19
quan hệ với các doanh nghiệp và nhân dân; kiên quyết xoá bỏ những quy định và
thủ tục mang nặng tính hành chính, quan liêu, bao cấp, kìm ham sự phát triển của
lực lượng sản xuất, gây phiền hà, sách nhiễu cho doanh nghiệp và nhân dân.
Phải đặc biệt chú ý tới vai trò cuă nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước và
những con người được tuyển dụng đảm trách công việc Nhà nước. Cần phải đổi
mới tận gốc quan niệm và phương pháp công tác cán bộ từ khâu đánh giá, tuyển
chọn, sử dụng, bố trí cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt. Đời sống mới đòi hỏi phải
tập trung trong bộ máy Nhà nước những con người có taid đức, nhìn xa thấy rộng,
dám làm, dám chịu trách nhiệm; tính toán hiệu quả, giữ nghiêm kỷ cương, phép
nước. Đánh giá lựa chọn cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn cơ bản. Người có bản
lĩnh chính trị, kiên định với mục tiêu lý tưởng của Đảng, có phẩm chất đạo đức
cách mạng trong sáng, lối sống lành mạnh, thực sự cần kiệm liêm chính trí công
vô tư, gần gũi quần chúng, có năng lực và phẩm chất ngang tầm nhiệm vụ. đào tạo
phải gắn với nguồn chức danh, yêu cầu sử dụng. Không đổi mới nội dung, phương
pháp đào tạo theo quy trình thuận nghịch.
Nhà nước định hướng sự phát triển, trực tiếp đầu tư vào một số lĩnh vực để
dẫn dắt nỗ lực phát triển theo định hướng XHCN; thiết lập khuôn khổ luật pháp,
có hệ thống chính sách nhất quán để tạo môi trường ổn định và thuận lợi cho các
doanh nghiệp làm ăn phát đạt. Phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân; quản
lý tài sản công và kiểm kê, kiểm soát toàn bộ hoạt động kinh tế xa hội. Thực hiện
đúng chức năng quản lý nhà nước về kinh tế và chức năng chủ sở hữu tài sản công
của Nhà nước.
2.2.3. Các giải pháp chống chủ nghĩa bình quân
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
20
Sự phân phối bình quân là không công bằng, đó là một nguyên nhân kìm ham
sự phát triển của sản xuất, vì người làm nhiều mà hưởng ít sẽ không cố gắng làm
nhiều hơn, người làm ít mà hưởng nhiều sẽ dựa dẫm vào người khác và cũng
không cố gắng làm nhiều hơn.
Để khắc phục tình trạng phân phối bình quân, từ khi đổi mới đến nay chúng ta
chủ trương xác định sự cống hiến bàng sức lao động của mỗi người trong xa hội
căn cứ vào “kết quả lao động và hiệu quả kinh tế”. Hiệu quả lao động phụ thuộc
vào rất nhiều yếu tố, chứ không phải chỉ phụ thuộc vào các yếu tố như trình độ và
khả năng của người lao động, cường độ và thời gian lao động mà nó còn phụ
thuộc vào rất nhiều yếu tố chủ quan và khách quan khác nhau trong xa hội. Việc
lấy hiệu quả lao động làm căn cứ để xác định sự cống hiến bằng sức lao động của
từng người sẽ giảm bớt được sai lầm chủ quan có thể có của người tính toán khi
thực hiện nguyên tắc theo lao động. Muốn phân phối được thực hiện công bằng thì
việc xác định hiệu quả lao động là rất quan trọng và cần thiết, chúng ta cần xác
định hiệu quả lao động của mỗi lao động dựa vào sự cống hiến của họ cho công
việc ấy.
Việc hoàn thiện chính sách tiền công, tiền lương cũng góp phần chống chủ
nghĩa bình quân.
2.2.4. Phát triển lực lượng sản xuất, khuyến khích làm giàu
Phương thức phân phối, ngoài tính chất của chế độ sở hữu về tư liệu sản xuất
còn do số lượng sản phẩm có thể phân phối quyết định. Do vậy, muốn thực hiện
được ngày càng đầy đủ sự công bằng xa hội trong phân phối thì cần phải sản xuất
ra ngày càng nhiều sản phẩm. Thực hiện sự phân phối bình đẳng trong điều kiện
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
21
của cải vật chất quá nghèo nàn chỉ là chia đều sự nghèo khổ. Để tiến lên sự bình
đẳng trong phân phối, điều kiện kiên quyết đối với nước ta là phải phát huy mọi
tiêmg năng vật chất và tinh thần của đáat nước. Ra sức phát triển lực lượng sản
xuất, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Chúng ta cần phát triển kinh tế nhanh, có hiệu quả và bền vững, chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá để góp
phần thực hiện nguyên tắc phân phối vừa theo hiệu quả lao động, vừa theo vốn và
tài sản để đạt mục tiêu công bằng xa hội. Mọi hoạt động kinh tế được đánh giá
bằng hiệu quả tổng hợp về kinh tế, tài chính, xa hội, môi trường, quốc phòng và an
ninh. Trước mắt, tập trung nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh
nghiệp, nhất là doanh ngiệp Nhà nước, hiệu quả đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư dựa trên cơ sở phát huy các thế mạnh
và các lợi thế so sánh của đất nước, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị
trường trong và ngoài nước, nhu cầu đời sống nhân dân và quốc phòng, an ninh.
Tạo thêm sức mua của thị trường trong nước và mở rộng thị trường ngoài nước,
đẩy mạnh xuất khẩu.
Mục tiêu phấn đấu của nhân dân ta là dân giàu, nước mạnh, xa hội công bằng
văn minh. Dân có giàu thì nước mới có thể mạnh, nứoc mạnh mới có khả năng
thực hiện sự công bằng xa hội và có cuộc sống văn minh. Nhà nước không những
khuyến khích mọi người làm giàu một cách hợp pháp mà còn tạo điều kiện và
giúp đỡ người nghèo. Để có thu nhập, trước hết mỗi người phải được lao động,
phải có việc làm. Muốn vậy, cần nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật
cho người lao động để họ có thể tiếp thu công nghệ hiện đại làm việc trong điều
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
22
kiện thuân lợi để tao thêm việc làm cho người dân; bên cạch đó cần đẩy mạnh
xuất khẩu lao động để tăng thêm thu nhập cho người lao động cũng như cho nền
kinh tế đất nước. Mặt khác, cần thực hiện xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa,
bảo hiểm xa hội và các hoạt động nhân đạo, từ thiện để từng bước đạt tới sự công
bằng xa hội. Muốn vây, cần xây dựng và phát triển quỹ xoá đói giảm nghèo bằng
nhiều nguồn vốn trong và ngoài nước, quản lý chặt chẽ việc sử dụng quỹ này đúng
đối tượng và có hiệu quả; tổ chức tốt việc thi hành pháp lệnh về người có công với
đất nước; thực hiện và hoàn thiện chế độ bảo hiểm xa hội, đảm bảo đời sống của
những người nghỉ hưu ổn định và từng bước cải thiện; đẩy mạnh các hoạt động từ
thiện.
2.2.5. Hoàn thiện các chính sách tiền công, tiền lương và phân phối lại thu nhập
Đối với những người làm công ăn lương, thì tiền lương phải thực sự là nguồn
thu nhập chính để nuôi sống họ, từ đó có thể họ hoàn toàn yên tâm và say mê với
nghề nghiệp. Vì vậy, việc giải quyết tốt vấn đề tiền lương sẽ có tác dụng kích
thích sản xuất phát triển, ổn định và cải thiện đời sống không chỉ đối với gia đình
cán bộ công nhân viên, mà còn ảnh hưởng đến mức sống chung của xa hội. Trên
cơ sở đó, việc giaie quyết hợp lý vấn đề lương trong khu vực nhà nước còn có tác
dụng to lớn trong việc hưoứng đạo tiền công ngoài khu vực quốc doanh. Chính vì
vậy, cần phải tiếp rục xây dựng và hoàn thiện các chính sách tiền lương.
Phải làm cho tiền lương thực sự trở thành giá cả của sức lao động, điều đó đòi
hỏi phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động để làm cơ sở cho việc xác định
mức tiền lương. Muốn vậy, mức lương cho người lao động phải thể hiện trình độ
học vấn, tay nghề, quá trình lao động, lao động giản đơn hay lao động phức tạp.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
23
Mức lương phải thoả man nhu cầu tái sản xuất mở rộng sức lao đông, đảm bảo
cho người lao động sống đủ mà không cần làm thêm gì. Nếu họ muốn làm giàu thì
buộc phải làm thêm nhiều việc. Chỉ trên cơ sở như vậy tiền lương mới khuyến
khích mọi người lao động luôn luôn nâng cao trình ọ tay nghề, khuyến khích thế
hệ trẻ ra sức học tập không ngừng để nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật
để thích ứng với cơ chế thị trường. Mặt khác cần xác định mức tiền lương tối
thiểu: tức là mức lương đảm bảo cho một mức sống tối thiểu. Tuy nhiên, mức
sống của người lao động phải phù hợp với yêu cầu và trình độ phát triển kinh tế -
xa hội. Mức lươngtối thiểu đó phải đảm bảo tính toán đầy đủ các yếu tố cần thiết
của quá trình tái sản xuất sức lao động và phải đảm bảo tính thống nhất tạo điều
kiện để giữ vững vai trò diều tiết của Nhà nước , phát huy quyền tự chủ của các tổ
chức kinh tế trong lĩnh vực lao động.
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý phân phối tiền lương cho người lao động
đối với các lĩnh vực khác nhau thì khác nhau. Đối với lĩnh vực sản xuất kinh
doanh cụ thể là cac doanh nghiệp quốc doanh, nguồn tiền chi trả không phải từ
ngân sách Nhà nước mà phải từ kết quả sản xuất, kinh doanh của các doanh
nghiệp này; các doanh ngiệp này, sau khi bù đắp các shi phí, hoàn thành nghĩa vụ
nộp ngân sách, tổng thu nhập còn lại của doanh nghiệp do doanh nghiệp toàn
quyền sử dụng chia cho nhân viên. Trong lĩnh vực hành chính sự nghiệp, Nhà
nước trên cơ sở biên chế nghiêm ngặt và tiếp tục thực hiện khoán quỹ lương theo
khối lượng công việc.
Bên cạch chính sách tiền lương thì các chính sách về tiền công lao động cần
được hoàn thiện chặt chẽ hơn nữa để đảm bảo công bằng cho người lao động. Cần
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com