Bài giảng Phân tích thực thi chính sách

Chia sẻ: Vdfv Vdfv | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24

Thêm vào BST

Báo xấu

216
lượt xem 21
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách: cho thấy hiệu lực thực hiện ý đồ quản lý của nhà nước với các đối tượng; • Giúp khẳng định tính đúng đắn của chính sách công. Cho thấy những ưu nhược của chính sách và quá trình tổ chức thực hiện chính sách.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Phân tích thực thi chính sách

4.Phân tích thực thi chính sách 4.1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách 4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách 4.3. Phân tích chính sách nội dung tổ chức thực thi chính sách công 4.4. Đánh giá các hình thức triển khai 4.5. Đánh giá các mô hình tổ chức thực thi chính sách
1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách • Cho thấy hiệu lực thực hiện ý đồ quản lý của nhà nước với các đối tượng; • Giúp khẳng định tính đúng đắn của chính sách công; • Cho thấy những ưu nhược của chính sách và quá trình tổ chức thực hiện chính sách.
2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực thi chính sách 2.1. Phân tích các yếu tố khách quan 2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan
2.1. Phân tích các yếu tố khách quan • Tính chất của vấn đề chính sách. • Đặc tính của đối tượng thực thi chính sách. • Môi trường thực thi. • Tiềm lực của chính sách đối tượng thực thi. • chính sách.
2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan • Yếu tố triển khai chính sách trong đời sống xã hội. • Yếu tố năng lực tổ chức thực thi chính sách. • Các nguồn lực vật chất. • Thể chế của nhà nước.
3. Phân tích các nội dung tổ chức thực thi chính sách công 3.1.Phân tích kế hoạch tổ chức thực thi chính sách 3.2.Phân tích hoạt động triển khai thực thi chính sách 3.3.Phân tích hoạt động phối hợp thực hiện 3.4.Phân tích hoạt động kiểm tra-giám sát 3.5.Phân tích hoạt động đánh giá tổ chức thực thi chính sách công
4.1.Phân tích kế hoạch triển khai • Trước khi đưa chính sách vào thực hiện, các cơ quan quản lý Nhà nước phải xây dựng kế hoạch triển khai cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ. Tính khoa học, hợp lý của kế hoạch triển khai có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thực thi chính sách, bởi vậy nhà phân tích không thể bỏ qua nội dung phân tích này.
4.1.Phân tích kế hoạch triển khai • Khi tiến hành phân tích kế hoạch triển khai thực thi chính sách cần chú ý đến mục tiêu của kế hoạch xem có phù hợp với mục tiêu của chính sách không. Có thể mục tiêu kế hoạch được chia ra theo tiến độ thực hiện hay theo các chương trình, dự án cụ thể, nhưng tổng thể các mục tiêu của kế hoạch triển khai thực hiện không được xa rời mục tiêu chính sách.
4.1.Phân tích kế hoạch triển khai • Sau khi phân tích mục tiêu kế hoạch mới tiến hành phân tích các biện pháp thực hiện đề ra trong kế hoạch. Những biện pháp đề xuất trong kế hoạch là biện pháp tổ chức, điều hành của các cơ quan Nhà nước có nhiệm vụ tổ chức thực thi chính sách, nên tính chất của các biện pháp này không hoàn toàn giống với biện pháp trong chính sách mà nó mang tính tổ chức, điều hành nhiều hơn. Thực chất, đó chỉ là cách vận dụng cơ chế thực thi chính sách vào kế hoạch triển khai thực hiện chính sách của mỗi cơ quan Nhà nước.
4.1.Phân tích kế hoạch triển khai • Khi phân tích kế hoạch triển khai thực hiện chính sách, cần quan tâm nhiều đến tính khả thi của kế hoạch trong từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể.
4.2.Phân tích các hoạt động triển khai • Triển khai chính sách là những hoạt động cụ thể của các cơ quan Nhà nước nhằm đưa chính sách vào cuộc sống. Đây là công việc mang tính mở đầu cho cả tiến trình thực thi chính sách nhằm làm cho các đối tượng hiểu biết đầy đủ về nghĩa vụ và quyền thụ hưởng theo mục tiêu chính sách. Đồng thời làm cho cơ quan triển khai biết được trách nhiệm, quyền hạn của mình trong quá trình tổ chức phối hợp thực thi chính sách.
4.2.Phân tích các hoạt động triển khai Nội dung phân tích chuẩn bị phối hợp thực thi chính sách bao gồm:  Phân tích tình hình giao nhiệm vụ cho các cơ quan thực thi chính sách xem có phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của họ không?  Phân tích mối quan hệ phối thuộc giữa cơ quan chủ trì với các cơ quan khác.
4.2.Phân tích các hoạt động triển khai  Phân tích tình hình chuẩn bị về tổ chức hệ thống, nhân sự và các nguồn vật lực khác cho việc thực thi chính sách của cơ quan Nhà nước.  Phân tích tinh thần đón nhận chính sách của các tầng lớp nhân dân và đối tượng thụ hưởng.
• Chính phủ hạn chế phát triển casino • 13:38' 17/12/2003 (GMT+7) • "Các hoạt động kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí có thưởng mà thực chất là đánh bạc (casino) mặc dù có khả năng đóng góp tài chính, nhưng ẩn chứa nhiều vấn đề phức tạp về mặt xã hội, cần được hạn chế, tránh khuynh hướng phát triển ồ ạt trong cả nước".
• Chính phủ hạn chế phát triển casino.Đây là nội dung công văn số 6167 của Văn phòng Chính phủ ngày 12/12 truyền đạt ý kiến của Thủ tướng. • Công văn nêu rõ: việc thí điểm loại hình dịch vụ này tại một số nơi trong thời gian qua cần được các cơ quan chức năng đánh giá, tổng kết đầy đủ.
• Vì vậy trước mắt chưa đặt vấn đề thực hiện các dự án đầu tư mới mà hoạt động chính là kinh doanh dịch vụ - vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài - dưới dạng casino hoặc các bàn chia bài, không gắn với việc phát triển các khu du lịch cao cấp.
• Bộ Kế hoạch - đầu tư được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan xem xét chặt chẽ đề nghị của các doanh nghiệp đang hoạt động, chỉ khi đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chí theo quy định, trình Thủ tướng xem xét, quyết định. • Riêng các dự án có mục tiêu kinh doanh trò chơi có thưởng tại Khu kinh tế mở Chu Lai sẽ được xem xét cấp phép khi khu kinh tế mở đi vào hoạt động và thật sự có nhu cầu. (Theo Tuổi Trẻ)
5.Phân tích duy trì chính sách 5.1.Khái niệm 5.2.Điều kiện duy trì 5.3.Phân tích hoạt động duy trì chính sách
Câu hỏi ôn tập Chương V • Câu 1. Khi tìm kiếm vấn đề chính sách , người ta dựa vào những đặc trưng nào? • Câu 2. Tại sao khi phân tích hoạch định chính sách lại phải quan tâm đến thời cơ ban hành chính sách . • Câu 3. Hãy cho biết nội dung phân tích diễn biến chính sách • Câu 4. Khi phân tích tính hệ thống của chính sách cần tập trung vào những nội dung nào? • Câu 5. Để duy trì chính sách cần có những điều kiện chủ yếu nào? Phân tích các điều kiện đó. Liên hệ với thực tế nước ta.
Câu 1. Khi tìm kiếm vấn đề chính sách , người ta dựa vào những đặc trưng nào? • Vấn đề chính sách có mối quan hệ biện chứng với môi trường tồn tại. • Vấn đề chính sách mang cả tính hiện thực và tương lai. • Vấn đề chính sách kém linh động so với các vấn đề chung.