Public Procurement Agency Ministry of Planning and Investment

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

Tổng quan đấu thầu qua mạng

Tổng quan Đấu thầu qua mạng

0

0 0

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

Nội dung

• Mục đích, lợi ích, khung pháp lý e-GP

1

• Kinh nghiệm QT, kế hoạch triển khai

2

• Chiến lược, e-GP trong Luật đấu thầu

2013

33

1

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

1.1 Mục đích (Vb 6591/VPCP-KTN, 27/8/2012)

1. Nâng cao nhận thức

2. CĐT, BMT (nhà thầu) đăng ký,

tự đăng tải thông tin đấu thầu

3. Đấu thầu qua mạng (Online)

2

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

1.2 Lợi ích e-GP

• Mục tiêu của Luật

• Tiết kiệm (không gian, thời gian, tiếp

cận thông tin)

• Tự chịu trách nhiệm và tuân thủ

(áp dụng và cải cách)

• Tập trung và phân cấp

3

• Đã đến lúc cần thay đổi cơ bản cách thức tiến hành trong

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

chi tiêu chính phủ (W.). Để xây dựng 1 nền tảng mới cho

thế kỷ 21, chúng ta cần phải cải cách mua sắm chính phủ

để nó có hiệu quả hơn, minh bạch hơn và sáng tạo hơn.

Điều đó sẽ đòi hỏi tư duy mới và một ý thức trách nhiệm

mới, trách nhiệm giải trình và kỷ luật đối với mỗi đồng

(U) được chi tiêu.

4

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

1.3 Khung pháp lý e-GP

• Luật Đấu thầu 2005

• Luật Giao dịch điện tử 2005

• KH TMĐT và Quốc gia về CNTT

5

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

2.1 Kinh nghiệm Quốc tế

• Quy định MDB, 15 hệ thống

(3 khu vực)

• Hệ thống KONEPS (HQ), …

• Đấu thầu mua thuốc tập trung

qua mạng (TQ)

6

• Vietnam • Armenia • Guatemala

• Mexico, Chile • Romania, croatia • Philippines

• Western Australia • Korea • India (AP)

7

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

http://www.pps.go.kr/english

http://www.meps.gov.mn

http://www.tuneps.tn

www.mer-link.co.cr

8

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

2.2 Kế hoạch triển khai

• Giai đoạn 1 (2009-2013):

• Giai đoạn 2 (2012-2015):

- Hạ tầng KT (3 hệ thống+PKI)

- Bổ sung các hệ thống, chức năng

- Khung khổ pháp lý (TT17)

- Nâng cấp khung pháp lý (Luật)

- Đào tạo, nâng cao nhận thức

- Số 1847/QĐ-BKH, 29/10/2010 (NSNN)

- Thực hiện thí điểm (55 gói)

- Mô hình vận hành (PPP)

9

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

2.3 Giai đoạn 2009-2011-2013 (Thí điểm)

Toàn quốc

11/2013

2011

PPA PPS

BMT: 8.400 NT: 2.800 KHĐT: 10.300 TBMT: 70.500 Gói thầu: 935

2009

BMT: 1.600 NT: 400 KHĐT: 800 TBMT: 20.000 Gói thầu: 55 10

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

Hải Phòng tham gia của đấu thầu qua mạng năm 2013

• Đào tạo về đấu thầu qua mạng

• Đăng ký với tư cách là BMT: 39 đơn vị

• Đăng tải KHĐT, TBMT

• Thực hiện đấu thầu: VNPT HP (2 gói), Viễn thông HP (2 gói),

Sở Giáo dục và Đào tạo (9 gói)

11

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

http://muasamcong.mpi.gov.vn

12

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

2.4 Vận hành hệ thống

• Nội lực, Bền vững, XH hóa

• 2 trong 1 (đấu thầu, công nghệ)

• Chuyển giao công nghệ (kỹ thuật

và kỹ năng)

• Phân chia rủi ro

13

2.5 Chức năng của hệ thống e-GP

Chủ đầu tư, Bên mời thầu Chủ đầu tư, Bên mời thầu

Nhà thầu Nhà thầu

Nhà đầu tư vận hành Nhà đầu tư vận hành Hệ thống Hệ thống

Liên kết

Danh mục sản phẩm Danh mục sản phẩm

Hệ thống Đấu thầu qua mạng Hệ thống Đấu thầu qua mạng (Hàng hóa, xây lắp, tư vấn) (Hàng hóa, xây lắp, tư vấn)

Bảo đảm điện tử, Thanh toán điện tử

Quản lý người dùng Quản lý người dùng Đấu thầu qua mạng Đấu thầu qua mạng

CA (PKI) CA (PKI)

Liên kết

Mua sắm điện tử Mua sắm điện tử

QL Hợp đồng qua mạng QL Hợp đồng qua mạng

Tiêu chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống thông tin hệ thống thông tin

Hiệp hội doanh nghiệp

Thanh toán qua mạng Thanh toán qua mạng

Bảo lãnh điện tử Bảo lãnh điện tử

Hệ thống phản hồi Hệ thống phản hồi

Văn bản điện tử Văn bản điện tử

QL năng lực nhà thầu QL năng lực nhà thầu

Hỗ trợ người dùng Hỗ trợ người dùng

Ngân hàng

Cổng thông tin Cổng thông tin

Liên kết

Bộ Tài chính Bộ Tài chính

Cơ quan Thuế Cơ quan Thuế

Tòa án Tòa án

Các Cơ quan khác Các Cơ quan khác

Cơ quan chứng thực Cơ quan chứng thực Chứng thư số Chứng thư số

14

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

3. Chiến lược và lộ trình e-GP 2025

3.1 Cơ hội và thách thức

• Quyết tâm chính trị

• Đăng ký, tham gia 1 lần, 1 cửa, 1 dấu..

• Người dùng 10.000 BMT, 120.000 NT

• Quản lý sự thay đổi (hành vi, kỹ năng vận

hành và những v/đ thực tiễn...)

15

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

3.2 Chiến lược và lộ trình e-GP 2025

6

5

• Bài học Quốc tế e-GP • Chức năng của hệ thống • Lộ trình thực hiện… • Vấn đề pháp lý e-GP • Quản lý rủi ro và lợi ích

4

3

1

2

16

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

3.3 Mối liên hệ giữa e-GP và e-GOV

Chính phủ điện tử (e-GOV)

Đấu thầu (GP)

e-GP

17

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia

3.4 e-GP trong Luật đấu thầu (sửa đổi)

1. QL thông tin và ĐT trực tuyến 2. Tư cách hợp lệ 3. Đấu thầu, bảo lãnh, mua sắm,

hợp đồng, thanh toán… điện tử, và triển vọng: - Đấu thầu tập trung - Hợp đồng khung

18

19

Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia