Trang 1 / 14
Tiểu luận
Tìm hiểu chính sách hộp vàng
trong nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam
Trang 2 / 14
I. PHẦN MỞ ĐẦU
1.Đặt vấn đề:
Nền kinh tế Việt Nam trong hơn 20 năm Đổi mới vừa qua (1986-2012) đã
đạt được nhiều thành tựu phát triển khả quan. Trong lĩnh vực nông nghiệp, sản
lượng các loại nông sản đều tăng, nổi bật nhất là sản lượng lương thực đều tăng với
tốc độ cao từ năm 1989 đến nay. Nông nghiệp ngày càng có nhiều đóng góp tích
cực hơn vào tiến trình phát triển, hội nhập của kinh tế cả nước vào nền kinh tế toàn
cầu. Thực tiễn xây dựng, bảo vệ Tổ quốc cũng như quá trình CNH-HĐH đất nước
theo định hướng XHCN đều khẳng định tầm vóc chiến lược của vấn đề nông
nghiệp, nông dân, nông thôn. Chính vì vậy, Đảng ta luôn đặt nông nghiệp, nông
dân, nông thôn ở vị trí chiến lược quan trọng, coi đó là cơ sở và lực lượng để phát
triển kinh tế-xã hội bền vững, ổn định chính trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng; giữ
gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái. Nhà nước ta
luôn chú trọng đổi mới các cơ chế ,chính sách ,trợ cấp cho nông nghiệp ,các chính
sách chuyển đổi và phát triển nông thôn cũng hết sức đa dạng, và tạo ra sự khác
biệt lớn về nông thôn và nông nghiệp ở nước ta hiện nay
Trợ cấp nông nghiệp là các hình thức hỗ trợ của Chính phủ cho việc sản
xuất, tiêu thụ nông sản (cho sản xuất nông nghiệp nói chung, cho một vùng nông
nghiệp hoặc cho một sản phẩm cụ thể).Sự hỗ trợ này có thể được thể hiện dưới các
hình thức:
Hỗ trợ trực tiếp bằng tiền từ Ngân sách Nhà nước (cấp vốn, góp vốn, bảo
lãnh vay…); hoặc
Miễn hoặc bỏ qua một khoản thu lẽ ra phải nộp cho Nhà nước (ví dụ miễn,
giảm thuế, phí…); hoặc
Trang 3 / 14
Nhà nước mua hàng, cung cấp các dịch vụ hoặc hàng hoá (trừ cơ sở hạ tầng
chung) với giá có lợi cho doanh nghiệp hơn bình thường; hoặc
Nhà nước thanh toán tiền cho một đơn vị tài trợ hoặc yêu cầu các đơn vị
ngoài Nhà nước thực hiện một trong các hoạt động nói trên theo cách như Nhà
nước làm (mà bình thường không đơn vị tư nhân nào, với các tính toán về lợi ích
thương mại thông thường, lại làm như vậy).
Cùng với nỗ lực của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi các qui
định và chính sách liên quan đến nông nghiệp, mục đích của báo cáo này là tăng
cường sự hiểu biết về các chính sách nông nghiệp Việt Nam
Nổi bật trong các chính sách trợ cấp của nhà nước ta cho nông nghiệp nông
thôn Việt Nam,có tác động rất lớn tới nông nghiệp và thương mại ,đang được rất
nhiều nhà hoạch định chính sách quan tâm là chính sách hộp vàng.Để hiểu rõ hơn
về chính sách này,nhóm em tiến hành nghiên cứu đề tài:Tìm hiểu chính sách hộp
vàng trong nông nghiệp nông thôn Việt Nam.Kết quả nghiên cứu đề tài hy vọng sẽ
giúp được mọi người có cái nhìn tổng quát hơn về các chính sách hộp vàng cũng
như các chính sách của chính phủ đối với nền nông nghiệp nước nhà
2. Mục tiêu nghiên cứu:
Hiểu được thế nào là chính sách hộp vàng
Biết được thực tế áp dụng chính sách hộp vàng trong nông nghiệp nông thôn nước ta
Những cải tiến mà chính sách hộp vàng mang lại cũng như những hạn chế còn tồn tại
Trang 4 / 14
II.NỘI DUNG
A, Một số khái niệm cơ bản
1.Trợ cấp hộp vàng là gì?
Chi trực tiếp cho các chương trình hạn chế sản xuất trong tình trạng cung
vượt cầu.Các hỗ trợ thuộc “chương trình phát triển” gồm: trợ cấp đầu tư, hỗ trợ đầu
tư, hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ đầu vào cho người nghèo, người có thu nhập thấp, nông
dân ở các vùng khó khăn…CS này không yêu cầu phải cam kết cắt giảm nhưng
cũng không khuyến khích.
Thế nào là chương trình phát triển
Là quá trình sử dụng ngân sách của chính phủ, của các tổ chức trong và
ngoài nước để hỗ trợ cho quá trình phát triển thông qua các giải pháp đầu tư tăng
cường năng lực vật chất và nhân lực để các vùng, các địa phương các nhóm xã hội
có cơ hội phát triển nhanh và bền vững.
•Khắc phục những thất bại của thị trường
•Phát huy tác động ngoại ứng tích cực : giáo dục, y tế, xây dựng cơ sở hạ
tầng, quản lý và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên
•Tạo điều kiện cho nhóm dễ bị tổn thương (người nghèo, dân tộc thiểu số,
phụ nữ, trẻ em, tàn tật...) có cơ hội phát triển.
•Nền kinh tế xã hội thường có những rủi ro xảy ra (thiên tai, dịch bệnh)
•Các vùng kinh tế phát triển không đều : nguồn lực của các vùng kinh tế
không giống nhau.
2. Chính sách hộp vàng trong nông nghiệp nông thôn Việt Nam
Hiện nay chính phủ nước ta cũng đã ban hành nhiều chính sách nằm trong
chính sách hộp vàng như hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ lãi suất, hộ trỡ cho người có thu nhập
thấp, hỗ trợ đầu vào cho người nghèo….
Các chính sách hỗ trợ cho người nghèo
Chính sách hỗ trợ lãi suất cho người nghèo
Trang 5 / 14
Các hộ gia đình nghèo, thuộc diện chính sách sẽ được hỗ trợ lãi suất tối đa
24 tháng tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Thời gian được hưởng ưu đãi từ ngày
1/5 đến hết ngày 31/12/2011.
Theo quyết định do Thủ tướng ban hành hôm 6/5, mức hỗ trợ lãi suất cho các
đối tượng chính sách sẽ là 4% một năm, tính trên số tiền vay và thời hạn cho vay
thực tế tại Ngân hàng Chính sách xã hội thuộc các chương trình có lãi suất đang
thực hiện lớn hơn 4%/năm. Ngoài ra, các đối tượng chính sách còn được hỗ trợ
toàn bộ lãi suất vay đối với các khoản vay tại ngân hàng thuộc các chương trình có
lãi suất đang thực hiện nhỏ hơn hoặc bằng 4% mỗi năm thì được áp dụng lãi suất
vay mới 0% một năm).
Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký quyết định - 6/5/2009.
Như vậy, tiếp theo các chính sách hỗ trợ lãi suất cho vay để phát triển sản
xuất kinh doanh, hỗ trợ lãi suất cho vay mua sắm máy móc, thiết bị..., Nhà nước
tiếp tục chủ trương kích cầu, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội với
việc hỗ trợ lãi suất các khoản vay của người nghèo và đối tượng chính sách.
Theo quy định, khách hàng vay được hỗ trợ lãi suất phải sử dụng vốn đúng
mục đích đã ghi trong hợp đồng tín dụng, chi trả đầy đủ và đúng hạn tiền gốc và lãi
tiền vay (nếu có)
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết
13/NĐ-CP về các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, đến nay các địa phương đã
thực hiện chi trả đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ chi an sinh xã hội, bố trí trong dự
toán ngân sách nhà nước năm 2012 cho các đối tượng thụ hưởng chính sách.
Cụ thể, đến hết tháng 8, ngân sách trung ương đã tạm cấp kinh phí cho các địa
phương 725 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo; 342 tỷ đồng để hỗ
trợ người thuộc hộ cận nghèo, hỗ trợ học sinh, sinh viên mua thẻ bảo hiểm y tế;
6.284 tỷ đồng thực hiện cải cách tiền lương...
