1
M ĐUỞ Ầ
1. S c n thi t khách quanự ầ ế
Công ngh thông tin - Truy n thông (CNTT-TT) xu t hi n Vi tệ ề ấ ệ ở ệ
Nam t khá s m, có th nói là nó xu t hi n g n nh cùng lúc v i s xu từ ớ ể ấ ệ ầ ư ớ ự ấ
hi n c a CNTT-TT trên th gi i. Là m t ngành t ng th bao g m nhi uệ ủ ế ớ ộ ổ ể ồ ề
nhánh nh nh m ng l i b u chính vi n thông, truy n thông đa ph ngỏ ư ạ ướ ư ễ ề ươ
ti n, internet..., chúng ta có th kh ng đnh r ng Vi t Nam đã xây d ngệ ể ẳ ị ằ ở ệ ự
đc m t c c u h t ng có đng b , đy đ trong h th ng ngành côngượ ộ ơ ấ ạ ầ ồ ộ ầ ủ ệ ố
ngh thông tin. Có th k t i m t d u m c đáng nh trong s phát tri nệ ể ể ớ ộ ấ ố ớ ự ể
ngành CNTT-TT đó là vào năm 1997, n c ta đã bi n “gi c m Internet”ướ ế ấ ơ
thành hi n th c b ng vi c tham gia k t n i vào m ng toàn c u và tính choệ ự ằ ệ ế ố ạ ầ
t i th i đi m này, Vi t nam đã tr thành qu c gia có t l tăng tr ngớ ờ ể ệ ở ố ỷ ệ ưở
Internet nhanh nh t trong khu v c và n m trong s nh ng qu c gia có ấ ự ằ ố ữ ố t ỷlệ
tăng tr ng cao nh t thưở ấ ế gi i.ớ
Vi c ng d ng CNTT-TT trong ho t đng c a các c quan nhà n cệ ứ ụ ạ ộ ủ ơ ướ
góp ph n nâng cao năng l c qu n ầ ự ả lý đi u hành c a các c quan nhà n c,ề ủ ơ ướ
ph c v t t h n, có hi u qu h n cho ng i dân và doanh nghi p và gópụ ụ ố ơ ệ ả ơ ườ ệ
ph n đy nhanh ti n trình đn gi n hóa th t c hành chính. C i cách, đnầ ẩ ế ơ ả ủ ụ ả ơ
gi n hóa th t c hành chính c n đc ch ng minh theo m t cách nhanhả ủ ụ ầ ượ ứ ộ
chóng, có th đo l ng đc c n ph i ng d ng tin h c, ng c l i ngể ườ ượ ầ ả ứ ụ ọ ượ ạ ứ
d ng tin h c ph i đc xem là chìa khóa đ “m và đo l ng đc” nh nụ ọ ả ượ ể ở ườ ượ ậ
th c v công khai, minh b ch trong công cu c c i cách th t c hành chínhứ ề ạ ộ ả ủ ụ
nh các qu c gia phát tri n đã t ng thànhư ố ể ừ công.
Th c ti n cho th y, ng d ng CNTT-TT trong các ho t đng qu n ự ễ ấ ứ ụ ạ ộ ả lý
nhà n c cũng nh gi i quy t các th t c hành chínhướ ư ả ế ủ ụ t iạ Vi tệ Nam trong
th iờ gian v aừ qua đã đtạ đc nhi u thành t u nh vi c th c hi n Quy tượ ề ự ư ệ ự ệ ế
đnh s 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 c a Th t ng Chính ph v vi cị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ
2
g i, nh n văn b n đi n t gi a các c quan trong h th ng hành chính nhàử ậ ả ệ ử ữ ơ ệ ố
n c. ướ
Bên c nhạ đó, v n còn m t s h n ch d n đn vi c ng d ng côngẫ ộ ố ạ ế ẫ ế ệ ứ ụ
ngh thông tin vào gi i quy t th t c hành chính c a các đa ph ng v nệ ả ế ủ ụ ủ ị ươ ẫ
ch a đt đc hi u qu cao nh : trình đ k thu t c a ư ạ ượ ệ ả ư ộ ỹ ậ ủ cán b công ch cộ ứ
khi s d ng công ngh thông tin trong công vi c hàng ngày, ngu n l c đuử ụ ệ ệ ồ ự ầ
t cho công ngh thông tin còn h n ch , truy n th ng s d ng văn b nư ệ ạ ế ề ố ử ụ ả
gi y,…ấ
Vi c ng d ng CNTT-TT trên đa bàn huy n Th nh Phú nói chung,ệ ứ ụ ị ệ ạ
xã Phú Khánh nói riêng đc th c hi n t kho ng năm 2010 tr l i đây. Đượ ự ệ ừ ả ở ạ ể
nâng cao hi u qu ng d ng CNTT-TT trong qu n lý hành chính nhà n c,ệ ả ứ ụ ả ướ
đc bi t là gi i quy t th t c hành chính t i y ban nhân dân xã c n ph iặ ệ ả ế ủ ụ ạ Ủ ầ ả
có m t công trình nghiên c u v nh ng h n ch , t n t i trong vi c ngộ ứ ề ữ ạ ế ồ ạ ệ ứ
d ng CNTT-TT trong qu n lý hành chính nhà n c đ t đó có nh ng gi iụ ả ướ ể ừ ữ ả
pháp nh m nâng cao hi u qu ng d ng CNTT-TT trong qu n lý hànhằ ệ ả ứ ụ ả
chính nhà n c, đc bi t là gi i quy t th t c hành chính. Vì v y, tôi đãướ ặ ệ ả ế ủ ụ ậ
ch n đ tài: ọ ề “ ng d ng công ngh thông tin - Truy n thông vào qu n lýỨ ụ ệ ề ả
hành chính nhà n c t i U ban nhân dân xã Phú Khánh, huy nướ ạ ỷ ệ
Th nh Phú, t nh B n Tre” ạ ỉ ế làm Bài thu ho ch nghiên c u th c t .ạ ứ ự ế
2. Ch đ nghiên c u th c tủ ề ứ ự ế
T p trung nghiên c u v ng d ng Công ngh thông tin - Truy nậ ứ ề ứ ụ ệ ề
thông trong qu n lý hành chính nhà n c trên đa bàn xã Phú Khánh, huy nả ướ ị ệ
th nh Phú, t nh B n Tre. C th v C s h t ng công ngh thông tin;ạ ỉ ế ụ ể ề ơ ở ạ ầ ệ
ngu n nhân l c s d ng công ngh thông tin; các ph n m m công nghồ ự ử ụ ệ ầ ề ệ
thông tin đang đc s d ng; các ch tr ng, chính sách, ngu n v n đcượ ử ụ ủ ươ ồ ố ượ
dùng đ đu t cho công ngh thông tin đaể ầ ư ệ ở ị ph ng.ươ
3. Đi t ng nghiên c uố ượ ứ
3
ng d ng CNTT-TT trong qu n lý hành chính nhà n c t i Ứ ụ ả ướ ạ y Ủban
nhân dân xã Phú Khánh, huy n Th nh Phú, t nh B n Tre.ệ ạ ỉ ế
4. Ph m vi nghiên c uạ ứ
- Ch đ nghiên c u: ng d ng CNTT-TT trong qu n lý hành chínhủ ề ứ Ứ ụ ả
nhà n c t i ướ ạ y Ủban nhân dân xã Phú Khánh, huy n Th nh Phú, t nh B nệ ạ ỉ ế
Tre.
- Ph m vi không gian: T i B ph n ti p nh n và tr k t qu thu cạ ạ ộ ậ ế ậ ả ế ả ộ
y ban nhân dân xã Phú Khánh.Ủ
- Ph m vi th i gian: Nghiên c u s d ng nh ng s li u, tài li u, th cạ ờ ứ ử ụ ữ ố ệ ệ ự
ti n ng d ng CNTT-TT t i y ban nhân dân xã Phú Khánh năm 2020.ễ ứ ụ ạ Ủ
5. M c đích nghiên c uụ ứ
Nghiên c u c s lý lu n v th t c hành chính, ng d ng CNTT-TTứ ơ ở ậ ề ủ ụ ứ ụ
trong qu n lý hành chính nhà n c. ả ướ T ừđó, đánh giá th c tr ng ng d ngự ạ ứ ụ
CNTT-TTtrong qu n lý hành chính nhà n c t i y ban nhân dân xã Phúả ướ ạ Ủ
Khánh trong năm 2020, đa ra nh ng đánh giá v nh ng k t qu đt đcư ữ ề ữ ế ả ạ ượ
và nh ng h n chữ ạ ế c nầ ph iả kh cắ ph c.ụ Trên cơ sở đó, nghiên c uứ sẽ
đề xu tấ m tộ số gi i pháp nh m ti p t c đy m nh ng d ng CNTT-TTả ằ ế ụ ẩ ạ ứ ụ
trong qu n lý hành chính nhà n c, đc bi t là gi i quy t th t c hànhả ướ ặ ệ ả ế ủ ụ
chính t i y ban nhân dân xã Phú Khánh cho nh ng năm ti p theo.ạ Ủ ữ ế
4
N I DUNGỘ
1. Đc đi m tình hìnhặ ể
Phú Khánh là xã thu c ti u vùng III c a huy n Th nh Phú, cách trungộ ể ủ ệ ạ
tâm huy n Th nh Phú 07 km, là m t xã nghèo do ch u nh h ng n ng nệ ạ ộ ị ả ưở ặ ề
c a chi n tranh đ l i. Tr c kia, Phú Khánh là m t xã n m ch n ngang tủ ế ể ạ ướ ộ ằ ắ ừ
giáp sông Hàm Luông đn giáp sông C Chiên dài 13 km, ch h p nh t 2ế ổ ỗ ẹ ấ
km, r ng nh t 4 km; đa hình b ng ph ng, có nhi u sông r ch ch ng ch t.ộ ấ ị ằ ẳ ề ạ ằ ị
+ Phía Đông giáp xã An Nh n và An Đi n;ơ ề
+ Phía Tây giáp xã An Thu n; ậ
+ Phía Nam giáp sông C Chiênổ ;
+ Phía B c giáp xã An Th nh.ắ ạ
Sau nhi u năm khai phá, đn nay toàn xã có t ng di n tích đt t nhiênề ế ổ ệ ấ ự
là 2.586,22 ha, trong đó có 1.696,04 ha s n xu t nông nghi p, ch y u nuôiả ấ ệ ủ ế
th y s n và gieo c y lúa. Toàn xã có 2.036 h v i 9.654 nhân kh u, đc chiaủ ả ấ ộ ớ ẩ ượ
thành 06 p: An Ninh, An Th i, An Bình, An Phú, An Hu và An Th y, điấ ớ ề ủ ạ
b ph n là dân t c Kinh, v kinh t ch y u c a xã nuôi th y s n và tr ngộ ậ ộ ề ế ủ ế ủ ủ ả ồ
5
lúa. Ngoài ra, đ tăng thêm thu nh p nh ng năm g n đây ng i dân còn phátể ậ ữ ầ ườ
tri n thêm ho t đng chăn nuôi gia súc, gia c m. Bên c nh đó cùng v i sể ạ ộ ầ ạ ớ ự
phát tri n c a th ng m i, d ch v ngày càng có nhi u h tham gia vào ho tể ủ ươ ạ ị ụ ề ộ ạ
đng kinh doanh. Đi u này góp ph n đa d ng hóa các ho t đng kinh t c aộ ề ầ ạ ạ ộ ế ủ
ng i dân.ườ
Đng b xã Phú Khánh hi n có 225 đng viên sinh ho t 12 chi b .ả ộ ệ ả ạ ở ộ
Đng b xã là h t nhân chính tr c s ; ch p hành đng l i, ch tr ng,ả ộ ạ ị ở ơ ở ấ ườ ố ủ ươ
chính sách c a Đng, pháp lu t c a Nhà n c; đ ra ch tr ng, nhi m vủ ả ậ ủ ướ ề ủ ươ ệ ụ
chính tr c a đa ph ng và lãnh đo th c hi n có hi u qu , nh t là v nị ủ ị ươ ạ ự ệ ệ ả ấ ậ
đng nhân dân chăm lo phát tri n kinh t , gi gìn v sinh c nh quang môiộ ể ế ữ ệ ả
tr ng, ch p hành t t quy đnh c a pháp lu t qua đó gi v ng n đnh vườ ấ ố ị ủ ậ ữ ữ ổ ị ề
an ninh chính tr trên đa bàn, ch đng và ph i h p v i các c quan, tị ị ủ ộ ố ợ ớ ơ ổ
ch c liên quan đ xây d ng h th ng chính tr c s v ng m nh, giàuứ ể ự ệ ố ị ở ơ ở ữ ạ
đp, văn minh. T ch c b máy hành chính c a xã đc c ng c hoànẹ ổ ứ ộ ủ ượ ủ ố
thi n và b trí đ ch c danh theo quy đnh. Trình đ năng l c qu n lý c aệ ố ủ ứ ị ộ ự ả ủ
cán b , công ch c trong h th ng chính tr c a đn v ngày càng đc nângộ ứ ệ ố ị ủ ơ ị ượ
lên. Đng đu là đng chí Lê Văn Rum - Bí th Đng y, đng chí Maiứ ầ ồ ư ả ủ ồ
H u Nhiên - Ch t ch y ban nhân dân, đng chí Ph m H ng L c - Phóữ ủ ị Ủ ồ ạ ồ ạ
Ch t ch y ban nhân dân.ủ ị Ủ
2. Nh ng k t qu đt đcữ ế ả ạ ượ
2.1. ng d ng, d ch v CNTT-TT ph c v ho t đng n i bỨ ụ ị ụ ụ ụ ạ ộ ộ ộ
- Tình hình s d ng th đi n t : S l ng cán b , công ch c đcử ụ ư ệ ử ố ượ ộ ứ ượ
c p h p th đi n t đt t l 100%. T l cán b , công ch c, viên ch c sấ ộ ư ệ ử ạ ỷ ệ ỷ ệ ộ ứ ứ ử
d ng th ng xuyên đt 80%.ụ ườ ạ
- ng d ng CNTT ph c v công tác ch đo đi u hành: H th ngỨ ụ ụ ụ ỉ ạ ề ệ ố
qu n lý văn b n đi u hành c a xã th c hi n theo mô hình dùng chung ph cả ả ề ủ ự ệ ụ
v cho công tác ch đo, đi u hành, qu n lý văn b n đi, đn và đc liênụ ỉ ạ ề ả ả ế ượ
thông g i, nh n văn b n đi n t (h th ng VNPT-Ioffice).ử ậ ả ệ ử ệ ố