Chính Sách Nhập Khẩu: Bài Giảng Chi Tiết

10/21/2010

BÀI GIẢNG MÔN HỌCBÀI GIẢNG MÔN HỌC

CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾCHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Chương 9: Chương 9:

CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨUCHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU

NỘI DUNG CHÍNHNỘI DUNG CHÍNH

VAI TRÒ CỦA NHẬP KHẨU

NGUYÊN TẮC NHẬP KHẨU

CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ NHẬP KHẨU

III

1. Thuế nhập khẩu

2. Biện pháp phi thuế quan

I. VAI TRÒ CI. VAI TRÒ CỦỦA NHA NHẬẬP KHP KHẨẨUU

1. Vai trò chung

•Nhập khẩu bổ sung

•Nhập khẩu thay thế

2. Vai trò cụ thể

2.1. Thúc đẩy công nghiệp hoá

2.2. Đảm bảo cân đối kinh tế

2.3. Nâng cao mức sống người dân

2.4. Thúc đẩy xuất khẩu

II. NGUYÊN TII. NGUYÊN TẮẮC NHC NHẬẬP KHP KHẨẨUU

1. Sửdụng vốnnhậpkhẩutiếtkiệm, đem lạihiệu

quảkinh tếcao.

2. Nhậpkhẩumáymóc,thiếtbịhiệnđại phù hợp

vớitrìnhđộ công nghệ.

3. Bảohộhợplýsảnxuất trong nước, tăng nhanh

xuấtkhẩu.

III. CÁC CÔNG CIII. CÁC CÔNG CỤỤ QUQUẢẢN LÝ NHN LÝ NHẬẬP KHP KHẨẨUU

Thuế quan Phi thuế quan

Hạn chế số lượng

Tương đương thuế quan

Mức thuế suất

Mặt hàng chịuthuế

Quyền kinh doanh XNK

Biện pháp hành chính

Biện pháp kỹ thuật

Biện pháp đầu tư

liên quan đến thương mại

Biện pháp khác

Biện pháp bảo vệ

thương mại tạm thời

Mặt

hàng

chịu

thuế

Cách tính thuế

Thời hạn nộp thuế

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.1. Khái niệm

-Thuếgián thu

-Đốitượng chịuthuế:

+Hàngmậudịch

+ Hàng phi mậudịch

-Khu vựchải quan

10/21/2010

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.2. Phương pháp đánh thuế

1.2.1. Thuếtương đối – ad valorem tariff

Ví

Th ế

nhập

khẩ

năm

2009

đối

ới

mặt

hàng

th ốc

lá

là

Ví

ụ

ế

nhập

khẩu

năm

2009

đối

ới

mặt

hàng

ốc

lá

là

30% trên giá trịlô hàng.

1.2.2. Thuếtuyệtđối – specific tariff

Ví dụ:Thuếnhậpkhẩuđốivớiôtôtừ5chỗngồitrởxuống (kểcả

láixe),códungtíchxilanhtrên2.000ccđếndưới2.500cclà

17.000 USD/chiếc.

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.2. Phương pháp đánh thuế

1.2.3. Thuếlựachọn

Ví

10%

hặ

35 USD/

tấ

tỳ

ố

lớ

Ví

ụ:

10%

ặ

USD/

tấ

ỳ

ố

lớ

ơn.

1.2.4. Thuếhỗnhợp

Ví dụ:đồng hồđeo tay: 51xent/chiếc + 6,25%.

1.2.5. Thuếtheo mùa

Vàomùathuhoạch thì đánh thuếnhậpkhẩu cao.

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.2. Phương pháp đánh thuế

1.2.6. Hạnngạch thuếquan

Hạn

ngạch

thuế

quan

là

chế

độ

thuế

áp

dụng

mức

Hạn

ngạch

thuế

quan

là

chế

độ

thuế

áp

dụng

mức

thuếsuất0% hoặcthấpkhi hàng hoá nhậpkhẩu

trong hạnngạch quy định, nhưng khi nhậpkhẩu

vượt quá hạnngạch thì phảichịumứcthuếcao

hơnđốivớiphầnvượtđó.

HHạạn ngn ngạạch thuch thuếế quanquan

Ngoài hạnngạch

Thuế suất

Mức hạn ngạch

Lượng nhập khẩu

Ngoài

hạn

ngạch

Trong hạn ngạch

c. Hạn ngạch thuế quan

Theo Nghị định 12/2006/NĐ-CP:

1.2.7. Các ph1.2.7. Các phươương pháp ng pháp đđánh thuánh thuếế ttạại Vii Việệt t

NamNam

STT HÀNG HOÁ MÃ HS THUẾ SUẤT (%)

Trong HN Ngoài HN

1Muối* 2501 15 - 30 50 - 60

2Thuốc lá nguyên liệu 2401 15 - 30 80 - 100

3Trứng gia cầm 0407 0 - 30 80

4Đường (tinh luyện, thô) 1701 27 - 40 80 - 100

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.3. Mứcthuế

1.3.1. Thuếsuất thông thường: Không có MFN

Thuế

suất

thông

thường

150%

thuế

suất

ưu

đãi

Thuế

suất

thông

thường

150%

thuế

suất

ưu

đãi

1.3.2. Thuếsuấtưuđãi: MFN

1.3.3. Thuếsuấtưuđãi đặcbiệt: FTA, liên minh thuế

quan, thương mạibiêngiới.

CEPT, ACFTA, AKFTA, AJCEP, VJEPA, AANZFTA

10/21/2010

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.4. Giá tính thuế

Các phương pháp xác định giá tính thuếtheo ACV:

i. Trị

iá

iao dịch

ii. Trịgiá giao dịch củahàngnhậpkhẩugiống hệt

iii. Trịgiá giao dịch củahàngnhậpkhẩutương tự

iv. Trịgiá khấutrừ

v. Trịgiá tính toán

vi. Phương pháp suy luận

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.5. Biểu thuế nhập khẩu

Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi

Mã

hàng

Mô tảhàng hoá

Thuế

Mã

hàng

Mô

tả

hàng

hoá

suất (%)

Chương 1 - Động vật sống

0101 Ngựa, lừa, la sống.

0101 10 00 00 - Loại thuần chủng để làm giống 0

0101 90 - Loại khác:

0101 90 30 00 - - Ngựa5

0101 90 90 00 - - Loại khác 5

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

Mã hàng Mô tảhàng hoá MứcthuếsuấtCEPT (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Biểu thuế thực hiện CEPT

Chương 1 - Động vậtsống

0101 Ngựa, lừa, la sống.

0101 10 00 - Loạithuầnchủng để làm giống000000

0101 90 - Loại khác:

0101 90 30 - - Ngựa 000000

0101 90 90 - - Loạikhác 000000

1.6. Phân tích l1.6. Phân tích lợợi ích i ích -- chi phíchi phí

Trường hợp nước nhỏ

∆SX

abcd

PD= Pw

PDt

Q1Q2Q3Q4

∆

∆ TD = - (a + b + c + d)

∆ CP = c

∆ XH = - (b + d)

1. Thu1. Thuếế nhnhậập khp khẩẩuu

1.7. Tác dụng củathuếnhậpkhẩu

1.7.1. Bảohộsản xuấtnộiđịa

1.7.2. Hướng dẫn tiêu dùng trong nước

1.7.3. Tạo nguồn thu cho ngân sách

1.7.4. Thúc đẩytựdo hoá thương mại

1.7.1. B1.7.1. Bảảo ho hộộ ssảản xun xuấất nt nộội i địđịaa

a. Tỷ lệ bảo hộ danh nghĩa – NRP

-Thuế quan tương đối: t

NRP wd 



 1

)1(

-Thuế quan tuyệt đối:

-Biểu giá tính thuế:

NRP 



 11

PtP

NRP 



 1

10/21/2010

1.7.1. B1.7.1. Bảảo ho hộộ ssảản xun xuấất nt nộội i địđịaa

a. Tỷ lệ bảo hộ danh nghĩa – NRP

-Thuế gián thu và thuế quan tương đối

)1(

)1)(1(

)1(

)1)(1(

1











idw

imw

ttP

NRP

Tim > Tid Phân biệt đối xử không có lợi đối với hàng NK

Tim = Tid Không phân biệt đối xử

Tim < Tid Đối xử có lợi cho hàng NK

b. Tỷlệbảohộhiệuquả- ERP

Tỷlệchênh lệch giữagiátrịgia tăng củasảnxuất trong

nướcsovới

uốctế

1.7.1. 1.7.1. BBảảoohhộộ ssảảnnxuxuấấttnnộộii địđịaa

VAd=P

d–C

d=P

W(1+t0)–C

W(1+t1)

VAi=P

W–C

CWvà Cd: giá quốctếvà giá trong nướccủađầuvào

t0và t1: thuếsuấtnhậpkhẩu thành phẩmvàđầuvào

1

ERP

b. Tỷlệbảohộhiệuquả- ERP

1.7.1. 1.7.1. BBảảoohhộộ ssảảnnxuxuấấttnnộộii địđịaa

ww tCtP

ERP





ERP





Bảohộtích cựcVA

d> VAiERPt > 0

Bảohộtiêu cựcVA

d< VAi-1 < ERP < 0

Không bảohộVA d= VAiERP = 0

b. Tỷlệbảohộhiệuquả- ERP

Giá nhậpkhẩuCIF1chiếcxeđạp là 600.000đ.Giá

CIF

vật

tư

đầu

vào

như

thép

và

các

phụ

liệu

đủ

để

1.7.1. 1.7.1. BBảảoohhộộ ssảảnnxuxuấấttnnộộii địđịaa

CIF

vật

tư

đầu

vào

như

thép

và

các

phụ

liệu

đủ

để

sảnxuất1chiếcxeđạptrongnước là 200.000đ.

Thuếnhậpkhẩuxeđạplà50%.Thuếnhậpkhẩu

thép và phụliệuđượchưởng mứcthuế1% trên giá

nhậpkhẩu. ERP? Kếtluận?

1.7.2. Thu1.7.2. Thuếế quan góp phquan góp phầần hn hướướng dng dẫẫn tiêu n tiêu

dùng trong ndùng trong nướướcc ĐườĐường cong Lafferng cong Laffer

10/21/2010

1.7.4. Thúc 1.7.4. Thúc đẩđẩy ty tựự do hóa thdo hóa thươương mng mạạii

a. Thuếquan hóa các biện pháp phi thuếquan

b. Cắtgiảmthuếquan

-ViệtNamcamkếtràngbuộcvớitoànbộBiểuthuế

nhậpkhẩuhiện hành, gồm 10.600 dòng thuế.

-Cắtgiảm khoảng 3.800 dòng thuế(35,5%); ràng buộc

ởmứcthuếhiệnhànhkhoảng 3.700 dòng (34,5%); ràng

buộctheomứcthuếtrần – cao hơnmứcthuếsuấthiện

hành với 3.170 dòng thuế(30%).

2. Các bi2. Các biệện pháp phi thun pháp phi thuếế quanquan

2.1. Hạn chế số lượng

2.2. Tương đương thuế quan

2.3. Quyền kinh doanh

2.3.

Quyền

kinh

doanh

2.4. Kỹ thuật

2.5. Đầu tư liên quan đến thương mại

2.6. Hành chính

2.7. Bảo vệ thương mại

2.1.1. Cấmnhậpkhẩu

a. Khái niệm

Cấmnhậpkhẩulàbiệnphápcủa Nhà nước không cho

2.1. 2.1. BiBiệệnn pháppháp hhạạnnchchếế ssốố llượượngng

(Quantitative restrictions (Quantitative restrictions ––QRs)QRs)

phép mộtsốhàng hóa đượcnhậpkhẩuvàothịtrường

nộiđịa.

Cấmnhậpkhẩucòncóthểđượcthểhiệnkhácđivềmặt

từngữnhư"tạmcấm", "tạmngừng", "trướcmắtchưa

...“

b. Thựctrạng áp dụng tạiViệtNam

Quyếtđịnh 46/2001/QĐ-TTg: danh mụchànghóa

ấ

hậ

khẩ

2001

2005

2.1. 2.1. BiBiệệnn pháppháp hhạạnnchchếế ssốố llượượngng

(Quantitative restrictions (Quantitative restrictions ––QRs)QRs)

ấm

hậ

khẩ

2001

–

2005

ĐàmphánWTO,bỏcấmnhậpkhẩu: phương tiệnvận

tảiđã qua sửdụng, thuốcláđiếuvàxìgàvà xe môtô

trên 175cc và chuyểnsangbiện pháp quản lý khác.

Nghịđịnh 12/2006/NĐ-CP: đang có hiệulực.

2.1. 2.1. BiBiệệnn pháppháp hhạạnnchchếế ssốố llượượngng

(Quantitative restrictions (Quantitative restrictions ––QRs)QRs)

2.1.2. Hạnngạch nhậpkhẩu

a. Khái niệm

Hạnngạch nhậpkhẩulàquyđịnh củaNhànướcvềsố

lượng hoặc giá trịmộtmặthàngđượcnhậpkhẩu trong

mộtthờigiannhấtđịnh.

b. Phân loại

Hạnngạch theo thịtrường

Hạnngạch theo hàng hóa

c. Phân tích lợi ích và chi phí củahạnngạch nhậpkhẩu

•Tương quan cung cầu bất biến.

•

Thịhiếu, giá bán các sảnphẩm khác cố định.

2.1. 2.1. BiBiệệnn pháppháp hhạạnnchchếế ssốố llượượngng

(Quantitative restrictions (Quantitative restrictions ––QRs)QRs)

Thị

hiếu,

giá

bán

các

sản

phẩm

khác

cố

định.

•Sự thay đổi kỹ thuật, hay những thay đổi khác ảnh

hưởng đến chi phí sản xuất không xảy ra.

•Không có thuế quan đánh vào nguyên liệu.

•Số cung của thế giới có chi phí sản xuất cố định

Bài giảng chính sách nhập khẩu

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Xác nhận đăng nhập

Đăng nhập từ tài khoản này?

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi