04/04/2018
1
CHƯƠNG 3
ỨNG DỤNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ
1
NỘI DUNG CHƯƠNG 3
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương
2
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.1.1 Giới thiệu chung
Bối cảnh toàn cầu hóa
Các tổ chức đa quốc gia
Sự gia tăng vai trò và các nhiệm vụ của Chính phủ
04/04/2018
2
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.1.2 Mô hình tham gia, liên kết quốc tê mới
NGO với các chương trình phát triển
Các nhà hoạt động và các nhóm ảnh hưởng với các mô hình tham gia sáng
tạo
Thế hệ con người kỹ thuật số
Phi tập trung hóa và quản lý các mối quan hệ
Các giải pháp CPĐT giúp các tổ chức phi chính phủ:
- Tự động hóa các quy trình, tối đa hóa hiệu quả, giảm tham nhũng;
- Loại bỏ trung gian, giảm chi phí và theo đuổi được chương trình nghị sự
- Cải thiện sự phối hợp và hợp tác; giảm quan liêu
- Tăng minh bạch, trách nhiệm giải trình
- Bảo tồn và tăng cường chuyển giao tri thức
5
Mạng Các nhà lãnh đạo trong nền dân chủ mới (Mạng LEND)
Mạng LEND (Leaders Engaged in New Democracies) là một nỗ lực mới mang tính đột phá để hỗ trợ các
nhà lãnh đạo trong các nền dân chủ mới nổi. Nó là một cộng đồng tự duy trì, an toàn, hoạt động trong môi
trường phần lớn là ảo. Mạng LEND quy tụ các nhà lãnh đạo chủ chốt của các nền dân chủ mới nhất trên thế
giới với các nguyên tổng thống, nguyên thủ tướng và những người có trách nhiệm khác đối với quá trình
chuyển đổi dân chủ trong quá khứ. Nó làm tăng các cuộc họp mặt trực tiếp cùng với các trao đổi tay đôi liên
tục qua một nền tảng CPĐT tinh vi và an toàn.
Mạng LEND đáp ứng nhu cầu quan trọng. Nó tạo điều kiện chia sẻ thông tin thời gian thực giữa các nhà
lãnh đạo trong các nền dân chủ mới và những người đã thành công trong giải quyết các thách thức của dân chủ
hóa. Mạng LEND sử dụng công nghệ truyền thông mới nhất, bao gồm cả máy tính bảng và hội nghị truyền
hình, tạo ra một diễn đàn trực tuyến, nơi các nhà lãnh đạo có thể trao đổi thông tin an toàn. Dự án được thiết
kế để cung cấp tư vấn ngang hàng, hỗ trợ ngang hàng, và xây dựng năng lực cho các nhà lãnh đạo chính trị và
các nhà hoạch định chính sách ở các nền dân chủ mới nổi trên thế giới.
Bằng cách sử dụng điện thoại trực tuyến, video và liên lạc văn bản cùng với các công cụ dịch thuật mang
tính đột phá, Mạng LEND giải quyết được các trở ngại về chi phí và hậu cần đã hạn chế những nỗ lực như vậy
trong quá khứ. Nó có thể truy cập thông qua các thiết bị di động và lưu trữ trong đám mây. Đã có 20 quốc gia
đang tham gia vào LEND với mục đích trao đổi thực hành tốt nhất và kinh nghiệm có được trong quá trình
chuyển đổi sang nền dân chủ trong quá khứ với các quan chức cao cấp đang làm việc để củng cố các nền dân
chủ mới nhất hiện nay. Dự án nhận được nguồn lực công nghệ từ các công ty như Google, OpenText, và
DialCom-Spontania; tài trợ từ Thụy Điển và Hoa Kỳ; và sự ủng hộ từ nhiều tổ chức xã hội dân sự hàng đầu.
Nguồn: www.opentext.com/e-Government/LEND
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.1.3 Tạo điều kiện phát triển quốc tế
Chia sẻ kinh nghiệm và thực hành tốt nhất trong triển khai CPĐT
CPĐT cải thiện chất lượng cuộc sống người dân ở các nước đang phát
triển
Giải pháp điện toán đám mây tư nhân trong triển khai CPĐT
04/04/2018
3
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.1.4 Cáctiêu chuẩnvàquy định quốctế
Tầm quan trọng của các tiêu chuẩn và quy định:
-Đảm bảo an toàn, tin cậy, và chất lượng tốt.
-Công cụ chiến lược giảm chi phí, tăng năng suất tổng thể đối với DN
-Giúp tiếp cận thị trường mới, tạo sân chơi bình đẳng, tạo điều kiện cho
thương mại toàn cầu tự do và công bằng.
Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO):
−Tuân thủ các tiêu chuẩn ISO là trách nhiệm của bất kỳ tổ chức nào
−Các tiêu chuẩn được phát triển thông qua một quá trình đồng thuận
−Các giải pháp CPĐT tạo thuận lợi cho việc trao đổi, hợp tác thông tin
−Ban Thư ký trung ương của ISO và giải pháp Quản lý nội dung doanh
nghiệp (Enterprise Content Management - ECM) .
8
Hộp 3.2: Ban Thư ký Trung ương Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế
Ban Thư ký Trung ương Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế (ISO) là một liên hiệp toàn thế giới
các cơ quan tiêu chuẩn quốc gia từ 156 nước. Tuân thủ các tiêu chuẩn ISO, chẳng hạn như tiêu
chuẩn ISO 9000 về quản lý chất lượng, là trách nhiệm của bất kỳ tổ chức nào trước khi tổ chức đó
có thể cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu hiện đại. Các công ty thuộc mọi loại hình kinh doanh,
từ hóa học đến CNTT yêu cầu phải thực hiện theo các tiêu chuẩn ISO cụ thể như một điều kiện
tiên quyết để kinh doanh. Duy trì và xuất bản nội dung với hơn 15.000 tiêu chuẩn ISO là nhiệm
vụ không hề đơn giản. Chính sự thành công của chương trình ISO phụ thuộc vào việc đảm bảo
rằng tiêu chuẩn được cập nhật, có hiệu lực nhất được dễ dàng tiếp cận bởi đông đảo người sử
dụng trên toàn thế giới.
Ban Thư ký trung ương của ISO sử dụng giải pháp ECM (Enterprise Content Management) để
quản lý có hiệu quả toàn bộ quá trình tiêu chuẩn hóa - từ phát triển đến phân phối. ECM cung cấp
một nền tảng lâu dài cho thu nhận tri thức và dựa trên web, vì vậy nó có thể thuận lợi hóa quá
trình phân phối thông tin trên mạng ngoại bộ của ISO. Điều này có nghĩa là khách hàng có thể
truy cập ngay lập tức tới thông tin trực tiếp từ trình duyệt web của họ, và họ cũng có khả năng in
ra theo yêu cầu, làm giảm chi phí hoạt động. ISO sử dụng ECM để quản lý nội dung cho các trang
web song ngữ của tổ chức - www.iso.org - và cũng để quản lý nội dung cửa hàng trực tuyến.
Nguồn: www.opentext.com/e-Government/ISO
3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế
3.1.4 Cáctiêu chuẩnvàquy định quốctế
Các quy định ngân hàng toàn cầu
−Khủng hoảng tài chính toàn cầu, sự cần thiết duy trì quyền kiểm soát các
hoạt động tiêu chuẩn hóa của các ngân hàng
−Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) và 188 nước thành viên
−Ngân hàng Thế giới (WB)
−Thế giới kết nối và hiệu ứng domino, sự tham vấn, hợp tác
−Việc thực hiện thống nhất các quy định và hệ thống tài chính toàn cầu hiệu
quả
•Liên kết với khu vực tư nhân và các tổ chức phi chính phủ
−Các tổ chức phi chính phủ, tổ chức tư nhân - tính hiệu quả
−Quan hệ đối tác chính phủ - phi chính phủ - tư nhân
−CPĐT phục vụ việc xúc tiến các mối quan hệ đối tác
Hợp tác bảo tồn văn hóa và di sản
−Các giải pháp CPĐT với các công nghệ kết hợp
−CPĐT và tiếp cận bền vững đối với việc bảo tồn văn hóa
04/04/2018
4
3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương
3.2.1 Hợp lý hóa các quá trình dịch vụ, nâng cao hiệu quả q/lý hợp tác
Hợp lý hóa quá trình dịch vụ
CPĐT và cách tiếp cận tích hợp trong cung cấp dịch vụ
Kết hợp thông tin và quy trình
Khả năng tích hợp thông tin từ các hệ thống hoạt động khác nhau
CPĐT cung cấp các dịch vụ đáp ứng cao trên cơ sở dự đoán nhu cầu
11
Cơ quan dịch vụ con người của Thành phố San Francisco
Cơ quan dịch vụ con người (Human Services Agency - HSA) là một bộ phận của Thành phố và Quận San
Francisco và là nguồn lực trung tâm trợ giúp công cộng trong Thành phố. HSA phục vụ hơn 150.000 dân mỗi
năm thông qua một loạt các chương trình và dịch vụ. Điều này liên quan đến việc quản lý hơn 150.000 hồ sơ
tình huống hoạt động, mỗi hồ sơ chứa từ 50 đến 2.000 tờ giấy.
HSA cần một hệ thống CPĐT giúp tìm kiếm dễ dàng và ghi hồ sơ, quản lý hiệu quả hơn các thông tin, và
các quá trình tự động để giảm bớt số lượng giấy tờ vật lý được tạo ra và lưu trữ, và để cải thiện dịch vụ khách
hàng. Trước khi triển khai giải pháp, HSA quản lý trên 18.000 hồ sơ cho chương trình CalFresh (Food Stamp).
Mỗi hồ sơ chứa 50-60 tờ giấy, bao gồm cả các bản sao của một loạt các tài liệu riêng tư và dữ liệu cá nhân của
người nộp đơn. Tất cả các hồ sơ tình huống được lưu trữ trong một phòng hồ sơ trung tâm nằm trên một tầng
nhà khác tầng có phòng phỏng vấn, nơi một nhân viên xã hội gặp gỡ với khách hàng. Nếu một khách hàng
bước vào mà không hẹn trước, họ có thể phải chờ hai tuần lễ trước khi HSA có thể lấy được tập tin giấy từ kho
lưu trữ. Một lượng lớn các quy trình thủ công và kém hiệu quả đã tham gia vào quá trình này.
Hệ thống hồ sơ điện tử đã cho phép HSA phục vụ nhiều khách hàng mà không cần một sự gia tăng tương
ứng nhân viên, và các dịch vụ đã được mở rộng đến lĩnh vực y tế và khách hàng CalWORKs. Họ đã loại bỏ
hơn 100.000 hồ sơ vụ việc bằng giấy. Công dân giờ đây có thể làm đơn bằng cách hoàn thành một ứng dụng
trực tuyến. Khách hàng cảm thấy thuận lợi hơn, thay vì phải thực hiện nhiều chuyến đi đến văn phòng để gặp
các nhân viên xã hội, hiện nay vụ việc thường được thực hiện trong một ngày.
Nguồn: www.opentext.com/e-Government/HSA
3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương
3.2.1 Hợp lý hóa các quá trình dịch vụ, nâng cao hiệu quả q/lý hợp tác
Cải thiện hiệu quả các chương trình chính phủ
Nhiều chương trình của CP, nguồn lực và ngân sách hạn chế, cần tăng
hiệu quả
Giải pháp Quản lý chương trình (Program Management - PM) CPĐT: cho
phép các đội công tác phân tán trên toàn cầu giao tiếp, cộng tác, báo cáo
tình trạng dự án, theo dõi tiến độ và kết quả. Các tổ chức có thể hình
thành các đội xuyên biên giới và đa bộ phận bằng cách sử dụng các
phương pháp luận tiêu chuẩn, thực hành tốt nhất và các thông tin từ các
dự án trước đó.
Các ứng dụng CPĐT hỗ trợ hiệu quả làm việc nhóm và cộng tác
04/04/2018
5
3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương
3.2.1 Hợp lý hóa các quá trình dịch vụ, nâng cao hiệu quả q/lý hợp tác
Quản lý vụ việc hợp tác
Các giao dịch vụ việc dựa trên sự kết hợp của các loại thông tin
Giải pháp CPĐT chỉ dẫn cho nhân viên giải quyết vụ việc theo quy trình
Ứng dụng quản lý vụ việc làm tăng hiệu quả, tốc độ, chất lượng
Tái cấu trúc, hồ sơ hóa các quy trình vụ việc
14
Dịch vụ cảnh sát Calgary
Dịch vụ Cảnh sát Calgary (CPS), nằm ở Calgary, Alberta, Canada, có hơn 1.900 nhân viên cảnh sát và 700
nhân viên dân sự. Cùng với các cơ quan khác và công dân Calgary, CPS phấn đấu để duy trì chất lượng cuộc
sống ở Calgary bằng cách duy trì thành phố như một nơi an toàn để sống, làm việc và thăm quan. CPS cần
một hệ thống CPĐT toàn diện, đáng tin cậy và an toàn để lưu trữ, quản lý và truy cập tài liệu hồ sơ vụ việc và
các thông tin liên quan. Họ cũng cần một cách để thực thi các quy trình quản lý hồ sơ đối với các tài liệu.
Bước đầu tiên trong việc thực hiện giải pháp là số hóa hàng trăm ngàn tài liệu.
Các giải pháp thực hiện bởi CPS đã tự động tạo các thư mục vụ việc tùy biến được thiết kế cho các hồ sơ
vụ việc cảnh sát dựa trên thông tin được đưa từ một cơ sở dữ liệu máy tính lớn. CPS là bộ phận cảnh sát đầu
tiên ở Canada chia sẻ tài liệu kỹ thuật số với Văn phòng Công tố viên tỉnh. Trước khi thực hiện giải pháp mới,
nếu các thám tử cần tài liệu vụ việc nhất định, họ sẽ phải đi vào trung tâm thành phố, đến Phòng hồ sơ trung
tâm để yêu cầu bản cứng hồ sơ. Nếu họ cần một số hình ảnh, họ đã phải đi đến Bộ phận hình ảnh để yêu cầu.
Với các hình ảnh và tài liệu được tải lên một hệ thống tập trung, các thám tử có thể tìm kiếm qua từ khóa tìm
kiếm và tìm thấy tất cả các ảnh và các tài liệu có liên quan, tạo ra một một cửa cho nội dung vụ án có liên
quan.
Giờ đây CPS có thể truy cập thông tin kịp thời, chính xác và đáng tin cậy từ bất kỳ máy tính nối mạng hoặc
thiết bị di động nào - một lợi ích rất lớn đối với một lực lượng lao động làm việc di động và 24/7. Hiệu suất
được tối ưu hóa hơn nữa bởi hệ thống cung cấp một kiểm kê đầy đủ các dự án đang được tiến hành, quá hạn,
và hoàn thành. Bằng các quá trình tự động hóa, CPS đã có thể cải thiện hoạt động sau khi phát hiện một số
khu vực bị quá tải công việc so với các khu vực khác.
Nguồn: www.opentext.com/e-Government/CPS
3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương
3.2.2 Cải cách các lĩnh vực hoạt động của chính phủ
Cải cách dịch vụ chăm sóc sức khỏe
−Các vấn đề, thách thức:
+ Dân số lão hóa, suy thoái kinh tế, và chi phí điều trị tăng
+ Tồn tại đồng thời các công nghệ, các dữ liệu, các mô hình dịch vụ
+ Nhiều bên liên quan, sự phân tán của thông tin, dữ liệu
+ Thông tin có thể không được chia sẻ
+ Chăm sóc sức khỏe là một ngành được điều tiết cao