PhÇn I
Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ t×nh h×nh, kÕt q
ho¹t ®éng ë BHXH thÞ x· th¸i b×nh
A. §Æc ®iÓm t×nh h×nh chung:
I. §iÒu kn nhiªn, d©n kinh - héi ë thÞ Th¸i
b×nh - tØnh Th¸i B×nh:
1. §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sè.
TØnh Th¸i B×nh m ë 200 vÜ B¾c 106,230 kinh §«ng, mét tØnh
thuéc Ch©u thæ ®ång b»ng B¾c Bé.
PhÝa §«ng gi¸p vÞnh B¾c Bé
PhÝa Nam gi¸p Nam §Þnh
PhÝa T©y gi¸p Nam §Þnh
PhÝa B¾c gi¸p Hng Yªn vµ H¶i Phßng
TØnh Th¸i B×nh ®îc thµnh lËp vµo ngµy 21/3/1890 víi tæng diÖn tÝch
1.579,9 km2 vµ sè d©n (tÝnh ®Õn n¨m 2002) lµ 1.904.000 ngêi.
Ngµy..21/3/1890. ThÞ x· Th¸i B×nh chÝnh thøc ®îc thµnh lËp . Sau nhiÒu
thay ®æi ®Õn nay ThÞ Th¸i B×nh víi diÖn tÝch 4618ha d©n
1.450.640 ngêi, lµ Trung t©m kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸ x· héi cña tØnh Th¸i
B×nh. ThÞ Th¸i b×nh cã 8 phêng (Phêng Hång Phong) Xuyªn, §Ò
Th¸m, Phóc Kh¸nh, TrÇn L·m, TiÒn Phong, B¸, Quang Trung) 4
(Hoµng DiÖu, Vò Héi, c, Phó Xu©n). ThÞ Th¸i b×nh n¬i tËp trung
cña c¸c quan ®Çu n·o cña tØnh, hiÖn nay ë thÞ tíi 71 quan hµnh
chÝnh sù nghiÖp ThÞ Th¸i B×nh còng n¬i cã ®èi tîng chÝnh s¸ch
tËp trung ®«ng nhÊt. thÓ, ThÞ Th¸i b×nh 13.026 ngêi ®èi tîng
hëng chÕ ®é BHXH (chiÕm gÇn 10% d©n sè), 56 vÞ l·o thµnh c¸ch m¹ng, 41
bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng vµ 220 c¸n bé trung - cao cÊp.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
2
2. §Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi:
Th¸i B×nh mét tØnh n«ng nghiÖp nhng thÞ x· l¹i n¬i tËp trung ph¸t
triÓn a khu c«ng nghiÖp n nhá trong toµn TØnh nh÷ng m n ®©y ®ùoc
nh ®¹o chØ ®¹o cña §¶ng UBND TØnh, UBND thÞ, ThÞ x· Th¸i B×nh
nh÷ng bíc tiÕn triÓn rÖt, víi tût¨ng trëng kinh tÕ lµ 108% n¨m,
ThÞ x· Th¸i B×nh ®ang ngµy ng phÊn ®Êu trë thµnh thµnh phè cÊp 3 trong
n¨m 2004. ThÞ Th¸i B×nh n¬i tËp trung cña 71 quan ®Çu n·o cña
TØnh, mét trêng §H, mét trêng cao ®¼ng, ba trêng PTTH, n¨m trêng
PTCS, n¨m trêng TiÓu häc, rÊt nhiÒu nhµ m¸y, nghiÖp, s¶n xuÊt víi
lîng lao ®éng ngµy ng ®«ng víi chuyªn m«n tay nghÒ ®ßi hái nh
thuËt cao v× vËy cÇn ph¶i nh÷ng chÝnh s¸ch , chÕ ®é ®·i ngé phï
hîp v× quyÒn lîi cña ngêi lao ®éng.ChÝnh yÕu tè nµy ®· t¸c ®éng rÊt lín ®Õn
nh÷ng vÊn ®Ò mµ chóng ta sÏ ®Ò cËp sau ®©y.
II. §Æc ®iÓm t×nh h×nh cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh:
1. Sù ra ®êi vµ h×nh thµnh cña BHXH ThÞ x· Th¸i B×nh.
ThÞ Th¸i B×nh Trung t©m v¨n ho¸, kinh tÕ, chÝnh trÞ, héi cña
tØnh Th¸i B×nh lµ n¬i tËp trung cña c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ còng
lµ n¬i sè ®èi tîng hëng chÝnh s¸ch lín nhÊt trong toµn tØnh.
Nh»m gãp phÇn æn ®Þnh ®êi sèng cho ngêi lao ®éng, æn ®Þnh chÝnh trÞ,
trËt tù an toµn x· héi thóc ®Èy sù nghiÖp x©y dùng, ngµy 12-7-1995 Gi¸m ®èc
BHXH tØnh Th¸i b×nh ra QuyÕt ®Þnh sè 01 thµnh lËp BHXH ThÞ x· Th¸i b×nh.
Ngµy míi thµnh p, BHXHTX ph¶i lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn vËt chÊt
thuËt thiÕu thèn: trô m viÖc ph¶i thuª mîn chËt chéi, thiÕu clµm
viÖc, ph¬ng tiÖn lµm viÖc cßn l¹c hËu. n n÷a, ®éi ngò c¸n c«ng nh©n
viªn cßn míi, kinh nghiÖm cha nhiÒu, yªu cÇu cña c«ng t¸c BHXH ngµy
cµng chÆt ch¬n, phøc t¹p h¬n. Nhng ngay khi míi thµnh p BHXH
TX lu«n nhËn ®îc sù quan m l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña BHXH tØnh, cña ThÞ
uû, H§ND UBND ThÞ x·. Víi mong muèn n©ng cao hiÖu qu¶ lµm viÖc,
t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho BHXH ThÞ ph¸t triÓn, th¸ng 12-1998 UBNS
tØnh, H§ND, ThÞ uû, BHXH tØnh ra quyÕt ®Þnh x©y dùng trô lµm viÖc cho
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
3
BHXH ThÞ i 74, ®êng TrÇn Hng §¹o, phêng §Ò Th¸m TXTB víi
tæng diÖn tÝch gÇn 1.000m2 . Tõ khi chuyÓn sang lµm viÖc ë trô së míi víi c¬
tÇng trang thiÕt bÞ ®îc n©ng cÊp hiÖu qulµm viÖc cña BHXHTX
ngµy cµng ng cao rÖt. §éi nc¸n cña quan víi ®oµn kÕt nhÊt
trÝ cao lu«n phÊn ®Êu n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp chuyªn m«n cña m×nh ®Èy
m¹nh hoµn thiÖn h¬n n÷a kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¬n m×nh. §Õn nay
BHXHTX t trong nh÷ng phßng lµm viÖc ®¹t hiÖu qu¶ cao lu«n hoµn
thµnh c tiªu, nhiÖm vô ®îc giao.
2. HÖ thèng tæ chøc bé m¸y.
m¸y ho¹t ®éng cña BHXH ThÞ bao gåm 16 ®ång c®îc ph©n
c«ng c«ng viÖc cô thÓ sau:
- Gi¸m ®èc: ngêi ®øng ®Çu, chÞu tr¸ch nhiÖm chøc thùc hiÖn
nhiÖm vô vÒ BHXH.
- Phã Gi¸m ®èc: ngêi gióp viÖc vµ chÞu ph©n c«ng cña Gi¸m ®èc.
chÞu tr¸ch nhiÖm thay Gi¸m ®èc khi Gi¸m ®èc ®i v¾ng.
- pn thu: (6 n ) chÞu tr¸ch nhiÖm ®èc thu b¸m s¸t së, gi¶i
®¸p c¸c gót m¾c trong c«ng t¸c thu.
- phËn chi 07 c¸n : chøc chi tr¶ c chÕ ®é BHXH: kiÓm tra,
gi¸m s¸t, thÈm ®Þnh viÖc chi tr¶ chÕ ®é. B¸o c¸o kÕt qu¶ thu chi th¸ng.
- Bé phËn chÝnh s¸ch (3 c¸n bé) nhiÖm vô cña bé phËn chÝnh s¸ch lµ gi¶i
thÝch, híng dÉn, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch BHXH.
S¬ ®å hÖ thèng tæ chøc bé m¸y
3. Cc ng - nhiÖm vô chñ yÕu cña ®¬n vÞ.
Gi¸m ®èc
Phã Gi¸m ®èc
Bé phËn thu Bé phËn chi Bé phËn CS
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
4
- ChØ ®¹o vµ chøc thùc hiÖn viÖc thu BHXH theo quy ®Þnh cña
LuËt Lao ®éng, ®iÒu BHXH c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh phñ thu cña c¸c
®¬n tham gia b¶o hiÓm 23% ng quü l¬ng. Trong ®ã NL§ ®ãng 6% tæng
quü l¬ng + PC.
Ngêi sö dông lao ®éng ®ãng 17% tæng quü l¬ng + PC.
- Tæ chøc chi tr¶ c¸c chÕ ®é b¶o hiÓm: èm ®au; thai s¶n; nghØ dìng søc
phôc håi søc khoÎ; chÕ ®é hu trÝ mÊt søc lao ®éng; tai n¹n lao ®éng
bÖnh nghÒ nghiÖp; tuÊt, ®¶m b¶o chi tr¶ ®îc ®Çy ®ñ, thuËn tiÖn ®óng
thêi h¹n.
- §îc quyÒn chèi viÖc chi tr¶ c¸c chÕ ®é BHXH cho c¸c ®èi tîng
hëng BHXH khi cã kÕt luËn cña quan Nhµ níc thÈm quyÒn hµnh
vi man tr¸ lµm gs¬, tµi liÖu ®Ó hëng chÕ ®é BHXH, ®ång thêi ra v¨n
b¶n th«ng b¸o viÖc tõ ci chi tr¶ ®ã cho ®¬ng sù, c¬ quan sö dông lao ®éng
vµ c¬ quan ph¸p luËt.
- Båi thêng mäi kho¶n thu, chi sai c quy ®Þnh cña Nhµ níc
BHXH cho c¸c ®èi tîng tham gia BHXH.
- KiÕn nghÞ i chÝnh phñ c¸c quan Nníc liªn quan viÖc
söa ®æi, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é BHXH phï hîp i t×nh h×nh cña ®Êt
níc, cña ®Þa ph¬ng trong tõng giai ®o¹n.
- Lu gi÷ hå s¬ vµ qu¶n lý sæ BHXH.
- chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª, h¹ch to¸n, híng dÉn nghiÖp vô
thu, chi BHXH vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chøc c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¶i
thÝch c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch vÒ BHXH.
- Gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c khiÕu n¹i a ngêi tham gia BHXH viÖc
thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch BHXH.
- Qu¶n lý tæ chøc, viªn chøc, tµi chÝnh, c¬ së vËt chÊt theo quy ®Þnh.
- Thùc hiÖn viÖc o c¸o theo ®Þnh thu, chi c¸c ho¹t ®éng
BHXH víi BHXH cÊp trªn.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
5
4. §éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lao ®éng .
§éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH ThÞ Th¸i B×nh
16 ®ång chÝ, nh×n chung cßn rÊt trÎ, khoÎ, nhiÖt t×nh, tr×nh ®é chuyªn m«n
cao, kh«ng ngõng häc tËp ®oµn kÕt. §Æc biÖt, mÆc dï BHXH ThÞ Th¸i
B×nh míi ®îc thµnh lËp thµnh mét ngµnh riªng nhng ®éi ngò c¸n cña
BHXH ThÞ x· ®· qua qu¸ tr×nh lµm c«ng t¸c b¶o hiÓm.
Trong ®ã:
Nam lµ 3/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ: 18,75%
N÷ lµ 13/16 ®ång chÝ chiÕm lÖ: 81,25%
Tuæi ®êi b×nh qu©n lµ: 37
Ngêi cao tuæi nhÊt lµ: 52 tuæi
Ngêi thÊp tuæi lµ: 30 tuæi
- VÒ tr×nh ®é häc vÊn:
Tr×nh ®é §¹i häc lµ 12/16 ®ång chÝ chiÕm tû lÖ 75%
Tr×nh ®é Trung cÊp lµ 4/16 ®ång chÝ chiÕm 25%
- 100% n bé, c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH tr×nh ®é ngo¹i ng÷,
kh¶ n¨ng dông thµnh th¹o vi tÝnh. §Æc biÖt, BHXH ThÞ cã 9 ®ång
chÝ lµ §¶ng viªn trong ®ã cã 4 ®ång chÝ ®· ®îc häc qua líp lý luËn chÝnh trÞ.
n c¹nh ®ã, ®éi ngò n c«ng chøc, viªn chøc cña BHXH kh«ng
ngõng häc tËp ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n. Ngµy cµng ®¸p øng ®îc
nhu cÇu cña c«ng t¸c b¶o hiÓm.
5. C¬ së vËt chÊt kü thuËt:
BHXH ThÞ Th¸i B×nh trô t¹i 74, ®êng TrÇn Hng ®¹o -
phêng §Ò Th¸m - ThÞ Th¸i B×nh. Víi diÖn tÝch ®Êt 999m2, th¸ng
12/1998 UBND tØnh BHXB tØnh, ThÞ uû, UBND ®· ra quyÕt ®Þnh y dùng
trô lµm viÖc víi diÖn tÝch dông 300m2. Trô lµm viÖc cña BHXH
ThÞ x· lµ 1 khu nhµ 2 tÇng i 6 phßng:
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.