Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
M C L C Ụ Ụ
Trang
L i m đ u…………………………………………………….......... 2 ở ầ ờ
I. Mô t tình hu ng…………………………………………………….. 5 ả ố
II. Phân tích nguyên nhân và h u qu …………………………………. 9 ậ ả
III. Xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ng…………………………….... 12 ụ ử ố ị
IV. Xây d ng ph ng án, phân tích và l a ch n ph ng án gi i ự ươ ự ọ ươ ả
quy t tình hu ng…………………………………………………… 13 ế ố
V. L p k ho ch th c hi n ph ng án đã l a ch n………………........ 17 ự ệ ế ạ ậ ươ ự ọ
VI. Ki n ngh ……………………………………………...…………… 20 ế ị
K t lu n………………………………………………….......... ……. 23 ế ậ
Tiểu luận cuối khóa
1
Tài li u tham kh o………………………………………………….. 25 ệ ả
L I M Đ U Ờ Ở Ầ
ộ B o hi m xã h i là m t chính sách l n trong h th ng an ninh xã h i. ệ ố ể ả ộ ộ ớ
B o hi m xã h i v a mang tính kinh t nh ng cũng mang tính xã h i, nhân ộ ừ ể ả ế ư ộ
đ o c a Nhà n ủ ạ ướ c ta, nh m đ m b o cu c s ng cho ng ả ộ ố ằ ả ườ i lao đ ng tr ộ ướ c
ạ nh ng bi n c làm gi m ho c m t thu nh p. B c vào th i kỳ đ y m nh ướ ữ ế ả ặ ấ ậ ẩ ố ờ
công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, ti p t c đ ng l ấ ướ ệ ệ ạ ế ụ ườ ố ổ ở ử i đ i m i, m c a ớ
phát tri n kinh t ể th tr ế ị ườ ng đ nh h ị ướ ụ ng xã h i ch nghĩa. Th c hi n m c ủ ự ệ ộ
tiêu dân giàu, n ướ ứ c m nh, xã h i dân ch , công b ng, văn minh. Nh n th c ủ ạ ằ ậ ộ
đ c vai trò, t m quan tr ng c a l c l ng lao đ ng trong s nghi p phát ượ ủ ự ượ ầ ọ ự ệ ộ
tri n, Đ ng và Nhà n c ta đã đ a ra nhi u chính sách th hi n s quan tâm ể ả ướ ể ệ ự ư ề
i lao đ ng, trong đó có chính sách b o hi m xã h i. đ i v i ng ố ớ ườ ể ả ộ ộ
ả Chính sách b o hi m xã h i là m t trong nh ng chính sách l n c a Đ ng ớ ủ ữ ể ả ộ ộ
và Nhà n c ta, đã đ c th c hi n t nh ng năm sáu m i c a th k XX. ướ ượ ệ ừ ự ươ ủ ế ỉ ữ
Tr i qua h n b n m i năm th c hi n v i nh ng s a đ i, b sung cho phù ệ ươ ự ữ ử ả ơ ố ớ ổ ổ
ả h p trong t ng giai đo n, chính sách b o hi m xã h i đã góp ph n to l n đ m ả ợ ừ ể ạ ầ ộ ớ
b o đ i s ng cho ng ả ờ ố ườ i lao đ ng và gia đình h , đ ng th i góp ph n n đ nh ọ ồ ầ ổ ộ ờ ị
c. tình hình chính tr - xã h i c a đ t n ị ộ ủ ấ ướ
Đ n nay, b o hi m xã h i đã đ ể ế ả ộ ượ ứ c th c hi n cho cán b , công ch c, ự ệ ộ
c, l c l ng vũ trang và ng i lao đ ng trong các thành viên ch c nhà n ứ ướ ự ượ ườ ộ
ph n kinh t nh ng n i có quan h lao đ ng, có s d ng lao đ ng và các ầ , ế ở ử ụ ữ ệ ơ ộ ộ
h kinh doanh cá th . Theo Lu t B o hi m xã h i, Vi ộ ể ể ậ ả ộ ệ ệ t Nam đang th c hi n ự
ch đ v b o hi m xã h i b t bu c, ch đ b o hi m xã h i t ế ộ ề ả ế ộ ả ộ ắ ộ ự ể ể ộ ệ nguy n,
ộ ch đ b o hi m th t nghi p. Trong đó ch đ b o hi m xã h i b t bu c ế ộ ả ế ộ ả ộ ắ ể ệ ể ấ
bao g m năm ch đ là: Ch đ m đau; ch đ thai s n; ch đ tai n n lao ế ộ ố ế ộ ế ộ ế ộ ạ ả ồ
đ ng, b nh ngh nghi p; ch đ h u trí và ch đ t ộ ế ộ ư ế ộ ử ấ ả tu t. Chính sách b o ệ ệ ề
hi m xã h i đã kh ng đ nh vai trò c a mình trong s nghi p đ i m i, th ủ ự ệ ể ẳ ộ ổ ớ ị ể
Tiểu luận cuối khóa
2
hi n tính u vi t c a nhà n c xã h i ch nghĩa. ư ệ ệ ủ ướ ủ ộ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
Công tác th c hi n ch đ , chính sách b o hi m xã h i trên đ a bàn ế ộ ự ệ ể ả ộ ị
thành ph ĐH trong nh ng năm qua đã có nhi u b ữ ề ố ướ c phát tri n, đ i t ể ố ượ ng
ng ườ i lao đ ng đ ộ ượ ồ c tham gia đóng b o hi m xã h i ngày càng tăng, ngu n ể ả ộ
ệ thu qu b o hi m ngày càng cao, ngành B o hi m xã h i đã th c hi n vi c ỹ ả ự ể ệ ể ả ộ
chi tr các ch đ chính sách cho ng i lao đ ng theo đúng quy đ nh c a Nhà ế ộ ả ườ ủ ộ ị
n i lao đ ng kh c ph c khó khăn, n đ nh đ i s ng, ướ c, góp ph n giúp ng ầ ườ ờ ố ụ ắ ộ ổ ị
an tâm công tác, t o đ c s đ ng thu n l n trong nhân dân. Tuy v y, trong ạ ượ ự ồ ậ ớ ậ
quá trình th c hi n v n còn nhi u v n đ b t c p, nhi u đ n v s d ng lao ề ấ ậ ị ử ụ ự ệ ề ề ẫ ấ ơ
đ ng còn thi u ý th c trong vi c ch p hành Lu t B o hi m xã h i, đ c bi ấ ộ ứ ế ệ ể ậ ả ặ ộ ệ t
các doanh nghi p m i đ ớ ượ ệ ệ c thành l p trong quá trình đ i m i, doanh nghi p ậ ổ ớ
ngoài qu c doanh. Do ch a nh n th c đ y đ ý nghĩa, vai trò và t m quan ứ ủ ư ậ ầ ầ ố
tr ng c a b o hi m xã h i trong vi c b o v quy n l i h p pháp c a ng ủ ả ề ợ ợ ủ ể ệ ệ ả ọ ộ ườ i
lao đ ng và quá trình phát tri n c a doanh nghi p, ch ch y theo l ủ ể ệ ạ ộ ỉ ợ ậ i nhu n
tr c m t nên nhi u ch doanh nghi p đã tr n tránh trách nhi m tham gia ướ ủ ề ệ ệ ắ ố
i nhi u hình th c nh : Không kê khai đúng s l ng lao b o hi m xã h i d ả ộ ướ ể ố ượ ứ ư ề
ả đ ng, ký k t h p đ ng lao đ ng ng n h n theo d ng chu i, không đóng b o ộ ế ợ ắ ạ ạ ồ ộ ỗ
hi m xã h i cho ng ộ ể ườ ộ ắ i lao đ ng thu c di n tham gia b o hi m xã h i b t ệ ể ả ộ ộ
bu c theo đúng quy đ nh, làm nh h ng đ n quy n và l ả ộ ị ưở ế ề ợ i ích h p pháp, ợ
chính đáng c a ng i lao đ ng, vi ph m pháp lu t, gây nh h ủ ườ ạ ậ ả ộ ưở ế ng x u đ n ấ
tình hình chính tr - xã h i. ộ ị
Xu t phát t vai trò b o hi m xã h i đ i v i ng i lao đ ng nói riêng và ấ ừ ộ ố ớ ể ả ườ ộ
toàn xã h i nói chung, đ ng th i qua th c t nghiên c u, tìm hi u v n đ gi ự ế ộ ồ ờ ề ả i ứ ể ấ
quy t các ch đ b o hi m xã h i cho ng i lao đ ng, liên quan đ n ng ế ộ ả ể ế ộ ườ ế ộ ườ i
i quy t m t s tình hu ng th ng x y ra trong quan s d ng lao đ ng, đ gi ử ụ ể ả ộ ộ ố ế ố ườ ả
h lao đ ng, tôi ch n đ tài: “Gi i quy t tình hu ng bà Nguy n Th H ề ệ ộ ọ ả ố ế ễ ị
ể nhân viên Công ty trách nhi m h u h n A khi u n i c quan B o hi m ạ ơ ữ ệ ế ạ ả
Tiểu luận cuối khóa
3
. xã h i thành ph ĐH không th c hi n đúng ch đ thai s n cho mình” ệ ế ộ ự ộ ố ả
Ch n đ tài x lý tình hu ng trên, v i mong mu n thông quá trình phân ớ ử ề ọ ố ố
tích, nguyên nhân và h u qu , xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ng đ đ a ra ể ư ụ ử ậ ả ố ị
đ c ph ng án gi ượ ươ ả ể i quy t phù h p, đ m b o cho các quy đ nh v b o hi m ề ả ế ả ả ợ ị
xã h i đ c th c thi trên th c t , đ ng th i góp ti ng nói c a mình trong ộ ượ ự ế ồ ủ ự ế ờ
i ích chính đáng, h p pháp cho ng vi c b o v quy n và l ệ ề ệ ả ợ ợ ườ i lao đ ng, góp ộ
Tiểu luận cuối khóa
4
ph n hoàn thi n ch đ b o hi m xã h i hi n nay. ế ộ ả ể ệ ệ ầ ộ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
I. MÔ T TÌNH HU NG Ố Ả
Bà Nguy n Th H sinh năm 1985, là con đ u trong m t gia đình nông dân ễ ầ ộ ị
nghèo, có b n anh ch em, ố ị ở ả xã Qu ng L u, huy n Qu ng Tr ch, t nh Qu ng ư ệ ả ả ạ ỉ
Bình. Trong đi u ki n hoàn c nh gia đình g p nhi u khó khăn, nh ng vì ư ề ề ệ ả ặ
không mu n nh ng đ a con c a mình ph i ch u thi ủ ữ ứ ả ố ị ệ ế t thòi, ông bà đã quy t
tâm cho các con ăn h c hy v ng sau này có đ ọ ọ ượ ớ ả c vi c làm n đ nh. V i b n ệ ổ ị
tính c n cù, ch u th ng, ch u khó, ch t chiu t n ti n, s giúp đ c a bà con ầ ị ươ ỡ ủ ự ệ ắ ằ ị
xóm, làng và chính sách h tr c a Nhà n ỗ ợ ủ ướ c, các ch em c a bà Nguy n Th ủ ễ ị ị
H v n đ ẫ ượ ọ c h c hành đ y đ . ầ ủ
Tháng 7 năm 2007 bà Nguy n Th H t ng trung c p Kinh ễ ị ố t nghi p Tr ệ ườ ấ
t Qu ng Bình v i t m b ng trung c p kinh t chuyên ngành K toán doanh ế ớ ấ ằ ả ấ ế ế
nghi p, lo i khá. Tuy nhiên, đ tìm đ ể ệ ạ ượ c vi c làm phù h p v i kh năng và ợ ệ ả ớ
trình đ chuyên môn nh bà H trong giai đo n hi n nay không ph i là đi u d ư ệ ề ạ ả ộ ễ
dàng. Sau th i gian dài tìm vi c làm h u kh p các doanh nghi p trên đ a bàn ệ ờ ở ầ ệ ắ ị
trong t nh, ngày 01/6/2009 bà Nguy n Th H đ ễ ị ỉ ượ ữ c Công ty trách nhi m h u ệ
ụ h n (TNHH) A ti p nh n vào làm vi c (theo lo i h p đ ng th i v 3 ệ ế ậ ạ ạ ợ ồ ờ
tháng/l n), công vi c c th làm nhân viên th ng kê lao đ ng t i Phân x ệ ụ ể ầ ố ộ ạ ưở ng
s n xu t V t li u xây d ng c a Công ty. Sau 6 tháng làm vi c v i 2 l n ký ả ậ ệ ủ ự ệ ấ ầ ớ
t, đ c tính th t thà, năng đ ng, h p đ ng th i v , th y kh năng làm vi c t ấ ợ ờ ụ ệ ố ả ồ ứ ậ ộ
ờ sáng t o trong công vi c, Giám đ c Công ty đã ký h p đ ng có xác đ nh th i ệ ạ ố ợ ồ ị
h n 2 năm v i bà H t ạ ớ ừ ề ngày 01/12/2009 đ đ m b o trách nhi m và quy n ể ả ệ ả
l i c a c hai phía. ợ ủ ả
Công ty TNHH A có tr s đóng t i ph ng B c Lý thành ph ĐH, đ ụ ở ạ ườ ắ ố ượ c
thành l p và đi vào ho t đ ng t ạ ộ ậ ừ ệ tháng 7 năm 2006 theo Lu t Doanh nghi p, ậ
ch c g m: Văn phòng Công ty, 2 đ i thi công công trình và 1 phân c c u t ơ ấ ổ ứ ồ ộ
x ng s n xu t v t li u xây d ng. S l ng lao đ ng s d ng th ng xuyên ưở ấ ậ ệ ố ượ ự ả ử ụ ộ ườ
kho ng 76 ng i. Lĩnh v c ho t đ ng kinh doanh chính c a Công ty: Xây ả ườ ạ ộ ủ ự
Tiểu luận cuối khóa
5
i; s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng. d ng dân d ng, giao thông, thu l ự ỷ ợ ả ậ ệ ụ ự ấ
Đ u năm 2010 bà Nguy n Th H xây d ng gia đình v i ông Nguy n Văn ự ễ ễ ầ ớ ị
C t i ph ạ ườ ng B c Lý thành ph ĐH. Sau th i gian mong m i đ i ch , ngày ờ ỏ ợ ắ ố ờ
09/01/2011 bà H sinh cháu trai đ u lòng trong ni m vui s ề ầ ướ ủ ng, h nh phúc c a ạ
đôi v ch ng tr và gia đình hai bên. ợ ồ ẻ
Bà H ngh sinh 4 tháng theo ch đ , nh ng trong 4 tháng đó bà không ế ộ ư ỉ
c tháng l ng nào. Ông C m t mình nuôi v trong th i gian v ngh nh n đ ậ ượ ươ ộ ợ ờ ợ ỉ
sinh và con nh ch b ng m t su t l ỉ ằ ấ ươ ỏ ộ ề ng c a mình nên gia đình g p nhi u ủ ặ
khó khăn, túng thi u v kinh t , ông th ng hay cáu g t, b c b i m i khi nói ế ề ế ườ ự ộ ắ ỗ
đ n v n đ thu nh p, chi tiêu trong gia đình. B i vì, t ế ề ấ ậ ở ạ ơ i c quan n i ông đang ơ
làm vi c có cô nhân viên văn phòng ngh sinh con cùng th i đi m v i v ông ớ ợ ệ ể ờ ỉ
thì đã đ c B o hi m xã h i thanh toán ch đ thai s n t tháng 2/2011. Ông ượ ế ộ ả ừ ể ả ộ
A đã liên l c v i Công ty TNHH A, n i bà H đang làm vi c đ ngh thanh toán ệ ề ạ ớ ơ ị
ch đ thai s n cho v ông và đ c tr l i là B o hi m xã h i thành ph ĐH ế ộ ả ợ ượ ả ờ ể ả ộ ố
không gi i quy t. Đ n ngày 01/5/2011 thì bà H đi làm và h i l i c th lý do ả ỏ ạ ụ ể ế ế
t i sao không gi i quy t ch đ thai s n thì Công ty TNHH A không tr l ạ ả ế ộ ả ờ i ế ả
đ ượ c, đã th cô cán b ph trách b o hi m xã h i c a Công ty còn nói: “qua ể ộ ủ ụ ế ả ộ
B o hi m xã h i mà h i”. S thi u trách nhi m c a cán b công ty đã làm ự ủ ế ệ ể ả ộ ỏ ộ
cho bà H h t s c b t bình. Ngày 10/5/2011, bà H vi ế ứ ấ ế ơ ạ ử ả t đ n khi u n i g i B o ế
hi m xã h i thành ph ĐH, v i n i dung nh sau: ớ ộ ư ể ộ ố
Kính g i: B o hi m xã h i thành ph ĐH ử ể ả ộ ố
Tôi tên Nguy n Th H xin trình bày v i quý c quan s vi c nh sau: ự ệ ư ễ ớ ơ ị
Tôi đang làm vi c t i Công ty TNHH A, ngày 01/01/2011 tôi ngh sinh, ệ ạ ỉ
sau th i gian 4 tháng đ c ngh theo quy đ nh, đ n ngày 01/5/2011 tôi đã đi ờ ượ ế ỉ ị
làm. Tr c khi sinh con tôi có th i gian công tác t i Công ty TNHH A và tham ướ ờ ạ
gia b o hi m xã h i là 01 năm 01 tháng (hàng tháng Công ty đ u kh u tr ề ể ả ấ ộ ừ
ti n đóng b o hi m xã h i vào ti n l ề ươ ể ề ả ộ ả ng c a tôi). Chi u theo Lu t B o ế ủ ậ
Tiểu luận cuối khóa
6
hi m xã h i thì tôi đ đi u ki n đ h ủ ề ể ưở ệ ể ộ ng ch đ thai s n nh quy đ nh. ả ế ộ ư ị
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
i cho b n thân và gia đình, tôi làm đ n này đ ngh Đ đ m b o quy n l ả ể ả ề ợ ề ả ơ ị
B o hi m xã h i thành ph ĐH gi i quy t ch đ thai s n cho tôi. Tôi nghĩ ể ả ố ộ ả ế ộ ế ả
r ng Công ty TNHH A ph i có trách nhi m thanh toán ch đ thai s n cho tôi ằ ế ộ ệ ả ả
nh ng khi h i cán b ph trách b o hi m c a Công ty thì h tr l ả ọ ả ờ ủ ụ ư ể ộ ỏ ả i là B o
i quy t, và cho đó là trách nhi m c a c quan hi m thành ph ĐH không gi ố ể ả ủ ơ ệ ế
B o hi m xã h i. ể ả ộ
V y tôi vi t đ n này yêu c u B o hi m xã h i tr i lý do t i sao ậ ế ơ ể ầ ả ộ l ả ờ ạ
không thanh toán ch đ thai s n cho tôi. ế ộ ả
Là c quan nhà n ơ ướ ể c, ch u trách nhi m các v n đ v ch đ b o hi m ấ ế ộ ả ề ề ệ ị
xã h i cho ng i lao đ ng, tôi yêu c u B o hi m xã h i thành ph ph i tr ộ ườ ả ả ể ả ầ ộ ộ ố
l ờ ơ i trong th i gian 30 ngày đ tôi còn có th i gian khi u ki n lên c p cao h n ể ế ệ ấ ờ ờ
khi tôi th y ch a tho đáng. ư ả ấ
B c Lý, ngày 10 tháng 5 năm 2011 ắ
Ng i vi t đ n ườ ế ơ
Đã ký
Nguy n Th H ễ ị
Sau khi nh n đ c đ n khi u n i c a bà Nguy n Th H g i, c quan ậ ượ ạ ủ ử ễ ế ơ ơ ị
B o hi m xã h i thành ph ĐH đã kh n tr ể ả ẩ ố ộ ươ ả ng rà soát h s tham gia B o ồ ơ
ả hi m xã h i c a Công ty TNHH A và th y r ng: Danh sách tham gia b o ộ ủ ể ấ ằ
hi m xã h i c a Công ty TNHH A ch a có tên bà Nguy n Th H, cán b chính ư ộ ủ ễ ể ộ ị
sách cho bi ế ồ ơ ề ủ t h s đ ngh thanh toán thai s n cho bà Nguy n Th H c a ễ ả ị ị
ả công ty TNHH A chuy n sang ngày 01/02/2011, nh ng cán b chính sách B o ư ể ộ
hi m xã h i thành ph ĐH tr l i, lý do là Công ty TNHH A ch a báo tăng lao ả ạ ể ộ ố ư
đ ng bà Nguy n Th H và Công ty còn n ti n đóng b o hi m xã h i quý III ộ ợ ề ễ ể ả ộ ị
và quý IV/2010 v n ch a chuy n tr . V i nguyên t c có đóng góp thì m i có ư ể ẫ ả ắ ớ ớ
Tiểu luận cuối khóa
7
th h ng nên b o hi m xã h i không thanh toán. ụ ưở ể ả ộ
Theo quy đ nh t i Đi u 2 Lu t B o hi m xã h i, đ i t ng tham gia ị ạ ố ượ ể ề ậ ả ộ
B o hi m xã h i b t bu c đ i v i ng ộ ắ ố ớ ể ả ộ ườ i lao đ ng: ng ộ ườ ợ i làm vi c theo h p ệ
3 tháng đ ng lao đ ng không xác đ nh th i h n, h p đ ng lao đ ng có đ t ồ ờ ạ ủ ừ ộ ợ ồ ộ ị
tr ở lên; cán b công ch c, viên ch c…và t ứ ứ ộ ạ i Đi u 4 quy đ nh các ch đ ị ế ộ ề
ng i tham gia b o hi m xã h i b t bu c đ c h ườ ộ ắ ộ ượ ưở ể ả ế ộ ố ng bao g m: Ch đ m ồ
ế ộ ư đau, ch đ thai s n, ch đ tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, ch đ h u ế ộ ế ộ ệ ề ệ ả ạ ộ
trí và ch đ t tu t. ế ộ ử ấ
Ng i s d ng lao đ ng có trách nhi m đóng b o hi m xã h i theo quy ườ ử ụ ệ ể ả ộ ộ
i Đi u 91 và Đi u 92 c a Lu t B o hi m xã h i và hàng tháng trích t đ nh t ị ạ ậ ả ủ ề ề ể ộ ừ
ti n l ng, ti n công c a ng ề ươ ủ ề ườ ỹ ả i lao đ ng đ đóng cùng m t lúc vào qu b o ể ộ ộ
hi m xã h i. ể ộ
c áp Đi u 141 B lu t Lao đ ng quy đ nh, b o hi m xã h i b t bu c đ ị ộ ậ ộ ắ ộ ượ ể ề ả ộ
10 ng i lao đ ng tr lên. d ng đ i v i nh ng doanh nghi p s d ng t ụ ệ ử ụ ố ớ ữ ừ ườ ộ ở Ở
nh ng doanh nghi p này, ng i s d ng lao đ ng, ng i lao đ ng ph i đóng ữ ệ ườ ử ụ ộ ườ ả ộ
ng các ch đ tr b o hi m xã h i theo quy đ nh và ng ả ể ộ ị ườ i lao đ ng đ ộ c h ượ ưở ế ộ ợ
ả c p b o hi m xã h i m đau, tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, thai s n, ấ ộ ố ệ ề ệ ể ả ạ ộ
h u trí và t tu t. ư ử ấ
V n đ đ t ra là: Ng i lao đ ng đã h i đ các đi u ki n thì ph i đ ề ặ ấ ườ ộ ủ ả ượ c ệ ề ộ
ng các ch đ theo quy đ nh, còn c quan, đóng b o hi m xã h i và đ ể ả ộ c h ượ ưở ế ộ ơ ị
ậ đ n v , cá nhân nào làm sai thì ph i ch u trách nhi m theo quy đ nh pháp lu t. ị ơ ệ ả ị ị
B o đ m cho ng c h ng các quy n và l ả ả ườ i lao đ ng đ ộ ượ ưở ề ợ i ích h p pháp, ợ
ộ chính đáng c a mình theo quy đ nh, yên tâm công tác, t o năng su t lao đ ng ủ ạ ấ ị
v ng lòng tin đ i v i ch tr cao h n, gi ơ ữ ữ ố ớ ủ ươ ng, chính sách c a Đ ng và Nhà ủ ả
n c.ướ
ộ Đ i chi u v i quy đ nh c a Lu t B o hi m xã h i và B lu t Lao đ ng ậ ả ộ ậ ủ ế ể ố ớ ộ ị
thì bà Nguy n Th H thu c di n tham gia B o hi m xã h i b t bu c và đ ộ ắ ễ ệ ể ả ộ ộ ị ượ c
Tiểu luận cuối khóa
8
h ng các quy n l ưở ề ợ ề ế ộ ả i v ch đ b o hi m xã h i b t bu c. ể ộ ắ ộ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ H UẬ
ủ T s vi c Công ty TNHH A không th c hi n đúng các quy đ nh c a ừ ự ệ ự ệ ị
pháp lu t lao đ ng, không đăng ký tham gia đóng b o hi m xã h i cho bà ể ậ ả ộ ộ
Nguy n Th H, n ti n đóng b o hi m xã h i quý III và quý IV/2010, không ợ ề ể ễ ả ộ ị
ả thanh toán ch đ thai s n cho bà H khi bà ngh sinh, d n đ n vi c bà H ph i ế ộ ế ệ ả ẫ ỉ
khi u n i lên B o hi m xã h i thành ph ĐH, theo tôi có các nguyên nhân và ể ế ạ ả ộ ố
h u qu sau đây: ả ậ
1. Nguyên nhân
1.1 Nguyên nhân ch quan ủ
* Đ i v i bà H ch a t ố ớ ư ự ậ trang b cho mình ki n th c c b n v pháp lu t ứ ơ ả ề ế ị
lao đ ng, thi u hi u bi t v quy n l ế ể ộ ế ề ề ợ i và trách nhi m c a các bên trong quá ủ ệ
trình tham gia lao đ ng. đây, bà H g n nh ph thu c hoàn toàn vào Công ộ Ở ụ ư ầ ộ
ty TNHH A, ch bi t mình đ c nh n vào làm vi c là may m n r i nên không ỉ ế ượ ắ ồ ệ ậ
dám đ đ t nguy n v ng gì thêm, k c trong tr ng h p quy n và l i ích ề ạ ể ả ệ ọ ườ ề ợ ợ
h p pháp c a mình b xâm ph m. ợ ủ ạ ị
* Đ i v i công ty TNHH ố ớ
ộ - Giám đ c Công ty ch a nh n th c đ y đ các đi u ki n ràng bu c ứ ư ủ ề ệ ậ ầ ố
ho t đ ng c a m t doanh nghi p và nh ng y u t xã h i có tác đ ng thúc ạ ộ ế ố ữ ủ ệ ộ ộ ộ
ng. Doanh nghi p m i ch đ y s n xu t phát tri n trong n n kinh t ẩ ả ề ể ấ th tr ế ị ườ ệ ớ ỉ
chú tr ng đ u t s n xu t kinh doanh, ch y theo l ầ ư ả ấ ạ ọ ợ i nhu n, ch a quan tâm ư ậ
i c a ng i lao đ ng, ch a nh n th y l c l ng lao đ ng là đ n quy n l ế ề ợ ủ ườ ấ ự ượ ư ậ ộ ộ
m t trong nh ng y u t quan tr ng cho s phát tri n b n v ng c a doanh ế ố ữ ộ ự ữ ủ ể ề ọ
Tiểu luận cuối khóa
9
nghi p.ệ
- Không báo tăng tham gia b o hi m cho ng ể ả ườ ộ i lao đ ng và đóng n p ộ
B o hi m xã h i theo đúng quy đ nh, xem đây là m t trong nh ng bi n pháp ữ ể ệ ả ộ ộ ị
tình th đ n đ nh tài chính doanh nghi p ph c v s n xu t. ụ ụ ả ế ể ổ ệ ấ ị
* Đ i v i T ch c công đoàn c a Công ty ố ớ ổ ứ ủ
t ch c năng, nhi m v c a mình là tuyên truy n giáo Ch a th c hi n t ự ệ ố ư ụ ủ ứ ề ệ
d c,ụ
i lao đ ng, đ c bi nâng cao nh n th c v pháp lu t cho ng ứ ề ậ ậ ườ ặ ộ ệ ề t là các quy n
và nghĩa v c a ng ụ ủ ườ ắ i lao đ ng trong doanh nghi p; ch a k p th i n m b t ệ ờ ắ ư ộ ị
i lao đ ng khi quy n và l tình hình và có bi n pháp b o v ng ệ ệ ả ườ ề ộ ợ ợ i ích h p
pháp, chính đáng c a h b xâm pham. ủ ọ ị
* Đ i v i B o hi m Xã h i thành ph ĐH ố ớ ả ể ố ộ
Ch a k p th i n m s lao đ ng tăng c a đ n v tham gia b o hi m xã ờ ắ ủ ư ể ả ố ơ ộ ị ị
h i, đ bu c Công ty THHH A ph i tham gia đóng b o hi m xã h i cho ộ ể ể ả ả ộ ộ
nh ng ng ữ ườ ệ i lao đ ng theo quy đ nh, ch a có bi n pháp h u hi u trong vi c ữ ư ệ ệ ộ ị
thu n ti n b o hi m xã h i, đ đ n v n đ ng lâu ngày, gây khó khăn tr ị ợ ọ ợ ề ể ơ ể ả ộ ở
ng i cho quá trình gi i quy t các ch đ b o hi m xã h i, làm nh h ạ ả ế ộ ả ể ế ả ộ ưở ng
quy n l i cho ng i lao đ ng. ề ợ ườ ộ
1.2 Nguyên nhân khách quan
các c p đ i v i Công ty TNHH A nói riêng Công tác qu n lý nhà n ả c ướ ở ố ớ ấ
ộ và các doanh nghi p trên đ a bàn nói chung còn buông l ng, thi u s đ ng b , ế ự ồ ệ ỏ ị
công tác thanh ki m tra c a các c quan ch c năng có n i, có lúc ch a kiên ứ ư ủ ể ơ ơ
quy t, còn “nh tay” khi x lý nh ng vi ph m c a doanh nghi p. ữ ủ ử ẹ ệ ế ạ
M t s văn b n quy ph p pháp lu t trong công tác qu n lý nhà n c v ộ ố ả ạ ậ ả ướ ề
ch đ b o hi m xã h i còn b t c p, ch a ch t ch , tính hi u l c ch a cao, ế ộ ả ệ ự ấ ậ ư ư ể ẽ ặ ộ
Tiểu luận cuối khóa
10
c quan b o hi m xã h i đ ơ ộ ượ ể ả ể c giao tránh nhi m qu n lý ngu n thu b o hi m ệ ả ả ồ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
xã h i nh ng không có ch c năng qu n lý nhà n c v lao đ ng, không có ứ ư ả ộ ướ ề ộ
th m quy n x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c này. ề ử ạ ự ạ ẩ
- Các bi n pháp đ thu n b o hi m xã h i đã đ ợ ả ể ệ ể ộ ượ ư ắ c quy đ nh, nh b t ị
bu c n p lãi đ i v i các đ n v n ti n b o hi m xã h i nh ng ch a đ ị ợ ề ố ớ ư ư ể ả ộ ộ ộ ơ ủ
m nh vì h s n sàng n p lãi còn h n ph i vay ngân hàng đ n p b o hi m xã ể ộ ọ ẵ ể ạ ả ả ộ ơ
ấ h i. N p lãi b o hi m xã h i không c n làm các th t c ph c t p và lãi su t ầ ộ ứ ạ ủ ụ ể ả ộ ộ
th p, trong khi vay ngân hàng c n ph i có các th t c th ch p, ph ng án ủ ụ ế ấ ấ ả ầ ươ
s n xu t… ả ấ
- Công tác tuyên truy n các văn b n quy ph m pháp lu t v b o hi m xã ậ ề ả ề ể ả ạ
ự h i c a các c p u Đ ng, chính quy n, các c quan đoàn th có tích c c, ề ộ ủ ỷ ả ể ấ ơ
nh ng ch a sâu r ng, các c quan thông tin đ i chúng ch a th c s xem công ự ự ư ư ư ạ ộ ơ
tác này là trách nhi m c a mình. V phía c quan B o hi m xã h i m c dù có ủ ệ ề ể ả ặ ơ ộ
tích c c trong công tác, song ch a có bi n pháp h u hi u đ đ t k t qu cao, ể ạ ế ư ữ ự ệ ệ ả
m t s t ch c xã h i ch a tích c c, năng đ ng trong công tác này. ộ ố ổ ứ ự ư ộ ộ
- Ng i lao đ ng r t khó khăn tìm đ ườ ấ ộ ượ ả c vi c làm, h r t ng i khi ph i ọ ấ ệ ạ
khi u n i ho c đ xu t yêu c u v i ng ề ế ạ ặ ấ ầ ớ ườ ử ụ i s d ng lao đ ng vì đó cũng là ộ
m t trong nh ng lý do đ d n đ n m t vi c làm nh hi n nay. Trong khi ư ệ ể ẫ ữ ế ệ ấ ộ
c m t th tr ng vi c làm đ ng chúng ta v n ch a có đ ẫ ư ượ ị ườ ộ ệ ể ườ i lao đ ng có ộ
ớ đi u ki n l a ch n và bình đ ng khi tham gia ký k t h p đ ng lao đ ng v i ệ ự ế ợ ề ẳ ọ ồ ộ
ng ườ ử ụ ữ i s d ng lao đ ng theo đúng nghĩa c a nó. Đây cũng là m t trong nh ng ủ ộ ộ
nguyên nhân đ các doanh nghi p th ệ ể ườ ng xâm ph m quy n, l ạ ề ợ i ích h p pháp ợ
i lao đ ng mà ng i lao đ ng không dám lên ti ng. c a ng ủ ườ ộ ườ ế ộ
2. H u qu ậ ả
- V cá nhân bà H và gia đình: Không đ c gi ề ượ ả ả i quy t ch đ thai s n ế ộ ế
ng l n đ n đ i s ng kinh t c a gia đình, đ c bi t là k p th i nên đã nh h ị ả ờ ưở ờ ố ế ớ ế ủ ặ ệ
Tiểu luận cuối khóa
11
trong giai đo n giá c sinh ho t tăng cao nh hi n nay. ư ệ ạ ả ạ
c: Vi c th c hi n pháp lu t b h n ch , làm - V m t qu n lý Nhà n ả ề ặ ướ ậ ị ạ ự ệ ế ệ
nh h ng đ n tính nghiêm minh c a pháp lu t. Ch a b o đ m s công ả ưở ư ự ủ ế ả ả ậ
ạ ư ậ b ng gi a các doanh nghi p trong quá trình s n xu t, kinh doanh, t o d lu n ằ ữ ệ ấ ả
không t t trong nhân dân. ố
- V m t xã h i: M t b ph n ng i lao đ ng qua tình hu ng này s ộ ộ ề ặ ậ ộ ườ ố ộ ẽ
ch a th c s tin t c v ự ự ư ưở ng vào cán b , công ch c, c quan qu n lý nhà n ứ ả ộ ơ ướ ề
ng đ n chính sách b o hi m xã h i mà Đ ng và b o hi m xã h i, nh h ả ộ ả ể ưở ể ế ả ả ộ
Nhà n c ta đã và đang th c hi n. ướ ự ệ
- Uy tín lãnh đ o Công ty, t ạ ổ ứ ị ả ch c Công đoàn c a doanh nghi p b gi m ủ ệ
sút, ng ườ ấ i lao đ ng m t ni m tin, không yên tâm công tác, năng su t, ch t ề ấ ấ ộ
l ng và hi u qu lao đ ng gi m, nh h ng đ n thu nh p c a ng i lao ượ ệ ả ả ả ộ ưở ủ ế ậ ườ
đ ng.ộ
III. XÁC Đ NH M C TIÊU X LÝ TÌNH HU NG Ử Ố Ụ Ị
B o hi m xã h i là m t chính sách l n c a Đ ng và Nhà n c ta. Không ớ ủ ể ả ả ộ ộ ướ
vì m c đích kinh doanh, không vì m c tiêu l i nhu n. Vì th c n ph i tuân ụ ụ ợ ế ầ ả ậ
th và áp d ng đúng quy đ nh c a pháp lu t, nh m m c đích an sinh và an ụ ủ ủ ụ ậ ằ ị
toàn xã h i. B o hi m xã h i ch a đ ng nhi u ý nghĩa l n lao, đó là tính nhân ứ ự ể ề ả ộ ộ ớ
ầ đ o, tính nhân văn c a xã h i xã h i ch nghĩa. Vì v y m c tiêu x lý c n ạ ủ ụ ử ủ ậ ộ ộ
đ t đ ạ ượ c nh sau: ư
Th nh t, c h ng ch đ thai s n và các ấ bà Nguy n Th H ph i đ ả ượ ứ ễ ị ưở ế ộ ả
quy n l i khác c a ng ề ợ ủ ườ ộ i lao đ ng theo quy đ nh c a Lu t B o hi m xã h i ủ ể ậ ả ộ ị
và B lu t Lao đ ng. Xây d ng m i quan h gi a ng ệ ữ ộ ậ ự ộ ố ườ ử ụ ộ i s d ng lao đ ng
và ng ườ ạ i lao đ ng trong doanh nghi p ngày càng g n bó, trách nhi m, t o ệ ệ ắ ộ
ni m tin cho ng ề ườ ủ i lao đ ng yên tâm công tác, phát huy h t kh năng c a ế ả ộ
mình trong công vi c.ệ
ng ng i lao Th hai, ứ Công ty TNHH A ph i k p th i báo tăng s l ả ị ố ượ ờ ườ
Tiểu luận cuối khóa
12
đ ng và trích n p b o hi m xã h i theo quy đ nh c a pháp lu t, đ m b o k ộ ủ ể ả ả ậ ả ộ ộ ị ỷ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
ng phép n c, tính nghiêm minh c a pháp lu t, kh ng đ nh đ ng l c ươ ướ ủ ậ ẳ ị ườ ố i
chính sách c a Đ ng và Nhà n ủ ả ướ ề ả ắ c v b o hi m xã h i là hoàn toàn đúng đ n, ể ộ
t o s đ ng thu n trong nhân dân. ậ ạ ự ồ
i và nghĩa v c a ng Th ba, ứ b o đ m s công b ng v quy n l ả ề ợ ự ề ả ằ ụ ủ ườ i
tham gia b o hi m xã h i, cũng nh doanh nghi p thu c các thành ph n kinh ư ệ ể ả ầ ộ ộ
t trong quá trình s n xu t, kinh doanh. ế ả ấ
Th t , i s d ng lao đ ng và ứ ư nâng cao ý th c trách nhi m c a ng ứ ủ ệ ườ ử ụ ộ
ng i lao đ ng trong quá trình đóng và th h ng b o hi m. Nâng cao trách ườ ụ ưở ộ ể ả
nhi m c a cán b công ch c, viên ch c, c quan B o hi m xã h i trong quá ứ ứ ủ ể ệ ả ộ ơ ộ
trình th c thi công v . ụ ự
Vi c tham gia và th h ụ ưở ệ ng các ch đ b o hi m xã h i không ch là ể ế ộ ả ộ ỉ
quy n l i và trách nhi m c a ng i s d ng lao đ ng, c ề ợ ủ ệ ườ i lao đ ng, ng ộ ườ ử ụ ộ ơ
quan B o hi m xã h i mà còn là trách nhi m c a các c p u Đ ng, chính ỷ ả ủ ể ệ ả ấ ộ
quy n, c a các đoàn th qu n chúng và các t ủ ể ề ầ ổ ứ ệ ch c xã h i. Vì v y, th c hi n ự ậ ộ
xã h i hoá trong công tác b o hi m xã h i là vi c làm c n thi ể ệ ả ầ ộ ộ ế ợ t và phù h p
v i xu th hi n nay. ớ ế ệ
IV. XÂY D NG PH Ự ƯƠ Ọ NG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ L A CH N Ự
PH ƯƠ NG ÁN GI I QUY T TÌNH HU NG Ế Ố Ả
c các Qua phân tích nguyên nhân và h u qu c a tình hu ng, đ đ t đ ậ ể ạ ượ ả ủ ố
m c tiêu đã xác đ nh tôi đ xu t các ph ng án gi ụ ề ấ ị ươ ả ọ i quy t và l a ch n ự ế
ph ng án gi i quy t nh sau: ươ ả ư ế
ng án gi i quy t tình hu ng 1. Xây d ng các ph ự ươ ả ố ế
* Ph ng án 1: Công ty TNHH A ch đ ng thanh toán ch đ thai ươ ủ ộ ế ộ
s n cho bà H. Sau đó làm vi c v i B o hi m xã h i thành ph ĐH đ ả ệ ớ ả ố ộ ể ể
ớ quy t toán ch đ thai s n c a bà H cho Công ty TNHH A nh m gi m b t ả ủ ế ộ ế ằ ả
Tiểu luận cuối khóa
13
ph n nào khó khăn trong cu c s ng cho gia đình bà M. ộ ố ầ
B i vì theo quy đ nh t ở ị ạ i Đi m a, Kho n 1, Đi u 92 Lu t B o hi m xã ề ể ể ả ậ ả
ộ h i và công văn s 17/BHXH - THU ngày 02/01/2009 c a B o hi m xã h i ộ ủ ể ả ố
t nh Qu ng Bình h ả ỉ ướ ng d n: ẫ
“K t ngày 01/01/2009 tr đi ng i s d ng lao đ ng gi i 2% s ể ừ ở ườ ử ụ ộ l ữ ạ ố
ph i n p đ tr k p th i cho ng ể ả ị ả ộ ờ ườ ế ộ ố i lao đ ng đ đi u ki n hu ng ch đ ( m ệ ủ ề ộ ở
đau và thai s n) theo quy đ nh. Hàng quý ho c hàng tháng ng i s d ng lao ả ặ ị ườ ử ụ
ộ đ ng có trách nhi m quy t toán kinh phí này v i c quan B o hi m xã h i ộ ớ ơ ệ ể ế ả
theo quy đ nh. ị
K t tháng 01/2009, khi quy t toán s ti n đóng BHXH, BHYT c a các ể ừ ố ề ủ ế
i 2% s ph i n p, n u đ n v nào hàng tháng đ n v , c quan BHXH s tr l ơ ị ơ ẽ ừ ạ ả ộ ơ ị ế ố
không gi i 2% đ chi tr ch đ m đau, thai s n thì ph i có công văn đ l ữ ạ ả ế ộ ố ể ả ả ề
ngh g i c quan BHXH các huy n, thành ph , đ có c s gi ị ử ơ ơ ở ả ố ể ệ i quy t”. ế
- u đi m: Ư ể
Gi c m t, đ m b o quy n l i cho bà ả i quy t k p th i khó khăn tr ờ ế ị ướ ề ợ ắ ả ả
Nguy n Th H, l y l i lòng tin cho ng i lao đ ng, tránh đ ấ ạ ễ ị ườ ộ ượ c nh ng d ữ ư
lu n không có l i cho công ty. ậ ợ
- Nh ượ c đi m: ể
Gây ra s ng nh n v tính nghiêm minh c a pháp lu t, làm cho ng ủ ự ề ậ ậ ộ ườ i
lao đ ng không t mình quan tâm đ n quy n l i c a mình và đi đ n l i, h ộ ự ề ợ ủ ế ỷ ạ ế ọ
nghĩ r ng ch c n vi t đ n là gi i quy t ngay, ch a đ m b o đ c tính công ỉ ầ ằ ế ơ ả ư ả ế ả ượ
i c a ng i tham gia b o hi m. b ng và quy n l ằ ề ợ ủ ườ ể ả
S ti n n b o hi m xã h i c a Công ty TNHH A v n còn, nh h ộ ủ ố ề ợ ả ể ẫ ả ưở ng
x u trong quá trình g i quy t ch đ đ n ngu n thu b o hi m, t o ti n l ả ế ề ệ ấ ế ộ ể ế ạ ả ồ
b o hi m xã h i, làm m t lòng tin vào tính u vi ấ ả ư ể ộ ệ ủ t c a xã h i ta cũng nh ộ ư
Tiểu luận cuối khóa
14
ch đ chính sách c a Đ ng và Nhà n c. ế ộ ủ ả ướ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
* Ph ng án 2 ươ ơ ị ệ : B o hi m xã h i ch đ ng đ ng ra làm đ n v tri u ủ ộ ứ ộ ể ả
t p viên, m i bà Nguy n Th H, Công ty TNHH A, Công đoàn Công ty ậ ờ ễ ị
TNHH A đ n c quan B o hi m xã h i thành ph ĐH làm vi c, phân tích ế ơ ố ộ ể ệ ả
làm rõ sai trái, thi u sót, trách nhi m thu c v ai. T đó yêu c u Công ty ộ ề ừ ệ ế ầ
TNHH A ph i ti n hành làm th t c báo tăng k p th i cho bà Nguy n th ả ế ủ ụ ờ ễ ị ị
H, truy n p b o hi m xã h i, đ gi i quy t ch đ thai s n cho bà H, ộ ả ể ả ộ ể ế ộ ế ả
i cho ng i lao đ ng. đ m b o quy n l ả ề ợ ả ườ ộ
Cán b chính sách tính toán s ti n ch đ thai s n cho bà H v i cách ố ề ế ộ ả ộ ớ
tính đ c quy đ nh t i Lu t B o hi m xã h i nh sau: ượ ị ạ ậ ả ư ể ộ
Bà M có h s l ệ ố ươ ng tham gia b o hi m xã h i là: 1,86. ể ả ộ
M c l ng t i thi u chung đ ứ ươ ố ể ượ ờ c áp d ng đ tính là: 730.000 đ ng (th i ụ ể ồ
đi m bà H ngh sinh con). ể ỉ
V i 4 tháng ngh sinh h ng ch đ thai s n (quy đ nh t ớ ỉ ưở ế ộ ả ị ạ i Đi m a, ể
c ngh Kho n 1, Đi u 31 Lu t B o hi m xã h i: ậ ộ “Lao đ ng n sinh con đ ữ ể ề ả ả ộ ượ ỉ
vi c h ệ ưở ng ch đ thai s n là 4 tháng n u làm ngh ho c công vi c trong ế ế ộ ệ ề ả ặ
đi u ki n lao đ ng bình th ng” . bà H đ ề ệ ộ ườ c h ượ ưở ng s ti n: ố ề
1,86 x 730.000đ x 4 tháng = 5.431.200 đ ngồ
Bà H đ ng thêm 2 tháng l ng t i thi u tr c p m t l n khi sinh c h ượ ưở ươ ố ộ ầ ợ ấ ể
(quy đ nh t Lao đ ng đ ng n sinh con ị ạ i Đi u 34, Lu t B o hi m xã h i: “ ả ề ể ậ ộ ữ ộ ộ
ho c nh n con nuôi d i 4 tháng tu i thì đ ậ ặ ướ ổ ượ c tr c p m t l n b ng hai ộ ầ ợ ấ ằ
tháng l ng t i thi u chung cho m i con”) ươ ố ể ỗ
2 tháng x 730.000đ = 1.460.000 đ ng.ồ
T ng c ng s ti n bà H đ ng là: ố ề ổ ộ c h ượ ưở
5.430.200đ + 1.460.000đ = 6.891.200 đ ng.ồ
Tiểu luận cuối khóa
15
- u đi m: Ư ể
ụ ủ Đ m b o tính pháp ch , tính công b ng, tinh th n thái đ ph c v c a ụ ế ả ả ầ ằ ộ
cán b trong đ n v s d ng lao đ ng đ ị ử ụ ộ ơ ộ ượ ả c c i thi n, v i m c tiêu “t ớ ụ ệ ấ ả t c vì
quy n l i ng ề ợ ườ i lao đ ng”. ộ
Đ m b o h p tình, h p lý, thu hút đ c đ i t ả ả ợ ợ ượ ố ượ ể ng tham gia b o hi m, ả
ầ góp ph n đ y nhanh công tác xã h i hoá b o hi m, ngoài ra còn góp ph n ể ẩ ầ ả ộ
ch ng minh tính đúng đ n trong th c ti n, vi c b sung, s a đ i m t s quy ử ổ ộ ố ự ứ ệ ễ ắ ổ
ầ đ nh trong qu n lý, trong x lý quy trình nghi p v , đ phù h p v i yêu c u ị ụ ể ử ệ ả ớ ợ
đòi h i trong giai đo n hi n nay v v n đ chăm sóc quy n và l ề ấ ề ệ ề ạ ỏ ợ ợ i ích h p
pháp đ i v i ng i lao đ ng. ố ớ ườ ộ
- Nh ượ c đi m: ể
Cán b c quan B o hi m xã h i ph i t p trung đ u t th i gian đ x ả ậ ộ ơ ầ ư ờ ể ử ể ả ộ
lý, gia đình bà Nguy n Th H và ng i lao đ ng trong Công ty có th ng ễ ị ườ ể ộ ộ
nh n, trách nhi m sai sót thu c v c quan B o hi m xã h i. ộ ề ơ ệ ể ậ ả ộ
*Ph ng án 3: ươ
Yêu c u Công ty TNHH A trích kinh phí th ng xuyên, gi i quy t tr ầ ườ ả ế ợ
c p khó khăn cho gia đình bà Nguy n Th H v i s ti n b ng ti n ch đ ễ ấ ớ ố ề ế ộ ề ằ ị
thai s n.ả
- u đi m: Ư ể
Gi c m t cho gia đình bà Nguy n Th H. ả i quy t k p th i khó khăn tr ờ ế ị ướ ễ ắ ị
- Nh ượ c đi m: ể
ệ Công ty TNHH A và B o hi m xã h i thành ph ĐH ch a th c hi n ư ự ể ả ố ộ
ề đúng quy đ nh c a pháp lu t, không g n trách nhi m c a Công ty v i quy n ắ ủ ủ ệ ậ ớ ị
l i lâu dài c a ng ợ ủ ườ ứ i lao đ ng tham gia b o hi m xã h i (th i gian và m c ể ả ờ ộ ộ
đóng b o hi m xã h i là c s đ gi i lao ơ ở ể ả ể ả ộ i quy t các ch đ khác cho ng ế ộ ế ườ
tu t, tai n n lao đ ng...), tính kh thi không cao đ ng sau này nh h u trí, t ộ ư ư ử ấ ả ạ ộ
Tiểu luận cuối khóa
16
vì ph i ph thu c vào s t giác c a Công ty TNHH A. ự ự ụ ả ộ ủ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
2. L a ch n ph ng án gi i quy t tình hu ng ự ọ ươ ả ố ế
ng án Quá trình phân tích, đ i chi u v i m c tiêu đã xác đ nh v i ba ph ớ ụ ế ố ớ ị ươ
đã trình bày trên, ph ng án nào cũng có m t u và nh c. Tuy nhiên, trong ở ươ ặ ư ượ
tr ng h p này tôi l a ch n ph ng án 2 là ph ng án đ gi ườ ự ợ ọ ươ ươ ể ả i quy t, vì ế
trong các ph ng án đã xây d ng, nó là ph ng án t ươ ự ươ ố ư i u. Th c hi n ph ự ệ ươ ng
án này s đ m b o tính công b ng, tính nghiêm minh c a pháp lu t, nâng cao ẽ ả ủ ả ằ ậ
tinh th n, thái đ ph c v c a cán b c quan B o hi m xã h i và các đ n v ộ ơ ộ ụ ụ ủ ể ầ ả ơ ộ ị
t c vì quy n l i ng s d ng lao đ ng, v i m c tiêu “t ử ụ ụ ớ ộ ấ ả ề ợ ườ ừ i lao đ ng”, v a ộ
c đ i t đ m b o h p lý, h p tình, thu hút đ ả ả ợ ợ ượ ố ượ ẩ ng tham gia, góp ph n đ y ầ
nhanh công tác xã h i hóa b o hi m, ngoài ra còn góp ph n ch ng minh tính ứ ể ả ầ ộ
ả đúng đ n trong th c ti n v vi c b sung s a đ i m t s quy đ nh trong qu n ề ệ ổ ự ễ ử ổ ộ ố ắ ị
lý, trong x lý quy trình nghi p v , đ phù h p v i yêu c u đòi h i trong giai ụ ể ử ệ ầ ỏ ợ ớ
đo n hi n nay v v n đ chăm sóc quy n và l i ích h p pháp đ i v i ng ề ấ ệ ề ề ạ ợ ố ớ ợ ườ i
lao đ ng.ộ
V. L P K HO CH T CH C TH C HI N PH Ứ Ự Ổ Ậ Ạ Ế Ệ ƯƠ Ự NG ÁN L A
CH NỌ
Đ th c hi n t t ph ng án đã đ ể ự ệ ố ươ ượ ự ự c l a ch n, đòi h i s ph i h p th c ỏ ự ố ợ ọ
hi n gi a ng i lao đ ng, đ n v s d ng lao đ ng và c quan B o hi m xã ữ ệ ườ ị ử ụ ể ả ộ ơ ộ ơ
các b h i m t cách khoa h c ch t ch , đ y đ th t c, theo đúng trình t ộ ẽ ầ ủ ủ ụ ặ ộ ọ ự ướ c,
i cho ng c gi i quy t đúng, đ và k p th i. đ m b o quy n l ả ề ợ ả ườ i lao đ ng đ ộ ượ ả ủ ế ờ ị
1. Các b c ti n hành c th ướ ế ụ ể
B ướ c th nh t: ứ ấ
ễ B o hi m xã h i thành ph thông báo m i Công ty TNHH A, bà Nguy n ể ả ộ ố ờ
Th H và đ i di n t ch c công đoàn công ty t i c quan B o hi m xã h i đ ệ ổ ứ ạ ị ớ ơ ộ ể ể ả
làm vi c, phân tích làm rõ sai trái, thi u sót c a cá nhân, t ch c có liên quan ủ ệ ế ổ ứ
đ n s vi c, ch rõ h u qu mà Công ty ph i gánh ch u n u v n c tình ế ự ệ ế ậ ả ả ẫ ố ỉ ị
Tiểu luận cuối khóa
17
không báo tăng và đóng b o hi m cho ng i lao đ ng theo đúng quy đ nh, ể ả ườ ộ ị
trên tinh th n h p tác, giúp đ l n nhau. Th ng nh t cách th c, trình t các ỡ ẫ ứ ầ ấ ợ ố ự
b ướ ự c, th i gian th c hi n. Yêu c u các bên có liên quan ph i cam k t th c ự ệ ế ầ ả ờ
hi n nghiêm túc. ệ
B ướ c th hai: ứ
- Trách nhi m c a bà H: Ph i g p tr c ti p cán b ph trách các ch đ ả ặ ế ộ ụ ự ủ ế ệ ộ
ồ ơ ợ b o hi m xã h i c a Công ty TNHH A, th c hi n đ i chi u các h s , h p ả ộ ủ ự ệ ế ể ố
đ ng lao đ ng đ y đ , đ ng th i đ ngh cán b ph trách ti n hành làm th ồ ờ ề ủ ồ ụ ế ầ ộ ộ ị ủ
t c báo tăng b o hi m xã h i cho bà k p th i, đúng quy đ nh. ụ ể ả ộ ờ ị ị
- Trách nhi m c a Công ty TNHH A: Ti n hành cân đ i tài chính, tìm ủ ế ệ ố
ngu n u tiên truy n p ph n n b o hi m xã h i đ y đ , ti n hành làm các ủ ế ộ ầ ồ ư ợ ả ể ầ ộ
ồ th t c đ báo tăng lao đ ng và thanh toán ch đ thai s n cho bà H, đ ng ế ộ ủ ụ ể ả ộ
th i rà soát l i trong Công ty TNHH A còn ch đ nào c a ng i lao đ ng t ờ ạ ế ộ ủ ườ ộ ừ
tr c đ n nay ch a thanh toán, kh n tr ng xem xét, gi i quy t. ướ ế ư ẩ ươ ả ế
- Trách nhi m c a B o hi m xã h i thành ph ĐH: Kh n tr ủ ệ ể ả ẩ ố ộ ươ ố ng ph i
h pợ
và đ c thúc Công ty TNHH A ti n hành nhanh chóng các th t c nh báo tăng ủ ụ ư ế ố
ế lao đ ng, truy n p ph n n b o hi m xã h i quý III và quý IV/2010. Ti n ợ ả ể ầ ộ ộ ộ
hành thanh toán k p th i ch đ thai s n cho bà H và nh ng tr ế ộ ữ ả ờ ị ườ ng h p khác ợ
trong Công ty (n u có). ế
B ướ c th ba: ứ
B o hi m xã h i thành ph ĐH h ộ ể ả ố ướ ệ ng d n Công ty TNHH A th c hi n ự ẫ
ợ ả báo tăng theo m u 02a-TBH. Ti n hành đ i chi u ti n chênh l ch do n b o ế ệ ề ế ẫ ố
hi m xã h i quý III và quý IV/2010. H ng d n Công ty l p danh sách truy ướ ể ậ ẫ ộ
đóng b o hi m xã h i, b o hi m y t b t bu c theo m u s 03-TBH. ể ể ả ả ộ ế ắ ẫ ố ộ
Công ty TNHH A sau khi hoàn t t xong các th t c, ti n hành truy n p s ấ ủ ụ ộ ố ế
Tiểu luận cuối khóa
18
ti n n đóng b o hi m xã h i vào tài kho n thu b o hi m xã h i c a c quan ộ ủ ơ ể ể ề ả ả ả ộ ợ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
b o hi m xã h i, qua Ngân hàng Nông nghi p và Phát tri n nông thôn thành ả ể ể ệ ộ
c thành ph ĐH. ph ĐH ho c tài kho n t ặ ả ạ ố i kho b c Nhà n ạ ướ ố
B c th t ướ : ứ ư
B o hi m xã h i thành ph ĐH sau khi nh n đ ậ ượ ể ả ộ ố ấ c toàn b h s và gi y ộ ồ ơ
báo đã chuy n vào tài kho n chuyên thu c a B o hi m xã h i, ti n hành ủ ế ể ể ả ả ộ
ki m tra duy t danh sách đ ngh h ng ch đ thai s n theo m u s C67a - ị ưở ệ ể ề ẫ ố ế ộ ả
cho đ i t HD đ chi tr ể ả ố ượ ả ng k p th i, đúng quy đ nh hi n hành, đ m b o ị ệ ả ờ ị
quy n l i cho bà Nguy n Th H, góp ph n gi m b t khó khăn cho gia đình. ề ợ ễ ả ầ ớ ị
B c th năm: ướ ứ
B o hi m xã h i t ộ ổ ứ ọ ệ ch c h p ki m đi m, rút kinh nghi p, đ xu t bi n ề ệ ể ể ể ả ấ
pháp tăng c ng qu n lý ngu n thu b o hi m xã h i trên đ a bàn. ườ ể ả ả ộ ồ ị
Công ty TNHH A t ổ ủ ụ ch c cu c h p ki m đi m vi c không làm th t c ể ứ ệ ể ọ ộ
báo tăng k p th i cho ng ờ ị ườ i lao đ ng, không trích n p b o hi m k p th i theo ộ ể ả ờ ộ ị
quy đ nh. Lãnh đ o Công ty tìm m i bi n pháp đ y m nh s n su t kinh ọ ệ ạ ả ấ ạ ẩ ị
doanh, n đ nh tình hình tài chính doanh nghi p, b o đ m đ các ngu n chi ủ ệ ả ả ồ ổ ị
theo đúng quy đ nh. ị
2. Bi u đ công vi c theo th i gian ể ồ ờ ệ
Cá nhân hay
Th i gian
ờ
ổ ứ t ch c
th c hi n
ự
ệ
N i dung
ộ
đ m nh n
ậ
ả
TT
Ghi chú
công vi cệ
K t thúc
B t đ u ắ ầ
ế
21/6/2011 23/6/2011
BHXH; Công ty
ạ M i Công ty TNHH A, đ i
ờ
di n t
ch c công đoàn, bà
ệ ổ
ứ
ệ TNHH A, đ i di n
ạ
1
H đ n BHXH huy n đ làm
ch c công đoàn,
ể
ệ
ế
t ổ ứ
bà H
vi c ệ
Tiểu luận cuối khóa
19
24/6/2011 24/6/2011
Bà H; cán b theo
Bà H g p tr c ti p cán b ự
ế
ặ
ộ
ộ
2
ph trách theo dõi BHXH
ụ
ế ộ ả dõi các ch đ b o
c a Công ty TNHH A ủ
hi m xã h i ộ
ể
Làm th t c báo tăng cho bà
27/6/2011 27/6/2011
Cán b Công ty
ủ ụ
ộ
3
H, ti n hành đ i chi u đ
ế
ế
ố
ể
TNHH A; cán bộ
BHXH
truy n p ti n n BHXH
ề ợ
ộ
28/6/2011 28/6/2011
Cán b Công ty
ả Chuy n ti n vào tài kho n
ể
ề
ộ
TNHH A
thu BHXH c a BHXH thành ủ
ph ĐH, báo BHXH đã
ố
4
chuy n ti n, n p danh sách
ề
ể
ộ
đ ngh h ề
ị
ưở
ả ng thai s n
C67a-HD
Duy t DS, chuy n ti n thai
29/6/2011 29/6/2011
Cán b chính sách,
ệ
ể
ề
ộ
5
s n qua TK và báo cho Công ả
k toán BHXH ế
ty TNHH A
Công ty nh n ti n và tr cho
30/6/2011 30/6/2011
Cán b Công ty
ề
ả
ậ
ộ
6
TNHH A
bà H
H p ki m đi m, rút kinh
01/7/2009 01/7/2011
BHXH TP ĐH;
ể
ể
ọ
7
Công ty TNHH A
nghi mệ
VI. KI N NGH Ế Ị
Qua tình hu ng trên đ th c hi n t c v công tác ể ự ệ ố ố t vi c qu n lý Nhà n ả ệ ướ ề
ủ ị b o hi m xã h i, b o đ m ngu n thu vào qu b o hi m xã h i đúng, đ , k p ả ỹ ả ể ể ả ả ộ ộ ồ
th i, đ ng th i gi i quy t đ y đ quy n l i cho ng ờ ờ ồ ả ế ầ ề ợ ủ ườ ộ i lao đ ng, tôi có m t ộ
s ki n ngh nh sau: ố ế ị ư
Tiểu luận cuối khóa
20
1. Đ i v i c quan nhà n Trung ng ố ớ ơ c ướ ở ươ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
- Lu t b o hi m xã h i đ c Qu c h i N c C ng hòa xã h i ch ậ ả ộ ượ ể ướ ộ ộ ộ ố ủ
nghĩa Vi t Nam thông qua ngày 29/6/2006; có hi u l c t ngày 01/01/2007. ệ ệ ự ừ
Ngh đ nh ị ị
152/NĐ-CP ngày 22/12/2006 và m t s văn b n h ộ ố ả ướ ấ ng d n khác đã đánh d u ẫ
m t b c ti n trong qu n lý nhà n ộ ướ ế ả ướ ộ c thu c lĩnh v c an sinh, an toàn xã h i. ự ộ
Tuy nhiên, tình tr ng không đăng ký tham gia b o hi m cho ng ể ạ ả ườ ộ i lao đ ng
khi có đ đi u ki n và n đ ng b o hi m xã h i v n còn x y ra th ả ủ ề ộ ẫ ợ ọ ể ệ ả ườ ng
xuyên các doanh nghi p, trên ph m vi c n c. Hi n nay, pháp lu t có quy ở ả ướ ệ ạ ệ ậ
ị ợ ọ đ nh thêm bi n pháp m i là tính ti n lãi ch m n p cho các đ n v n đ ng ị ệ ề ậ ớ ộ ơ
. Do b o hi m, tuy nhiên bi n pháp này t ả ể ệ ỏ ra không m y hi u qu trên th c t ệ ự ế ả ấ
v y, tr ậ ướ c m t các c quan nhà n ơ ắ ướ ầ ẽ ị c c n ph i có s ph i h p ch t ch , k p ố ợ ự ả ặ
th i và đ ng b trong công tác qu n lý nhà n c v lao đ ng. Còn v lâu dài ả ờ ồ ộ ướ ề ề ộ
c n ph i có c ch hoàn thi n đ ng b và hi u qu trong vi c qu n lý ầ ế ệ ệ ệ ả ả ả ơ ồ ộ
ngu n thu b o hi m xã h i, c n xem xét theo h ng giao trách nhi m thu ể ả ầ ồ ộ ướ ệ
b o hi m xã h i cho c quan thu , t o c ch ki m soát ch t ch , ngu n thu ả ế ạ ơ ế ể ể ẽ ặ ộ ơ ồ
và k p th i x lý các đ i t ờ ử ố ượ ị ệ ng vi ph m. (c quan b o hi m xã h i có nhi m ả ể ạ ơ ộ
v qu n lý ngu n thu b o hi m nh ng không có ch c năng qu n lý nhà n ư ụ ứ ể ả ả ả ồ ướ c
v lĩnh v c lao đ ng và b o hi m xã h i, không có th m quy n x ph t vi ề ử ự ể ề ả ẩ ạ ộ ộ
ph m hành chính trên lĩnh v c này). ự ạ
2. Đ i v i chính quy n đ a ph ng ố ớ ề ị ươ
- Tăng c ng công tác lãnh đ o, ch đ o c a các c p y Đ ng, chính ườ ấ ủ ỉ ạ ủ ạ ả
quy n, các t ch c đoàn th , quán tri ề ổ ứ ể ệ t th c hi n sâu r ng, nghiêm túc ch ộ ự ệ ế
đ , chính sách b o hi m xã h i trong giai đo n hi n nay. Xác đ nh đây là ộ ể ệ ả ạ ộ ị
t c các ban, ngành, t nhi m v chính tr quan tr ng c a t ị ủ ấ ả ụ ệ ọ ổ ứ ể ch c, đoàn th ...
và c a toàn xã h i. ủ ộ
ậ - Đ y m nh công tác tuyên truy n v Lu t B o hi m xã h i, và Lu t ề ề ể ẩ ạ ậ ả ộ
Tiểu luận cuối khóa
21
Lao đ ng cho ch doanh nghi p, ng ủ ệ ộ ườ i lao và đ i di n ng ạ ệ ườ i lao đ ng đ h ộ ể ọ
nh n th c đ y đ v trách nhi m, nghĩa v và quy n l ứ ầ ủ ề ề ợ ủ ệ i c a mình trong vi c ụ ệ ậ
tham gia b o hi m xã h i, t đó t ộ ừ ể ả ự giác th c hi n m t cách có hi u qu . ả ộ ự ệ ệ
3. Đ i v i B o hi m xã h i t nh, thành ph ố ớ ả ộ ỉ ể ố
ồ Đ xu t chính quy n các c p m các h i ngh liên ngành bao g m: ở ề ề ấ ấ ộ ị
ngành Lao đ ng Th ng binh và Xã h i; B o hi m xã h i; Liên đoàn lao ộ ươ ể ả ộ ộ
đ ng; Thanh tra chuyên ngành, cùng nhau bàn và đi đ n th ng nh t các ộ ế ấ ố
ch ng trình, k ho ch hành đ ng, ti n hành thanh tra, ki m tra các đ n v có ươ ế ể ế ạ ộ ơ ị
s d ng lao đ ng. ử ụ ộ
X lý d t khoát, khen th t nhiêm v đóng ử ứ ưở ng các đ n v hoàn thành t ị ơ ố ụ
b o hi m xã h i. ả ể ộ
Tăng c ng đi m các đ n v n đ ng, tr n n p b o hi m xã h i, tăng ườ ị ợ ọ ể ể ả ơ ố ộ ộ
ng k c i ích h p pháp c a ng c ườ ỷ ươ ng, b o v quy n và l ệ ề ả ợ ủ ợ ườ ắ i lao đ ng. G n ộ
vi c th c hi n b o hi m xã h i v i công tác thi đua, khen th ng các c ộ ớ ự ệ ể ệ ả ưở ở ơ
quan, t ng b i d ổ ứ ch c, doanh nghi p, k p th i tuyên d ệ ờ ị ươ ồ ưỡ ng trình đ chuyên ộ
ệ môn nghi p v cho cán b trong toàn ngành, nêu cao tinh th n trách nhi m ụ ệ ầ ộ
ả trong quá trình thi hành công v , theo dõi, n m ch c tình hình tham gia b o ụ ắ ắ
hi m xã h i c a các đ n v trên đ a bàn, có ph ơ ộ ủ ể ị ị ươ ng án x lý k p th i các tình ị ử ờ
hu ng. ố
4. Đ i v i t ch c Công đoàn và ng i lao đ ng trong doanh nghi p ố ớ ổ ứ ườ ộ ệ
ờ Nâng cao kh năng, k năng ho t đ ng c a cán b công đoàn, k p th i ạ ộ ủ ả ộ ỹ ị
i ích n m b t thông tin v b o hi m xã h i c a đ n v , b o v quy n và l ắ ộ ủ ề ả ị ả ể ệ ề ắ ơ ợ
h p pháp c a ng ợ ủ ườ i lao đ ng tham gia b o hi m xã h i khi b xâm ph m. ể ả ạ ộ ộ ị
ả Tuyên truy n, ph bi n ch đ , chính sách, pháp lu t v lao đ ng, b o ổ ế ậ ề ế ộ ề ộ
hi m xã h i cho ng ộ ể ườ i lao đ ng. Ng ộ ườ ả i lao đ ng trong doanh nghi p ph i ệ ộ
ề tích c c tham gia ho t đ ng công đoàn, ch đ ng trong vi c b o v quy n, ạ ộ ủ ộ ự ệ ệ ả
Tiểu luận cuối khóa
22
l i ích h p pháp c a mình. ợ ủ ợ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
Tiểu luận cuối khóa
23
K T LU N
Ậ
Ế
ệ B o hi m xã h i mang tính nhân đ o và nhân văn sâu s c, trong đi u ki n ề ể ả ạ ắ ộ
Vi t Nam đang phát tri n n n kinh t ệ ề ể th tr ế ị ườ ng đ nh h ị ướ ệ ng XHCN thì vi c
th c hi n t t ch đ b o hi m xã h i đã ch ng t ệ ố ự ế ộ ả ứ ể ộ đ ỏ ượ c tính u vi ư ệ ủ ộ t c a xã h i
ta. M r ng đ i t ng tham gia b o hi m xã h i đ b o đ m tăng tr ng và ở ộ ố ượ ộ ể ả ể ả ả ưở
an toàn qu b o hi m xã h i, kh ng đ nh b o hi m xã h i là m t chính sách ị ỹ ả ể ể ả ẳ ộ ộ ộ
đúng đ n c a Đ ng và Nhà n c ta phù h p v i ti n trình phát tri n kinh t ắ ủ ả ướ ớ ế ể ợ ế
c, vì m c tiêu dân giàu, n xã h i trong s nghi p đ i m i c a đ t n ệ ớ ủ ấ ướ ự ộ ổ ụ ướ c
m nh xã h i dân ch , công b ng, văn minh. ủ ạ ằ ộ
Nâng cao ch t l ấ ượ ộ ng hi u qu trong công tác qu n lý b o hi m xã h i ể ệ ả ả ả
hi n nay là nhi m v h t s c khó khăn, ph c t p, đòi h i ph i có s vào ụ ế ứ ứ ạ ự ệ ệ ả ỏ
cu c đ ng b c a các c p, các ngành, các t ch c, đ ng th i ph i tăng ộ ủ ấ ộ ồ ổ ứ ả ồ ờ
c ườ ộ ng công tác tuyên truy n giáo d c Lu t B o hi m xã h i, Lu t Lao đ ng ụ ể ề ả ậ ậ ộ
cho l c l ng lao đ ng đ h nâng cao nh n th c có kh năng t b o v ự ượ ể ọ ứ ả ậ ộ ự ả ệ
i ích h p pháp c a mình. C quan qu n lý nhà n c v lao đ ng, c quy n, l ề ợ ủ ả ợ ơ ướ ề ộ ơ
quan b o hi m xã h i ph i n m ch c tình hình v lao đ ng và b o hi m xã ả ắ ể ề ể ả ắ ả ộ ộ
i các doanh nghi p trên đ a bàn, k p th i x lý nh ng đ n v , cá nhân vi h i t ộ ạ ờ ử ữ ệ ơ ị ị ị
ph m.ạ
i quy t tình hu ng bà Nguy n Th H nhân viên Công ty trách T vi c gi ừ ệ ả ế ễ ố ị
nhi m h u h n A khi u n i c quan B o hi m xã h i thành ph ĐH không ạ ơ ữ ế ể ệ ạ ả ố ộ
th c hi n đúng ch đ thai s n cho mình, cho th y m i quy t đ nh c a cán ế ộ ế ị ự ủ ệ ả ấ ỗ
ụ b qu n lý, cán b chuyên môn nghi p v trong quá trình thi hành công v có ệ ụ ộ ả ộ
ý nghĩa h t s c quan tr ng, nó có th làm tăng hi u l c, hi u qu qu n lý nhà ệ ự ế ứ ể ệ ả ả ọ
n c n u quy t đ nh đúng, phù h p v i tình hình th c t và ng i. Vì ướ ế ị ự ế ế ớ ợ c l ượ ạ
v y, trong quá trình x lý các tình hu ng phát sinh t ậ ử ố ừ ễ ho t đ ng th c ti n, ạ ộ ự
ng i cán b c n ph i th n tr ng, bình tĩnh, sáng t o, coi tr ng quy n, l ườ ộ ầ ề ậ ả ạ ọ ọ ợ i
Tiểu luận cuối khóa
24
ích h p pháp, chính đáng c a ng ủ ợ ườ ờ i lao đ ng, c a doanh nghi p, đ ng th i, ủ ệ ộ ồ
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
ễ ph i th c hi n đúng pháp lu t, v n d ng m t cách linh ho t, nhu n nhuy n ụ ự ệ ả ậ ậ ầ ạ ộ
các quy đ nh pháp lu t b o đ m gi i quy t công vi c h p lý, h p tình, t o s ậ ả ả ị ả ệ ợ ạ ự ế ợ
đ ng thu n trong xã h i. ồ ậ ộ
L n đ u tiên làm quen v i đ tài tình hu ng trong qu n lý, m c dù đã có ớ ề ầ ầ ả ặ ố
nhi u c g ng nh ng v i nh ng h n ch v th i gian, trình đ chuyên môn ế ề ờ ố ắ ữ ư ề ạ ớ ộ
t không th tránh kh i nh ng thi t sót v và nh n th c c a b n thân, bài vi ứ ủ ả ậ ế ữ ể ỏ ế ề
m t n i dung cũng nh hình th c, r t mong nh n đ ặ ộ ứ ư ậ ấ ượ ủ c ý ki n phê bình c a ế
các th y giáo, cô giáo và các đ ng nghi p đ đ tài đ ể ề ệ ầ ồ ượ c hoàn ch nh và có ỉ
tính kh thi cao. ả
Tiểu luận cuối khóa
25
Xin chân thành c m n! ả ơ
TÀI LI U THAM KH O Ả Ệ
t Nam năm 1992 (s a đ i, b sung 1. Hi n pháp N c CHXHCN Vi ướ ế ệ ử ổ ổ
năm 2001).
2. B lu t lao đ ng 1994 (s a đ i, b sung năm 2002, 2006,2007) ử ổ ộ ậ ộ ổ
3. Lu t b o hi m xã h i 2006 ể ậ ả ộ
4. Lu t doanh Nghi p 2005 ệ ậ
ướ 5. Ngh đ nh 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 c a Chính ph . H ng ủ ủ ị ị
d n m t s đi u c a Lu t B o hi m xã h i v b o hi m xã h i b t bu c. ẫ ộ ố ề ủ ộ ề ả ậ ả ộ ắ ể ể ộ
6. Thông t 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 22/12/2007 c a B Lao đ ng - ư ủ ộ ộ
Th ng binh và xã h i. H ng d n th c hi n m t s đi u c a Ngh đ nh s ươ ộ ố ề ủ ướ ự ệ ẫ ộ ị ị ố
152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 c a Chính ph h ủ ướ ủ ộ ố ề ng d n m t s đi u ẫ
c a Lu t B o hi m xã h i v b o hi m xã h i b t bu c. ộ ề ả ủ ậ ả ộ ắ ể ể ộ
ộ 7. Quy t đ nh s 815/QĐ-BHXH ngày 06/6/2007 c a b o hi m xã h i ế ị ủ ể ả ố
Vi i quy t các ch đ b o hi m xã ệ t Nam quy đ nh v h s và quy trình gi ề ồ ơ ị ả ế ộ ả ể ế
i lao đ ng tham gia b o hi m xã h i b t bu c. h i đ i v i ng ộ ố ớ ườ ộ ắ ể ả ộ ộ
ộ 8. Công văn s 17/BHXH - THU ngày 02/01/2009 c a b o hi m xã h i ủ ể ả ố
tinh Qu ng Bình. ả
9. B giáo trình qu n lý nhà n c ch ả ộ ướ ươ ọ ng trình chuyên viên c a H c ủ
vi n Hành chính, Nhà xu t b n Khoa h c k thu t năm 2010. ọ ỹ ấ ả ệ ậ
10. Giáo trình Lu t Lao đ ng Tr ậ ộ ườ ấ ng đ i h c Lu t Hà N i, Nhà xu t ạ ọ ậ ộ
Tiểu luận cuối khóa
26
b n s th t năm 2005. ả ự ậ