Bài giảng Lý luận và nghiệp vụ công tác Đảng - Bài 5: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

MỤC ĐÍCH ệ

Hi u rõ khái ni m TCCSĐ

ụ ủ ệ

ể ấ ủ ế ể - Hiểu rõ khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ - Hiểu rõ khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ ứ ị V trí, vai trò, ch c năng, nhi m v c a TCCSĐ - Nắ m chắc các biện pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức - Nắ m chắc các biện pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ ắ ệ ắ N m ch c các bi n pháp đ nâng cao năng chiến đấu của TCCSĐ ứ ạ ự l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a TCCSĐ

ự ệ ể ợ

ụ ở ơ ơ ị ậ V n d ng bi n pháp phù h p đ xây d ng - Vận dụng biện pháp phù hợp để xây dựng TCCSĐ ở cơ quan, đơn - Vận dụng biện pháp phù hợp để xây dựng TCCSĐ ở cơ quan, đơn vị TCCSĐ vị c quan, đ n v

NỘI DUNG

Ứ

Ị Ệ

I V TRÍ, VAI TRÒ, CH C NĂNG , Ụ Ủ NHI M V C A TCCSĐ

Ữ

Ể

Ơ Ả Ạ

Ệ Ự

Ứ

Ế

Ủ

Ấ

II. NH NG BI N PHÁP C B N Đ NÂNG CAO NĂNG L C LÃNH Đ O, S C CHI N Đ U C A TCCSĐ

Tài li u : ệ

ả

ị ứ

ị ầ ả ươ ấ

ng Đ ng khóa X ể ạ ộ ố ạ

ề ệ ả ệ ả ệ ụ Giáo trình nghi p v công tác Đ ng và ể ở ơ ở c s đoàn th ộ ế Ngh quy t H i ngh l n th sáu Ban Ch p hành Trung ệ Văn ki n Đ i h i Đ i bi u toàn qu c ứ ầ l n th XI Đi u l ộ Đ ng C ng s n Vi t Nam

ụ ủ ứ ệ

ị I. V trí, vai trò, ch c năng, nhi m v c a TCCSĐ

ệ ổ ứ ơ ở ả 1.Khái ni m t ch c c s đ ng

ủ ổ ứ ơ ở ả ị 2. V trí, vai trò c a t ch c c s đ ng

ệ 3. Ch c năng, nhi m v c a t ụ ủ ổ ứ ơ ở ch c c s

ứ đ ngả

Câu h i:ỏ

ệ

ố

ế t h th ng t ấ

ị ả

ấ

ứ ữ

ổ 1. Anh (Ch ) cho bi ủ ch c c a Đ ng có m y c p? đó là ấ nh ng c p nào?

ệ ổ ứ ơ ở ả 1.Khái ni m t ch c c s đ ng

TW Đ ngả

ả

Đ ng b t nh ươ (t ươ đ

ộ ỉ ng ng)

Đ ng b t nh ươ (t ươ đ

ộ ỉ ng ng)

ộ ả Đ ng b huy n ệ ươ (t ng ươ ng) đ

ộ ả Đ ng b huy n ệ ươ ng (t ươ ng) đ

ổ ứ ch c CSĐ

ổ ứ t ch c CSĐ

ổ ứ ch c CSĐ

ổ ứ ch c t CSĐ

ổ ứ ch c CSĐ

7

Câu h i:ỏ

ị ể

ế 2. Anh ch hi u th nào là TCCSĐ?

* Khái ni m:ệ

ả

ch c c a Đ ng đ ừ ặ ướ ự ậ ệ ặ ượ ậ ở c l p ba đ ng viên chính ạ i s lãnh đ o tr c ti p ng y qu n, huy n ho c ự ế ươ t

ứ ủ ổ TCCSĐ là t ơ ị ơ ở ơ đ n v c s , n i có t ở ứ th c tr lên, đ t d ấ ủ ủ c a c p ươ ng. đ

ứ ổ ứ ủ

* Hình th c t

ch c c a TCCSĐ

ộ ả Đ ng b c sơ ở

1 Chi b ộ c sơ ở

TOÅ CHÖÙC CÔ SÔÛ ÑAÛNG

Ñaûng boä cô sôû

Ñaûng bộ cô sôû

Chi boä cô sôû

Chi boä tr.thuoäc

Chi boä Tr.thuoäc

ạ * Các lo i TCCSĐ

ộ ả Đ ng b ộ ậ b ph n

Chi b ttộ

ậ ậ

ộ ồ ề ấ ằ

ư ố

ứ ự ở ỗ

ằ ồ

ộ ơ ở ậ ạ ự ế

ề ổ Bài t p: Hai ĐV tranh lu n v v n đ t ộ ch c chi b .Đ ng chí A cho r ng: Chi b ộ ơ ở ộ tr c thu c cũng gi ng nh chi b c s , ộ ề b i vì đ u là chi b và m i tháng sinh ộ ộ ầ ho t m t l n. Đ ng chí B cho r ng chi b ộ tr c thu c khác chi b c s . V y ý ki n nào đúng?

ủ ị 2. V trí, vai trò c a TCCSĐ

ề ệ

ề ả ạ ả

ị

ổ ẳ ề ị ĐCSVN kh ng đ nh: “T Đi u 21 – Đi u l ộ ơ ở ộ ơ ở ả ứ ơ ở ả ch c c s đ ng (chi b c s , đ ng b c s ) ị ở ơ ủ c là n n t ng c a Đ ng, là h t nhân chính tr s ”ở ề ỏ Câu h i: Anh (Ch ) phân tích làm rõ vai trò n n ị ở ơ ở ạ ả ủ ả c s t ng c a Đ ng; Vai trò h t nhân chính tr ủ c a TCCSĐ?

TW Đ ngả

ề ả ề ả Là n n t ng Là n n t ng ả ủ ả ủ c a Đ ng c a Đ ng

ả

Đ ng b t nh ươ (t ươ đ

ộ ỉ ng ng)

Đ ng b t nh ươ (t ươ đ

ộ ỉ ng ng)

ộ ả Đ ng b huy n ệ ươ (t ng ươ ng) đ

ộ ả Đ ng b huy n ệ ươ ng (t ươ ng) đ

ổ ứ ch c CSĐ

ổ ứ t ch c CSĐ

ổ ứ ch c CSĐ

ổ ứ ch c t CSĐ

ổ ứ ch c CSĐ

14 Là h t nhân chính Là h t nhân chính ị ở ơ ở ị ở ơ ở c s c s

ạ ạ tr tr

ậ ặ M t tr n, ổ ố qu c t

Chính quyề n

Đoàn thanh

niên

H i ộ nông dân h i ộ CCB

ổ ứ T ch c c s ơ ở đ ngả

ụ ữ

ộ

H i ph n

Công đoàn

15

ố

ề

ổ ứ ủ

ệ ấ Là c p cu i cùng trong h ả ổ ứ ủ ố ch c c a Đ ng, là “n n th ng t ệ ự ể móng” đ xây d ng nên h ả ố th ng t ch c c a Đ ng

ố

ngươ

ự

ệ

Vai trò nền tảng của Đảng

ể ế ơ Là n i đóng góp ý ki n đ ủ ườ ự i, ch xây d ng đ tr ế ự ơ Là n i tr c ti p th c hi n ủ ươ ố ườ i, ch tr đ

ng l

ạ ộ

ơ ế ự

ộ ộ ả

Là n i ti n hành các ho t đ ng xây d ng n i b Đ ng

ự

ế

ầ

ớ

ắ Tr c ti p g n bó v i qu n chúng nhân dân

ộ

ổ ứ

Là m t thành viên..., song ạ TCCSĐ lãnh đ o các t ch c khác trong HTCT ở ơ ở c s

ế ố ố kh i ấ ở ơ c

ụ Là trung tâm quy t đòan k t th ng nh t sở Vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở

ướ ứ ch c, h

ắ ợ

Giáo d c, t ụ ổ ng ầ ẫ d n qu n chúng nhân dân ụ ệ ệ ự i nhi m v th c hi n th ng l chính tr .ị

ư ậ Nh v y:

ỏ

ư ị

ạ ớ TCCSĐ có quy mô l n nh khác nhau, lo i ự ỳ hình khác nhau nh ng có v trí, vai trò c c k quan tr ngọ

ể ứ ế

ủ ườ ả

ả ở

ạ ự Đ nâng cao năng l c lãnh đ o s c chi n ấ ả ng xuyên xây đ u c a Đ ng thì ph i th ự ạ d ng TCCSĐ, b i vì "Đ ng m nh là do chi ộ ố b t t"

ụ ủ

ứ

ệ 3. Ch c năng, nhi m v c a TCCSĐ

ụ ụ ể ủ

ộ ố ạ

ệ * Nhi m v c th c a m t s lo i hình TCCSĐ

ự ụ ệ ạ ị ủ ơ ị ệ Lãnh đ o th c hi n nhi m v chính tr c a đ n v

ườ

ị

ơ

TCCSĐ trong ơ c quan

TCCSĐ trong DNTN, DNĐTNN

ng, TCCSĐ xã, ph ị ự ấ th tr n, đ n v s ệ LLVT, nghi p, DNNN

Tham gia ý ki n ế

ệ

ế ự

Tham gia lãnh ự ạ đ o XD và th c ụ ệ hi n nhi m v chính tr ị

ạ Lãnh đ o tr c ti p tính ch t ấ và có ế ị quy t đ nh

TCCSĐ trong DNTN, DNĐTNN

ạ ổ ứ ộ ch c cán b Lãnh đ o công tác t

xã, TCCSĐ ấ ị ườ ph ng, th tr n, LLVT, DNNN

TCCSĐ trong ơ ơ c quan,đ n ệ ị ự v s nghi p

Tham gia ý ki n ế

ế ự

Tham gia xây ự d ng và lãnh ệ ự ạ đ o th c hi n công tác cán bộ

ạ Lãnh đ o tr c ti p tính ch t ấ và có ế ị quy t đ nh

ứ a. Ch c năng

XÂY D NGỰ

LÃNH Đ OẠ

ụ

b. Nhi m vệ

ườ

ố

ủ

ủ ụ ủ

ệ

11 ả i, chính sách c a Đ ng, PL c a Nhà ng, nhi m v c a TCCSĐ và lãnh

ấ ướ ạ

ng l ủ ươ c, đ ra ch tr ệ

Ch p hành đ ề n ự đ o th c hi n

ự

ữ

22 ạ ả

ủ

ộ ắ ổ ứ ả

ộ ả

ệ ụ

ệ

ạ ộ ả Xây d ng chi b , đ ng b trong s ch v ng m nh; th c ạ ộ ch c và ho t đ ng c a Đ ng; giáo hi n các nguyên t c t d c, rèn luy n, qu n lý cán b đ ng viên

ề

33 ạ ự

ự ệ

ị

ổ ứ ch c KT, hành Lãnh đ o xây d ng chính quy n, các t ể chính, s nghi p, QPAN và các đoàn th chính tr xã h iộ

ờ ố

44 ả ệ

ệ ậ Liên h m t thi ề ợ b o v quy n l

ế ớ t v i nhân dân, chăm lo đ i s ng và i chính đáng cho nhân dân

ể

ự

ệ

Ki m tra

ệ , giám sát vi c th c hi n

55

ỏ

ứ ệ ệ

ụ ủ ệ

ữ

ệ

ở ổ ứ ả

ị

ệ Câu h i: Căn c vào nhi m v c a TCCSĐ? ự ị Anh (ch ) liên h vi c th c hi n nh ng nhi m ơ ụ ch c đ ng n i Anh (Ch ) đang sinh t v đó ạ ho t, công tác ?

ệ

ữ

ệ

ầ

ự ạ

ự

ế

ể II. Nh ng bi n pháp c n th c hi n đ ứ nâng cao năng l c lãnh đ o và s c ấ ủ chi n đ u c a TCCSĐ

Ư ể

ạ

ự

u đi m

1. Th c tr ng ổ ứ ơ ở t ch c c s đ ngả

ế

H n chạ

Ư ể * u đi m:

ắ

ượ ệ

TCCSĐ đ ị ơ ở ơ ế ậ ở kh p các đ n v c s t l p c thi ộ ướ ượ c c ki n toàn m t b và đ ố ả ổ T ng s TCCSĐ đ ng viên

Năm 2001: 50.000 2,5 tri uệ

Năm 2006: 53.000 2,9 tri uệ

Năm 2011: 56.675 3,6 tri uệ

12. 2012: 56.979 4 tri uệ

ố ồ

ộ ơ ở ả ả Thành ph H Chí Minh: 2752 TCCSĐ (992 đ ng ộ ơ ở b c s , 1760 chi b c s ; 171.000 đ ng viên

ề ố t vai trò

ạ Nhi u TCCSĐ gi h t nhân lãnh đ o ữ ữ v ng và phát huy t ạ ở ơ ở c s

ự ế

ệ ướ ể ầ c đ u mang l

ủ ở ự ệ Vi c xây d ng và th c hi n quy ch dân ch ạ ế ơ ở ượ i k t c s đ c tri n khai và b ự ả qu tích c c

ọ ớ ổ ch c đ ng chú tr ng đ i m i

ứ ạ ươ ứ C p y, t ấ ủ ph ổ ả ệ ng th c lãnh đ o, phong cách làm vi c

ỉ c quan tâm ch

ả ạ Công tác k t n p đ ng viên đ ượ ả ế ạ ự ộ ố ế ạ đ o và đ t m t s k t qu tích c c

ế ạ * H n ch :

ủ

ứ

ế

ạ

ấ

Năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a không ít ự TCCSĐ còn th pấ

ế

ạ ả ự

ế

Sinh ho t đ ng ch a n n n p, n i dung sinh ho t ạ ộ ề phê bình, phê bình y u nghèo nàn, t

ề

ấ ủ

ứ

ả

ự

ệ

ch c đ ng ch a th c hi n

ủ

ổ Nhi u c p y, t ắ ậ nghiêm nguyên t c t p trung dân ch

ư ặ ẽ

ể ả ả Công tác qu n lý đ ng viên ch a ch t ch ố ư Ch a làm t t công tác ki m tra, giám sát

ộ ố ườ ng đ i ngũ đ ng viên nhìn chung còn ủ i có

ấ ượ ế ộ ệ ệ ộ ơ ạ ạ ể ả Ch t l ả h n ch , đ ng c vào Đ ng c a m t s ng ơ ộ bi u hi n l ch l c, c h i

ứ ng TCCSĐ còn hình th c,

ấ ượ ự ệ ư ả ấ Vi c đánh giá ch t l ch a ph n ánh đúng th c ch t.

ủ ệ

- Vai trò c a các TCCSĐ trong các doanh nghi p ư nhân, doanh nghi p có v n đ u t t c ngoài ạ ờ m nh t

ầ ư ướ ệ ố n

ầ

ệ

ữ

ự ạ ứ

ị ầ ệ ỏ

ữ ạ ự

ế

ệ ể 2. Nh ng bi n pháp c n th c hi n đ ế ự nâng cao năng l c lãnh đ o, s c chi n ấ ủ đ u c a TCCSĐ ự Câu h i: Theo Anh (Ch ) c n th c hi n nh ng ệ ể bi n pháp nào đ nâng cao năng l c lãnh đ o, ấ ủ ứ s c chi n đ u c a TCCSĐ?

ệ ắ ị

ụ ệ ệ ạ ả ứ ấ : Xác đ nh đúng đ n nhi m v chính Th nh t ự ị ở ơ ở c s và lãnh đ o th c hi n có hi u qu tr

ấ ượ ấ ủ ơ ở Nâng cao ch t l ng c p y c s ứ Th hai:

ủ ệ ạ Th baứ : Hoàn thi n mô hình c a các lo i hình

ổ ứ ơ ở ả t ch c c s đ ng

ấ ượ ọ ng Th tứ ư: Chú tr ng nâng cao ch t l

ả đ ng viên.

ấ ượ ạ : Nâng cao ch t l ng sinh ho t chi

Th nămứ bộ

ế ố ệ ệ ự t vi c đánh giá, x p Th c hi n t

ổ

ứ ạ ứ ả Phát huy vai trò c a các t ầ ủ ị ở ơ ở ệ ố ứ ch c c s và qu n chúng

ỉ ạ : Tăng c ạ ng s lãnh đ o, ch đ o.

ự ủ ấ ủ ấ ể Th sáu: lo i TCCSĐ Th b y: trong h th ng chính tr nhân dân ườ Th támứ ki m tra, giám sát c a c p y c p trên.

CH ỦCH Ủ ĐỀĐỀ

ữ ự ệ ệ ầ 2. Nh ng bi n pháp c n th c hi n

ấ ệ ắ ị

ụ ệ ự ệ ạ ả ứ Th nh t: Xác đ nh đúng đ n nhi m v chính ị ở ơ ở c s và lãnh đ o th c hi n có hi u qu tr

ệ ơ ả ụ ộ ị

ạ ủ ạ ộ ọ Nhi m v chính tr là n i dung c b n, quan tr ng trong ho t đ ng lãnh đ o c a TCCSĐ

ể

ầ

ị Đ xác đ nh đúng c n:

ắ

ữ

ườ

ố

ủ ấ

ế

ạ

ng l

i…k ho ch công tác c a c p

+ N m v ng đ trên

ự ế ở ơ ở

ủ

ế

c s , ý ki n c a

ầ

ắ ắ + N m ch c tình hình th c t qu n chúng

ủ

ể

ậ

ả

ạ

ố

ấ

+ Phát huy dân ch , bàn b c th o lu n đ th ng ế nh t ý ki n

ể ổ ứ

ệ ầ

ự

Đ t

ch c th c hi n c n:

ế

ề

ậ

ộ

+ Ti n hành công tác tuyên truy n, v n đ ng

ự

ế

ạ

ệ + Xây d ng k ho ch, phân công th c hi n

ự

ể

ệ

ệ + Ki m tra, giám sát vi c th c hi n

ấ ượ ứ ấ ủ ơ ở Th hai: Nâng cao ch t l ng c p y c s

ấ ủ ạ

ơ ở ấ ượ ế ị

C p y c s là c quan lãnh đ o c a ủ ơ ấ ấ ủ ng c p y quy t đ nh ch t TCCSĐ, ch t l ượ ng TCCSĐ l

ả ả ề ng, đ m b o v

B u c p y đ v s l ầ ợ ấ ượ ch t l ủ ề ố ượ ấ ủ ơ ấ ng, có c c u h p lý

ườ ồ ưỡ Tăng c ạ ng đào t o, b i d ấ ủ ng c p y viên

ủ ệ ạ

ổ ứ ơ ở ả ứ Th ba: Hoàn thi n mô hình c a các lo i hình t ch c c s đ ng

ướ ẫ ố

(Xem H ng d n s 38/HD BTCTW ngày 9.3.2010)

ị ấ

ế ng, th tr n n u quá đông ậ ả ườ TCCSĐ xã, ph ấ đ ng viên thì thành l p TCCSĐ 3 c p

ế ệ ấ ả

ở Khu công nghi p, khu ch xu t có 30 đ ng ậ viên tr lên thì thành l p ĐBCS

ệ

ừ ộ ả ậ ế ấ ự ộ ế Các doanh nghi p trong khu CN, khu ch ộ ở 3 ĐV tr lên thì thành l p chi b xu t có t ấ tr c thu c đ ng b khu CN, khu ch xu t

ệ ụ

ặ ậ ộ ộ ự ệ

Ở ậ qu n, huy n... có các c m CN ho c ề nhi u DN t nhân...có đông ĐV thì thành l p ĐBCS doanh nghi p có các chi b tr c thu c là các DN.

ườ ấ ượ ng xuyên nâng cao ch t l ng

ả ấ

bào” c u thành TCCSĐ, ẽ ứ ư Th t : Th ả đ ng viên. Đ ng viên là “t ố ả ừ t ng đ ng viên t ế t thì TCCSĐ s TSVM

ộ

ả

ả ả

ể ố

ả ờ ụ ữ ả ị

N i dung ệ ụ + Giáo d c, rèn luy n đ ng viên + Qu n lý đ ng viên t công tác phát tri n đ ng viên + Làm t ệ + Phát hi n, giáo d c k p th i nh ng đ ng viên sai ph mạ

ạ ứ ng sinh ho t

ạ

ộ ộ ủ ạ ộ ụ ớ

ự ạ

ế

ị ố ộ

ề ỹ

ủ ả ứ ấ ượ Th năm: Nâng cao ch t l ấ ộ ả đ ng, nh t là sinh ho t chi b . Sinh ho t chi b là hình th c ho t đ ng lãnh ạ ứ ủ ế ạ đ o ch y u c a chi b , có tác d ng to l n ệ ố ớ đ i v i vi c nâng cao năng l c lãnh đ o… Bi n pháp nâng cao: ệ ạ ề + N n n p sinh ho t ẩ + Chu n b t t n i dung ứ + Hình th c phong phú + K năng đi u hành ệ + Ý th c, trách nhi m c a đ ng viên

ệ ố ệ ấ t vi c đánh giá ch t

ự ứ Th sáu: Th c hi n t ượ l ng TCCSĐ

ứ ẫ ố

Căn c đánh giá: H ng d n s 07/ HD ướ BTCTW ngày 10.11.2011.

ộ N i dung đánh giá

ế X p lo i TCCSĐ ạ

ứ ả ủ ề

ự ể ộ

Th b y: Phát huy vai trò c a chính quy n và các đoàn th xã h i tham gia xây d ng TCCSĐ.

ề ợ ủ ổ ứ i c a các t ch c

Là trách nhi m và quy n l ệ trong HTCT

ệ ể Bi n pháp đ phát huy: