Tài liệu môn Quản lý tổ chức thực hiện công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình

TỔNG CỤC DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG TÀI LIỆU MÔN DQUẢN LÝ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH (Tài liệu dùng cho các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ Dân số-Kế hoạch hóa gia đình đạt chuẩn viên chức dân số) HÀ NỘI - THÁNG 12 NĂM 2014 1 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT LỜI GIỚI THIỆU LỜI N I U BÀI 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC DS-KHHGĐ I 1 2 II 1 2 III 1 2 IV 1 2 V 1 2 VI 1 2 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ Khái niệm quản lý nhà nƣớc Khái niệm quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG BẢN CHẤT VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DSKHHGĐ Bản chất của quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG ặc điểm của quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ Khái niệm về nguyên tắc quản lý Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ Chức năng quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG Nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA DS-KHHGĐ 5 6 7 8 8 8 9 9 9 9 10 10 11 11 11 12 13 Khái niệm về chƣơng trình mục tiêu quốc gia. Chƣơng trình mục tiêu quốc gia DS-KHHG năm 2011 và các giai đoạn kế tiếp 13 TỔ CHỨC BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC DS-KHHGĐ 14 14 19 22 Tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHG Công chức, viên chức DS-KHHG CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 2. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ 14 24 I 1 2 3 4 Khái niệm về chính sách DS-KHHG Phân loại chính sách DS-KHHG Nguyên tắc của chính sách DS-KHHG Quan điểm của chính sách DS-KHHG 24 24 24 24 25 II MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ 25 1 2 III 1 2 Mục tiêu và giải pháp của Nghị quyết Trung ƣơng 4 khóa VII của ảng về chính sách DS-KHHG Mục tiêu và giải pháp của Chiến lƣợc DS-SKSS Việt Nam giai đoạn 2011-2020 25 26 MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ HIỆN HÀNH 30 Quy mô dân số Cơ cấu dân số 30 31 2 3 4 Nâng cao chất lƣợng dân số Phân bổ dân cƣ hợp lý CÂU HỎI ÔN TÂP, LƢỢNG GIÁ BÀI 3. LẬP KẾ HOẠCH CÔNG TÁC DS-KHHGĐ I TỔNG QUAN VỀ LẬP KẾ HOẠCH 1 2 3 4 5 6 7 II A 1 2 3 4 5 6 7 8 B 1 2 3 III 1 2 3 4 5 Khái niệm về kế hoạch Vai trò của kế hoạch Tầm quan trọng của lập kế hoạch Các loại kế hoạch Nguyên tắc lập kế hoạch Nhiệm vụ của kế hoạch Kế hoạch tác nghiệp LẬP KẾ HOẠCH TÁC NGHIỆP CÔNG TÁC DS-KHHG NĂM Ở CƠ SỞ Các bƣớc lập kế hoạch Xác định căn cứ để lập kế hoạch công tác DS-KHHG ở cơ sở Xác định mục tiêu, thiết lập nhiệm vụ Thiết lập hoạt động thực hiện nhiệm vụ Xác định các điều kiện liên quan để thực hiện các hoạt động ánh giá năng lực của đơn vị thực hiện Xác định nhu cầu về nguồn lực cho các hoạt động Xây dựng phƣơng án thực hiện các hoạt động Lựa chọn phƣơng án tối ƣu Phƣơng pháp xây dựng các biểu kế hoạch Biểu kế hoạch chỉ tiêu Biểu kế hoạch hoạt động Biểu kế hoạch kinh phí III. LẬP KẾ HOẠCH THÁNG, TUẦN Ở CƠ SỞ Sự cần thiết phải lập chƣơng trình công tác tháng, tuần ở cơ sở Lợi ích của việc lập chƣơng trình công tác tháng, tuần Căn cứ để lập chƣơng trình công tác tháng/tuần Một số yêu cầu khi xây dựng chƣơng trình công tác tháng, tuần Biểu chƣơng trình công tác tháng, tuần ở cấp xã THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 4 LẬP KẾ HOẠCH CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẶC THÙ I 1 2 Khái niệm Một số hoạt động đặc thù triển khai ở cơ sở II LẬP KẾ HOẠCH CHIẾN DỊCH TRUYỀN THÔNG LỒNG GHÉP CUNG CẤP DỊCH VỤ DS-SKSS/KHHGĐ 1 2 3 Nguyên tắc Những thông tin cần thiết cho việc lập kế hoạch chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ DS-SKSS/KHHG ở cơ sở Thành phần một bản kế hoạch chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ DS-SKSS/KHHG 3 32 34 35 37 37 37 37 37 38 39 40 41 46 46 46 48 50 53 53 53 53 53 53 54 58 64 66 66 66 67 67 67 70 73 73 73 73 73 73 74 77 4 Các bƣớc lập kế hoạch chiến dịch III LẬP KẾ HOẠCH PHƢƠNG TIỆN TRÁNH THAI 1 Nguyên tắc 2 Thông tin cần thiết cho việc lập kế hoạch phƣơng tiện tránh thai 3 Thành phần một bản kế hoạch phƣơng tiện tránh thai Các bƣớc lập kế hoạch phƣơng tiện tránh thai THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 5. LẬP DỰ TOÁN TÀI CHÍNH TRONG CÔNG TÁC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH I 1 2 3 4 5 II. 1 2 LẬP DỰ TOÁN Khái niệm Mục đích của việc lập dự toán trong công tác DS-KHHG Căn cứ để lập dự toán Nguyên tắc xây dựng dự toán Trình tự và phƣơng pháp lập dự toán chi chƣơng trình mục tiêu quốc gia DS-KHHG LẬP DỰ TOÁN TÀI CHÍNH TRONG CÔNG TÁC DS-KHHGĐ Hƣớng dẫn của cấp trên Các dự toán tài chính trong công tác DS-KHHG THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 6. TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH I QUY TRÌNH KẾ HOẠCH TRONG CÔNG TÁC DS-KHHGĐ 1 2 3 Xây dựng định hƣớng và hƣớng dẫ kế hoạch 2. Tổng hợp kế hoạch Giao kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nƣớc II TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1 2 3 4 5 6 Xây dựng kế hoạch Tổ chức điều hành thực hiện kế hoạch Kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch. iều chỉnh kế hoạch Tổng kết và giao kế hoạch Thực hiện chế độ báo cáo THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 7. QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG DS-KHHGĐ I QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG TRONG CÔNG TÁC DS-KHHG 1 2 4 5 ối tƣợng cần quản lý: Quản lý hộ dân cƣ: Quản lý đối tƣợng kế hoạch hóa gia đình Quản lý những thay đổi Một số lƣu ý trong quản lý đối tƣợng II QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DÂN SỐ 3 1. Các hoạt động DS 4 79 83 83 83 86 87 99 102 102 102 102 102 103 104 104 104 108 113 117 117 117 118 120 122 122 124 135 136 136 137 138 141 141 141 143 146 148 152 153 153 2. Cách thức quản lý hoạt động DS-KHHG THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ BÀI 8. KIỂM TRA, GIÁM SÁT CÔNG TÁC DS-KHHGĐ I KIỂM TRA CÔNG TÁC DS-KHHGĐ 1 2 Khái niệm Các loại kiểm tra II GIÁM SÁT CÔNG TÁC DS-KHHGĐ 1 2 3 4 5 1. Khái niệm Các cơ quan thực hiện giám sát và phân loại giám sát. Một số nguyên tắc cơ bản trong giám sát Phƣơng pháp và quy trình giám sát Các kỹ năng cần thiết cho giám sát hỗ trợ THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 5 154 156 159 159 159 159 160 160 162 165 166 174 176 179 190