, trả l qu nả  lý nhà n iạ  một ph nầ  di nệ  tích khu v cự  thăm dò khoáng s nả  nộp hồ sơ t ấ i y ph cướ  có thẩm quy n ề c p gấ ép theo quy đ nh.

20

­ Thời hạn giải quyết hồ sơ cấp, gia hạn, trả lại Giấy phép thăm dò khoáng

sản, trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò khoáng sản được quy đ nị h như sau:

a)  T iố   đa  là  90  ngày,  kể  từ  ngày  nh nậ   đủ  hồ  sơ  hợp  lệ  đ iố   với  hồ  sơ  c pấ

Gi yấ  phép thăm dò khoáng s n;ả

ệ ầ ấ b)  T iố   đa  là  45  ngày,  kể  từ  ngày  nh nậ   đủ  hồ  sơ  h pợ   lệ  đ iố   với  hồ  sơ  gia    khu  v cự hăm  dò  khoáng s n, tả ộ h n di n tích iạ   Gi y phép t i m t p ả ạ  l r

hạn,  trả  l thăm dò khoáng sản.

­ Tr

iạ  Gi yấ  phép thăm dò khoáng s n,ả  trả l

tế  thủ t cụ  cấp, gia h n,ạ  trả l iạ  Gi yấ  phép thăm dò

ngườ   h pợ   ph iả   l yấ   ý  ki nế   c aủ   cơ  quan,  tổ  chức  h uữ   quan  về  các  v nấ   đề liên quan đến vi cệ  c p,ấ  gia h n,ạ  trả l iạ   m tộ   phần  diện  tích  khu  vực  thăm  dò khoáng  sản  thì  thời  gian  l yấ   ý  ki nế   không  tính vào thời h nạ  quy đ nhị ­ Chính phủ quy đ nhị ả ạ ự ộ trong Lu tậ  Khoáng s nả .  chi ti ệ ầ  di n tích khu khoáng s n,ả  tr  l khoáng s n.ả v c thăm dò i m t ph n

ổ ứ ả

4.2. Khai thác khoáng s nả   4.2.1. T  ch c, cá nhân khai thác khoáng s n ­  Tổ  chức,  cá  nhân  đăng  ký  kinh  doanh  ngành  nghề  khai  thác  khoáng  sản

đ

cượ  khai thác khoáng s n ả bao g m:ồ ậ

ệ ợ ậ Lu t doa ợ  đư c thành l

nh nghi p;ệ ập theo Lu tậ  hợp tác xã. ề a) Doanh nghi p đệ ược thành l p theo  ợ b) H p tác xã, liên hi p h p tác xã ộ ­ H  kinh

doanh đăng ký kinh doanh ngành ngh  khai t ự ậ ệ hác khoáng sản được  ng thường, khai thác t n tậ hu khoáng d ng thô

khai thác khoáng s n ả làm v t li u xây  sản.

ự ả

4.2.2. Khu v c khai thác khoáng s n ­ Khu  vực  khai  thác  khoáng  sản  được  giới  hạn  bởi  các  đoạn  th nẳ g  nối  các  điểm  khép góc  thể  hiện  trên  bản  đồ  địa  hình  hệ  tọa  độ  quốc  gia  với  tỷ  lệ  thích hợp.

­ Di nệ  tích, ranh giới theo chiều sâu c aủ  khu v cự  khai thác khoáng sản đư cợ   xem  xét  trên  cơ  sở  dự  án  đ uầ   tư  khai  thác,  phù  hợp  với  trữ  lượng  khoáng  sản  được phép đ aư  vào thiết kế khai thác.

ệ ấ ề ắ ả

ệ ấ ả ả ả ấ ấ ả 4.2.3. Nguyên t c và đi u ki n c p Gi y phép khai thác khoáng s n ắ ­ Vi c c p Gi y phép khai thác khoáng s n ph i b o đ m các nguyên t c sau

đây:

ấ ỉ ượ ấ ở ự ả khu v c không có t c c p

a) Gi y phép khai thác khoáng s n ch  đ ợ ộ

ạ ộ ạ ộ ự ạ ả

ố ổ ứ    ch c, ự ấ   ả cá nhân đang thăm dò, khai thác khoáng s n h p pháp và không thu c khu v c c m ự ự ữ  ờ ấ ả ho t đ ng khoáng s n, khu v c t m th i c m ho t đ ng khoáng s n, khu v c d  tr ả khoáng s n qu c gia;

ả ắ ả ở ự b) Không chia c t khu v c khoáng s n có th  đ u t khai thác hi u qu

ả ấ ề ổ ứ ớ ệ  quy  ch c, cá nhân khai thác

ể ầ ư mô l n đ  c p Gi y phép khai thác khoáng s n cho nhi u t ở

ượ ấ ủ ấ ả ả ể ấ ỏ  quy mô nh . ổ ứ c c p Gi y phép khai thác khoáng s n ph i có đ  các

ề đi u ki n sau đây:

ự ­ T  ch c, cá nhân đ ệ ự a) Có d  án đ u t khu v c đã thăm dò, phê duy t tr

ự ạ ợ ớ ầ ư ng phù h p v i quy ho ch quy đ nh t

ế ị ươ ả ả ả ở  khai thác khoáng s n  ị ạ ậ Khoáng s nả . D  án đ u t i Lu t  ự ử ụ ng án s  d ng nhân l c chuyên ngành, thi ệ ữ  ầ ư  khai thác   ệ   t b , công ngh , ượ l khoáng s n ph i có ph

21

ủ phương pháp  khai  thác  tiên  ti nế   phù  hợp;  đ iố   với  khoáng  sản  đ cộ   h iạ   còn  ph iả   phép bằng văn b n;ả được Thủ tướng Chính ph  cho

ị trường theo quy đ nh c a pủ háp lu tậ  v  b o

ấ ằ ữ ự b) Có báo cáo đánh giá tác đ ngộ  môi trường ho cặ  b nả  cam k tế  b oả  vệ môi  ề ả v  môi t ệ 30% t ng ổ c) Có v n cố h  ủ s  ở h u ít nh t b ng rường; ố s  ố v n đ u t ầ ư của d  án đ u ầ   tư

khai thác khoáng s n.ả

ủ ­  Hộ  kinh  doanh  quy  định  trong  Lu tậ   Khoáng   s nả   được  phép  khai  thác  khoáng s nả  làm v tậ  li uệ  xây dựng thông thường, khai thác tận thu khoáng s nả  khi  có đủ đi uề  kiện do Chính ph  quy đ ịnh.

ả ả h i có khai thác khoáng s n pả các n i dộ ung chính sau đây:

ả ị ổ chức, cá nhân khai thác khoáng s n;ả iểm, di n tích khu khoáng s n;ả

ươ ự v c khai thác háp khai thác khoáng s n;ả

ghĩa v  khụ ác có liên quan.

4.2.4. Gi y phép khai thác khoáng s n ấ ­ Gi y phép a) Tên t ệ b) Lo iạ  khoáng s n, đ a đ c) Tr  lữ ượng, công suất, ph ng p d) Thời h nạ  khai thác khoáng sản; ụ đ) Nghĩa v  tài chính, n ­ Gi yấ   phép  khai  thác  khoáng  s nả   có  thời  h nạ   không  quá  30  năm  và  có  thể

ể ợ hời gian gia hạn không quá 20 năm. ổ ứ ề ả Tr ổ ng quy n khai thác khoáng s n cho t

ườ ờ ạ ượ ờ ạ ủ ả ấ ch c, cá nhân i c a Gi y phép khai thác khoáng s n đã

cượ  gia hạn nhi u lề ần, nh ng t ng t ư đ ng h p chuy n nh khác thì th i h n khai thác là th i gian còn l ấ c p tr c đó.

ụ ủ ổ ứ ề ả ch c, cá nhân khai thác khoáng s n

ề các quy n sau đây:

ướ 4.2.5. Quy n và nghĩa v  c a t ­ T  ổ chức, cá nhân khai thác khoáng s n cóả a) Sử d ngụ  thông tin về khoáng s nả  liên quan đ nế  m cụ  đích khai thác và khu

v cự  được phép khai thác;

ấ ả khai thác khoáng s n;ả Gi y phép

ướ ấ thẩm quy n ề cấp gi y phép tr c có

b) Ti n ế hành khai thác khoáng s n theo c) Đư cợ  thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng s nả  trong ph mạ  vi di nệ  tích, độ  sâu được phép khai thác, nh ngư  ph iả  thông báo kh iố  lượng, thời gian thăm dò nâng  c pấ   cho  cơ  quan  quản  lý  nhà n ước khi thực  hi n;ệ

d)  C tấ   gi ,ữ   v nậ   chuy n,ể   tiêu  thụ  và  xu tấ   kh uẩ   khoáng  s nả   đã  khai  thác  ủ c a pháp l theo quy đ nhị

ạ ả đ) Đề ngh  gị i Gi y ấ  phép khai thác khoáng s n ho ặc trả l iạ  m tộ u t;ậ ia h n,ạ  trả l

phần di nệ  tích khu v c kự hai thác khoáng s n;ả

hượng quy nề  khai thác khoáng s n;ả

e) Chuy n nể g) Khiếu n i,ạ  khởi ki nệ  quy tế  đ nhị thu h iồ  Gi yấ  phép khai thác khoáng s nả

hoặc quy tế  định khác c a ủ cơ quan nhà nước có th m qu y n;ề

ự ợ với d  án đ ầu tư

ấ h) Thuê đ t theo quy đ ả ượ khai thác khoáng s n, thi ịnh c a pủ háp lu t ậ v  đ t đai phù h p  ế ỏ  đ c phê ế  k  m  đã t ẩ ề ấ duy t;ệ

ụ các nghĩa v  sau đây:

ế i) Quy nề  khác theo quy định của pháp lu t.ậ ­ T  ổ chức, cá nhân khai thác khoáng s n cóả a)  Nộp  ti nề   c pấ   quy nề   khai  thác  khoáng  sản,  lệ  phí  c pấ   Gi yấ   phép  khai   khác theo quy định ề  nghĩa v  ụ v  tài chính ệ th c hự i n các

thác  khoáng sản, thu , phí và  c a ủ pháp lu t;ậ

22

ư ả trong dự án đ uầ  t ác khoáng s n, thi ế ỏ ế  k  m ; khai th

b)  B oả   đ mả   ti nế   độ  xây  dựng  cơ  bản  mỏ  và  ho tạ   động  khai  thác  xác  định  t c)  Đăng  ký  ngày  b tắ   đ uầ   xây  d ngự   cơ  b nả   m ,ỏ   ngày  b tắ   đ uầ   khai  thác  với  cướ  có th mẩ  quy nề  c pấ  gi yấ  phép và thông báo cho Ủy ban

cơ  quan  qu nả  lý nhà n nhân dân các c pấ  nơi có mỏ trước khi thực hi n;ệ

ệ iố   đa  khoáng  s nả   chính,  khoáng  s nả   đi  kèm;  b oả   vệ  tài  áp ện an toàn lao đ ng,ộ v  sinh lao ệ ác bi n ph ộ đ ng và c

rường;

d)  Khai  thác  t nguyên  khoáng  sản; th c hiự ệ b oả  v  môi t đ)  Thu  th p,ậ   l uư   giữ  thông  tin  về  k tế   quả  thăm  dò  nâng  c pấ   trữ  lượng

khoáng s nả  và khai thác khoáng s n;ả

e) Báo cáo k tế   quả khai  thác  khoáng sản  cho cơ  quan qu nả   lý nhà nước  có

ộ ườ c aủ  B  Tài nguy ên và Môi tr ng;

ườ ạ th mẩ  quy nề  theo quy đ nh  t ị ng thi ệ  h i do ho t ạ  động khai thác khoáng s n ả gây ra;

ồ g) B i th h) Tạo điều kiện thuận lợi cho t

ổ ch cứ , cá nhân khác tiến hành hoạt động  nghiên  cứu  khoa  học  được  Nhà  nước  cho  phép  trong  khu  vực  khai  thác  khoáng  sản;

i)  Đóng  c aử   m ,ỏ   phục  h iồ   môi  trường  và  đ tấ   đai  khi  Gi yấ   phép  khai  thác

ứ ệ ực;

ị ụ eo quy đ nh

ấ khoáng sản ch m d t hi u l k) Nghĩa v  khác th ả ộ ạ 4.2.6. Khai thác khoáng s n đ c h i có ch a ch t phóng x Ngoài  vi cệ   th cự   hi nệ  nghĩa  vụ  quy  định t

ậ ị c aủ   Lu tậ   năng lượng nguyên t ử và các quy đ nh k

c a pủ háp lu t.ậ ứ ạ iạ   Lu tậ   Khoáng s nả ,  tổ  chức, cá  nhân khai  thác  khoáng  s nả   độc  h iạ   có  chứa  ch tấ   phóng  xạ  còn  ph iả   th cự   hi nệ   quy  đ nhị hác c a ủ pháp lu t có liên   quan.

ộ ộ ệ

4.2.7. An toàn lao đ ng, v  sinh lao đ ng trong khai thác khoáng s n ­ Tổ  chức,  cá  nhân  khai  thác khoáng s n,ả   người  làm vi cệ   t ả iạ   mỏ ph iả   thực

ị ệ hi nệ  đ yầ  đủ các quy đ nh v  ề an toàn lao động, v  sinh l ao đ ng.ộ

­ Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng s nả  ph iả  ban hành n iộ  quy lao động của

ề mỏ phù h p ợ với quy chuẩn kỹ thu tậ  v  an toàn lao ệ ộ đ ng, v  sinh lao động.

­ Khi có nguy cơ xảy ra sự cố về an toàn lao đ nộ g, Giám đốc điều hành mỏ

phải áp d nụ g ngay các biện pháp cần thiết để loại trừ nguyên nhân xảy ra sự cố.

ộ ­  Khi  x yả   ra  sự  cố  về  an  toàn  lao  đ ng, Giám

ường x yả  ra s  ự c .ố ệ ệ ảo v  hi n tr s n, bả

đốc  đi uề   hành  mỏ  ph iả   áp  d ngụ  ngay các biện pháp kh nẩ  cấp để khắc ph cụ  sự c ;ố  cấp c u,ứ  sơ tán người ra  kh iỏ   khu  v cự   nguy  hi m;ể   k pị   thời  báo cáo các cơ quan nhà nư c có  thẩm quy n;ề   ệ b o ả v  tài  ­  Cơ  quan,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  có  trách  nhi mệ   hỗ  trợ  vi cệ   c pấ   c uứ   và  khắc

ề ph cụ  h uậ  quả s  ự c  ố v  an toàn lao đ ng.ộ

ộ ộ ­ Tổ  chức,  cá  nhân  khai  thác  khoáng  s nả   ph iả   th cự   hi nệ   chế  độ  báo  cáo   c aủ ong khai thác khoáng sản theo quy đ nhị ệ sinh lao đ ng tr

về  an  toàn  lao đ ng, v   pháp lu t.ậ

ấ ấ ả

ấ ồ ồ ứ ệ ự ả  khai thác khoáng s n b  thu h i trong các trường hợp sau đây:

4.2.8. Thu h i, ch m d t hi u l c Gi y phép khai thác khoáng s n ị ­ Gi y phép a)  Sau  12  tháng,  kể  từ  ngày  gi yấ   phép  có  hi uệ   lực,  tổ  chức,  cá  nhân  khai

thác khoáng s n ả chưa xây dựng cơ b n ả m ,ỏ  tr  tr ừ ườ  hợp b tấ  khả kháng; ng

b)  Sau  12  tháng,  kể  từ  ngày  dự  ki nế   b tắ   đ uầ   khai  thác,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân

khai thác khoáng s nả  chưa ti nế  hành khai thác, tr  trừ ường hợp b tấ  kh  khả áng;

23

t

ướ ẩ ả c)  Tổ  chức,  cá  nhân  khai  thác  khoáng  s nả   vi  phạm  m tộ   trong  các  nghĩa  vụ  iạ  Lu tậ  Khoáng s nả  mà không kh cắ  ph cụ  trong thời h nạ  90 ngày, k  ể từ  ông báo bằng th m quy n ng s n có th ề ề  v  khoá c có

quy  đ nhị ngày cơ quan quản lý nhà n văn b n;ả

d)  Khu  vực  đ ả ho tạ  đ ngộ  khoáng s n, khu cượ   phép  khai  thác  khoáng  sản  bị  công  bố  là  khu  v cự   c mấ   ời c mấ  ho tạ  động khoáng s n.ả ạ v cự  t m th

­ Gi yấ   phép  khai  thác  khoáng  s nả   ch mấ   d tứ   hi uệ   l cự   khi  x yả   ra  m tộ   trong

ợ các trường h p sau

đây: ị

ồ ép b  thu h i; ép h tế  h n;ạ ượ i; đ

ả ể o c pặ há sản. i th  h

ả toàn  m ,ỏ   b oả   vệ  môi  trường tế  bị b oả  đ m an

ấ a) Gi y ph ấ b) Gi y ph ả ạ ấ c tr  l c) Gi y phép d) T  ổ chức, cá nhân khai thác khoáng s n gi ả ­ Khi Gi yấ  phép khai thác khoáng s nả  ch mấ  d tứ  hiệu l cự  thì các công trình,   ở khu  v cự   khai  thác khoáng  sản  cượ   tháo  dỡ,  phá  huỷ.  Trong  thời  h nạ   06  tháng,  ứ   hi uệ   lực,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  iạ   c aủ   mình  và  c a củ ác  bên có  iạ

thi thu cộ   s  ở h uữ   nhà  nước,  không đ kể  từ  ngày  Gi yấ   phép  khai  thác  khoáng  s nả   ch m d t khai  thác  khoáng  s nả   ph iả   di  chuyển  tài  s nả   còn  l liên  quan  ra khỏi  khu  v cự   khai  thác  khoáng  s n;ả   sau  thời h nạ   này,  tài  s nả   còn  l thu cộ  s  h u n

t ở ữ hà nước. ­ Trong  thời  h nạ   quy  đ nhị

ậ iạ   Lu t  ậ Khoáng s nả ,  tổ  ch c,ứ   cá  nhân  khai  thác  ự   hi nệ   các  nghĩa  vụ  có  liên  quan  đ nế   vi cệ   đóng  c aử   m ,ỏ   c iả   liên

khoáng s nả  ph i th c t o,ạ   ph cụ   h iồ   môi  trường  và  đ tấ   đai  và các quy định khác  c aủ   pháp lu t có   quan.

ả ạ ấ ả i Gi y phép khai thác khoáng s n, tr

4.2.9.  H  s  c p, gia h n, tr  l ộ ồ ơ ấ ệ ạ ự ể ả ượ i m t ph n di n tích khu v c khai thác khoáng s n, chuy n nh ả  ề   ng quy n

ạ ầ l khai thác khoáng s nả ấ

ự ả

ồ ế ị ệ ữ ượ ướ khai thác khoáng s n ả bao gồm: ­ H  ồ sơ cấp Gi y phép a) Đơn đề ngh  ị c p Gấ ác khoáng s n;ả ấ i y phép khai th ả b) B n đ  khu v c khai thác khoáng s n; c) Quy t đ nh phê duy t tr  l ả ủ ơ ng khoáng s n c a c  quan nhà n ẩ   c có th m

quy n;ề

ế ị ệ ả

ầ ư ậ ự ứ ;

ế ả ườ ệ ả ặ ộ ả    khai thác khoáng s n kèm theo quy t đ nh phê duy t và b n d) D  án đ u t ầ ư ấ sao gi y ch ng nh n đ u t đ) Báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng ho c b n cam k t b o v  môi

ườ tr ng;

ậ ứ

ề ấ ợ ả ả ả   ng h p trúng đ u giá quy n khai thác khoáng s n thì ph i có văn b n

ấ xác nh n trúng đ u giá;

ả ủ ở ữ ố ị ậ Khoáng s nả .

ậ ấ ả

ạ ị ạ

ồ ơ ơ ả ỏ ạ ể ạ ờ

ề i th i đi m đ  ngh  gia h n; ị ề ồ ệ ế ề ể ạ ữ

ạ ộ ệ ề ạ ả ả e) B n sao gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh; ấ ườ g) Tr ậ ủ h) Văn b n xác nh n v n ch  s  h u theo quy đ nh c a Lu t  ồ ­ H  s  gia h n Gi y phép khai thác khoáng s n bao g m: ả ấ a) Đ n đ  ngh  gia h n Gi y phép khai thác khoáng s n; ị ạ b) B n đ  hi n tr ng khai thác m  t ả c) Báo cáo k t qu  ho t đ ng khai thác đ n th i đi m đ  ngh  gia h n; tr i; di n tích đ  ngh  đ ờ ế ị ượ ế ụ c ti p t c khai thác. ượ l ng khoáng s n còn l

24

ả ạ ặ ả ấ ộ i Gi y phép khai thác khoáng s n ho c tr  l ệ   ầ i m t ph n di n ­ H  s  tr  l

ả ồ ồ ơ ả ạ ự tích khu v c khai thác khoáng s n bao g m:

ả ạ ấ ả ặ ộ ị ả ạ ơ i Gi y phép khai thác khoáng s n ho c tr  l ầ   i m t ph n

ệ ả di n tích khu v c khai thác khoáng s n;

ả ề ể ờ

ề a) Đ n đ  ngh  tr  l ự ồ ệ ế ả ạ i;

ạ ộ ỏ ả ạ ế ấ ườ ề ỏ ạ ạ b) B n đ  hi n tr ng khai thác m  t ả c) Báo cáo k t qu  ho t đ ng khai thác khoáng s n đ n th i đi m tr  l ử d) Đ  án đóng c a m  trong tr ị ả ạ i; i th i đi m đ  ngh  tr  l ả ể ờ i Gi y phép khai thác khoáng ợ ng h p tr  l

s n.ả

ả ng quy n khai thác khoáng s n bao g m:

ượ ể

ượ ề ề ồ ề ả ượ ng quy n khai thác khoáng s n; ả ả ả ng quy n khai thác kho ng s n, kèm theo b n kê

ị ng;

ồ ơ ơ ợ ả giá tr  tài s n chuy n nh ả ỏ ạ ượ ể ể ề ờ ị ng;

ể ­ H  s  chuy n nh ề ị a) Đ n đ  ngh  chuy n nh ồ b) H p đ ng chuy n nh ể ồ ệ ế ệ ệ

ượ ể ề ờ ị ng quy n khai thác khoáng s n;

i th i đi m đ  ngh  chuy n nh ự ả ả th i đi m đ  ngh  chuy n nh ứ ấ ậ ấ

ứ ả ề ể ậ ng quy n khai thác khoáng s n. ch c, cá nhân nh n chuy n nh

ể ượ ạ c) B n đ  hi n tr ng khai thác m  t ụ ế   ả ả d) Báo cáo k t qu  khai thác khoáng s n và vi c th c hi n các nghĩa v  đ n ề ể ậ   ả đ) B n sao gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh, b n sao gi y ch ng nh n ượ ầ ư ủ ổ ứ  c a t đ u t 4.1.10. Thủ tục cấp, gia hạn, trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản, trả

lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản

­ Tổ ch c,ứ  cá nhân đề nghị c p,ấ  gia hạn, trả l

ầ  diện tích khu v cự  khai thác khoáng s nả  n pộ  h  ồ sơ t iạ  Gi yấ  phép khai thác khoáng  iạ  cơ quan

ị sản, trả l qu nả  lý nhà n ộ iạ  m t ph n cướ  có thẩm quy n ề c p gấ

­  Thời  h nạ   gi

ấ ép quy đ nh t i y ph iả   quy tế   hồ  sơ  c p,ấ   gia  hạn,  trả  l ộ ầ ệ i n tích khu ạ  Lu tậ  Khoáng s nả . i iạ   Gi yấ   phép  khai  thác  c ượ quy đ nhị vực khai thác khoáng s n ả đ iạ  m t ph n d

khoáng sản, trả l như sau:

a)  T iố   đa  là 90  ngày,  kể  từ  ngày  nh nậ   đủ  hồ  sơ  hợp  lệ  đ iố   với hồ sơ  c pấ

Gi yấ  phép khai thác khoáng s n;ả

ầ ộ b)  T iố   đa  là  45  ngày,  kể  từ  ngày  nh nậ   đủ  hồ  sơ  h pợ   lệ  đ iố   với  hồ  sơ  gia  ện tích khu  vực khai thác khoáng  s nả , tr ấ iạ   Gi y phép i m t ph n di ả ạ  l

hạn,  trả  l khai thác khoáng s n;ả

c) Tr

iạ  Gi yấ  phép khai thác khoáng s n,ả  trả l

iạ  Gi yấ  phép khai thác

ả ạ ngườ  h pợ  ph iả  l yấ  ý ki nế  c aủ  cơ  quan, tổ chức h uữ  quan về các v nấ   đề liên quan đến vi cệ  c p,ấ  gia h n,ạ  trả l iạ   m tộ   ph nầ   di nệ   tích  khu  v cự   khai  thác khoáng  sản  thì  thời  gian  l yấ   ý  ki nế   không  ậ tính vào thời h nạ  quy đ nhị ả . iạ  Lu t Kho ng s n ả  t ­ Chính ph  quyủ ủ t cụ  cấp, gia h n,ạ  trả l t thế  đ nhị  chi ti ệ ầ  di n tích khu ộ v c kự hai thác khoáng s n.ả khoáng sản, tr  l i m t ph n

ậ ệ ườ ng

ả 4.3. Khai thác khoáng s n làm v t li u xây d ng thông th ­ Khoáng sản làm v t li u xây d ng thông th ao g m:ồ ậ ệ a) Cát các lo iạ   (trừ  cát  trắng silic)  có hàm  l nhỏ  h nơ   85%, không ự ườ ng b ngượ  SiO2

ị ộ của B  Tài ng eo quy đ nh ng th

có  ho cặ   có  các khoáng  v tậ   cansiterit,  volframit,  monazit,  ziricon,  ilmenit,  vàng  đi  ữ ượ kèm  nhưng  không  đ tạ   chỉ  tiêu  tính tr  l uyên và  Môi trường;

b)  Đất  sét  làm  gạch,  ngói  theo  tiêu  chuẩn,  quy  chuẩn  kỹ  thuật  Việt  Nam,   ừ sét  bentonit,  sét  kaolin)  không  đủ  tiêu  chuẩn  sản  xuất  gốm  xây các  loại  sét  (tr

25

dựng,  vật  liệu  chịu  lửa  samot,  xi măng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Việt  Nam;

c aủ   Bộ  Tài  nguyên  và  Môi  tr

ệ c) Đá cát k t,ế  đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏ hơn 85%, không chứa hoặc  có ch aứ  các khoáng v tậ  kim lo i,ạ  kim lo iạ  tự sinh, nguyên tố x ,ạ  hi mế  nh ngư  không  ngườ   ho cặ   đ tạ   chỉ  tiêu  tính  trữ  lượng  theo quy  đ nhị không đủ tiêu chu nẩ  làm đá  pố  lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chu n, ẩ quy chuẩn kỹ thu tậ   Vi t Nam;

ọ ặc dạng b t), đá bi

ườ c aủ  Bộ Tài nguyên và Môi tr ng, kh

ự ệ ẩ d)  Đá  tr mầ   tích  các  lo iạ   (trừ  diatomit,  bentonit,  đá  ch aứ   keramzit),  đá  ến ch t (ấ tr  ừ đá  magma (trừ đá syenit nephelin, bazan dạng c t hoộ ica giàu vermiculit) không chứa hoặc có chứa các khoáng v tậ  kim lo i,ạ  kim  phi n mế  ố x ,ạ   hi mế   nh ngư   không  đ tạ   chỉ  lo iạ   tự  sinh,  đá  quý,  đá  bán  quý  và  các  nguyên  t tiêu tính trữ lượng theo quy đ nhị ông đủ tiêu  chuẩn làm đá  pố  lát, đá mỹ ngh ,ệ  nguyên li uệ  kỹ thu tậ  felspat sản xu tấ  s nả  ph mẩ   ố g m xây eo tiêu chu n, quy chu n d ng th t Nam;

ẩ kỹ thu tậ  Vi đ)  Đá  phiến  các  lo i,ạ   trừ  đá  phi nế   lợp,  đá  phiến  cháy  và  đá  phi nế   có  ch aứ

khoáng v tậ  serixit, disten hoặc silimanit có hàm lượng lớn hơn 30%;

e) Cu i,ộ  s i,ỏ  s nạ  không ch aứ  vàng, platin, đá quý và đá bán quý; đá ong không

ự chứa kim lo i ạ t sinh ho c ặ  khoáng v t ậ kim lo i;ạ

ệ ặ ậ t Nam h

không  ẩn, quy  ả ông  đủ  tiêu  chuẩn  làm  nguyên  li uệ   sản  xu tấ   đá  o c kh ệ ỹ g) Đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá vôi tr ngắ  và đá hoa tr ng)ắ ấ đủ  tiêu  chuẩn làm nguyên li u  ệ s n xu t xi măng pooc lăng theo tiêu chu chu n ẩ k  thu t Vi ỹ pố  lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chu n,ẩ  quy chu nẩ  k  thu t t Nam; ậ  Vi

ỹ h)  Đá  dolomit  có  hàm  lư ngợ   MgO  nhỏ  hơn  15%,  đá  dolomit  không  đủ  tiêu  chu nẩ   s nả   xuất th yủ   tinh  xây  d ng,ự   làm  nguyên  li uệ   sản  xu tấ   đá  pố   lát,  đá  mỹ  ậ  Vi nghệ theo tiêu chu n,ẩ  quy chu nẩ  k  thu t t Nam.

ề ấ ệ ­ Tổ ch c,ứ  cá nhân khai thác khoáng s nả  làm v tậ  li uệ  xây d ngự  thông thường  ấ  phép khai thác khoáng sản trong các trường h p sợ au ị c p Gi y

không ph iả  đ  ngh   đây:

a)  Khai  thác  trong  diện  tích  đ t  ấ c aủ   dự  án  đ uầ   tư  xây  d ngự   công  trình  đã    nhà  nư cớ   có  thẩm  quy nề   phê  duy tệ   hoặc  cho  phép  đầu  tư  ự ử ụ  cho xây d ng công trình cượ  s  d ng

ố ượ ạ đó.   ký khu v c,ự    ổ chức, cá nhân ph i đăng tiến hành  khai  thác khoáng  s n, ả t ạ Ủy ban nhân  k  hế o ch khai thác t ị tế  b  và  i ương pháp, thi ng, ph

cượ  cơ quan qu n lýả đ mà sản ph mẩ  khai thác chỉ đ Trư c khi  ớ công su t,ấ  kh i l ỉ dân cấp t nh;

b) Khai thác trong di nệ  tích đ tấ  ở thuộc quy nề  sử dụng đ tấ  c aủ  hộ gia đình,

ệ cá nhân để xây d ngự  các công trình của hộ gia đình, cá nhân trong di n tích đó.

ậ ­  Tổ  chức,  cá  nhân  khai  thác  khoáng  s nả   làm  v tậ   liệu  xây  d ngự   thông  y nề   khai thác khoáng  ả ộ ả   ph i n p ti n i  ạ Lu t Khoáng s n ấ ề  c p qu ngườ   quy  đ nhị t

th s n.ả

ẩ ề ấ ả

ấ 4.4. Th m quy n c p gi y phép thăm dò, khai thác khoáng s n ­ Bộ Tài nguyên và Môi tr

Ủ nườ g cấp Giấy phép thăm dò khoáng s nả , Giấy  nườ g  hợp  quy  đ nị h  cho  y ban nhân

ấ ỉ phép  khai  thác khoáng  sản  không  thuộc  tr dân c p t nh .

26

ấ ỉ ­ Ủy ban nhân dân c p ấ t nh

ậ hăm dò khoáng sản, Gi y phép ấ cấp Gi y phép t   khai thác khoáng  s nả   làm  v tậ   li uệ   xây  d ngự   thông  thường,  than  bùn,  khoáng  s nả   iạ   các  khu  vực  có  khoáng  s nả   phân  tán,  nhỏ  lẻ  đã  được  Bộ  Tài  nguyên  và  Môi  t  và công b ;ố  Gi yấ  phép khai thác t n thu khoá trường khoanh đ nhị ng sản.

­C  ơ quan  quản  lý  nhà  nước  có  thẩm  quyền  cấp  Giấy  phép  thăm  dò  khoáng  sản,  Giấy phép khai thác khoáng sản, Giấy phép khai thác tận thu khoáng  sản  nào  thì  có  quyền  gia  hạn,  thu  hồi,  chấp  thuận  trả  lại  loại  giấy  phép  đó;  chấp  thuận  trả  lại  một  phần  diện  tích  khu  vực  thăm  dò, khai thác khoáng sản;  chấp  thuận  chuyển  nhượng  quyền  thăm  dò  khoáng  sản,  quyền  khai  thác  khoáng  sản.

ề ợ ủ ị ươ ơ ả ượ 4.5. Quy n l i c a nhân dân đ a ph ng n i có khoáng s n đ c khai

ế ế thác, ch  bi n

­  Đ aị   phương  nơi  có  khoáng  sản  đư cợ   khai  thác  được  Nhà  nư cớ   đi uề   ti

tế   ạ ộ  khai thác khoáng s nả  để hỗ trợ phát tri nể  kinh tế ­ xã h iộ

kho nả  thu từ ho t đ ng theo quy đ nhị của pháp lu tậ  về ngân sách nhà nư c.ớ

nhi m:ệ

­ T  ổ chức, cá nhân khai thác khoáng s n có trách  ả a)  Hỗ  trợ  chi  phí  đ uầ   tư  nâng  c p,ấ   duy  tu,  xây  d ngự   hạ  t ngầ   kỹ  thu tậ   sử  d ngụ   trong  khai  thác khoáng  sản  và  xây  d ngự   công  trình  phúc  lợi  cho  đ aị   phương  nơi có khoáng s nả  được khai thác theo quy đ nh c aủ  pháp lu t;ậ

ị b) K tế  hợp khai thác với xây d ngự  hạ t ngầ  kỹ thu t,ậ  b oả  v ,ệ  ph cụ  h iồ  môi  tệ  h iạ  đ nế  hạ t ngầ  kỹ  tệ  h iạ  ph iả  có trách nhiệm sửa

ủ ị

trường theo dự án đ uầ  tư khai thác khoáng s n;ả  n uế  gây thi thu t,ậ  công trình, tài s nả  khác thì tùy theo mức độ thi ch a,ữ  duy tu, xây d ngự  mới hoặc b iồ  thường theo quy đ nh c a pháp lu t; ị ậ ả ử ụ ươ Ư ộ ị ng vào khai thác khoáng s n và các d ch c)  u tiên s  d ng lao đ ng đ a ph

ụ v  có liên quan;

ớ ươ ề ể ệ ả ả ổ ệ   ng b o đ m vi c chuy n đ i ngh  nghi p

cho ng

ỗ ợ ư ị ử ụ ng, h  tr , tái đ nh c  cho t

ấ ị ườ ệ ự ị ấ    ch c, cá nhân đang s  d ng đ t ệ   c th c hi n theo quy đ nh

ậ ề ấ ị ề ị d) Cùng v i chính quy n đ a ph ườ ả ồ ể i dân có đ t b  thu h i đ  khai thác khoáng s n. ổ ứ ệ ồ ­ Vi c b i th ượ ả ự ồ ể ự ị b  thu h i đ  th c hi n d  án khai thác khoáng s n đ ủ c a pháp lu t v  đ t đai và các quy đ nh khác có liên quan.

Ị Ấ Ạ Ộ   V.   NH NG   HÀNH   VI   B   NGHIÊM   C M   TRONG   HO T   Đ NG

ướ ạ ợ 1. L i d ng ho t đ ng khoáng s n xâm ph m l ủ i ích c a Nhà n ề   c, quy n

ợ và l i ích h p pháp c a t ả  ch c, cá nhân.

ạ ộ ơ ả ề ả

ả c có th m quy n cho phép. c c  quan qu n lý nhà n khi ch a đ

ị ướ ạ ộ ề ơ ả ấ ề ậ ị

ạ ộ ả Ữ KHOÁNG S NẢ ạ ộ ợ ụ ủ ổ ứ ợ ể ợ ụ 2. L i d ng thăm dò đ  khai thác khoáng s n. ả   ấ ề ệ ự 3. Th c hi n đi u tra c  b n đ a ch t v  khoáng s n, ho t đ ng khoáng s n ẩ ư ượ ơ ả   ề ở ả 4. C n tr  trái pháp lu t ho t đ ng đi u tra c  b n đ a ch t v  khoáng s n, ho t đ ng khoáng s n.

ề ả ậ ộ c.

ậ ậ ị ấ ủ ặ ấ ạ ẫ ố ị

ả ậ ị ướ 5. Cung c p trái pháp lu t thông tin v  khoáng s n thu c bí m t nhà n ế 6. C  ý h y ho i m u v t đ a ch t, khoáng s n có giá tr  ho c quý hi m. ủ 7. Các hành vi khác theo quy đ nh c a pháp lu t.