Tiểu luận
Quản trị bảo hiểm xã hội
Đề tài:
Thực trạng và một số giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác Quản lý
đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội
tại huyện miền núi Yên Lập
GVHD: Mai Thị Dung
SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh
Lớp: C13BH1
Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung
SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1
2
Mục lục
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................................. 3
Chương I:........................................................................................................................ 5
LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG ........................................................ 5
THAM GIA BHXH BẮT BUỘC ................................................................................... 5
1.1 Các khái niệm: .......................................................................................................... 5
1.2. Vấn đề chung về quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: ............................ 6
Chương II ....................................................................................................................... 13
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT
BUỘC Ở HUYỆN YÊN LẬP ......................................................................................... 13
GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 .............................................................................................. 13
2.1. Tình hình thực hiện quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện
Yên Lập giai đoạn 2006 – 2010: ................................................................................... 13
2.2. Đánh giá công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH:........................................ 32
Chương III .................................................................................................................... 36
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG
THAM GIA BHXH Ở HUYỆN YÊN LẬP .................................................................. 36
3.1. Phương hướng thực hiện công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc trên
địa bàn huyện Yên Lập trong giai đoạn mới.................................................................... 36
3.2. Một số giải pháp: ..................................................................................................... 36
KẾT LUẬN ................................................................................................................... 49
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................ 50
Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung
SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1
3
LỜI MỞ ĐẦU
Đất nước ta đang trong công cuộc đổi mới toàn diện về kinh tế - chính
trị - xã hội. Đảng và Nhà Nước đã hoạch định các chính sách phát triển kinh
tế - xã hội trong do có chính sách về BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế
của đất nước trong từng thời kì. Chính sách BHXH từ chỗ chỉ thực hiện
BHXH bắt buộc cho những người lao động làm công ăn lương cho đến nay
đã thực hiện BHYT tự nguyện, dần tiến đến thực hiện BHXH tự nguyện cho
mọi người dân trong xã hội. Việc sáp nhập BHYT vào BHXH đã làm cho số
đối tượng tham gia tăng lên nhanh chóng,chính vì vậy việc quản lý đối tượng
tham gia BHXH, BHYT là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và phức tạp. Để
thực hiện được cần có một hệ thống công cụ quản lý đồng bộ, từ khâu quản
lý đối tượng đăng ký tham gia BHXH, quản lý theo dõi trong suốt quá trình
thu nộp BHXH đến việc giải quyết và chi trả quyền lợi BHXH cho các đối
tượng tham gia có đủ điều kiện hưởng BHXH.
Từ những đòi hỏi bức bách trên cần phải có một chiến lược tổng thể
trong việc xây dựng chính sách BHXH thích hợp nhằm mở rộng phạm vi đối
tượng tham gia BHXH đến mọi người dân, khắc phục những hạn chế trong
quản lý đối tượng tham gia BHXH, từng bước đảm bảo sự bình đẳng trong
phạm vi toàn xã hội.
Quản lý đối tượng tham gia BHXH là một trong những nhiệm vụ trọng
yếu của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, là công việc có ý nghĩa quyết
định đến chất lượng hoạt động, đến sự chính xác trong thu chi Quỹ BHXH,
đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các đối tượng tham gia BHXH. Vì vậy
chúng ta cần phải có những biện pháp để quản lý đối tượng tham gia một
cách phù hợp nhất nhằm đưa Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát triển lên một
tầm cao hơn hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân.
Qua thời gian thực tập tại cơ quan BHXH Huyện Yên Lập em nhận thấy
công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH được thực hiện khá tốt, tuy nhiên
Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung
SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1
4
vẫn còn có những vướng mắc nhất định. Chính vì vậy em đã lựa chọn đề tài:
“Thực trạng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý đối
tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tại huyện miền núi Yên Lập”.
Mục đích của đề tài là nghiên cứu, xem xét đánh giá quá trình thực hiện
công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tại cơ quan Bảo hiểm
xã hội Huyện Yên Lập. Từ đó mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm khắc
phục những hạn chế còn tồn tại trong việc thực hiện BHXH nói chung và
trong công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội nói riêng.
Để phục vụ mục đích đó, chuyên đề được kết cấu thành 3 chương như
sau:
Chương I: Khái quát chung về quản lý đối tượng tham gia Bảo
hiểm Xã hội bắt buộc..
Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã
hội ở huyện miền núi Yên Lập giai đoạn 2006 - 2010
Chương III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý
đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội huyện Yên Lập
Xin chân thành cảm ơn cô Mai Thị Dung đã tận tình hướng dẫn và giúp
đớ để e có thể hoàn thành được đề tài này.Trong quá trình học tập, nghiên
cứu đề tài, do còn nhiều hạn chế về thời gian, kiến thức và trình độ nhận thức
nên không thể tránh khỏi những sai sót. Em rất mong được nhận đóng góp ý
kiến của các thầy cô giáo và các bạn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Sinh viên: Nguyễn Thị Thu Anh
Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung
SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1
5
Ch฀฀ng I:
LÝ LU฀N CHUNG V฀ QU฀N LÝ Đ฀I T฀฀NG
THAM GIA BHXH B฀T BU฀C
1.1 Các khái niệm:
1.1.1. Quản trị BHXH:
Nếu coi quản trị BHXH là một hoạt động , thì thuật ngữ quản trị
BHXH có thể hiểu là : Quản trị BHXH là những hoạt động cần thiết được
thực hiện khi con người kết hợp với nhau trong hệ thống tổ chức BHXH,
nhằm đạt được những mục tiêu của việc thiết lập tổ chức BHXH, cũng như
đạt được mục tiêu chung của chính sách BHXH. Những hoạt động cần thiết
được thực hiện bao gồm: việc thiết kế cơ cấu tổ chức và quản trị tổ chức
BHXH, việc quản lý đối tượng tham gia và việc thụ hưởng BHXH, việc thu
chi và quản lý các quỹ BHXH, việc kiểm tra, kiểm soát sự tuân thủ chính
sách, pháp luật BHXH cảu các chủ thể tham gia quan hệ BHXH……nhằm
mục đích bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động theo
quy định của pháp luật về BHXH.
Nếu coi quản trị BHXH là một quá trình, thì Quản trị BHXH là một
tiến trình bao gồm việc hoạch định chính sách, tổ chức thực hiện chính sách,
kiểm tra và giám sát các hoạt động trong việc thực thi chính sách, pháp luật
BHXH đac ban hành, nhằm đạt được những mục tiêu của chính sách BHXH.
1.1.2. Đối tượng tham gia BHXH:
Đối tượng tham gia BHXH là người có trách nhiệm đóng phí (quỹ) bảo
hiểm cho cơ quan thực hiện BHXH theo quy định của Nhà nước. trong
BHXH, đối tượng thm gia chủ yếu là người lao động và người sử dụng lao
động. Người lao động tham gia BHXH, đồng thời là người được hưởng bảo
hiểm. Ngoài ra, thân nhân của người tham gia BHXH cũng có thể được
hưởng trong một số trường hợp, theo quy định của pháp luật.