Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
M C L CỤ Ụ
Trang
L i m đ u……………………………………………………..........ờ ở ầ 2
I. Mô t tình hu ng……………………………………………………..ả ố 5
II. Phân tích nguyên nhân và h u qu ………………………………….ậ ả 9
III. Xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ng……………………………....ị ụ ử ố 12
IV. Xây d ng ph ng án, phân tích và l a ch n ph ng án gi iự ươ ự ọ ươ ả
quy t tình hu ng……………………………………………………ế ố 13
V. L p k ho ch th c hi n ph ng án đã l a ch n………………........ậ ế ạ ự ệ ươ ự ọ 17
VI. Ki n ngh ……………………………………………...……………ế ị 20
K t lu n…………………………………………………..........ế ậ ……. 23
Tài li u tham kh o…………………………………………………..ệ ả 25
Tiểu luận cuối khóa 1
L I M Đ UỜ Ở Ầ
B o hi m xã h i là m t chính sách l n trong h th ng an ninh xã h i.ả ể ộ ộ ớ ệ ố ộ
B o hi m xã h i v a mang tính kinh t nh ng cũng mang tính xã h i, nhânả ể ộ ừ ế ư ộ
đ o c a Nhà n c ta, nh m đ m b o cu c s ng cho ng i lao đ ng tr cạ ủ ướ ằ ả ả ộ ố ườ ộ ướ
nh ng bi n c làm gi m ho c m t thu nh p. B c vào th i kỳ đ y m nhữ ế ố ả ặ ấ ậ ướ ờ ẩ ạ
công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c, ti p t c đ ng l i đ i m i, m c aệ ệ ạ ấ ướ ế ụ ườ ố ổ ớ ở ử
phát tri n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa. Th c hi n m cể ế ị ườ ị ướ ộ ủ ự ệ ụ
tiêu dân giàu, n c m nh, xã h i dân ch , công b ng, văn minh. Nh n th cướ ạ ộ ủ ằ ậ ứ
đ c vai trò, t m quan tr ng c a l c l ng lao đ ng trong s nghi p phátượ ầ ọ ủ ự ượ ộ ự ệ
tri n, Đ ng và Nhà n c ta đã đ a ra nhi u chính sách th hi n s quan tâmể ả ướ ư ề ể ệ ự
đ i v i ng i lao đ ng, trong đó có chính sách b o hi m xã h i.ố ớ ườ ộ ả ể ộ
Chính sách b o hi m xã h i là m t trong nh ng chính sách l n c a Đ ngả ể ộ ộ ữ ớ ủ ả
và Nhà n c ta, đã đ c th c hi n t nh ng năm sáu m i c a th k XX.ướ ượ ự ệ ừ ữ ươ ủ ế ỉ
Tr i qua h n b n m i năm th c hi n v i nh ng s a đ i, b sung cho phùả ơ ố ươ ự ệ ớ ữ ử ổ ổ
h p trong t ng giai đo n, chính sách b o hi m xã h i đã góp ph n to l n đ mợ ừ ạ ả ể ộ ầ ớ ả
b o đ i s ng cho ng i lao đ ng và gia đình h , đ ng th i góp ph n n đ nhả ờ ố ườ ộ ọ ồ ờ ầ ổ ị
tình hình chính tr - xã h i c a đ t n c.ị ộ ủ ấ ướ
Đ n nay, b o hi m xã h i đã đ c th c hi n cho cán b , công ch c,ế ả ể ộ ượ ự ệ ộ ứ
viên ch c nhà n c, l c l ng vũ trang và ng i lao đ ng trong các thànhứ ướ ự ượ ườ ộ
ph n kinh t , nh ng n i có quan h lao đ ng, có s d ng lao đ ng và cácầ ế ở ữ ơ ệ ộ ử ụ ộ
h kinh doanh cá th . Theo Lu t B o hi m xã h i, Vi t Nam đang th c hi nộ ể ậ ả ể ộ ệ ự ệ
ch đ v b o hi m xã h i b t bu c, ch đ b o hi m xã h i t nguy n,ế ộ ề ả ể ộ ắ ộ ế ộ ả ể ộ ự ệ
ch đ b o hi m th t nghi p. Trong đó ch đ b o hi m xã h i b t bu cế ộ ả ể ấ ệ ế ộ ả ể ộ ắ ộ
bao g m năm ch đ là: Ch đ m đau; ch đ thai s n; ch đ tai n n laoồ ế ộ ế ộ ố ế ộ ả ế ộ ạ
đ ng, b nh ngh nghi p; ch đ h u trí và ch đ t tu t. Chính sách b oộ ệ ề ệ ế ộ ư ế ộ ử ấ ả
hi m xã h i đã kh ng đ nh vai trò c a mình trong s nghi p đ i m i, thể ộ ẳ ị ủ ự ệ ổ ớ ể
hi n tính u vi t c a nhà n c xã h i ch nghĩa.ệ ư ệ ủ ướ ộ ủ
Tiểu luận cuối khóa 2
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
Công tác th c hi n ch đ , chính sách b o hi m xã h i trên đ a bànự ệ ế ộ ả ể ộ ị
thành ph ĐH trong nh ng năm qua đã có nhi u b c phát tri n, đ i t ngố ữ ề ướ ể ố ượ
ng i lao đ ng đ c tham gia đóng b o hi m xã h i ngày càng tăng, ngu nườ ộ ượ ả ể ộ ồ
thu qu b o hi m ngày càng cao, ngành B o hi m xã h i đã th c hi n vi cỹ ả ể ả ể ộ ự ệ ệ
chi tr các ch đ chính sách cho ng i lao đ ng theo đúng quy đ nh c a Nhàả ế ộ ườ ộ ị ủ
n c, góp ph n giúp ng i lao đ ng kh c ph c khó khăn, n đ nh đ i s ng,ướ ầ ườ ộ ắ ụ ổ ị ờ ố
an tâm công tác, t o đ c s đ ng thu n l n trong nhân dân. Tuy v y, trongạ ượ ự ồ ậ ớ ậ
quá trình th c hi n v n còn nhi u v n đ b t c p, nhi u đ n v s d ng laoự ệ ẫ ề ấ ề ấ ậ ề ơ ị ử ụ
đ ng còn thi u ý th c trong vi c ch p hành Lu t B o hi m xã h i, đ c bi tộ ế ứ ệ ấ ậ ả ể ộ ặ ệ
các doanh nghi p m i đ c thành l p trong quá trình đ i m i, doanh nghi pệ ớ ượ ậ ổ ớ ệ
ngoài qu c doanh. Do ch a nh n th c đ y đ ý nghĩa, vai trò và t m quanố ư ậ ứ ầ ủ ầ
tr ng c a b o hi m xã h i trong vi c b o v quy n l i h p pháp c a ng iọ ủ ả ể ộ ệ ả ệ ề ợ ợ ủ ườ
lao đ ng và quá trình phát tri n c a doanh nghi p, ch ch y theo l i nhu nộ ể ủ ệ ỉ ạ ợ ậ
tr c m t nên nhi u ch doanh nghi p đã tr n tránh trách nhi m tham giaướ ắ ề ủ ệ ố ệ
b o hi m xã h i d i nhi u hình th c nh : Không kê khai đúng s l ng laoả ể ộ ướ ề ứ ư ố ượ
đ ng, ký k t h p đ ng lao đ ng ng n h n theo d ng chu i, không đóng b oộ ế ợ ồ ộ ắ ạ ạ ỗ ả
hi m xã h i cho ng i lao đ ng thu c di n tham gia b o hi m xã h i b tể ộ ườ ộ ộ ệ ả ể ộ ắ
bu c theo đúng quy đ nh, làm nh h ng đ n quy n và l i ích h p pháp,ộ ị ả ưở ế ề ợ ợ
chính đáng c a ng i lao đ ng, vi ph m pháp lu t, gây nh h ng x u đ nủ ườ ộ ạ ậ ả ưở ấ ế
tình hình chính tr - xã h i.ị ộ
Xu t phát t vai trò b o hi m xã h i đ i v i ng i lao đ ng nói riêng vàấ ừ ả ể ộ ố ớ ườ ộ
toàn xã h i nói chung, đ ng th i qua th c t nghiên c u, tìm hi u v n đ gi iộ ồ ờ ự ế ứ ể ấ ề ả
quy t các ch đ b o hi m xã h i cho ng i lao đ ng, liên quan đ n ng iế ế ộ ả ể ộ ườ ộ ế ườ
s d ng lao đ ng, đ gi i quy t m t s tình hu ng th ng x y ra trong quanử ụ ộ ể ả ế ộ ố ố ườ ả
h lao đ ng, tôi ch n đ tài: ệ ộ ọ ề “Gi i quy t tình hu ng bà Nguy n Th Hả ế ố ễ ị
nhân viên Công ty trách nhi m h u h n A khi u n i c quan B o hi mệ ữ ạ ế ạ ơ ả ể
xã h i thành ph ĐH không th c hi n đúng ch đ thai s n cho mình”ộ ố ự ệ ế ộ ả .
Tiểu luận cuối khóa 3
Ch n đ tài x lý tình hu ng trên, v i mong mu n thông quá trình phânọ ề ử ố ớ ố
tích, nguyên nhân và h u qu , xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ng đ đ a raậ ả ị ụ ử ố ể ư
đ c ph ng án gi i quy t phù h p, đ m b o cho các quy đ nh v b o hi mượ ươ ả ế ợ ả ả ị ề ả ể
xã h i đ c th c thi trên th c t , đ ng th i góp ti ng nói c a mình trongộ ượ ự ự ế ồ ờ ế ủ
vi c b o v quy n và l i ích chính đáng, h p pháp cho ng i lao đ ng, gópệ ả ệ ề ợ ợ ườ ộ
ph n hoàn thi n ch đ b o hi m xã h i hi n nay. ầ ệ ế ộ ả ể ộ ệ
Tiểu luận cuối khóa 4
Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên – Khóa: 30
I. MÔ T TÌNH HU NGẢ Ố
Bà Nguy n Th H sinh năm 1985, là con đ u trong m t gia đình nông dânễ ị ầ ộ
nghèo, có b n anh ch em, xã Qu ng L u, huy n Qu ng Tr ch, t nh Qu ngố ị ở ả ư ệ ả ạ ỉ ả
Bình. Trong đi u ki n hoàn c nh gia đình g p nhi u khó khăn, nh ng vìề ệ ả ặ ề ư
không mu n nh ng đ a con c a mình ph i ch u thi t thòi, ông bà đã quy tố ữ ứ ủ ả ị ệ ế
tâm cho các con ăn h c hy v ng sau này có đ c vi c làm n đ nh. V i b nọ ọ ượ ệ ổ ị ớ ả
tính c n cù, ch u th ng, ch u khó, ch t chiu t n ti n, s giúp đ c a bà conầ ị ươ ị ắ ằ ệ ự ỡ ủ
xóm, làng và chính sách h tr c a Nhà n c, các ch em c a bà Nguy n Thỗ ợ ủ ướ ị ủ ễ ị
H v n đ c h c hành đ y đ .ẫ ượ ọ ầ ủ
Tháng 7 năm 2007 bà Nguy n Th H t t nghi p Tr ng trung c p Kinhễ ị ố ệ ườ ấ
t Qu ng Bình v i t m b ng trung c p kinh t chuyên ngành K toán doanhế ả ớ ấ ằ ấ ế ế
nghi p, lo i khá. Tuy nhiên, đ tìm đ c vi c làm phù h p v i kh năng vàệ ạ ể ượ ệ ợ ớ ả
trình đ chuyên môn nh bà H trong giai đo n hi n nay không ph i là đi u dộ ư ạ ệ ả ề ễ
dàng. Sau th i gian dài tìm vi c làm h u kh p các doanh nghi p trên đ a bànờ ệ ở ầ ắ ệ ị
trong t nh, ngày 01/6/2009 bà Nguy n Th H đ c Công ty trách nhi m h uỉ ễ ị ượ ệ ữ
h n (TNHH) A ti p nh n vào làm vi c (theo lo i h p đ ng th i v 3ạ ế ậ ệ ạ ợ ồ ờ ụ
tháng/l n), công vi c c th làm nhân viên th ng kê lao đ ng t i Phân x ngầ ệ ụ ể ố ộ ạ ưở
s n xu t V t li u xây d ng c a Công ty. Sau 6 tháng làm vi c v i 2 l n kýả ấ ậ ệ ự ủ ệ ớ ầ
h p đ ng th i v , th y kh năng làm vi c t t, đ c tính th t thà, năng đ ng,ợ ồ ờ ụ ấ ả ệ ố ứ ậ ộ
sáng t o trong công vi c, Giám đ c Công ty đã ký h p đ ng có xác đ nh th iạ ệ ố ợ ồ ị ờ
h n 2 năm v i bà H t ngày 01/12/2009 đ đ m b o trách nhi m và quy nạ ớ ừ ể ả ả ệ ề
l i c a c hai phía.ợ ủ ả
Công ty TNHH A có tr s đóng t i ph ng B c Lý thành ph ĐH, đ cụ ở ạ ườ ắ ố ượ
thành l p và đi vào ho t đ ng t tháng 7 năm 2006 theo Lu t Doanh nghi p,ậ ạ ộ ừ ậ ệ
c c u t ch c g m: Văn phòng Công ty, 2 đ i thi công công trình và 1 phânơ ấ ổ ứ ồ ộ
x ng s n xu t v t li u xây d ng. S l ng lao đ ng s d ng th ng xuyênưở ả ấ ậ ệ ự ố ượ ộ ử ụ ườ
kho ng 76 ng i. Lĩnh v c ho t đ ng kinh doanh chính c a Công ty: Xâyả ườ ự ạ ộ ủ
d ng dân d ng, giao thông, thu l i; s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng. ự ụ ỷ ợ ả ấ ậ ệ ự
Tiểu luận cuối khóa 5