1
Ho ch đ nh và phân tích ạ ị
chính sách công
T p bài gi ng cho l p c nhân hành chính ậ ả ớ ử
h chính quy t p trungệ ậ
ThS. Phan Ng c Tú - 0983225667 ọ
Tháng 8-2003
C p nh t tháng 5-2004ậ ậ
C p nh t tháng 9-2005, 8-2006ậ ậ
phanngoctu2@hotmail.com
2
°Câu h i ôn thi môn Ho ch đ nh và phân tích chính sách công (H t i ch c)ỏ ạ ị ệ ạ ứ
°Ch ng Iươ
°Câu1: Anh (ch ) hãy trình bày tính pháp lý c a m t chính sách công. Theo anh (ch ) n c ta hi n nay tính pháp lý đó đ c th c hi n nh th nào? ị ủ ộ ị ở ướ ệ ượ ự ệ ư ế
°Câu 2: Anh (ch ) hãy trình bày m i quan h gi a m c tiêu và bi n pháp c a m t chính sách. Liên h v i m t chính sách mà đ a ph ng ( hay ngành) mình đang th c hi n.ị ố ệ ữ ụ ệ ủ ộ ệ ớ ộ ị ươ ự ệ
°Câu 3: Hãy phân tích và minh ho m i quan h bi n ch ng gi a chính sách và pháp lu t trong qu n lý nhà n c.ạ ố ệ ệ ứ ữ ậ ả ướ
°Ch ng IIươ
°Câu 1: Hãy cho bi t nh ng y u t nh h ng đ n ho ch đ nh chính sách công? Phân tích và minh ho s nh h ng c a m t trong các y u t đó.ế ữ ế ố ả ưở ế ạ ị ạ ự ả ưở ủ ộ ế ố
°Câu 2: Anh (ch ) hãy cho bi t vì sao “ nêu lý do ho ch đ nh chính sách” đ c coi là m t b c quan tr ng trong qui trình ho ch đ nh chính sách. Trong các lý do đó, lý do nào mang tính ị ế ạ ị ượ ộ ướ ọ ạ ị
khách quan, vì sao.L y ví d minh ho v nh ng lý do ho ch đ nh chính sách công.ấ ụ ạ ề ữ ạ ị
°Câu 3: Hãy cho bi t ph ng pháp th m đ nh m t ph ng án chính sách. Theo anh (ch ) ph i d a vào đâu đ l a ch n ph ng pháp th m đ nh cho thích h pế ươ ẩ ị ộ ươ ị ả ự ể ự ọ ươ ẩ ị ợ
°Câu 4: Anh (ch ) hãy trình bày tính pháp lý c a m t chính sách công. Theo anh (ch ) hi n nay tính pháp lý đó đ c th hi n nh th nào? ị ủ ộ ị ệ ượ ể ệ ư ế
°Ch ng IIIươ
°Câu 1: : Anh (ch ) hãy cho bi t nh ng y u t nào nh h ng đ n th c thi chính sách công. Phân tích và minh ho nh h ng c a tính ch t v n đ chính sách đ n quá trình t ch c ị ế ữ ế ố ả ưở ế ự ạ ả ưở ủ ấ ấ ề ế ổ ứ
th c thi chính sách công.ự
°Câu 2: Anh (ch ) hãy trình bày các hình th c t ch c th c thi chính sách. Theo anh (ch ) n c ta hi n nay chính sách phát tri n giáo d c nên th c hi n theo hình th c nào là phù h p. ị ứ ổ ứ ự ị ở ướ ệ ể ụ ự ệ ứ ợ
Gi i thích vì saoả
°Câu 3: Anh (ch ) trình bày các b c t ch c th c thi chính sách. Liên h v i vi c tuyên truy n, v n đ ng th c hi n m t chính sách c th đ a ph ng.ị ướ ổ ứ ự ệ ớ ệ ề ậ ộ ự ệ ộ ụ ể ở ị ươ
°Câu 4: Anh (ch ) hãy phân tích u, nh c đi m c a các hình th c t ch c th c thi chính sách công và cho bi t kh năng v n d ng nh ng hình th c đó n c ta.ị ư ượ ể ủ ứ ổ ứ ự ế ả ậ ụ ữ ứ ở ướ
°Câu 5: Anh (ch ) hãy phân tích u, nh c đi m c a các mô hình th c t ch c th c thi chính sách công. Theo anh ch n c ta hi n nay nên v n d ng các mô hình th c t ch c th c thi ị ư ượ ể ủ ứ ổ ứ ự ị ở ướ ệ ậ ụ ứ ổ ứ ự
chính sách công nh th nào?ư ế
°Câu 6: Anh (ch ) hãy trình bày n i dung k ho ch tri n khai th c hi n chính sách công. V n d ng vào xây d ng k ho ch tuyên truy n cho chính sách dân s .ị ộ ế ạ ể ự ệ ậ ụ ự ế ạ ề ố
°Ch ng Vươ
°Câu 1: Phân tích các y u t nh h ng đ n t ch c th c thi chính sách công là c n thi t, anh (ch ) hãy cho bi t vì sao. Hãy v n d ng phân tích các y u t nh h ng c a y u t môi ế ố ả ưở ế ổ ứ ự ầ ế ị ế ậ ụ ế ố ả ưở ủ ế ố
tr ng n c ta hi n nay đ n vi c t ch c th c thi chính sách công mà anh (ch ) bi t.ườ ở ướ ệ ế ệ ổ ứ ự ị ế
°Câu 2: Anh (ch ) hãy cho bi t v n đ chính sách là gì? B ng cách nào đ l a ch n đ c v n đ chính sách? Liên h v i th c t n c ta hi n nay khi xác đ nh v n đ môi tr ng b ị ế ấ ề ằ ể ự ọ ượ ấ ề ệ ớ ự ế ở ướ ệ ị ấ ề ườ ị
hu ho i.ỷ ạ
°Câu 3:Anh (ch ) hãy cho bi t lý do ph i phân tích các y u t nh h ng đ n t ch c th c thi chính sách công. Phân tích nh h ng c a y u t môi tr ng n c ta hi n nay đ n vi c ị ế ả ế ố ả ưở ế ổ ứ ự ả ưở ủ ế ố ườ ở ướ ệ ế ệ
t ch c th c thi m t chính sách công mà anh ch bi t.ổ ứ ự ộ ị ế
°Ch ng VIươ
°Câu1: Anh (ch ) hãy nêu các ph ng pháp phân tích chính sách. Liên h đ l a ch n ph ng pháp phân tích đánh giá k t qu m t chính sách c th mà anh (ch ) bi t.ị ươ ệ ể ự ọ ươ ế ả ộ ụ ể ị ế
°Câu 2: Anh (ch ) hãy phân tích và minh ho v tác d ng c a các ph ng pháp phân tích chính sách. ị ạ ề ụ ủ ươ
°Câu 3: Anh (ch ) hãy trình bày tác d ng c a các ph ng pháp phân tích chính sách và cho bi t m i quan h gi a các ph ng pháp đó trong quá trình phân tích chính sách công.ị ụ ủ ươ ế ố ệ ữ ươ
°Câu 4: Anh (ch ) hãy trình bày s c n thi t khách quan ph i l a ch n các ph ng pháp phân tích chính sách. Liên h đ l a ch n ph ng pháp phân tích đánh giá k t qu m t chính ị ự ầ ế ả ự ọ ươ ệ ể ự ọ ươ ế ả ộ
sách c th mà anh (ch ) bi t.ụ ể ị ế
°Câu 5: Anh (ch ) hãy trình bày tác d ng c a ph ng pháp mô hình trong phân tích chính sách. Cho ví d minh ho .ị ụ ủ ươ ụ ạ
°Ch ng VIIươ
°Câu 1: Hãy cho bi t khi thi t l p tiêu chí phân tích chính sách, các nhà phân tích c n đ m b o nh ng yêu c u nào?ế ế ậ ầ ả ả ữ ầ
°Câu 2: Anh (ch ) hãy cho bi t vì sao ph i phân lo i tiêu chí trong phân tích chính sách. Khi phân lo i tiêu chí phân tích chính sách ng i ta ph i d a vào nh ng căn c nào? Phân tích và ị ế ả ạ ạ ườ ả ự ữ ứ
minh ho m t trong các căn c đó.ạ ộ ứ
°Câu 3: Đ phân tích tính kh thi v m t chính tr nhà phân tích c n s d ng nh ng tiêu chí nào? Liên h v i th c t n c ta.ể ả ề ặ ị ầ ử ụ ữ ệ ớ ự ế ở ướ
°Câu 4: Khi phân tích chính sách các nhà phân tích th ng hay s d ng nh ng tiêu chí nào? Liên h v i th c t ngành (hay đ a ph ng) mình ườ ử ụ ữ ệ ớ ự ế ị ươ
3
°Câu h i ôn thi môn ho ch đ nh và phân tích chính sách công (h chính quy)ỏ ạ ị ệ
°Ch ng Iươ
°Câu 1: Anh (ch ) hãy phân tích và minh ho tính năng ph bi n nh t c a công c chính sách trong ị ạ ổ ế ấ ủ ụ
qu n lý nhà n c.ả ướ
°Câu 2: Anh (ch ) hãy cho bi t m i quan h gi a chính sách công v i pháp lu t trong qu n lý kinh t - ị ế ố ệ ữ ớ ậ ả ế
xã h i. L y ví d minh ho cho m i quan h đó.ộ ấ ụ ạ ố ệ
°Câu 3: Anh (ch ) hãy trình bày m i quan h gi a m c tiêu và bi n pháp c a m t chính sách. L y ví d ị ố ệ ữ ụ ệ ủ ộ ấ ụ
v các bi n pháp th c hi n m t chính sách c th n c ta mà anh (ch ) bi t, đ minh ho cho m i ề ệ ự ệ ộ ụ ể ở ướ ị ế ể ạ ố
quan h trên.ệ
°Ch ng IIươ
°Câu 1: Anh (chị ) hãy trình bày các ph ng pháp ho ch đ nh chính sách công. Theo anh (chươ ạ ị ị ) khi ho ch ạ
đ nh chính sách theo ph ng pháp đ c l p c n ph i có nh ng đi u ki n ch y u nào?ị ươ ộ ậ ầ ả ữ ề ệ ủ ế
°Câu 2: Anh (ch ) hãy trình bày tính pháp lý c a m t chính sách công. Theo anh (ch ) n c ta hi n ị ủ ộ ị ở ướ ệ
nay tính pháp lý đó đ c th c hi n nh th nào? ượ ự ệ ư ế
°Câu 3: Anh (ch ) hãy cho bi t vì sao “ nêu lý do ho ch đ nh chính sách” đ c coi là m t b c quan ị ế ạ ị ượ ộ ướ
tr ng trong qui trình ho ch đ nh chính sách. L y ví d minh ho v nh ng lý do ho ch đ nh chính sách. ọ ạ ị ấ ụ ạ ề ữ ạ ị
°Câu 4: Anh (ch ) hãy cho bi t các y u t nh h ng đ n ho ch đ nh chính sách công? Phân tích nh ị ế ế ố ả ưở ế ạ ị ả
h ng c a m t trong các y u t đó đ n quá trình ho ch đ nh chính sách công.ưở ủ ộ ế ố ế ạ ị
°Câu 5: Hãy cho bi t ph ng pháp th m đ nh m t ph ng án chính sách. Theo anh (ch ) d a vào đâu ế ươ ẩ ị ộ ươ ị ự
đ l a ch n ph ng pháp th m đ nh cho thích h pể ự ọ ươ ẩ ị ợ
°Ch ng IIIươ
°Câu 1: Hãy trình bày các hình th c t ch c th c thi chính sách. Theo anh (ch ) n c ta hi n nay ứ ổ ứ ự ị ở ướ ệ
chính sách phát tri n giáo d c nên th c hi n theo hình th c nào là phù h p. Gi i thích vì sao?ể ụ ự ệ ứ ợ ả
°Câu 2: Anh (ch ) hãy trình bày v trí, ý nghĩa c a t ch c, th c thi chính sách công.ị ị ủ ổ ứ ự
°Câu 3: Anh (chị ) hãy trình bày các b c t ch c th c thi chính sách. Trong các b c đó, b c nào là ướ ổ ứ ự ướ ướ
quan tr ng nh t? Vì sao?ọ ấ
°Câu4: Hãy phân tích u, nh c đi m c a các mô hình t ch c th c thi chính sách công. Theo anh ch ư ượ ể ủ ổ ứ ự ị ở
ướ ệ ậ ụ ứ ổ ứ ự ư ế
4
CH NG 1. NH N TH C C B N V ƯƠ Ậ Ứ Ơ Ả Ề
CSC
Trang
Câu 1. Anh ( ch ) hãy cho bi t chính sách công là gì ? ị ế
Nó có ý nghĩa nh th nào v i đ i s ng xã h i. Liên h ư ế ớ ờ ố ộ ệ
v i m t s chính sách trong th c t .ớ ộ ố ự ế 1.1
13 24
Câu 2. Anh ( ch ) hãy cho bi t chính sách đ c s ị ế ượ ử
d ng đ làm gì ? So sánh v i các lo i công c khác.ụ ể ớ ạ ụ 1.2
16 27
Câu 3 Hãy gi i thích vì sao ph i phân lo i chính sách ? ả ả ạ
Có bao nhiêu lo i chính sách, v n d ng m t vài cách ạ ậ ụ ộ
phân lo i vào th c t .ạ ự ế 1.3
24 37
Câu 4 Chu trình chính sách là gì ? m i b c trong chu ỗ ướ
trình chính sách có ý nghĩa gì ? Liên h th c t .ệ ự ế 1.4
28 41
Câu 5: Anh (ch ) có nh n xét gì v s đ chu trình chính ị ậ ề ơ ồ
sách?1.5
30 43
5
CH NG 2. HO CH Đ NH CSCƯƠ Ạ Ị
Câu 1 Th nào là m t chính sách t t? đ có đ- c chính sách t t ế ộ ố ể ượ ố
c n ph i d a vào nh ng căn c nào?ầ ả ự ữ ứ 35 49
Câu 2 Hãy cho bi t có nh ng y u t nào nh h- ng đ n ho ch ế ữ ế ố ả ưở ế ạ
đ nh chính sách? Liên h v i th c t .ị ệ ớ ự ế 48 63
Câu 3 Khi ho ch đ nh chính sách ph i tuân theo qui trình nào?ạ ị ả 52 68
Câu 4 Hãy cho bi t nh ng n i dung c a m t chính sáchế ữ ộ ủ ộ 59 76
Câu 5 Trình bày các mô hình ho ch đ nh chính sách. Cho bi t - u ạ ị ế ư
nh c đi m c a m i lo i mô hình?ượ ể ủ ỗ ạ 64 81
Trình bày các y u t nh h ng đ n ho ch đ nh chính sách công. ế ố ả ưở ế ạ ị
Cho ví d minh ho các y u t s nh h ng đ n vi c ho ch ụ ạ ế ố ẽ ả ưở ế ệ ạ
đ nh chính sách đó.ị
48 63
Anh (ch ) hãy cho bi t quy trình ho ch đ nh chính sách công. Liên ị ế ạ ị
h v i th c t n c ta xem quy trình đó đ c v n d ng th nào?ệ ớ ự ế ướ ượ ậ ụ ế 52 68
Trình bày các hình th c ban hành chính sách công n c ta. Phân ứ ở ướ
tích c th các hình th c đó thông qua các ví d minh ho cho ụ ể ứ ụ ạ
t ng hình th c (ít nh t 5 ví d )ừ ứ ấ ụ
57 73
Trình bày nh ng n i dung c b n c a m t chính sách. L a ch n ữ ộ ơ ả ủ ộ ự ọ
m t chính sách và ch ra nh ng n i dung ch y u c a chính sách ộ ỉ ữ ộ ủ ế ủ
đó.
59 76