§Ò ¸n chuyªn ngµnh
Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh
Lêii §Çu
Nhµ ë nhu cÇu thiÕt yÕu cña mäi ngêi d©n trong héi,
vÊn ®Ò quèc kÕ d©n sinh .ViÖc gi¶i quyÕt chç ë ®îc nh©n d©n coi nh
®iÒu kiÖn tn quyÕt cho viÖc thµnh c«ng trong ®êng ®êi, nghiÖp cña
mçi nh©n mét viÖc lín trong ®êi cña mét con ngêi.thÕ c¸c
níc trªn thÕ giíi ®Òu cnh s¸ch ph¸t triÓn nhµ ë .§èi víi níc ta
§¶ng Nhµ níc còng t quan t©m ®Õn nhµ ë cho ngêi d©n .§iÒu 62
HiÕn ph¸p n¨m 1992 ghi :”C«ng n cã quyÒn cã nhµ ë, Nhµ níc
réng viÖc y dùng nhµ ë ®ång thêi khuyÕn khÝch, gióp ®ì p thÓ,
c«ng d©n y dùng nhµ ë theo quy ho¹ch chung nh»m thùc hiÖn quyÒn
®ã..... “.
Khi ®Êt níc chuyÓn sang cthÞ trêng ®Þnh híng héi
chñ nghÜa qu¶n lý cña Nhµ níc do kÕt qu¶ cña c¸c ho¹t ®éng kinh
tÕ, tèc ®é ®« thÞ ho¸ ngµy cµng nhanh, viÖc di d©n do vµo c¸c ®« thÞ
lín ....®· lµm cho c¸cn ®Ò kinh tÕ x· héi trë lªn bøc xóc ,c lé nhiÒu
vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt, ®Æc biÖt lµ vÊn ®Ò nhµ ë ®« thÞ trong thÕ kû XXI.
i viÕt dông ph¬ng ph¸p ph©n tÝch, ph¬ng ph¸p
thèng kª, tæng hîp ®¸nh gliÖu....Víi ph¬ng ph¸p nµy viÖc nghiªn
cøu “Thùc tr¹ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn nhµ ë ®« thÞ níc ta” ®îc
xem t trong mèi quan t¸c ®éng qua l¹i gi÷a luËn thùc tiÔn,
®ã cã thÓ ®Ò ra gi¶i ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i.
Trong ®iÒu kiÖn cña bµi viÕt nµy, víi vèn kiÕn thøc vµ thêi gian
n khã thÓ mét c¸ch nh×n tæng qu¸t ®Çy ®ñ nhµ ë ®« thÞ
níc ta. Bµi viÕt ®îc hoµn thµnh víi híng dÉn chÝnh cña
TS.Hoµng Cêng c¸c thÇy gi¸o gng d¹y ë Trung t©m ®µo t¹o
®Þa chÝnh vµ kinh doanh bÊt ®éng s¶n.
Em xin ch©n thµnh cm ¬n rÊt mong ®îc sù ®ãng gãp ý
kiÕn cña thÇy c« vµ c¸c b¹n.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n chuyªn ngµnh
Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh
I. C¬ së lý luËn cña ®Ò tµi:
1. Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm nhµ ë:
1.1.Kh¸i niÖm:
HiÖn nay cã rÊt nhiÒu ki niÖm vÒ nhµ ë tuú thuéc vµo gãc ®é
nghiªn cøu.
*Trªn gãc ®é x©y dùng :
Nhµ ë s¶n phÈm cña ho¹t ®éng x©y dùng kh«ng gian n
trong cã tæ chøc ®îc ng¨n c¸ch víi m«i trêng bªn ngoµi dïng ®Ó ë.
*Trªn gãc ®é qu¶n lý kinh tÕ :
Nhµ ë tµi s¶n gi¸ trÞ ®Æc biÖt ®èi víi ®êi sèng con ngêi,
lµ bé phËn quan träng b¶o vÖ con ngêi tríc c¸c hiÖn tîng tù nhiªn .
1.2.§Æc ®iÓm nhµ ë:
*Nhµ ë tµi s¶n kh«ng thÓ di dêi ®îc, g¾n liÒn víi ®Êt,
®îc x©y dùng trªn ®Êt. g¾n liÒn víi ®Êt nµy chØ tcña ®îc
ph©n ë ®©u. hiÖn nay c¸c giao dÞch trªn thÞ trêng n®Êt ®« thÞ
ngêi ta quan t©m nhiÒu ®Õn tcña nhµ ®Êt v× trÝ nhµ ®Êt cã ¶nh
hëng rÊt lín ®Õn gi¸ trÞ tµi s¶n nhµ ®Êt.
*Nhµ ë mét t ®éng s¶n cã tÝnh n v÷ng, thêi gian
dông dµi, hao mßn chËm. §Æc ®iÓm nµy cã thuËn lîi cho ngêi dông
nhÊt ®èi víi ngêi thu nhËp thÊp , hä cã kh¶ n¨ng n©ng cÊp, x©y
dùng míi në rÊt kÐm. thÓ x©y dùng mét ng«i nhµ cã chÊt
lîng trung b×nh vµ dông trong kho¶ng thêi gian n 20 m
kh«ng ph¶i söa ch÷a lín, trõ nh÷ng duy tu b¶o dìng nnh s¬n quÐt
v«i têng, cöa....
*Nhµ ë tµi s¶n cã gi¸ trÞ n. So víi c ng ho¸ kh¸c khi
mua s¾m th× viÖc x©y dùng nhµ ë ®ßi hái mét kho¶n vèn ®Çu t lín vµ
nhÊt hiÖn nay gi¸ n®Êt, nguyªn vËt liÖu x©y dùng ë c ®« thÞ t
cao.
*Nhµ ë rÊt ®a d¹ng, phong plîng chÊt lîng.
§Æc ®iÓm nµy mét mÆt do ®a d¹ng a c ng líp d©n c ®« thÞ,
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n chuyªn ngµnh
Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh
mÆt kh¸c thu nhËp cña d©n c ®« thÞ ®· t¨ng n, phong c tËp qu¸n
truyÒn thèng tõng n¬i kh¸c nhau.
2.ý nghÜa cña nhµ ë :
*Nhµ ë ®« thÞ lµ ®iÒu kiÖn vËt chÊt träng yÕu ®Ó ph¸t triÓn kinh
tÕ ®« thÞ:
M«i trêng c tró, ®iÒu kiÖn sinh ho¹t cña n¬i ë, n¬i lµm viÖc,
m«i trêng v¨n h khu vùc, m«i trêng tù nhiªn khu vùc...¶nh hëng rÊt
lín tíii s¶n xuÊt søc lao ®éng vµ t¸c ®éng tíi t©m sinh lý cña ngêi lao
®éng, nh hëng tíi q tr×nh s¶n xuÊt, tíi hiÖu qu¶ cña nÒn kinh .
Ch¼ng h¹n nh kho¶ng c¸ch gi÷a n¬i ë n¬i lµm viÖc cã t¸c ®éng rÊt
lín tíi lao ®éng, ®ã thÓ lùc vµ trÝ lùc, lµm hao phÝ thêi gian,
trong thêi ®¹i ngµy nay m«i trêng c¹nh tranh khèc liÖt th× thêi gian m
viÖc cµng ®îc sö dông triÖt ®Ó, hiÖu qu¶.
ph¸t triÓn a nhµ ë trùc tiÕp t¸c ®éng ®Õn nh÷ng ngµnh cã
liªn quan ®Õn x©y dùng nh ngµnh c«ng nghiÖp t liªô y ng, ngµnh
cung cÊp thiÕt bÞ, m¸y mãc y dùng. ChÊt lîng vµ quy në ®« thÞ
sÏ gãp phÇn kÝch thÝch hay h¹n chÕ nhu cÇu cña d©n c ®« thÞ víi c¸c lo¹i
hµng ho¸ nh: dông cô gia ®×nh, hµng ®iÖn tö ®iÖn l¹nh, trang trÝ néi thÊt.
Cïng víi chÝnh s¸ch cña Nhµ níc th× chÊt lîng quy në ¶nh
hëng tíi thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm, thèng Ng©n hµng, ph©n bè d©n
c vµ nguån lao ®éng.
NÒn kinh thÞ trêng ph¸t triÓn khi nã ph¸t triÓn ®ång c¸c
thÞ trêng, trong ®ã thÞ trêng bÊt ®éng s¶n lµ mét bé phËn. Trong khi ®ã
thÞ trêng bÊt ®éng s¶n cho¹t ®éng m¹nh vµ diÔn ra s«i næi ë c¸c
®« thÞ thÞ lín. Cung- cÇu vµ chÊt lîng në sÏ ¶nh hëng rÊt lín ®Õn thÞ
trêng bÊt ®éng s¶n, ®iÒu nµy thÓ hiÖn ë nh÷ng c¬n sèt nhµ ®Êt.
*Nhµ ë ®« thÞ lµ ®iÒu kiÖn vËt chÊt träng yÕu ®Ó i sn xuÊt
søc lao ®éng ®« thÞ:
Lao ®éng ®iÒu kiÖn b¶n ®Ó tiÕn hµnh s¶n xuÊt, lao ®éng
®Çu vµo cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. ChÊt lîng cña lao ®éng bao gåm thÓ
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n chuyªn ngµnh
Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh
lùc vµ trÝ lùc ¶nh hëng trùc tiÕp tíi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. §Ó n©ng cao chÊt
lîng lao ®éng th× ®Çu tiªn lµ ®¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn ¨n, ë, mÆc nh÷ng
t liÖu sinh ho¹t kh¸c. Nh Ph-¡ngghen nãi: “Con ngêi tríc t ph¶i
¨n uèng, c ë mÆc ®· råi míi ®Õn lµm chÝnh trÞ, khoa häc, nghÖ
thuËt, t«n gi¸o....”(1)
Nhµ ë lµ ph¬ng tiÖn quan träng ®Ó b¶o vÖ con ngêi tríc c¸c
hiÖn tîng nhiªn nh ng, ma, giã, b·o, grÐt....mµ cßn n¬i nu«i
dìng , gi¸o dôc ®µo t¹o con ngêi khi sinh ra lín lªn, t¹o ®iÒu
kiÖn t¸i s¶n xuÊt søc lao ®éng cña con ngêi.
*Nhµ ë ®« thÞ ®iÒu kiÖn vËt chÊt ¶nh hëng tíi sinh ho¹t
héi vµ ®iÒu chØnh quan x· héi.
Nhµ ë kh«ng nh÷ng tµi s¶n cã gi¸ trÞ, cã tÇm quan träng ®Æc
biÖt ®èi víi mçi gia ®×nh, mµ n mét trong nh÷ng tiªu chuÈn lµm
thíc ®o ph¶n ¸nh tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh x· héi cña quèc gia, møc
sèng d©n c cñat d©n téc. Mét thùc tÕ lµ khi nh×n o mét ng«i nhµ ta
thÓ biÕt ®îc phong tôc tËp qu¸n, ®êi sèng vËt chÊt tinh thÇn cña
nh÷ng ngêi ®ang sèng trong ng«i nhµ ®ã.§èi tîng héi ngµy cµng
ph¸t triÓn, ngêi giµ, ngêi ®éc th©n, c¸c p chång míi ngµy
cµng t¨ng dÉn tíi ph¶i x©y dùng nh÷ng mÉu nhµ, mÉu c¨n thÝch hîp.
X· héi ph¸t triÓn, c¨n hé ®«ng ngêi sÏ gi¶m, lèi sèng, tËp qu¸n cña
C.M¸c- ¡ngghen: Toµn tËp, NXB. ChÝnh trÞ quèc gia, trang500.
ngêi d©n ®« thÞ thay ®æi. h×nh thµnh ph¸t triÓn c¸c khu d©n c
qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ®« thÞ lu«n g¾n liÒn víi ph¸t triÓn nhµ ë. §i kÌm lµ sù
®a d¹ng vÒ kiÕn tróc nhµ ë , thÓ hiÖn ë phong c¸ch x©y dùng, vËt liÖu x©y
dùng , thiÕt kÕ....béc lé quan ®iÓm t«n gi¸o , nh©n sinh , thÈm mü.
3. Cung- CÇu nhµ ë:
*Cung nhµ ë:
Theo c¸c nhµ kinh tÕ häc th× lÜnh vùc s¶n xuÊt nhµ ë ®îc ph©n
chia thµnh ba khu vùc: khu vùc Nhµ níc, khu vùc t nh©n khu vùc
kh«ng chÝnh thøc. Ba khu vùc trªn ®îc xem nh sù chuyÓn ho¸ liªn tôc
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n chuyªn ngµnh
Kinh tÕ vµ qu¶n lý ®Þa chÝnh
sù kiÓm st toµn cña Nhµ níc x©y dùng në ë khu vùc Nhµ
níc ®Õn viÖc x©y ng nhµ ë do t nh©n c¸c doanh nghiÖp x©y dùng
díi ®iÒu tiÕt cña Nhµ níc vµ ®Õn nhµ ë bÊt quy t¾c ®îc y dùng
bëi c¸c gia ®×nh vµ c¸c nhµ thÇu nhá.
-Khu vùc Nhµ níc: khu vùc nµy ®îc xem nh tiªu ®iÓm
chÝnh cña chÝnh s¸ch nhµ ë, ®ã khu vùc ChÝnh phñ thÓ kiÓm
so¸t trùc tiÕp. Nhµ ë khu vùc nµy chiÕm kh«ng lín vµ ph©n bè
kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c ®« thÞ cã quy trÝ kh¸c nhau. Khu vùc
Nhµ níc chØ nh÷ng ®Ò ¸n nhµ ë ®îc ChÝnh phñ hoÆc c¸c nghiÖp,
quan Nhµ níc trùc tiÕp x©y dùng b»ng nguån vèn ng©n s¸ch vµ nhµ ë cã
nguån gèc h÷u kh¸c ®îc chuyÓn thµnh h÷u cña Nhµ níc theo
quy ®Þnh a ph¸p luËt. Nhµ ë do Nhµ níc cung cÊp thêng lµ lo¹i n
®îc bao cÊp, víi nguån cung cÊp cã h¹n mµ nhu cÇu i rÊt lín, nªn khã
tr¸nh khái nh÷ng bÊt c«ng trong chÝnh s¸ch ph©n phèi nhµ ë .
-Khu vùc t nh©n: Nhµ ë ®îc x©y dùng bëi nh÷ng nh©n
hoÆc doanh nghiÖp kh«ng ph¶i nguån n Nhµ níc, nhng ho¹t ®éng
trong thèng quy t¾c chÝnh thøc cña Nhµ níc.Khu vùc nµy ChÝnh phñ
Ýt kiÓm so¸t ®îc mÆc ®· ®îc Nhµ níc ®iÒu tiÕt. c quy t¾c
Nhµ níc ®iÒu tt lµ rÊt cÇn tht v× lý do an ninh c«ng céng vµ b¶o ®¶m
c¸c tiªu chuÈn cña ngêi tiªu dïng do thiÕu th«ng tin thÞ trêng nhµ ë.
Nh÷ng ngêi cÇn nhµ ë nhÊt chÝnh nh÷ng ngêi nghÌo thµnh thÞ,
nhng thÞ trêng nhµ ë t nh©n kh«ng ®¸p øng cµn nhµ ®¸p øng
nhu cÇu kh¶ n¨ng thanh to¸n.Trong thùc tÕ, x©y dùng nhµ ë khu vùc
t nh©n hiÖu qu¶ h¬n khu vùc Nhµ níc. Nhng u chóng ta bu«ng
láng , kh«ng ®iÒu tiÕt khu vùc y dÉn ®Õn kho¶ng c¸ch gi÷a ngêi
giµu vµ ngêi nghÌo t¨ng lªnn ®Õn bÊt b×nh ®¼ng trong héi
nhµ ë.
-Khu vùc nhµ ë kh«ng chÝnh thøc: §©y khu vùc y dùng
nhµ ëa t nh©n kh«ng theo quy t¾c, hoÆc nhµ ë ®îc x©y ng trªn c¸c
gi¸ trÞ cña céng ®ång gióp ®ì lÉn nhau. Nhµ ë trong khu vùc kh«ng
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.