ĐI H C QU C GIA HÀ N IẠ Ọ Ố Ộ
Tr ng Đi h c Khoa h c Xã h i và Nhân vănườ ạ ọ ọ ộ
Khoa Xã h i h cộ ọ
TI U LU N CU I KỂ Ậ Ố Ỳ
Môn: QU N LÝ CAẢ
Gi ng viên:ả
Sinh viên:
MSSV:
Ngành:
Th.s L ng Bích Th yươ ủ
Nguy n Th Thanh H i ễ ị ả
16030335
QH 2016 X Công tác xã h iộ
Hà N i, 03-2019ộ
M C L CỤ Ụ
M C L CỤ Ụ ......................................................................................................................... 2
1. Phân tích mô hình qu n lý ca hi n nay đang đc s d ng điả ệ ượ ử ụ ố
v i m t nhóm đi t ng y u th mà b n đang quan tâmớ ộ ố ượ ế ế ạ
2. Đánh giá chung v s phát tri n c a qu n lý ca t i Vi t Namề ự ể ủ ả ạ ệ
hi n nay.ệ
BÀI LÀM
1. D n nh p ẫ ậ
S phát tri n c a xã h i giúp con ng i có cái nhìn nhân văn h n và có ýự ể ủ ộ ườ ơ
th c h n v s công b ng xã h i. T c là m i ng i trong xã h i đu đcứ ơ ề ự ằ ộ ứ ộ ườ ộ ề ượ
đi x công b ng v i nhau.ố ử ằ ớ
Đ đt đc m c tiêu y, nhân viên công tác xã h i c n m t quá trình để ạ ượ ụ ấ ộ ầ ộ ể
gi i nan đ c a thân ch .ả ề ủ ủ
Trong xã h i hi n nay, r t nhi u thân ch g p nhi u nan đ trong cu cộ ệ ấ ề ủ ặ ề ề ộ
s ng, các nan đ nh : tâm lý, s c kh e, không th hòa nh p v i c ng đng,…ố ề ư ứ ỏ ể ậ ớ ộ ồ
Do v y, vi c s d ng qu n lý ca trong công tác xã h i là c n thi t. Songậ ệ ử ụ ả ộ ầ ế
ngành công tác xã h i nói chung và qu n lý ca nói riêng đang trong quá trinhộ ả
v a làm v a s a, v a th c hành v a rút kinh nghi m.ừ ừ ử ừ ự ừ ệ
V y nên chúng ta c n có nh ng nhìn nh n, đánh giá phân tích v các môậ ầ ữ ậ ề
hình qu n lý ca hi n nay.ả ệ
2. Khái ni m công c , c s lý lu nệ ụ ơ ở ậ
2.1 Qu n lý ca( qu n lý t ng h p)ả ả ườ ợ
Qu n lý tr ng h p là quá trình đi u ph i các d ch v , trong đó NVXHả ườ ợ ề ố ị ụ
làm vi c v i TC đ xác đnh d ch v c n thi t, tìm ki m và k t n i các ngu nệ ớ ể ị ị ụ ầ ế ế ế ố ồ
l c, t ch c th c hi n và theo dõi s chuy n giao các d ch v đó t i thân chự ổ ứ ự ệ ự ể ị ụ ớ ủ
m t cách hi u qu ộ ệ ả (Social Work Practice, 1995)[1, tr.7]
Theo hi p h i qu n lý tr ng h p c a M (2008): Qu n lý ca là m t quáệ ộ ả ườ ợ ủ Ỹ ả ộ
trình h p tác trong vi c đánh giá, l p k ho ch, đi u ph i và bi n h choợ ệ ậ ế ạ ề ố ệ ộ
nh ng quy n l a ch n và các d ch v nh m đáp ng nhu c u s c kh e c a cáữ ề ự ọ ị ụ ằ ứ ầ ứ ỏ ủ
nhân thông qua vi c giao ti p và s d ng các ngu n l c đ thúc đy nh ngệ ế ử ụ ồ ự ể ẩ ữ
k t qu có ch t l ng và hi u qu .[2]ế ả ấ ượ ệ ả
D a trên khái ni m qu n lý ca do hi p h i qu c gia v công tác xã h i taự ệ ả ệ ộ ố ề ộ
có th d a ra các phân tích sau:ể ư
- Qu n lý tr ng h p là quá trình h p tác. V y nên trong quá trình nàyả ườ ợ ợ ậ
ng i qu n lý ca và thân ch ngang b ng v vai trò, trách nhi m. Quá trìnhườ ả ủ ằ ề ệ
h p tác ng i qu n lý ca và thân ch có m c đích chung và có cam k t đợ ườ ả ủ ụ ế ể
đm b o tính b o m t và đm b o vai trò trách nhi m.ả ả ả ậ ả ả ệ
- Qu n lý tr ng h p là qu n lý v n đ. Ng i qu n lý tr ng h p chả ườ ợ ả ấ ề ườ ả ưở ợ ỉ
qu n lý v n đ c a thân ch ch không qu n lý con ng i h .ả ấ ề ủ ủ ứ ả ườ ọ
2.2 Qu n lý tr ng h p v i ng i s d ng ma túyả ườ ợ ớ ườ ử ụ
QLTH đi v i ng i s d ng ma túy là m t quá trình tr giúpố ớ ườ ử ụ ộ ợ c a ủcông
tác xã h i, bao g m các ho t đng đánh giá nhu c u c a khách hàng (là cáộ ồ ạ ộ ầ ủ
nhân, gia đình ng i s d ng ma túy), xác đnh, k t n i và đi u ph i cácườ ử ụ ị ế ố ề ố
ngu n l c, d ch v nh m giúp khách hàng ph c h i v i vi c s d ng ch tồ ự ị ụ ằ ụ ồ ớ ệ ử ụ ấ
gây nghi nệ ho c v i các v n đ khác. Qu n lý tr ng h p còn là s ph i h pặ ớ ấ ề ả ườ ợ ự ố ợ
gi a các d ch v h tr xã h i và lâm sàng chuyên nghi p nh m h tr nh ngữ ị ụ ỗ ợ ộ ệ ằ ỗ ợ ữ
ng i hi n đang có nhi u nhu c u ph c t p, ch y u vì m c đích b o v vàườ ệ ề ầ ứ ạ ủ ế ụ ả ệ
chăm sóc dài hạn[3, tr11]
2.3 Đc đi m c a ng i s d ng ma túyặ ể ủ ườ ử ụ
- V m t s c kh e:ề ặ ứ ỏ
Ng i đang nghi n thì s c kh e suy s p d n, không quan tâm chăm sócườ ệ ứ ỏ ụ ầ
đn s c kh e b n thânế ứ ỏ ả . Có m t vài v n đ ven nh áp – xe, có th m c ph iộ ấ ề ư ể ắ ả
m t s b nh lây truy n qua đng máu và đng tình d c, các ho t đng thộ ố ệ ề ườ ườ ụ ạ ộ ể
lý suy gi m, có v n đ v răng mi ng…ả ấ ề ề ệ
Tuy nhiên n u ng ng s d ng và tham gia vào m t mô hình đi u tr phùế ừ ử ụ ộ ề ị
h p thì s c kh e th lý s d n d n đc c i thi n, nh ng cũng m t r t nhi uợ ứ ỏ ể ẽ ầ ầ ượ ả ệ ư ấ ấ ề
th i gian. ờ
-V m t tâm lý ề ặ
Tùy thu c và t ng ch t gây nghi n khác nhau và th i đi m thi u thu cộ ừ ấ ệ ờ ể ế ố
(h i ch ng cai) ho c lúc phê thu c mà ng i s d ng có nh ng bi u hi n tâmộ ứ ặ ố ườ ử ụ ữ ể ệ
lý khác nhau. Ví d m t trong nh ng bi u hi n tâm lý c a ng i phê heroin sụ ộ ữ ể ệ ủ ườ ẽ
là khoan khoái, lâng lâng, tho i mái… nh ng đi v i hàng đá thì ph n khích,ả ư ố ớ ấ
h ng tình và có ph n d gây h n v i khác…ứ ầ ễ ấ ớ
- Thông th ng đi v i nườ ố ớ g i ườ s d ngử ụ ma tuý th ng có nh ng đcườ ữ ặ
đi m nh b c xúc v m t tâm lý mu n s d ng l i ch t gây nghi n, khi lênể ư ứ ề ặ ố ử ụ ạ ấ ệ
c n nghi n, ng i nghi n khó có th ki m soát đc suy nghĩ và hành vi c aơ ệ ườ ệ ể ể ượ ủ
mình nên d d ng gây ra nh ng t n th ng cho ng i khác ho c gây ra nh ngễ ạ ữ ổ ươ ườ ặ ữ
hành đng làm nh h ng x u đn gia đình và ng i xung quanh. ộ ả ưở ấ ế ườ
Tuy nhiên, khi t nh táo, ng i nghi n nh n th c đc tác h i c a vi cỉ ườ ệ ậ ứ ượ ạ ủ ệ
l m d ng ch t gây nghi n và đôi khi cũng có mong mu n cai nghi n và th cạ ụ ấ ệ ố ệ ự
hi n nh ng ho t đng có ích cho b n thân, gia đình và xã h i. Đ giúp ng iệ ữ ạ ộ ả ộ ể ườ
nghi n chi n th ng đc chính b n thân mình, v t qua s cám d ch tệ ế ắ ượ ả ượ ự ỗ ế
ng i c a ch t gây nghi n, gia đình, c ng đng, xã h i và nh ng nhà chuyênườ ủ ấ ệ ộ ồ ộ ữ
môn nh nhân viên qu n lý tr ng h p c n tích c c h tr , giúp đ.[3, tr48-ư ả ườ ợ ầ ự ỗ ợ ỡ
49]
2.4 . Nhu c u c u ng i nghi n ma túyầ ả ườ ệ
V tâm lý:ề Mu n đc yêu th ng, đc tin t ng, xây d ng l i m iố ượ ươ ượ ưở ự ạ ố
quan h , l p gia đình, tình d c, s d ng ma túy, đc tham gia vào các ho tệ ậ ụ ử ụ ượ ạ
đng c a gia đình, c ng đng và xã h i.ộ ủ ộ ồ ộ
V xã h i: ề ộ Mu n đc h ng nghi p, đc vay v n, có vi c làm, khôngố ượ ướ ệ ượ ố ệ
k th , thu c v m t nhóm nào đó, đc làm các th t c hành chính, có nh ngỳ ị ộ ề ộ ượ ủ ụ ữ
m i quan h t t trong c ng đng, quan h v i các c quan và nh ng ng iố ệ ố ộ ồ ệ ớ ơ ữ ườ
trong xã h iộ
V Y t : ề ế Bi t đc tình tr ng s c kh e, HIV c a b n thân, mu n đcế ượ ạ ứ ỏ ủ ả ố ượ
đi u tr các b nh đang m c ph i, chăm sóc gi m nh , chăm sóc cu i đi, mongề ị ệ ắ ả ả ẹ ố ờ
mu n có s c kh e t t đ hòa nh p c ng đng[3, tr 28]ố ứ ỏ ố ể ậ ộ ồ
3. Phân tích mô hình qu n lý caả
3.1 Mô t mô hình qu n lý ca (QLTH) đi v i ng i sau nghi nả ả ố ớ ườ ệ
ma túy t i VI t Namạ ệ
Mô hình thí đi m v qu n lý tr ng h p v i ng i sau nghi n ma túyể ề ả ườ ợ ớ ườ ệ
đc tri n khai theo Đ án “ T ch c qu n lý, d y ngh và gi i quyêt vi cượ ể ề ổ ứ ả ạ ề ả ệ
làm cho ng i sau cai nghi n ma túy”ườ ệ
V m c đích can thi p, qu n lý tr ng h p c a mô hình này là h trề ụ ệ ả ườ ợ ủ ỗ ợ
ng i sau nghi m ma túy tái hòa nh p c ng đng.ườ ệ ậ ộ ồ
thành ph H Chí Minh, ngu n nhân l c đc s d ng trong mô hìnhỞ ố ồ ồ ự ượ ử ụ
thí đi m là nhân viên qu n lý tr ng h p tình nguy n bao g m nh ng cán bể ả ườ ợ ệ ồ ữ ộ
tr c thu c H i C u chi n binh, H i Ph n , Đoàn Thanh nhiên, t dân ph …ự ộ ộ ự ế ộ ụ ữ ổ ố
ch u s qu n lý c a y ban M t tr n T qu c.[3, tr46-48] ị ự ả ủ Ủ ặ ậ ổ ố
Noài ra mô hình còn s d ng ngu n l c s n có là các cán b chuyên tráchử ụ ồ ự ẵ ộ
ph ng ch ng t n n xã h i qu n huy n, ph ng xãồ ố ệ ạ ộ ậ ệ ườ
Đ nâng cao chuyên môn, các nhân viên qu n lý tr ng h p tình nguy nể ả ườ ợ ệ
và các cán b đa ph ng đc t ch c hu n luy n nâng cao.ộ ị ươ ượ ổ ứ ấ ệ
T i H i Phòng, mô hình qu n lý tr ng h p v i ng i sau nghi n ma túyạ ả ả ườ ợ ớ ườ ệ
có nh ng b c ti n m i so v i thành ph H Chí Minh. T i đây, có s l ngữ ướ ế ớ ớ ở ố ồ ạ ự ồ
ghép nhân s trong vi c qu n lý tr ng h p. Ngoài s u tham gia c a tham giaự ệ ả ườ ợ ự ủ
c a các cán b qu n lý tr ng h p t i các ph ng xã còn có s tham gia c aủ ộ ả ườ ợ ạ ườ ự ủ
giám sát viên c a Chi c c Phòng ch ng t n n xã h i v i s h tr ký thu tủ ụ ố ệ ạ ộ ớ ự ỗ ợ ậ
tr c ti p t T chúc FHI360 [3,tr 49,50]ụ ế ừ ổ
Sau này, đ án “ t ch c qu n lý, d y ngh và gi i quy t vi c làm choề ổ ứ ả ạ ề ả ế ệ
ng i sau cai nghi n đc th c hi n m t s t nh thành khác nh Tây Ninh,ườ ệ ượ ự ệ ộ ố ỉ ư
Long An, Bình D ng, Hà N i, Qu ng Ninh, Bà R a- Vũng Tàu,… ươ ộ ả ị
3.2 Phân tích mô hình
Mô hình qu n lý tr ng h p v i ng i sau nghi n ma túy t i Vi t Namả ườ ợ ớ ườ ệ ạ ệ
đc xây d ng theo mô hình qu n lý ca môi gi i.ượ ự ả ớ
Mô hình qu n lý ca môi gi i d ch v là cách ti p c n truy n th ng, nh nả ớ ị ụ ế ậ ề ố ấ
m nh vi c đánh giá nhu c u c a khách hàng, chuy n đn các c quan cungạ ệ ầ ủ ể ế ơ
c p d ch v , đi u ph i d ch v và theo dõi đi u tr .[4]ấ ị ụ ề ố ị ụ ề ị
M c tiêu c a mô hình là t o đi u ki n cho ng i sau cai nghi n ma túyụ ủ ạ ề ệ ườ ệ
đc ti p t c h c ngh , lao đng s n xu t, h c t p và rèn luy n nhân cáchượ ế ụ ọ ề ộ ả ấ ọ ậ ệ
trong môi tr ng lành m nh không có ma túy, chu n b các đi u ki n c n thi tườ ạ ẩ ị ề ệ ầ ế
đ tái hòa nh p c ng đng m t cách v ng ch c.ể ậ ộ ồ ộ ữ ắ