LUẬN VĂN:
Chủ nghĩa Mác - Lênin về xã hội
chủ nghĩa và thời kỳ quá độ lên
chủ nghĩa xã hội, thời kỳ quá độ đi
lên chủ nghĩa ở Việt Nam
Lời nói đầu
Phát triển kinh tế là vấn đề quan trọng nhất từ trước tới nay của xã hội loai
người. Kể từ khi con người xuất hiện , xã hội loài người đã trải qua và hình thành
xã hội : cuộc sống nguyên thuỷ , chiếm hữu nô lệ , phong kiến , tư bản chủ nghĩa
và đỉnh cao đang huớng tới xã hội chủ nghĩa . Tương ứng với mỗi tình thái xã hội
trong một hình thái kinh tế mang nét đặc trưng riêng . Tư bản chủ nghĩa cũng vậy ,
đây là một giai đoạn mà của cải vật chất của xã hội được sản xuất ra nhiều hơn tất
cả các giai đoạn trước cộng lại . Một giai đoạn chứng kiến bao sự biến đổi cả về
mặt chất lẫn về mặt lượng của xã hội loài người : kinh tế , khoa học kĩ thuật ,
chính trị , văn hoá ... Tuy nhiên trong giai đoạn này cũng là một giai đoạn phát
triển còn nhiều thiếu sót như phân biệt giàu nghèo , khủng hoảng king tế , chiến
tranh bất công bằng trong xã hội ... Từ những khuyết tật đó , con người muốn
hướng tới một xã hội ở đó con người có quyền bình đẳng , không còn đói nghèo
và áp bức bóc lột , vật chất sản xuất ra có thể đáp ứng mọi nhu cầu của con
người... đó chính là chế độ xã hội chủ nghĩa.
Nhưng liệu xã hội tiến lên cộng sản chủ nghĩa bằng con đường nào và trong
bao lâu , đây là một bài toán nan giải đã đang và sẽ đặt ra với tất cả nhân loại. Để
tiến lên xã hội chủ nghĩa thì cần phải trải qua hai giai đoạn : đó là giai đoạn chủ
nghĩa xã hội và giai đoạn chủ nghĩa cộng sản. Hiện nay nước ta đang ở trong thời
kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ; một thời kì mang tính chất quá độ , cái mới thì
chưa thành cái cũ thì chư hoàn toàn dứt bỏ , thời kí này có sự giao nhập của nhiều
tư tưởng . Dưới ngọn cờ của Đảng là kim chỉ nam la Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ
Chí Minh chúng ta cúng khong thể đốt cháy giai đoạn hay phủ nhận hoàn toàn
những thành tựu mà chủ nghĩa tư bản đạt được , nhất là c3 chủ nghĩa tư bản nhà
nước . Theo Lênin thì trong giai đoạn quá độ lên xã hội chủ nghĩa , chúng ta không
thể vuứt bỏ hoàn toàn chủ nghĩa tư bản nhà nước mà phải thấy được những điểm
mạnh của nó dể phát huy.
Sau sự sụp đổ của Liên xô và các nước Đông Âu , hệ thống các nước theo
chủ nghĩa xã hội bị ảnh hưởng rất lớn . Tuy nhiên Đảng và nhân đân Việt Nam vẫn
kiên định đi theo con đường đã chọn và bảo vệ thành quả Cách mạng . Để tiến lên
Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam phải trải qua rất nhiều khó khăn do xuất phát điểm
rất thấp , nền kinh tế lạc hậu , khoa học kĩ thuật thấp , trình độ quản lí còn yếu kém
...Vì vậy muốn phát triển xã hội chúng ta phải áp dụng mô hình kinh tế nhà nước
tư bản vào sản xuất và quản lý . Đây là một vấn đề cần giải quyết làm sao cho phù
hợp với nền kinh tế nước ta , tình hình phát triển kinh tế khu vực và thé giới trong
sự chuyển hoá mạnh mẽ của nền kinh tế toàn cầu , chúng ta phải đuổi kịp được
guồng quay của toàn cầu hoákinh tế . Cũng vì thế nên đề án kinh tế chính trị : ((Chủ nghĩa Mác - Lênin về xã hội chủ nghĩa và thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa ở Việt Nam )) là một đề án rất cấp bách
không chỉ đặt ra cho các nhà kinh tế và quản lý mà còn là một vấn đề đặt ra cho
chúng ta , những cử nhân kinh tế tương lai một kết luận nhận thức và thực tế của
nền kinh tế nước ta hiện nay đó là phát triển nền kinh tế TT theo định hường Xã
hội chủ nghĩa .
Phần nội dung
A. Lý luận của V.I.Lê Nin về c CNTB nhà nước trong thời kỳ quá độ lên
CNXH
I- Chính sách kinh tế mới và sự cần thiết phải sử dụng Chủ nghĩa Tư bản
Nhà nước .
1. Chính sách kinh tế mới và sự cần thiết phải sử dụng Chủ nghĩa Tư bản Nhà
nước .
Sau khi giành được chính quyền từ tay phong kiến lại bước vào cuộc chiến
nhằm lật đổ chế độ thành quả cách mạng vừa đạt được . Một nước nga vừa bước ra
khỏi cuộc nội chiến với nền kinh tế lâm vào tình trang khủng hoảng trầm trọng :
Thiếu lương thực , thiếu năng lượng , sản xuất đình đốn , nông dân nghèo đói ,
khối liên minh công nông có nguy cơ tan vỡ ... thì chỉ sau một thời gian ngắn hầu
hết các ngành đều đã đạt và vượt mức trước chiến tranh , nền kinh tế được phục
hồi dần , nhân dân hăng hái thi đua lao động sản xuất . Nước Nga như được thổi
một luồng sinh lực mới kể từ khi chính sách kinh tế mới ra đời . Thực tiễn đó đã
bác bỏ những kể thù của Nhà nước Xô viết và những bọn hoài nghi khách coi
chính sách kinh tế mới như là một chính sách quay về chủ nghĩa tư bản .
Khi kế thừa những lý luận của Mác- Anghen , Lê Nin đã nói đến một thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đặc điểm nổi bật của thời kỳ này là những nhân tố
của xã hội mới và những tàn tích của xã hội cũ tồn tại đan xen lẫn nhau , đấu tranh
với nhau trên mọi lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội , tư
tưởng , tập quán trong xã hội ... trong giai đoạn này, chưa có một lực lượng nào
thắng thé tuyệt đối , có nghĩa là việc tiếp tục áp dụng phương thức sản xuất và
phân phối cộng sản chủ nghĩa là một sai lầm đáng tiếc và ngay giai đoạn thấp của
Chủ nghĩa cộng sản chúng ta cũng không thể đạt tới được .
Sự thiên tài của Lê Nin được thểhiện ở việc người đã nhận ra sự ấu trĩ ấy và
đã phát triển ngay lý luận của Mác khi cách mạng Xã hội Chủ nghĩa mới giành
được thắng lợi chỉ trong một thời gian rất ngắn . Lênin nhấn mạnh việc cần phải
xác định xem mình đang ở giai đoạn nào của quá trình phát triển. Những xí nghiệp
nhỏ trước đây bị Quốc hữu hoá nay cho tư nhân thuê hay mua lại đẻ kinh doanh tự
do , chủ yếu là xí nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng . Cho phép mở rộng trao đổi
hàng hoá giữa thành thị và nông thôn , giữa công nghiệp và nông nghiệp cho
thương nhân được tự do hoạt động ( chủ yếu là bán lẻ ) để góp phần khôi phục
kinh tế thay thế chính sách trưng thu lương thực bằng chính sách thuế lương thực .
Theo chính sách này người nông dân phải nộp thuế lương thực với một mức cố
định trong nhiều năm . Mức thuế này căn cứ vào điều kiện tự nhiên của đất đai
canh tác . Nói cách khác thuế nông nghiệp chính là địa tô mà người nông dân canh
tác trên ruộng đất thuộc sỏ hữu toàn dân phải trả cho nhà nước . Số lượng lương
thực còn lại người nông dân được tự do trao đổi , mua bán trên thị trường . Tổ
chức thị trường , thương nghiệp , thiết lập quan hệ hàng hóa - tiền tệ giữa nhà
nước và nông dân , giữa thành thị và nông thôn , giữa công nghiệp và nông nghiệp
. Sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần , các hình thức kinh tế quá đọ như
khuyến khích phát triển sản xuất nhỏ của nông dân , thợ thủ công , khuyến khích
kinh tế tư bản tư nhân , sử dụng chủ nghĩa Tư bản Nhà nước, củng cố lại các
doanh nghiệp nhà nước , chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế. Đồng thời,
V.I.Lênin chủ trương phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với các nước tư
bản phương tây để tranh thủ kỹ thuật , vốn và khuyến khích kinh tế phát triển .
Danh từ nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Xôviết có nghĩa là chính quyền Xôviết
quyết tâm thực hiện bước chuyển lên chủ nghĩa xã hội, chứ hoàn toàn không có nghĩa là đã thừa nhận chế độ kinh tế hiện nay là chế độ xã hội chủ nghĩa (( điều này
có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng , nhất là sau thất bại nặng nề của chính sách
cộng sản thời chiến hồi mùa xuân năm 1921 . Nó chỉ là một chính sách tạm thời
trong thời chiến còn khi đất nước đã giành lại thắng lợi thì chẳng người dân nào
còn muốn thực hiện nó nữa . Còn lúc này Nga là một nước trung nông chú không
phải là một nước tư bản phát triênt như Đức hay Anh , Pháp để mà có thể chuyển
lên ngay chủ nghĩa xã hội . Muốn duy trì đượ chủ ngihã xã hội thì phải có những
cơ sở kinh tế , xã hội nhất định . Sai lầm ở đây là những người cộng sản tưởng
rằng chỉ cần thiết lập chế độ sản xuất quốc doanh và chế đọ nhà nước phân phối là
đã bắt đầu một chế độ kihn tế mới khác với chế độ trước .
Như vậy đến thời kỳ hoà bình xây dựng chủ nghĩa xã hội thì chính sách kinh
tế công sản thời chiến không còn thích hợp là một điều tất yếu và cần phải được
thay thế bằng một chính sách khác phù hợp hơn với quy luật của sự phát triển
Theo Lênin , nền kinh tế xã hội chủ nghĩa vẫn cần phải được tổ chức theo
kiểu sản xuất hàng hoá và vận động theo các quy luật kinh tế hoàng hoá , kinh tế
thị trượng . Giai cấp vô sản lãnh đạo cần thiết phải biết sử dụng tốt các quan hệ
hàng - tiền , các phạm trù kinh tế của sản xuất hàng hoá để thực hiện được mục
đích của mình . chính sách kinh tế mới ( NEP ) ra đời . Vậy thực chất của chính
sách này là như thê nào và nó có ưu điểm gì hơn so với chính sáchsách cộng sản
thời chiến.
Có thể khái quát toàn bộ nội dung của chính sách kinh tế mới thành chính
sách phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất , đặc biệt đối với một nước tiểu nông
quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đây được coi là nhiệm vụ cơ bản và bức thiết nhất ,
phù hợp với cương lĩnh mà Đảng đã đề ra .
Chúng ta biết rằng bất cứ một lí luận nào đưa ra đều phải dựa trên những cơ
sở thực tế khách quan . Nước Nga lúc bấy giờ là một nước trung nông , nông dân
chiếm đại đa số nhưng sau chiến tranh nó lại rơi vào tình trạng thiếu lương thực
trầm trọng , nạn đầu cơ tích trữ lúa mì gia tăng khiến cho chính phủ không thể
kiểm soát được tình hình . Các hoạt động sản xuất đều bị đình trệ , toàn bbộ nền
đại công nghiệp bị phá huỷ toàn bbộ sau chiến tranh , công nhân thiếu việc làm ,
thiếu lương thực , đời sống hết sức khó khăn . Kể cả đối với một nước giàu nhất và
phát triển nhất thì sau cuộc chiến tranh đế quốc tàn phá cũng chỉ có thể khôi phục
được nền đại sản xuất công nghiệp sau nhiều năm . Vậy với một nước tiểu nông ,
giải pháp tối ưu để khôi phục nền kinh tế phải chăng là cải thiện đời sống của
người nông dân và nâng cao lực lượng sản xuất của họ , đồng thời trong một
chừng mực nào đó có thể khôi phục nền tiểu công nghiệp để giúp đỡ ngay một
phần nào đó cho nền king tế nông dân ? Lênin khẳng định (( phải bắt đầu đầu tư nông dân , người nào không hiểu
điều đó , người nào có ý đưa vấn đề nông đân lên hàng đầu như thế là một sự từ bỏ
hoặc tương tự như sự từ bỏ chuyên chính vô sản , thì chẳng qua là vì người đó không chịu suy nghĩ kĩ càng vấn đề đó và bị loèi nói chống rỗng chi phối )) . Tuy
giai cấp vô sản nắm chính quyền nhưng một sự liên kết chặt chẽ giữa giai cấp
nông dân trong một nước tiểu nông sẽ là điều kiện cần để thực hiện được chủ
nghĩa xã hội . Giai cấp tư sản với tư cách là giai cấp lãnh đạo cần thiết phải biết
hướng chính sách vào việc giải quyết trước tiên những vấn đề cấp thiết nhất , mấu chốt nhất . Mà (( vấn đề cấp thiết nhất hiện nay là dùng các biện pháp có thể khôi phục ngay lực lượng sản xuất cuả kinh tế nông dân )) . Chính sách thuế lương thực
và tự do trao đổi ra đời chính là sự biểu hiện quan điểm đó của Lênin . Đối với
những người tiểu nông thì chế độ xã hội chủ nghĩa hay chế độ tư bản không quan
trọng , điều mà họ quan tâm là họ sẽ được lợi như thế nào . Việc tự do trao đổi
hàng hoá và lương thực thừa đẫ tạo ra một động lực thúc đẩy tinh thần hăng say
lao động của người nông dân . Đối với nước Nga lúc bấy giờ , nông nghiệp phát
triển tất sẽ kéo theo các ngành khác phát triển . Chính điều đó đã củng cố thêm
mối liên minh công nông và vô sản được sự ủng hộ của những nông dân nghèo
khổ . Tuy nhiên nói đến tự do trao đổi là tự do buôn bán , mà tự do buôn bán theo
quan điểm của Lênin thời đó - tức là lùi lại chủ nghĩa tư bản. Lênin chỉ rõ , tự do
buôn bán là khôi phục chủ nghĩa tư bản trên một mức độ lớn , là tự do của chủ
nghĩa tư bản . Điều đó có phải là một thất bại nặng nề của giai cấp vô sản hay
không hay chỉ là một bước lùi mang tính chiến lược mà chính quyền Xô Viết thi
hành nhằm đạt được cái mà mình muốn .
Cần thấy ngay rằng với chính sách tự do trao đổi , từng lớp sản xuất nhỏ đã
phát triển nhanh chóng và chủ nghĩa tư bản là cần cho đông đảo quần chúng nông
dân và cho tư bản tư nhân là người phải buôn bán để thoã mãn nhu cầu nông dân .
Để vừa khuyến khích sản xuất phát triển mà vẫn giữ được bản chất chuyên chính
của mình , giai cấp vô sản chỉ có thể thừa nhận cho chủ nghĩa tư được phát triển ở
một chừng mực nào đó . Tư bản tư nhân cần phải được phát triển theo sự điều tiết
của Nhà nước , và điều đó tất dẫn đến sự ra đời của chủ nghĩa tư bản Nhà nước .
Một nguyên nhân nữa dẫn đến sự ra đời của chủ nghĩa tư bản nhà nước là ở
ngay tình trạng sản xuất của nước Nga lúc bấy giờ . Mác và Anghen dự báo rằng :
Cách mạng vô sản và do đó chủ nghĩa xã hội và Chủ nghĩa cộng sản sẽ nổ ra và
thắng lợi cùng một lúc , hoặc trong phần lớn các nước tư bản tiên tiến ở tây âu .
Thế nhưng nước Nga là một nước tư bản trung bình - theo cách đánh giá của Lênin
- đang muốn tiến lên con đường chủ nghĩa xã hội . Nó không phải là nước Anh xã
hội chủ nghĩa hay nước Đức xã hội chủ nghĩa . Vì vậy nếu chỉ muốn không thôi
mà không có nền tảng kinh tế vững chắc thì con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội
đột phá vào tương lai là một điều không tưởng . Lênin nói rõ thêm không có kĩ
thuật tư bản chủ nghĩa đựoc xây dựng trên những trên những phát minh mới nhất
của khoa học hiện đại thì không thể nói đến chủ nghĩa xã hội được . Nhiệm vụ của
chính quyền vô sản Nga là hết sức nặng nề . Làm sao để nước Nga vốn lạc hậu về
khoa học kĩ thuật , trình độ dân chí thấp lên một nước có trình độ khoa học kĩ thuật
phát triển , khoa học kĩ thuật tiến tiến khi mà đại đa số nhân dân là nông dân
nghèo chỉ có biết sản xuất nông nghiệp . Mối quan hệ giữa công nghiệp và nông
nghiệp , nông dân với công nhân không chỉ mang tính chất một chiều mà người
nông dân cũng cần những sản phẩm , hàng hoá của công nghiệp và thủ công
nghiệp, điều đó sẽ kích thích cả công nghiệp và nông nghiệp phát triển . Thế
nhưng sau chiến tranh nước Nga còn lại gì ?
Chỉ như " một người bị đánh gần chết ... và may mà nó vẫn có thể chống
nạng mà đi được " . Không có bất kỳ sự ủng hộ của cách mạng xã hội chủ nghĩa ở
một nước hay một số nước nào, nuớc Nga phải dựa vào nỗ lực của mình là chính
nhưng điều đó vẫn chua đủ . Dân tộc Nga cần phải dựa vào thời đại để tồn tại , để
xây dựng lý tưởng của mình . Trong khi chủ nghĩa tư bảnvẫn mạnh thì tại sao ta
không dựa vào nó để sống ? Lênin nói rõ điều đó chúng ta không thể tự mình làm
được nếu không có sự giúp đỡ của tư bản nước ngơài . Người nào không chìm
đắm trong ảo tưởng mà nhìn vào thực tế , thì phải hiểu rõ điều đó . Theo Lênin
cần phải du nhập chủ nghĩa tư bản từ bên ngoài bằng những hợp đồng buôn bán
với các nước tư bản lón bằng chính sách tônhượng . Tóm lại bằng những hình thức
khác nhau của chủ nghĩa tư bản nhà nước , chủ nghĩa tư bản nhà nước sẽ làm một
bước tiến so với tình hình hiện nay trong nước cộng hoà Xô Viết của chúng ta .
Nếu chẳng hạn trong nửa năm nữa chúng ta thiết lập được chủ nghĩa tư bản nhà
nước thì đó sẽ là thắng lợi to lớn và sẽ đảm bảo chắc chắn rằng qua một năm sau
chủ nghĩa xã hội sẽ được củng cố hoần toàn và trở nên vững chắc .
Tại sao một nước xã hội chủ nghĩa lại có thể tồn tại một hình thứccủa chủ
nghĩa tư bản nhưng đó lại là nhận xét của V.I.Lênin , người đã sáng lập ra Đảng
cộng sản Xô Viết đưa dân Nga đi theo con đường chủ nghĩa tư bản . Bằng những
chính sách tiến bộ và những thành quả đạt được sau một thời gian ngắn thực hiện
chính sách kinh tế mới ( NEP ) mà nội dung chủ yếu của chính sách này là việc
thực hiện chủ nghĩa tư bản nhà nước. Lênin đã chứng minh được rằng nhận định
trên là hoàn toàn đúng đắn với một nước Nga có chính quyền mới non trẻ và một
nền kinh tế đi lên từ lạc hậu .
2/ Thành tựu của chính sách kinh tế ( NEP ) .
Chính sách kinh tế mới đã tạo điều kiện phát triển lực lượng sản xuất ở cả
thành thị lẫn nông thôn , vì nó đắp ứng được nhu cầu của qui luật kinh tế của nền
sản xuất xã hội chủ nghĩa còn mang tính chất hàng hoá và có nhiều thành phần .
Nhờ đó , trong một thời gian ngắn , Nhà nước Xô Viết đã khôi phục được nền kinh
tế quốc dân bị chiến tranh tàn phá , ã tiến được một bứoc dài trong việc củng cố
khối liên minh công nông ; một Nhà nước công nông nhiều dân tộc đầu tiên trên
thế giới đã được thành lập , đó là liên bang cộng hoà xã hội chủ nghĩa Xô Viết .
Chính sách kinh tế mới còn có ý nghĩa quốc tế của nó . Đối với các nước tiên
tiến lên chủ nghĩa xã hội đều cần thiết vận dụng tinh thần cơ bản của chính sách đó
bchẳng hạn như vấn đề quan hệ hàng hoá - tiền tệ , nguyên tắc liên minh công
nông , sử dụng nền kinh tế nhiều thành phần .
Chính sách kinh tế mới được quán triệt trong các ngành kinh tế và lấy việc
khôi phục nông nghiệp làm nhiệm vụ hàng đầu , là vấn đề cấp bách trước mắt .
Đến cuối xuân năm 1922 , Liên Xô đã vượt qua được nạn đói và đếnnăm 1925 ,
nông nghiệp Liên Xô đã vượt mức trước chién tranh .
Tổng sản lượng công nghiệp năm 1925 so với năm 1913 mới đặt 75.5%. tuy
nhiên ngành iện và cơ khí chế tạo vượt mức trước chiến tranh , nhiều xí nghiệp
công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm đã đặt và vượt mứ trước chiến tranh .
Trong việc thực hiện chính sách kinh tế mới , Lênin coi thương nghiệp là mắt
xíchtrong chuỗi dây xích các sự biến lịch sử mà Nhà nước phải đem toàn lực ra mà
nắm lấy nó . Do đó thương nghiệp đã được tăng cường mạnh mẽ .
II-Chủ nghĩa tư bản nhà nước
1.Khaựi nieọm:
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn laứ moọt hỡnh thaựi kinh teỏ xaừ hoọi lụựn cuỷa
xaừ hoọi loaứi ngửụứi vụựi caực giai ủoaùn phaựt trieồn khaực nhau.Chuỷ Nghúa
Tử Baỷn Nhaứ Nửụực laứ moọt trong nhửừng giai ủoaùn lũch sửỷ quan troùng
cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn .Khoõng moọt ai coự theồ phuỷ nhaọn thaứnh quaỷ
cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ự ủaừ ủaùt ủửụùc ,ủoự laứ moọt bửựục ngoaởt cuỷa
lũch sửỷ.
C.Mac ủaừ coự nhaọn xeựt xaực ủaựng raống trong voứng chửa ủaày moọt
theỏ kyỷ thoỏng trũ cuỷa mỡnh Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủaừ taùo ra moọt mửực
saỷn xuaỏt khoồng loà baống taỏt caực theỏ heọ loaứi ngửụứi trửụực ủoự ủaừ
taùo ra .Tửứ luực xuaỏt hieọn loaứi ngửụứi ,hoù ủaừ soỏnng laõu daứi trong neàn
saỷn xuaỏt nhoỷ laùc haọu,phaõn taựn ,naờng xuaỏt voõ cuứng thaỏp keựm,
khoõng baỷo ủaỷm taựi saỷn suaỏt giaỷn ủụn.Tửứ ủaàu theỏ kyỷ XVI ủeỏn
nay,laàn ủaàu tieõn trong lũch sửỷ ,Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủaừ chuyeồn neàn saỷn
xuaỏt nhoỷ leõn neàn saỷn xuaỏt lụựn vụựi ủaởc trửng veà chaỏt so vụựi saỷn
xuaỏt nhoỷ.Sửù thaộng lụùi naứy dieón ra ủaàu tieõn ụỷ nửụực Anh roài laàn
lửụùt sang caực nửụực Phaựp ,ẹửực,…vaứ caực nửụực khaực . Cuứng vụựi ủaứ
phaựt trieồn cuỷa lửùc lửụùng saỷn xuaỏt ,quaự trỡnh xaừ hoọi hoaự saỷn xuaỏt
cuừng ủaùt ủửụùcnhửụừng bửụực tieỏn lụựn , vụựi trỡnh ủoọ cao . Hieọp taực ủụn
giaỷn , coõng trửụứng thuỷ coõng neàn ủaùi coõng nghieọp cụ khớ laứ nhửừng
giai ủoaùn phaựt trieồn xaừ hoọi hoaự saỷn xuaỏt Tử Baỷn Chuỷ Nghúa .
Maàm moỏng ủaàu tieõn cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn chớnh laứ sửù tớch
luyừ tử baỷn nguyeõn thuyỷ, vụựi sửù buoõn baựn noõ leọ ,trao ủoồi buoõn baựn
caực loaùi haứng hoaự vụựi nửụực ngoaứi do neàn saỷn xuaỏt thuỷ coõng phaựt
trieồn vaứ do boực loọt thuoọc ủũa caực nửụực ủaừ tớch luyừ ủửụùc moọt khoỏi
lửụùng khoồng loà tử baỷn cho neàn saỷn xuaỏt tử baỷn sau naứy .Tieỏp tuùc
phaựt trieồn kinh teỏ vụựi sửù trụù giuựp ủaộc lửùc cuỷa khoa hoùc kú thuaọt
caực nửụực Tử baỷn tieỏp tuùc phaựt trieồn vửụùt baọc veà kinh teỏ , sửù caùnh
tranh cuỷa caực nửụực veà thi trửụứng tieõu thuù haứng hoaự ,thuoọc ủũa…ủaừ
daón ủeỏn caực cuoọc chieỏn tranh lụựn maứ ủieồn hỡnh laứ hai cuoọc chieỏn
tranh theỏ giụựi thửự nhaỏt vaứ thửự hai voõ cuứng aực lieọt vaứ thaỷm khoỏc.
Hỡnh thửực xaừ hoọi hoaự cao hụn khi Chuỷ Nghúa Tử Baỷn chuyeồn leõn
giai ủoaùn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủoọc quyeàn va ủổnh cao laứ Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ Nửụực . Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủoọc quyeàn Nhaứ Nửụực laứ hỡnh
thửực thoỏng trũ cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủoọc quyeàn dửùa treõn cụ sụỷ tớch
tuù vaứ taọp trung tử baỷn ra ủụứi tửứ sau chieỏn tranh theỏ giụựi thửự nhaỏt
,noự xuaỏt hieọn ủaàu tieõn ụỷ ẹửực .Do caùnh tranh quaự khoỏc lieọt neõn caực
nhaứ saỷn xuaỏt tử baỷn coự xu hửụựng lieõn keỏt vụựi nhau hay quy luaọt caự
lụựn nhuoỏt caự beự hỡmh thaứnh neõn caực taọp ủoaứn ủoọc quyeàn quoỏc gia
ủeỏn caực taọp ủoaứn xuyeõn quoỏc gia cac- ten, xanh-di-ca,congglomera .Trong
giai ủoaùn naứy vai troứ cuỷa nhaứ nửụực con chửa thửùc sửù quan troùng laộm
nhửng sau naứy thỡ noự caứng theồ hieọn vai troứ cuỷa mỡnh nhử trong giai
ủoaùn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủoọc quyeàn Nhaứ Nửụõc coọng saỷn theồ noựi tử
baỷn daó taùo ra phaàn moọt neàn taỷng kinh teỏ vửừng chaộc vụựi cụ sụỷ khoa
hoùc kú thuaọt tieõn tieỏn,neàn saỷn xuaỏt cụ khớ ,tửù ủoọng hoaự taùo ra moọt
khoỏi lửụùng vaọt chaỏt khoồng loà.
Leõnin ủaừ tửứng so saựnh nửụực nga vụựi nửụực ẹửực luực baỏy giụứ
vaứ cho raống neỏu nửụực Nga coự ủaày ủuỷ vaọt chaỏt kyừ thuaọt nhử nửụực
ẹửực thỡ coự theồ chuyeồn tieỏp leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi maứ khoõng phaỷi
traỷi qua baỏt kỡ moọt giai ủoaùn trung gian naứo. Ngửụứi nhaọn ủũnh raống
“Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủoùc quyeàn Nhaứ nửụực laứ sửù chuaồn bũ vaọt chaỏt
ủaày ủuỷ nhaỏt cho Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,laứ phoứng chụứ ủi vaứo Chuỷ Nghúa
Xaừ Hoọi maứ giửừa naỏc thang ủoự vụựi naỏc thang Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi
khoõng coứn moọt naỏc thang naứo nửừa caỷ” .Nhử vaọy xaừ hoọi coọng saỷn
chổ coự theồ xuaỏt hieọn moọt caựch tửù nhieõn khi nhửừng tieàn ủeà vaọt chaỏt
vaứ tieàn ủeà xaừ hoọi ủửụùc chuaồn bũ ủaày ủuỷnhaỏt , moọt “phoứng chụứ” lyự
tửụỷng cho Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ủaừ saỹn saứng.
Nhửng thaộng lụùi cuỷa Caựch Maùng Thaựng 10 Nga khoõng xuaỏt
phaựt tửứ tieàn ủeứ noựi treõn.Laứ moọt nửụực tử baỷn phaựt trieồn trung bỡnh
vaứ coứn nhieàu maởt haùn che ỏ, nửụực Ngak coự cụ sụỷ vaọt chaỏt kú thuaọt ,
khoõng coự lửùc lửụùng saỷn xuaỏt phaứt trieồn nhaốm taùo tieàn ủeà vaọt chaỏt
cho Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ra ủụứi .Chớnh vỡ vaọy noự khoõng theồ quaự ủoọ
trửùc tieỏp leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi maứ phaỷi laỏy moõ hỡnh giaựn tieỏp ủi
leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi .ngửụứi noựi trong boỏi caỷnh ủoự ,phaỷi bieỏt baộc
chieỏc caàu nhoỷ xuyeõn qua Chuỷ Nghúa Tử Baỷn leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi
,ủoự laứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ ỉ nửụực _moọt sửù trụỷ laùi con ủửụứng
phaựt trieồn hụùp quy luaọt kinh teỏ.
Khi LEÂ_NIN ủaừ ủửa quan nieọm veà Chuỷ Nghúa Tử Baỷn nhaứ nửụực
,ủaừ coự raựt nhieàu ngửụứi hoang mang giao ủoọng .ngay caỷ baỷn thaõn
LEÂ_NIN cuừng baỏt ngụứ veà “thửự Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ nửụực”
khoõng ai dửù kieỏn naứy .Moùi ngửụứi cho raống” Chuỷ Nghúa Tử BaỷnNhaứ
nửụực laứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn “,vaứ ta coự theồ caàn hieồu nhử theỏ thoõi
.LEÂ-nin ủaừ thuyeỏt phuùc moùi ngửụứi raống ủoự laứ caựch hieồu kinh vieọn
,sai laàm vi rụi vaứo caựi beọnh trớ thửực vaứ chuỷ nghúa tửù do .baõy giụứ
muoỏn xaõy dửùng thaứnh coõng Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi thỡ chuựng ta phaỷi
thaỳng thaộn thửứa nhaọn raống “toaứn boọ quan ủieồm cuỷa chuựng ta veà Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi ủaừ thay ủoồi veà cụ baỷn”.Theo LEÂN_NiN,Chuỷ Nghúa Xaừ
Hoọi Nhaứ nửụực laứ saỷn phaồm cuỷa sửù can thieọp tớch cửùc cuỷa nhaứ
nửụực vaứ hoaùt ủoọng cuỷa caực xớ nghieọp tử baỷn .Neỏu laứ nhaứ nửụực tử
saỷn thỡ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ nửụực phucv vuù lụùi ớch giai caỏp tử
saỷn,neỏu laứ nhaứ nửụực Xaừ hoọi chuỷ nghúa thỡ phuùc vuù cho lụùi ớch giai
caỏp coõng nhaõn vaứ nhaõn daõn lao ủoọng.
Trong thụứi kỡ quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ nửụực mang tớnh chaỏt ủaởc bieọt ủoự laứ tớnh chaỏt chớnh trũ
nhaứ nửụực thay ủoồi ,nhaứ nửụực Xaừ hoọi chuỷ nghúa –Nhaứ nửụực cuỷa daõn
do daõn ,vỡ daõn .Nhaứ nửụực naứy coự trong tay moọt thửùc lửùc kinh teỏ dửùa
treõn hỡnh thửực sụỷ hửừu xaừ hoọi maứ nhaứ nửụực laứ ủaùi bieồu naộm giửừ
nhửừng vũ trớ then choỏt troùng yeỏu cuỷa neàn kinh teỏ ,giửừ vai troứ chuỷ ủaùo
cuỷa caực thaứnh phaàn kinh teỏ khaực .
Sửù phaựt trieồn cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn nhaứ nửụực trong thụứi kỡ
quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi khoõng coự muùc ủớch tửù thaõn ,maứ laứ
phửụng tieọn ,con ủửụứng ủeồ taờng saỷn xuaỏt ,laứ bieọn phaựp bieỏn caực xớ
nghieọp Tử baỷn chuỷ nghúa thaứnh Xaừ hoọi chuỷ nghúa .LEÂ-NIN noựi
“thửụứng chuựng ta vaón coứn laọp laùi caựi lyự luaọn cho raống Chuỷ Nghúa
Tử Baỷn laứ xaỏu, Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi laứ toỏt “Cuừng nhử quan ủieồm
trửụực ủaõy cho raống “maởt traờng Trung Hoa troứn hụn maởt traờng Hoa Kè
“.Nhửng caựi lớ luaọn aỏy laứ sai vỡ noự khoõng ủeỏm xổa ủeỏn toaứn boọ keỏt
caỏu kinh teỏ xaừ hoọi hieọn coự ,maứ chổ nhỡn thaỏy coự hai keỏt caỏu trong
soỏ ủoự thoõi .Chuỷ Nghúa Tử Baỷn la xaỏu so vụựi Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi
nhửng laứ toỏt so vụựi neàn tieồu saỷn xuaỏt .Chuỷ Nghúa Tử Baỷn nhaứ nửụực
veà kinh teỏ cao hụn raỏt nhieàu so vụựi neàn kinh teỏ luực ủoự cuỷa nửục Nga vỡ
vaọy nửụực Nga phaỷi bieỏt lụùi duùng noự laứm maột xớch trung gian giửừa
neàn tieồu saỷn xuaỏt vaứ Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,laứm phửụng tieọn ,laứm con
ủửụứng ,phửụng phaựp,phửụng thửực ủeồ ỷ taờng lửùc lửụùng saỷn xuaỏt leõn
.Vaứ ủieàu ủoự seừ ủửa nửụực Nga ủeỏn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi baống con
ủửụứng chaộc chaộn nhaỏt.
Vụựi ủieàu kieọn ủaởc bieọt ủoự ,vụựi sửù kieồm keõ, kieồm soaựt vaứ sửù
thoón hụùp cuỷa voỏn cuỷa nhaứ nửụực vaứo caực doanh nghieọp coõng
nghieọp,noõng nghieọp vaứ dũch vuù seừ hửụựng sửù hoaùt ủoọng cuỷa caực
doanh nghieọp theo tay laựi cuỷa nhaứ nửụực xaừ hoọi chuỷ nghúa .Bụỷi vaọy
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực theo caựch noựi cuỷa Leõ-nin “laứ caựi
khoõng ủaựng sụù “laứ saỷn phaồm taỏt yeỏu “laứ moọt “bửụực tieỏn trong sửù
phaựt trieồn cuỷa lũch sửỷ ủoỏi vụựi caực nửụực quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ
Hoọi tử moọt neàn kinh teỏ laùc haọu
Coự theồ noựi noọi dung cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực qua
caực maởt sau :
-Sửù kieồm keõ ,kieồm soaựt ủoỏi vụựi caực thaứnh phaàn kinh teỏ .
_Caực hỡnh thửực kinh teỏ quaự ủoõù dửùa treõn caực hỡnh thửực sụỷ hửừu
hoón hụùp veà voỏn giửừa nhaứ nửụực XóHCN vụựi nenà kinh teỏ tử baỷn tử
nhaõn trong vaứ ngoaứi nửụực.
-Vieọc hoùc taọp ,sửỷ duùng coự choùn loùc nhửừng thaứng tửùu khoa hoùc
coõng ngheọ vaứ chuyeồn giao khoa hoùc kyừ thuaọt,coõng ngheọ ,khoa hoùc
kinh teỏ vaứ quaỷn lyự kinh teỏ ụỷ caực nửụực tử baỷn tieõn tieỏn.
-Vieọc coi troùng lụùi ớch kinh teỏ ,hieọu quaỷ kinh teỏ thoõng qua vieọc nhaứ
nửụực vaọn duùng cụ cheỏ thũ trửụứng vụựi tử caựch laứ ủoọng lửùc kinh teỏ
cuỷa sửù phaựt trieồnneà kinh teỏ quoỏc daõn.
Tửứ caực khớa caùnh treõn coự theồ quan nieọm sửù hỡnh thaứnh vaứ phaựt
trieồn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn.Nhaứ nửụực trong thụứi kyứ quaự ủoọ leõn Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi ,veà noọi dung gaộn lieàn vụựi 3 mửực ủoọ:
-ễÛ mửực cao nhaỏt vaứ toaứn dieọùn nhaỏt , Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ
Nửụực ủửụùc quan nieọm nhử laứ moọt hỡnh thửực kinh teỏ-xaừ hoọi quaự ủoọ
-ễÛ mửực heùp vaứ thaỏp hụn ,Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủửụùc quan
nieọm laứ moọt chớnh saựch,moọt coõng cuù maứ nhaứ nửụực Xaừ Hoọi Chuỷ
Nghúa duứng ủeồ ủieàu tieỏt vaứ quaỷn lyự hoaùt ủoọng cuỷa caực thaứnh phaàn
kinh teỏ ,nhaỏt laứ kinh teỏ tử baỷn tử nhaõn trong thụứi kyứ quaự ủoọ leõn Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi .
-Dửụựi goực nhỡn kinhteỏ,Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủửụùc quan
nieọm laứ caực hỡnh thửực kinh teỏ trung gian quaự ủoọ.Caực hỡnh thửực naứy
dửùa treõn hỡnh thửực sụỷ hửừu hoón hụùp giửừa kinh teỏ nhaứ nửụực vaứ kinh
teỏ tử baỷn tử nhaõn trong vaứ ngoaứi nửụực.
2.ẹieàu kieọn thửùc hieọn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn nhaứ nửụực vaứ vieọc
sửỷ duùng coự hieọu quaỷ hỡnh thửực naứy.
Baỷnỷ thaõn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn khoõng theồ tửù noự phaựt trieồn
trong loứng cheỏ ủoọ Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa duứ raống sửù phaựt trieồn cuỷa noự
coự laứ khaựch quan ,taỏt yeỏu ủi chaờng nửừa.Vỡ vaọy muoỏn duy trỡ Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực thỡ chớnh quyeàn voõ saỷn phaỷi taùo ra caực
ủieàu kieọn ủeồ thửự Chuỷ Nghúa Tử Baỷn naứycoự theồ toàn taùi vaứ phaựt
trieồn.Vieọc sửỷ duùng sao cho coự hieọu quaỷ hỡnh thửực kinh teỏ Tử baỷn
Nhaứ Nửụựccuừng laứ moọt vaỏn ủeà caàn ủửụùc quan taõm .
Theo lyự luaọn cuỷa V.I.Leõnin veà Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực Û thỡ
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực laứ saỷn phaồm cuỷa sửù can thieọp tớch
cửùc cuỷa nhaứ nửụực vaứo hoaùt ủoọng trong caực xớ nghieọp tử baỷn.Vaọy
muoỏn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ra ủụứi thỡ ủieàu trửụực tieõn laứ
phaỷi coự quan heọ saỷn xuaỏt Tử Baỷn Chuỷ Nghúa , tửực laứ caàn phaỷi coự
giai caỏp tử saỷn vaứ giai caỏp voõ saỷn.ễÛ nửụực Nga luực baỏy giụứ giai caỏp
tử saỷn haàu nhử khoõng coứn toàn taùi , caực xớ nghieọp tử baỷnkeồ caỷ vửứa
vaứ nhoỷ ủeàu bũ quoỏc hửừu hoaự,neàn ủaùi coõng nghieọp Tử Baỷn Chuỷ
Nghúa bũ taứn phaự naởng neà, caự coõng xửoỷng vaứ nhaứ maựy bũ ngửứng
hoaùt ủoọng .Giai caỏp voõ saỷn voỏn laứ giai caỏp saỷn xuaỏt ra cuỷa caỷi vaọt
chaỏt trong caực xớ nghieọp cuỷa neàn ủaùi coõng nghieọp Tử Baỷn Chuỷ Nghúa
neõn hoù, nhửừng ngửụứi coõng nhaõn “ủaừ bũ maỏt tớnh giai caỏp,nghúa laứ bũ
daồy ra ngoaứi con ủửụứn toàn taùi giai caỏp cuỷa mỡnh , vaứ khoõng coứn toàn
taùi vụựi tử caựch laứ giai caỏp voõ saỷn nửừa..ẹoõi khi veà hỡnh thửực noự
ủửùoc coi laứ giai caỏp voõ saỷn, nhửng noự khoõng coự goỏc reó kinh teỏ.Vỡ
vaọy moọt yeõu caàu ủaởt ra laứ muoỏn khoõi phuùc quan heọ saỷn xuaỏt Tử
Baỷn Chuỷ Nghúa thỡ phaỷi phuùc hoài giai caỏp tử saỷn trong nửụựcvaứ keõu
goùi ủaàu tử cuỷa tử saỷn nửụực ngoaứi.Nhụứ ủoự giai caỏp coõng nhaõn mụựi
coự ủieứu kieọn tieỏp tuùc phaựt trieồn, “ ủửụùc laứm vieọc trong caực coõng
xửụỷng cụ khớ lụựn chửự khoõng laứm caựi vieọc ủaàu cụ, chửự khoõng phaỷi
cheỏ taùo caựi baọt lửỷa ủeồ baựn… .Quan heọ saỷn xuaỏt Tử Baỷn Chuỷ Nghúa
xeựt veà maởt sụỷ hửừu thỡ noự toàn taùi dửụựi nhieàu hỡnh thửực sụỷ hửừu
khaực nhau: Sụỷ hửừu tử nhaõn Tử Baỷn Chuỷ Nghúa , Sụỷ hửừu taọp theồ Tử
Baỷn Chuỷ Nghúa , Sụỷ hửừu nhaứ nửụực ,Sụỷ hửừu hụùp taực , Sụỷ hửừu
khoõng mang tớnh chaỏt Tử baỷn Nhaứ nửụực .Tửụng ửựng vụựi caực loaùi hỡnh
thửực khaực nhau laứ sửù ủa daùng veà caực thaứnh phaàn kinh teỏ. ẹaõy cuừng
laứ moọt phaàn noọi dung cuỷa chớnh saựch kinh teỏ mụựi maứ Leõnin ủaừ ủeà
ra.Vaứ noự cuừng phuứ hụùp vụựi neàn kinh teỏ thụứi kyứ quaự ủoọ.Quan heọ
sụỷ hửừu Tử Baỷn Chuỷ Nghúa vụựi hỡnh thửực phoồ bieỏn nhaỏt laứ sụỷ hửừu
coồ phaàn ủửùoc C.Maực coi laứ bửụực quaự ủoọ ủeồ “bieỏn taỏt caỷ nhửừng
chửực naờng cuỷa quaự trỡnh taựi saỷn xuaỏt hieọn coứn gaộn vụựi quyeàn sụỷ
hửừu tử baỷn giaỷn ủụn than chửực naờng cuỷa ngửụứi saỷn xuaỏt ủaừ lieõn
hieọp laùi vụựi nhau ,tửực laứ thanh chửực naờng cuỷa xaừ hoọi.,vaứ do ủoự xớ
nghieọp cuỷa noự cuừng bieồu hieọn ra laứ nhửừng xớ nghieọp xaừ hoọi.
ẹieàu kieọn thửự hai ủeồ phaựt trieồn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực coự
sửù can thieọp cuỷa nhaứ nửụực vaứo neàn kinh teỏ .ẹieàu naứy coự yự nghúa raỏt
quan troùng vỡ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực trong thụứi kyứ quaự ủoọ leõn
Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi phaỷn aựnh moỏi quan heọ giửừa giai caỏp coõng nhaõn
vaứ nhaứ nửụực cuỷa hoù vụựi nhaứ nửụực tử baỷn .Kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụực
laứ moọt kieồu toồ chửực kinh teỏ do nhaứ nửụực cuỷa hoù vụựi caực nhaứ tử
baỷn.Kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụực laứ moọt kieồu toồ chửực kinh teỏ do nhaứ
nửụực cuỷa giai caỏp coõng nhaõn chuỷ ủoọng taùo ra ủeồ khai thaực ,thu huựt
caực nguoàn lửùc ủũnh hửụựng caực thaứnh phaàn kinh teỏ khaực phaựt trieồn
theo con ủửụứng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa .Khi aựp duùng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
Nhaứ Nửụực vaứo neàn kinh teỏ Nga thỡ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn seừ coự ủieàu
kieọn phaựt trieồn trong loứng moọt nửụực ủi theo ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ
Nghúa .vaứ nhử vaọy thỡ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn hay giai caỏp voõ saỷn seừ chieỏn
thaộng? Lieọu raống nhaứ nửụực voõ saỷn coự khoỏng cheỏ ủửụùc caực nhaứ tử
saỷn maứ phaựt trieồn theo nhửừng ủũnh hửụựng ,keỏ hoaùch maứ mỡnh ủaởt ra
hay khoõng hay laùi bi laọt ủoồ vaứ bũ cheỏ nhaùo.ễÛ ủaõy vai troứ cuỷa nhaứ
nửụực laứ raỏt to lụựn .ẹeồ ủũnh hửụựng sửù phaựt trieồn cuỷa Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn theo cheỏ ủoọ Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa thỡ nhaứ nửụực voõ saỷn khoõng
chổ ủụn thuaàn ủoựng vai troứ ngửụứi quaỷn lyự,ủieàu haứnh kinh teỏ quoỏc daõn
maứ coứn phaỷi coự thửùc lửùc kinh teỏ laứm cụ sụỷ .Do ủoự nhaứ nửụực caàn
trửùc tieỏp ủaàu tử vaứo nhửừng lúnh vửùc , nhửừng ngaứnh troùng yeỏu ,
nhửừng vũ trớ “phaựo ủaứi” ,”huyeỏt maùch” cuỷa neàn kinh teỏ quoỏc daõn nhử:
keỏt caỏu haù taàng kinh teỏ xaừ hoọi , heọ thoỏng taứi chớnh ngaõn haứng,
quoỏc phoứng an ninh…
Nhaứ nửựục voõ saỷn taực ủoọng ủeỏn quaự trỡnh tuaàn hoaứn TB thoõng qua
caực chớnh saựch veà thueỏ
Tử lieọu saỷn xuaỏt
T – H …….Saỷn xuaỏt …..H’_T’
Sửực lao ủoọng
Moói giai ủoaùn cuỷa quaự trỡnh tuaàn hoaứn nhaứ nửụực laùi coự nhửừng
chớnh saựch taực ủoọng nhau nhử : ụỷ gai ủoaùn baựn (H’ – T’) chớnh quyeàn
Xoõ Vieỏt coự theồ yeõu caàu nhaứ tử baỷn baựn theõm tửứ 50% ủeỏn 100% soỏ
lửụùng saỷn phaồm tieõu duứng cho caực coõng nhaõn ụỷ xớ nghieọp toõcuừng
vụựi moọt giaự baựn, laứm nhử vaọy laứ ủeồ caỷi thieọn ủụứi soỏng coõng nhaõn
khaực .
Tửứ nhửừng phaõn tớch teõn ta thaỏy raống vieọc aựp duùng thaứnh coõng
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn nhaứ nửụực ủoứi hoỷi phaỷi coự nhửừng caỷi bieỏn saõu
saộc trong caựch nhỡn vaứ trong caựch laứm cuỷa giai caỏp voõ saỷn ủoỏi vụựi
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn .ẹaõy laứ moõùt vaỏn ủeà mụựi meỷ caàn ủửụùc tieỏp tuùc
nghieõn cửựu tửứ kinh nghieọm thửùc tieón.
3.Taực duùng cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực .
Qua nhửừng phaõn tớch treõn chuựng ta thaỏy raống vieọc phaựt trieồn
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực trong thỡ kyứ quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa
Xaừ Hoọi laứ moọt taỏt yeỏu khaựch quan . ẹaõy laứ thửự Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
“coự lụùi vaứ caàn thieỏt” ,laứ”ủieàu ủaựng mong ủụùi” cho chuựng ta.
Theo Leõ Nin ,caàn phaỷi nhaọn thửực roừ : Thửùc haứnh Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ Nửụực seừ coự lụùi cho ai ?
Nửụực ẹửực luực baỏy giụứ “laứ ủổnh cao veà kyừ thuaọt ủaùi Tử Baỷn
Chuỷ Nghúa hieõùn ủaùi vaứ veà toồ chửực coự keỏ hoaùch , phuùc tuứng chuỷ
nghúa ủeỏ quoỏc gioỏng_keỷ_tử saỷn”.Neỏu nhử thay theỏ chớnh quyeàn quaõn
phieọt ẹửực baống chớnh quyeàn Xoõ Vieỏt thỡ nửụực ẹửực coự taỏt caỷ caực
ủieàu kieọn ủeồ xaõy dửùng thaứnh coõng Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi .
Vụựi thửùc traùng nửụực Nga hieọn nay thỡ ủieàu quan troùng trửụực
tieõn laứ phaỷi phaựt trieồn lửùc lửụùng saỷn xuaỏt ,taờng leõn ngay hoaởc trong
moọt thụứi gian ngaộn baống sửù “du nhaọp”
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn tửứ beõn ngoaứi vaứo.Vaứ taực duùng ủaàu tieõn cuỷa
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực laứ lụùi duùng sửù phaựt trieồn cuỷa khoa
hoùc kú thuaọt cuỷa caực nửụực tử baỷn phaựt trieồn ủeồ xaõy dửùng neàn ủaùi
saỷn xuaỏt coõng nghieọp.Qua ủoự giai caỏp coõng nhaõn coự theồ hoùc taọp
ủửụùc caựch quaỷn lyự vaứ toồ chửực moọt neàn saỷn xuaỏt lụựn , daàn khoõi
phuùc laùi tớnh giai caỏp ủaừ bũ maỏt cuỷa mỡnh. “Chửứng naứo giai caỏp
coõng nhaõn hoùc ủửụùc caựch saộp ủaởt toồ chửực saỷn xuaỏt vụựi quy moõ
lụựn” , chửứng naứo lửùc lửụùng saỷn xuaỏt xaừ hoọi ủửụùc xaõy dửùng treõn
nhửừng phaựt minh mụựi nhaỏt cuỷa khoa hoùc hieọn ủaùithỡ khi ủoự mụựi coự
theồ noựi ủeỏn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ủửụùc.
Nửụực Nga tieồu noõng bũ bao truứm bụỷi naùn ủaàu cụ vaứ tỡnh traùng quan
lieõu chuỷ ngiaừ mang tớnh heọ thoỏng , xaừ hoọi rụi vaứo khuỷng hoaỷng , tớn
nhieọm cuỷa noõng daõn ủoựi vụựi chớnh quyeàn Xoõ Vieỏt bũ giaỷm suựt
nghieõm troùng .Chổ coự Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực mụựi “cửựu
nguy”ủửụùc cho neàn chuyeõn chớnh voõ saỷn.Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ
Nửụực seừ laứ sửù lieõn hụùp neàn saỷn xuaỏt nhoỷ laùi thaứnh neàn ủaùi saỷn
xuaỏt , moọt ủaởc trửng cuỷa xaừ hoọi coọng saỷn . Moọt nửụực tieồu noõng vụựi
ủaùi ủa soỏ nhửừng ngửụứi saỷn xuaỏt haứng hoaự nhoỷ thỡ “tớnh tửù phaựt
tieồu tử saỷn chieỏm ửu theỏ vaứ khoõng theồ khoõng chieỏm ửu theỏ” .Chớnh
nhửừng ngửụứi tieồu tử saỷn naứy ủang ngaỏm ngaàm phaự hoaùi sửù ủoọc
quyeàn cuỷa Nhaứ nửụực XOÂ Vieỏtbaống vieọc ủaàu cụ tớch trửừ, choỏng laùi
caực bieọn phaựp kinh teỏ cuỷa chớnh quyeàn.Nhửng khi Leõnin ủửa ra thaứnh
phaàn kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụực thỡ moọi ngửụứi ủeàu cho raờng chớnh Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực mụựi laứ keỷ thuứ cuỷa giai caỏp voõ saỷn .Vaọy
thửùc chaỏt vaỏn ủeà ụỷ ủaõy laứ gỡ?Chuựng ta ủeàu bieỏt raống cụ sụỷ kinh teỏ
cuỷa naùn ủaàu cụlaứ taàng lụựp nhửừng keỷtieồu tử hửừu voõ cuứng roọng raừi
ụỷ nửụực Nga,coự ủaùi dieọn cuỷa mỡnh trong moói ngửụứi tieồu tử saỷn, oỷơ
ủaõy khoõng phaỷi laứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủaỏu tanh vụựic1 maứ
laứ giai caỏp tieồu tử saỷn coọng vụựi Chuỷ Nghúa Tử Baỷn tử nhaõn ủaỏu tranh
choỏng laùi caỷ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực vaứ Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi
.Nhử vaọy trong thụứi kyứ quaự ủoọ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực seừ laứ
moọt nhaõn toỏ quan troùng giuụự giai caỏp coõng nhaõn sụựm hoaứn thaứnh lyự
tửụỷng cuỷa mỡnh .
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực do nhaứ nửụực voõ saỷn kieồm soaựt vaứ
ủieứu tieỏt coự theồ ủaồy nhanh sửù phaựt trieồn ngay tửực khaộc neàn noõng
nghieọp .Nhụứ vieọc taờng nhanh lửùc lửụùng saỷn xuaỏt trong noõng nghiieọp
maứ oồn ủũnh dửụùc xaừ hoọi ,thoaựt khoỷi khuỷng hoaỷng vaứ phaàn naứo
khaộc phuùc ủửụùc naùn ủaàu coỷ nhoỷ traứn lan…
Chớnh vụựi yự nghúa vai troứ cuỷa vieọc thửùc hieọn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ
Nửụực nhử vaọy maứ Leõnin noựi raống ủoự laứ ủieàu caàn thieỏt ủaựng moõng
ủụùi trong dieàu kieọn cuỷa chớnh quyeàn Xoõ Vieỏt luực baỏy giụứ .
4.Caực hỡnh thửực cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủửụùc
Leõnin ủửa ra :
* Hỡnh thửực toõ nhửụùng :laứ sửù giao keứo ,sửù lieõn keỏt lieõn minh
giửừa chớnh quyeàn nhaứ nửụực Xoõ Vieỏt ,nghúalaứ nhaứ nửụực voõ saỷn vụựi
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực choỏng laùi theỏ lửùc phaựt trieồn tử hửừu
,ngửụứi nhaọn toõ nhửụùng laứ nhaứ tử baỷn .Nhửng trong hỡnh thửực naứy caỷ
nhaứ tử baỷn laón chớnh quyeàn Xoõ Vieỏt ủeàu nhaọn ủửụùcnhửừng quyeàn lụùi
nhaỏt ủũnh.
Ngửụứi nhaọn toõ nhửụùng phaỷi coự traựch nhieọm caỷi thieọn ủụứi soỏng
coõng nhaõn trong caực xớ nghieọp toõ nhửụùng sao cho ủaùt tụựi mửực soỏng
trung bỡnh cuỷa nửụực ngoaứi.
Ngoaứi ra ngửụứi nhaọn toõ nhửụùng phaỷi baựn theõm cho chớnh quyeõn
Xoõ Vieỏt (neỏu coự yeõu caàu )tửứ 50%ủeỏn 100%soỏ lửụùng saỷn phaồm tieõu
duứng cho caực coõng nhaõn caực xớ nghieọp khaực cuừng vụựi giaự nhử treõn
ủeồ caỷi thieọn ủụứi soỏng coõng nhaõn khaực .
ẹieàu kieọn traỷ lửụng cho coõng nhaõn seừ quy ủinh rieõng trong tửứng hụùp
ủoàng ủaỷm baỷo mửực soỏng cho coõng nhaõn .Coõng ủoaứn coự quyeàn ủoứi
cuỷa Nga cuừng nhử luaọt leọ cuỷa Nga ủoỏi vụựi baỷn hụùp ủoàng ủoự.Phaỷi
toõn troùng caực ủaùo luaọt cuỷ Nga nhử ủieàu kieọn lao ủoọng , veà kỡ haùn
phaựt lửụng…Khoõng cho caực chuyeõn gia ửu tuự laứm vieọc trong caực xớ
nghieọp toõ nhửụùng ,hụp ddooứng phaỷi ủửụùc giaựm saựt .
*Caực hụùp taực xaừ :laứ moọt hỡnh thửực cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
Nhaứ Nửụực theo quan nieọm ban ủaàu cuỷa Leõnin nhửng sau naứy oõng cho
raống trong thửùc teỏ toàn taùi hai hỡnh thửực hụùp taực xa ừ tử baỷn chuỷ nghúa
vaứ Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa trong loứng cheỏ ủoọ XoõVieỏt ủửụùc coi laứ moọt
hỡnh thửực cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực
ẹaởc trửng caực xớ nghieọp cuỷa hỡnh thửực naứy laứsửù keỏt hụùp giửaừ
tử baỷn tử nhaõn xaõy dửùng treõn ủaỏt ủai thuoọc veà xaừ hoọi vụựi nhửừng xớ
nghieọp kieồu xaừ hoọi chuỷ nghúa chớnh coỏng .Chuỷ Nghúa Tử Baỷn hụùp
taực xaừ gioỏng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ụỷ choó noự taùo ủieàu kieùn
cho sụùkieồm keõ kieồm soaựt theo doừi nhửừng quan heọ ủaừ ghi trong hụùp
ủoàng giửừa nhaứ nửụực vụựi tử baỷn vaứ taùo ủieàu kieọn cho haứng trieọu
ngửụứi vaứ toaứn boọ daõnchuựng chuaồn bũ cho bửụực quaự ủoọ trong tửụng
lai.tửứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi .
Cheỏ hụùp taực dửùa treõn cụ sụỷ neàn saỷn xuaỏt tieồu coõng nghieọp ,treõn
neàn saỷn xuaỏt thuỷ coõng maứ moọt boọ phaọn mang tớnh gia trửụỷng.phaỷi
cho caự hụùp taực xaừ hửụỷng ụu ủaừi veà taứi chớnh ngaõn haứng .Theo Leõnin
ủaõy laứ moọt hoaùt ủoọng vaờn minh laứ cheỏ doọ xaừ hoọi Xaừ Hoọi Chuỷ
Nghúa .
*Hỡnh thụực ủaùi uyỷ thaực :Hỡnh thụực naứy laứ nhaứ nửụực loõi cuoỏn
nhaứ tử baỷn vụựi tử caựch moọt nhf buoõn ,traỷ cho hoù soỏ tieàn hoa hoàng ủeồ
hoù baựn saỷn phaồm cuỷa nhaứ nửụực vaứ mua saỷn phaồm cuỷa nhaứ saỷn
xuaỏt nhoỷ.
*Cho nhaứ tử baỷn trong nửụực thueõ caực xớ nghieọp vuứng moỷ ,rửứng
,ủaỏt :Hỡnh thửực naứy gioỏng nhử hỡnh thửực toõ nhửụùng Nhửng ủoỏi vụựi toõ
ngửụứi]ụng khoõng phaỷi laứ tử baỷn ngửụứi[cs ngoaứi maứ laứ tử baỷn trong
nửụực .Hỡnh thửực nay ủửụùc coi laứ hỡnh thửực rieõng bieọt ủeồ phaõn bieọt
noự vụựi hỡnh thửực tửụng tửù nhửng ủoỏi tửụùng thueõ chổ laứ tử baỷn trong
nửụực.
*Cho coõng nhaõn thueõ nhửng haàm moỷ nhoỷ :Qua thửùc tieón Leõnin
ruựt ra moọt hỡnh thửực nửừa cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực laứ: cho
coõng nhaõn thueõ nhửừng haàm moỷ .noõng daõn naứy hoaùt ủoõng theo kieồu
noọp toõ cho nhaứ nửụực ẹaõy cuừng laứ kieồu cho thueõ nhửng ủoỏi tửụùng cho
thueõ theo caựch noựi cuỷa leõnin laứ nhửng tieồu tử baỷn .
*Coõng ty hụùp doanh:Hoaùt ủoọng cuỷa caực coõng ty naứy laứ trong
lúnh vửùc thửụng nghieọp ,ủửụùc thaứnh laọp theo theồ thửực tieàn voỏn moọt
phaàn laứ cuỷa tử baỷn tử nhaõn ,ngoaứi ra cuỷa tử baỷn nửụực ngoaứi va moọt
phaàn laứchớnh quyeàn Xoõ Vieỏt .
5-YÙ nghúa cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực trong thụứi kyứ
quaự ủoù leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi noựi chung vaứ cuỷa nhaứ nửụực Xoõ
Vieỏt luực baỏy giụứ noựi rieõng :
Kinh teỏ Tử baỷn Nhaứ nửụực coự vai troứ quan troùng trong vieọc ủoọng
vieõn tieàm naờng to lụựn veà voỏn ,coõng ngheọ ,khaỷ naờng toồ chụực quaỷn
lyự…cuỷa caực nhsaứ tử baỷn vỡ lụùi ớch cuỷa rieõng hoù cuừng nhụ cuỷa coõng
cuoọc xaõy dửùng ủaỏt nửụực bụỷi theo A.Smith:”Lụi ớch caứ nhaõn seừ laứ
loaùi daàu nhụứn toỏt nhaỏt ủeồ laứm chaùy caực baựnh xe cuỷa toaứn neàn kinh
teỏ “.
Rieõng chớnh saựch Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ,qua caực taứi
lieọu vaứ sửù ủaựnh giaự cho ủeỏn naờm1924.nhỡn chungủaừ mang laùi cho nửục
Nga Xoõ Vieỏt nhửừng taựcduùng tớch cửùc nhaỏt ủũnh goựp phaàn laứm soỏng
ddoongj neàn kinh teỏ ủaừ suy suùp tửứ sau chieỏn tranh . Nhụứ toõ nhửụùng vụựi
nửụực ngoaứi , nhieàu ngaứnh coõng nghieọp quan troùng (nhaỏt laứ khai thaực
daàu ) ủaừ phaựt trieồn ,nhieàu kinh nghieọm tieỏn tieỏn vụựi kú thuaọt , thieỏt bũ
hieọn ủaùi cuỷa neàn saỷn xuaỏt lụựn tử baỷn chuỷ nghúa ủửụùc ủụa vaứo quy
trỡnh saỷn xuaỏt ,mang laùi hieọu quỷa cao .Toõ nhửụùng cuứng caực coõng ty
hụùp doanh ủaừ goựp phaàn phaựt trieồn saỷn xuaỏt haứng hoaự ,taờng theõm
dụù trụừ ngoaùi teọ cho ủaỏt nửụực , mụỷ roọng caực quan heọ lieõn doanh ,lieõn
keỏt kinh teỏ trong caực lúnh vụùc ủaàu tụ saỷn xuaỏt ,chuyeồn giao coõng ngheọ
tieõn tieỏn vaứ phaựt trieồn ngoaùi thửụng vụựi caực nửụực tử baỷn phửụng Taõy
.Thoõng qua caực hoaùt ủoọng cuỷa cacs coõng ty hụùp doanh ,nhửừng ngửụứi
coọng saỷn Nga coự theồ thửùc sửù hoùc caựch buoõn baựn ,ủieàu maứ Leõnin tử
baỷn thửứụng noựi laứ nhieọm vuù raỏt quan troùng .Hoaùt ủoọng cuỷa caực xớ
nghieọp cho thueõ ủaừ goựp phaàn giuựp nhaứ nửụực Xoõ Vieỏt duy trỡ hoaùt
ủoọng ụỷ caực cụ sụỷ kinh teỏ ,taờng theõm saỷn phaồm cho xaừ hoọi ,vieọc
laứm cho ngửụứi lao ủoọng .Hỡnh thụực ủaùi lyự thửụng nghieọpvaứ caực hụùp
taực xaừ tử baỷn chuỷ nghúa tong caực lúnh vụùc saỷn xuaỏt ,tớn duùng vaứ tieõu
thuù ủaừ goựp phaàn phaựt trieồn heọ thoỏng thửụng nghieọp Xaừ Hoọi Chuỷ
Nghúa ,ủaồy nhanh quaự trỡnh troa ủoồi ,lửu thoõng haứng hoaự tieàn teọ ,laứm
soỏng ủoùng neàn saỷn xuaỏt nhoỷ ,qua ủoự caỷi bieỏn nhgeà tieồu noõng ,noỏi
lieàn quan heọ trao ủoồi coõng- noõng nghieọp ,thaứnh thũ -noõng thoõn giửừa
trong nửụực vaứ quoỏc teỏ…
Thửùc hieõn chớnh saựch mụựi (NEP) maứ moọt phaàn ủaởc trửng laứ
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ,chớnh quyeàn XoõVieỏt ủaừ giửừ nhửừng vũ
trớ vửừng chaộc trong noõng nghieọp vaứ coõng nghieọp vaứ coự khaỷ naờng
tieỏn leõn ủửụùc .Noõng daõn vửứa loứng ,coõng nghieọp vaứ noõng nghieọp
ủang hoài sinh vaứ phaựt trieồn .ẹoự laứ moọt thaộng lụùi cuỷa chớnh quyeàn Xoõ
Vieỏt noựi rieõng vaứ cuỷa neàn kinh teỏ trong thụứi kyứ qua ủoọ noựi chung.Tuy
nhieõn so vửựi sửù moõng muoỏn ,muùc tieõu ban ủaàu ủaởt cuỷa Leõnin thỡ
keỏt quaỷ thửùc haứnh cheỏ ủoọ naứy vaón coứn raỏt thaỏp .Nguyeõn nhaõn quan
troùng nhaỏt laứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủeỏ quoỏc vaón ủang tỡm caựch boựp
cheỏt chớnh quyeàn XoõVieỏt ,vỡ theỏ sửù hụùp taực ,ủaàu tử cuỷa Tử baỷn
nửụực ngoaứi vaứo Lieõn Xoõk ủaùt ủửụùc nhử sửù moõng muoỏn.
B-Vaõn duùng ụỷ Vieọt Nam.
I-Tớnh taỏt yeỏu khaựch quan phaỷi sửỷ duùng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
Nhaứ Nửụực ụỷ Vieọt Nam
1.Tỡnh traùng moọt neàn kinh teỏ tửứ xuaỏt phat ủieồm thaàp:
-Trửụực khi Phaựp thuoọc nửụực Vieọt Nam coự moọt neàn saỷn xuaỏt
noõng nghieọp phong kieỏn laùc haọu .Vụựi sụù saõm lửụùc cuỷa thửùc daõn
Phaựpvaứ nay laứ ủeỏ quoỏc Myừ ,Phaựt xớt nhaọt vaứ hai cuoọc khaựng chieỏn
trửụứng kyứ ủaừ laứm cho neàn kinh teỏ nửụực ta ra vaứo tỡnh traùng kieọt queọ
,chuựng vụ veựt taứi nguyeõn ,baàn cuứng hoaự ủụứi soỏng con ngửụứi ủeồ deó
cai trũ ,beõn caùnh ủoự laứ neàn noõng nghieọp vụựi cụ sụỷ haù taàng thaỏp
keựm,trỡnh ủoù kyừ thuaọt coõng ngheọ laùc haọu..
Bửụực ra khoỷi cuoọc chieõn tranh ủeồ vửùc daọy moọt neàn kinh teỏ
ủaừ voỏn saỹn khoự laùi coự moọt bửụực phaựt trieồn sai laàm cuỷa nửụực ta laứ
duy trỡ quaự laõu cheỏ ủoọ taọp trung bao caỏp trỡ hoaừn sửù phaựt trieồn cuỷa
neàn kinh teỏ ,laứm cho neàn kinh teỏ khoõng theồ phaựt trieồn hụn ủửụùc do aựp
duùng daọp khuoõn maựy moực moõ hinh trửụực ủaõy cuỷa Lieõn Xoõ
Cuừng may ủaỷng vaứ nhaứ nửụực ta ủaừ sụựm nhaọn ra ủửụùc sai laàm
vaứ kũp thụứi sửỷa sai sau ủaùi hoọi ẹaỷng laàn thửự VIII (1986) ủửa ra ủửoứng
loỏi mụỷ cửỷa neàn kinh teỏ ,neàn kinh teỏ thũ trửụứng coự sửù quaỷn lyự cuỷa
nhaứ nửụực laứ moọt neàn kinh teỏ nhieàu thaứnh phaàn ,nhieàu hỡnh thửực sụỷ
huừư khaực nhau ,nhửng Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi laứ coõng hửừu tử lieọu saỷn
xuaỏt vaứ duứng quaỷn lyự nhaứ nửụực veà kinh teỏ laứ chớnh coứn sụỷ hửừu
nhaứ nửụực veà tử baỷn vụựi thaứnh phaàn kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụực cuừng
laứ moọt trong nhửừng thaứnh phaàn kinh teỏ quan troùng cuaỷn nửụực ta
2. Do yeõu caàu cuỷa sửù vaọn duùng quy luaọt quan heọ saỷn xuaỏt pahổ
phuứ hụùp vụựi tớnh chaỏt vaứ trỡnh ủoọ phaựt trieồn cuỷa lửùc lửụùng saỷn
xuaỏt ụỷ moọt nửụực noõng nghieọp laùc haọu
Cuừng nhử lyự luaọn ụỷ phaàn treõn nửụực ta ủang traỷi qua thụứi kyứ
quaự ủoọ ,moùi saỷn xuaỏt nhoỷ laùc haọu khoõng cho pheựo chuựng ta ủi leõn
Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi baống con ủửứng trửùc tieỏp ,khoõng theồ ủoỏt chaựy giai
ủoaùn ,ủoự laứ moọt taỏt yeỏu khaựch quan ,Nghieõn cửựu lyự luaọn cuỷa Leõnin
veà Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủaừ mụỷ ra cho ta moọt moõ hỡnh giaựn
tieỏp ủi leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi thoõng qua caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn
nhaứ nửụực
Chuỷ Nghúa Xaế Hoọi laứ saỷn phaỷm baọc cao cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
,vỡ vaọy ta khoõng theồ aựp duùng caực quan heọ saỷn xuaỏt Chr Nghúa Xaừ
Hoọi vaứo moọt neàn kinh teỏ tieồu noõng ,keựm phaựt trieồn .Noự khoõng
nhửừng kỡm haừm sửù phaựt trieồn cuỷa lửùc lửụùng saỷn xuaỏt maứ coứn laứm
sai leọch nhửừng nhaọn thửực veà Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,neàn kinh teỏ ủaỏt
nửụực rụi vaứo khuỷng hoaỷng toaứn dieọn, saõu saộc .Thửùc traùng kinh teỏ
thụứi kyứ keỏ hoaùch hoaự ủaừ xhửựng minh sai laàm naứy .Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ Nửụực laứ hỡnh thửực quan troùng ,quaự ủoọ ,thieỏu hoaởc khoõng
qua caực hinh thửực trung gian coự tớnh chaỏt quaự ủoọ naứy thỡ saỷn xuaỏt
nhoỷ khoõng theồ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ủửụùc
3. Tửứ yeõu caàu phaỷi nhanh choựng hieọn ủaùi hoaự lửùc lửụùng saỷn
xuaỏt .
Dửụựi goực nhỡn lũch sửỷ coõng nghieọp hoaự laứ nhieọm vuù chuỷa Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn ,maứ leừ ra theo con ủửụứng phaựt trieồn tuaàn tửù seừ traỷi qua
.Nhửngẹaỷng vaứ nhaõn daõn ta ủaừ lửùa choùn con ủửụứng ủi leõn Chuỷ Nghúa
Xaừ Hoọi khoõng qua cheỏ ủoọ Tử Baỷn Chuỷ Nghúa .Con ủửụứng ruựt ngaộn
ủaựng keồ veà maởt thụứi gian phaựt trieồn leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ủaừ ủaởt
nửụực ta vaứo moọt tỡnh theỏ khoự khaờn khi phaỷi tỡm caựch coõng nghieọp
hoaự ,hieọ ủaùi hoaự lửùc lửụùng saỷn xuaỏt ủeồ coự cụ sụỷ vaọt chaựt kyừ
thuaọt baỷo ủaỷm cho sửù toàn taùi cuỷa Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi .Vieọc lửùa
choùn con ủửoứng phaựt trieồn cuừng phaỷi tớnh ủeựn nhửừng yeỏu toỏ ủaởc
trửng cuỷa thụứi ủaùi nhử trỡnh ủoọ phaựt trieồn khoa hoùc kyừ thuaùt hay Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn ủaừ chuyeồn sang moọt hỡnh thửực mụựi .Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
ủoọc quyeàn Nhaứ nửụực ,tửực laứ tỡnh hỡnh hieọn nay cuỷa nửụực ta ủaừ khaực
xa thụứi Leõnin .ẹieàu naứy ủoứi hoỷi ẹaỷng vaứ Nhaứ nửụực Vieọt Nam phaỷi
coự nhửừng saựng taùo mụựi trong vieọc vaọn duùng tử tửụỷng cuỷa Leõnin ủeồ
ủửa ủaỏt nửụực nhanh choựng thoaựt khoi khuỷng hoaỷng .
Nhửng vieọc sửỷ duùng ngay quan heọ saỷn xuaỏt Tử Baỷn Chuỷ Nghúa
ủaởt dửoựi sửù kieồm keõ ,kieồm soaựt cuỷa nhaứ nửụực ủeồ xaõy dửùng neõn
coõng nghieọp lụựn _cụ sụỷ vaọt chaỏt cuỷa Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi seừ luoõn laứ
sửù lửùa chon ủuựng ủaộn .Hụn theỏ nửừa ,ủeồ Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi hoaứn
toaứn chieỏn thaộn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn khi maứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn ủaừ
ủaùt trỡnh ủoọ phaựt trieồn cao dửùa treõn nhửừng thaứnh tửùa cuỷa cuoọc caựch
maùng khoa hoùc coõng ngheọ hieõn ủaùi ,thỡ lửùc lửụùng saỷn xuaỏt maứ nhaứ
nửụực ta taùo dửùng phaỷi ủaùt trỡnh ủoọ hieọn ủaùi .Vỡ vaọy chổ coứn caựch
duy nhaỏt laứ sửỷ duùng roọng raừi caực hỡnh thửực kinh teỏ cua Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ Nửụực
* Do nhu caàu xaõy dửùng saỷn xuaỏt theo ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa
cuỷa neàn kinh teỏ haứng hoaự .
Cho tụi thụứi ủieồm naứy ,tớnh chaỏt haứng hoaự cuỷa neàn kinh teỏ Xaừ Hoọi
Chuỷ Nghúa ủaừ ủửùc chửựng minh laứ ủuựng ủaộn .Sau sửù suùp ủoồ cuỷa
Lieõn Xoõ vaứ caực nửụực ẹoõng Aõu .caực nửụực Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa coứn
laùi ủeàu thay ủoồi ủửụứng loỏi phaựt trieồn kinh teỏ xaừ hoọi cuỷa mỡnh .ễÛ
Vieọt Nam ,ủeồ naõng cao trỡnh ủoọ xaừ hoõih hoaự saỷn xuaỏt ,chuựng ta
chuyeồn hửụựng sang neàn kinh teỏ haứng hoaự nhieàu thaứnh phaàn vaọn ủoọng
theo cụ cheỏ thũ trửụứng coự sửù quaỷn lyự cuỷa nhaứ nửụực .Theỏ nhửng moọt
vaỏn ủeà ủaởt ra laứ laứm theỏ naứo haùn cheỏ ủửụùc tớnh tửù phaựt Tu Baỷn
Chuỷ Nghúa ,hửụng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn vaứo con ủửụứng phaựt trieồn cuỷa
Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,ủieàu ủoự laùi lieõn quan ủeỏn ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi
chuỷ Nghúa cuỷa neàn kinh teỏ .Muoỏn vaọy nhaỏt thieỏt phaỷi hửụựng caực
quan heọ saỷn xuaỏt Tử Baỷn Chuỷ Nghúa vaứo con ủửụng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
Nhaứ Nửụực ,lam “ maột xớch trung gian” noỏi lieàn giửừa saỷn xuaỏt nhoỷ vụựi
saỷn xuaỏt lụựn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi : phaỷi dung naùp “ Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn trong vaứ ngoaứi nửụực hoaùt ủoõng dửụựi sửù kieồm keõ ,kieồm soaựt
,hửụựng daón cuỷa nhaứ nửụực ,,thoõng qua caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn
nhaứ nửụực ,moọt hỡnh thửực gaộn vụựi hỡnh thửực kinh teỏ nhaứ nửụực vaứ
kinh teỏ hụùp taực .
Baống caựch ủoự ,moọt maởt seừ naõng cao trỡnh ủoọ xaừ hoọi hoa saỷn
xuaỏt theo ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa ụỷ beõn trong cuỷa neàn kinh teỏ
,maởt khaực cho pheựp sửỷ duùng toỏt nhaỏt nhửừng thaứnh quaỷ phaựt trieồn
cuỷa nhaõn loaùi vaứo sửù nghieọp xaõy dửùng Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ụỷ nửụực
ta.
*. Do yeõu caàu thửùc hieọn taờng trửụỷng vaứ phaựt trieồn beàn vửừng muùc
tieõu : “daõn giaứu” . “ nửụực maùnh” , “ xaừ hoọi coõng baống vaờn minh” vaứ
Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi
Cho ủeỏn nay chuựng ta khoõng coứn aỷo tửoỷng sụựm coự moọt ngaứy xaừ
hoọi toỏt ủeùp trong khi neàn kinh teỏ coứn keựm phaựt trieồn ,naờng suaỏt lao
ủoọng thaỏp ,khoa hoùc kysx thuaọt coứn laùc haọu .Nhửng chuựng ta phaỷi chuỷ
trửụng keỏt hụùp ngay tửứ ủaàu taờng trửụỷng kinh teỏ vụựi tiớen boọ vaứ coõng
baống xaừ hoọi ,tửứng bửụực xaõy dửùng treõn thửực j teỏ moọt xaừ hoọi trong
ủoự nhaõn daõn lao ủoùng laứm chuỷ ,moùi ngửụứi soỏng nhaõn aựi ,aỏm no
haùnh phuực …
ễÛ nửụực ta vieõc thửùc hieọn nhửừng muùc tieõu treõn gaởp phaỷi hai khoự
khaờn chuỷ yeỏu laứ thieỏu voỏn vaứ do chửa coự trỡnh ủoù khoa hoùc kyừ
thuaọt coõng ngheọ hieọn ủaùi .ẹaỏt nửựoc haứng chuùc naờm khoõng coự tớch
luyừ noọi boọ neàn kinh teỏ .Tuy nhieõn baột ủaứu tửứ naờm 1994 khaỷ naờng
tớch luyừ noọi boọ ủaừ xuaỏt hieọõn nhửng khoõng nhieàu , noựi caựch khaực laứ
ụỷ mửực ủoọ khoõng ủaựng keồ .Qua 10 naờm ủoồi mụựi theo quan ủieồm thửùc
hieọn nhaỏt quaựn chớnh saựch neàn kinh teỏ nhieàu thaứnh phaàn va “ mụỷ” caỷ
trong laón ngoaứi thoõng qua huy ủoọng voỏn nhaứ nửụực , nhaỏt laứ thoõng qua
ủaàu tử trửùc tieỏp (FDI) vaứvieọn trụù chớnh thửực cuỷa chớnh phuỷ (ODA)
,nửụực ta ủaừ ủaùt nhũp ủoọ taờng trửụỷng va lieõn tuùc qua nhieàu naờm ,tửứ
naờm 1991-1995 ,vụựi mửực taờng trửụỷng bỡnh quaõn cuỷa 5 naờm naứy laứ
8,2%/naờm ,ủua daỏt nửụực ra khoỷi tỡnh trnaùg khuỷng hoaỷng kinh teỏ xaừ
hoọi ; loứng tin cuỷa nhaõn daõn vaứo ủũnh hửụựng Xaừ Chuỷ Nghúa ngaứy
moọt taờng leõn ,con ủửụứng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa ngaứy moọt rao hụn .
Nhửừng thaứnh tửùu ủoự phaỷn aựnh keỏt quaỷ toồng hụùp cuỷa nhieàu nguyeõn
nhaõn ,trong ủoự coự nguyeõn nhaõn nhụứ vaọn duùng caực hỡnh thửực kinh teỏ
cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ,nhaỏt laứ hỡnh thửực lieõn doanh lieõn
keỏt hụùp taực ủaàu tử saỷn xuaỏt kinh doanh
Tửứ sửù phaõn tớch veà lyự luaọn vaứ thửùc tieón ụỷ caực nửụực vaứ nửựoc
ta cho thaỏy vieọc mụỷ roọng vaứ phaựt trieồn caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn
nhaứ nửụực laứ giaỷi phaựp coự yự nghúa cửùc kyứ quan troùng ủeồ thửùc hieõn
yeõu caàu cuỷa muùc tieõu taờng trửụỷng vaứ phat trieồn beàn vửừng ,muùc tieõu
“ daõn giaứu nửụực maùnh” , “ xaừ hoọi coõng baống vaờn minh “ vaứ Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi ụỷ nửụực ta .
4. Do nhu caàu phaỷi bieỏt lụùi duùng caực lụùi theỏ so saựnh ủeồ nhanh
choựng hoọi nhaọp vaứo neàn kinh teỏ theỏ giụựi vaứ khu vửùc
Khi thửùc hieọn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ,chuựng ta coự nhieàu lụùi
theỏ hụn thụứi Leõnin .Veà vũ trớ ủũa lyự nửụực ta naốm trong khu vửùc phaựt
trieồn naờng ủoọng nhaỏt theỏ giụựi hieọ nay .Xu theỏ cuỷa theỏ giụựi laứ vửứa
hụùp taực ,caùnh tranh ủeồ xaõy dửùng moọt neàn kinh teỏ toaứn caàu .Vaỏn ủeà
ủaởt ra laứ laứm sao ta coự theồ hoọi nhaọp vaứ hụùp taực vụựi caực nửụực khaực
haỳn ta veà tử tửụỷng ,cheỏ ủoọ chớnh trũ xaừ hoọi .hửụng thửực hoọi nhaọp ủoự
chổ coự theồ thửch hieọn thoõng qua caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn nhaứ
nửụực vụựi tớnh caựch laứ moọt kieồu lieõn minh kinh teỏ vụựi tử baỷn taứi
chớnh ụỷ caực nửụực tieõn tieỏn nhử Leõnin ủaừ dửù baựo vaứ mong muoỏn
trửụực ủaõy .
Toaứn caàu hoaứ neàn kinh teỏ theỏ giụựi laứ moọt xu theỏ khaựch quan
do taực ủoọng cuỷa sửù phaựt trieồn cuỷa lửùc lửụùng saỷn xuaỏt .NHửng thaọp
nieõn cuoỏi theỏ kyỷ XX,cuoọc caựch maùng khoa hoùc vaứ coõng ngheù hieọn
ủaùi ủaừ ủaồy maùnh toỏc ủoọ chu chuyeồn voỏn, haứng hoaự ,dũch vuù,chuyeồn
giao coõng ngheọ trong phaùm vi toaứn caàu xuaỏt hieenj nhieàu hieọn tửụùng
mụựi nhử thửụng maùi ủieọn tửỷ , ủoàng tieàn aỷo ,neàn kinh teỏ soỏ…keựo theo
lyự thueỏt mụựi veà neàn kinh teỏ ,ủoứi hoỷi caực daõn toọc treõn theỏ giụựi
phaỷi coự tử duy mụựi ủoỏi vụựi thaựch thửực vaứ cụ hoọi trong qua trỡnh phaựt
trieồn .
Quaự trỡnh toaứn caàu hoaứ dieón ra ụỷ nhieàu caỏp ủoù khaực nhau ,tửứ
hụùp taực song phửụng giửừa hai nửụực ,hỡnh thanh tam giaực tửự giaực ,caực
tieồu vuứng kinh teỏ ,lieõn minh khu vửùc ,maọu dũch tửù do ,dieõn ủaứn kinh
teỏ ,lieõn minh kinh teỏ, caực toồ chửực toaứn caàu …hieọn nay treõn toaứn theỏ
giụựi coự khoang treõn 100 toồỷ chửực nhử vaọy.
Toaứn caàu hoaự laứ moọt quaự trỡnh vuứa hụùp taực vửứa ủaỏu tranh
,moói nửụực caàn taọn duùng toỏi ủa theỏ vaứ lửùc cuỷa mỡnhủeồủaồm baỷo lụùi
ớch cuỷa daõn toọc trong quan heọ song phửụng vaứ ủa phửụng vụựi caực nửụực.
Caực nửụực phaựt trieồn cuừng nhử ủang phaựt trieồn ủeàu tỡm caựch hoọi
nhaọp neàn kinh teỏ cuỷa mỡnh ủeồ thu ủửụùc lụùi theỏ lụựn nhaỏt.
II\ Sửù vaọn duùng caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụực ụỷ
nửụực ta
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực vụựi tớnh caựch laứ nhửừng hỡnh thửực
kinh teỏ cuù theồ ủaừ ủửụùc Leõnin nghieõn cửựu vaứ thửùc haứnh ụỷ nửụực nga
sau noọi chieỏn .ẹeỏn nay ,nhửừng hỡnh thửực cuù theồ ủoự vaón coứn nhửừng
giaự trũ thửùc tieón lụựn lao, Vụựi tinh thaàn cụ baỷn laứ phaựt trieồn Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn noọi ủũa dửụựi sửù kieồm soaựt ủieàu tieỏt cuỷa nhaứ nửụực vaứ
du nhaọp Chuỷ Nghúa Tử Baỷn tửứ beõn ngoaứi .Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ
Nửụực theo ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa ,ụỷ nửụực ta co caực hỡnh thửực
vaọn duùng sau:
1. Mụỷ roọng hỡnh thửực lieõn doanh lieõn keỏt giửừa nhaứ nửụực vụựi
lkinh teỏ tử nhaõn trong nửụực
Sửù lieõn doanh lieõn keỏt caực nhaứ kinh teỏ ,caỷ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
hieọn ủaùi ,coi laứ moọt “ yự tửụỷng tuyeọt vụứi” .Sửù khai thaực trieọt ủeồ veà
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ủoứi hoỷi phaỷi mụỷ roọng khaựi nieọm lieõn
doanh ,lieõn keỏt .khoõng phaỷi chổ coự lieõn doanh ,lieõn keỏt vụựi Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn tửứ beõn ngoai ,maứ caỷ vụựi Chuỷ Nghúa Tử Baỷn noọi ủũa
,vụựi caực cụ sụỷ thuoọc thaứnh phaàn kinh teỏ tử nhaõn ,keồ caỷ hụùp taực xaừ
tử nhaõn .Nhửng ụỷ nửụực ta vieõc phaựt trieồn hỡnh thửực lieõn doanh lieõn
keỏt vụựi caực lửùc lửụùng kinh teỏ tử nhaõn trong nửựoc coự phaàn bũ laừng
queõn hay chửa ủửùoc chuự yự ủuựng mửực .ủieàu naứy coự nguyeõn nhaõn
khaựch quan vaứ chuỷ quan laứ :lửùc lửụùng kinh teỏ tử nhaõn trongnửụực sau
nhieàu naờm bũ xoaự boỷ vửứa ủửụùc khoõi phuù ,caàn phaỷi coự thụứi gian
phaựt trieồn veà voỏn vaứ kinh nghieọm ủeồlửụùng hụùp taực ,lieõn doanh lieõn
keỏt vụựi nhaứ nửụực.
Qua gaàn 10 naờm ủoồi mụựi ,cho ủeỏn nay ,lửùc lửụùng kinh teỏ tử
nhaõn ụỷ nửụực ta, nhụứ sửù hoaùt ủoõng cuỷa quy luaatj tớh tuù vaứ taọp trung
voỏn, baờng nhieàu con ủửụứng vaứ nguoàn goỏc khaực nhau,tieàm naờng cuỷa
lửùc lửụùng kinh teỏ naứy ủaừ coự bửụực phaựt trieồn ủaựng keồ.
Tieàm naờng kinh teỏ tử nhaõn theồ hieọn roừ nhaỏt qua chổ tieõu veà voỏn
kinh doanh.theo soỏ lieọu ủieàu tra cuỷa vieọn nghieõn cửựu quaỷn lyự kinh teỏ
trung ửụng cho thaỏy : so vửựi khi thaứnh laùp voỏn ủaàu tử ban ủaàu cuỷa moọt
chuỷ doanh nghieọp tử nhaõn bỡnh quaõn chung caỷ nửụực ủeỏn nay taờng
192%(gaàn 2 laàn ). Soỏ coõng ty traựch nhieọm hửừu haùn coự voỏn ủieàu leọ
tửứ 1deỏn 5 tyỷ ddoongf khi mụựi thaứnh laọp chổ chieỏm 11,05% ủeỏn nay ủaừ
taờng leõn 22,08% (taờng gaỏp ủoõi),trong ủoự HaứNoọi tửứ 14,4% leõn 30%,hổa
Phoứng tửứ 8%leõn 15,7%vaứ ụỷ Thaứnh Phooự HOÀ Chớ Minh tửứ 10,3%leõn
17,07%.veà lúnh vửùc hoaùt ủoọng tớnh ủeỏn nat trong caỷ nửụực coự khoang
21% coõng ty traựch nhieọm huừu haùn hoaùt ủoọng trong lúnh vửùc coõng
nghieọp va 5% trong lúnh vửc khaựch saùn vaứ du lũch .Tieàm naờng nay caàn
ủửụùc thu huựt vaứo caực hỡnh thửực hụùp taực ,clieõn doanh lieõn keỏt nửụực
ngoaứi .thửùc hieọn dieàu naứy coự keỏt quaỷ laứ bieồu hieọn roừ vieọc bieỏt lụùi
dung sửực maùnh cuỷa caực thaứng phaàn kinh teỏ trong nửụực .ủoỏi vụựi sửù
nghieọo coõng nghieọp hoaự hieọn ủaùi hoaự ủaỏt nửụực xaõy dửng neàn kinh teỏ
thũ trửụứng theo quan ủieồm mụựi .
Nhaứ nhaứ nửụực caàn coự bieọn phaựp chớnh saựch ,nhaỏt laứ chớng
saựh kinh teỏ ủửụùc ban haứnh hụùp lớ hụùp tỡnh .neỏu ủoỏi vụựi lửùc lửụùng
kinh teỏ tử nhaõn ,nửụực ngoaứi, nhaứ nửụực coự luaọt phaựp chớnh saựch ửu
ủaừi vaứ thoõng thoaựng thỡ chớ ớt ủoỏi vụựi lửùc lửụng kinh teỏ tử nhaõn trong
nửụực cuừng vaọy hoaởc coự theồ ửu tieõn thoõng thoaựng hửn .Vỡ daóu sao caựi
maứ tử nhaõn ủửụùc lụùi hụn nửụực ngoaứi vaón laứ caựi lụùi coự khaỷ naờng
taùo ra noọi lửùc cho neàn kinh teỏ daõn toọc baống caựch ủoự nhaứ nửụực
khuyeỏn khioựch kinh teỏ tử nhan triong nửụực vỡ lụùi ớch kinh teỏ vaứ loứng
yeõu nửụực maứ nhanh choựng tieỏp nhaõn hỡnh thửực naứy tronh thụứi gian tụựi
ụỷ nửụực ta .
2,tieỏp tuùc mụỷ roọng vaứ phaựt trieồn hỡnh thửực lieõn doanh vụựi
nửụực ngoaứi :,
Sửù lieõn doanh lieõn keỏt giaừư caực nửụực vụựi nhau ủang laứ xu
hửụựng phaựt trieồn chung cuỷa theỏ giụựi .hieọn nay caực nửụực ủang treõn
ủuoứng tỡm kieỏm caực hỡnh thửực lieõn doanh kinh teỏ coự lụùi nhuaọn keồ
caỷ Myừ ,Anh Nhaọt Phaựp. …laứ caực nửụực ủang phaựt trieồn treõn giụựi cho
thaỏy ủeồ lieõn doanh ủaùt hieọu quaỷ kinh teỏ ,chớnh trũ ,xaừ hoọi caàn phaỷi
giaỷi ủaựp moọt loaùt vaỏn ủeà coự lieõn quan ,chaỳng haùn lieõn doang ủeồ saỷn
xuaỏt caựi gỡ?lieõn doanh vụựi ai?ủũa ủieồm xaõy dửùng xớ nghieọp ụỷ
ủaõu?…vieọc lửùa choùn ụ sụỷ trong nửụực ủeồ lieõn doanh vụựi nửụực ngoaứi
cuừng laứ vaỏn ủeà phaỷi xem xeựt caồn thaọn neỏu khoõng muoỏn ủaựnh maỏt
mỡnh .
Tửứ naờm 1988 ủeựn cuoỏi naờm 1990 soỏ dửù aựn ủửụùc caỏp giaỏy pheựp
laứ 213 dửù aựn ,vụựi toồng soỏ voỏn ủaàu tử laứ 1794213,7 trieọu USD voỏn
ủaàu tử laứ 6376441,9 trieọu USD, voỏn phaựp ủũnh .
Qua soỏ lieõu treõn cho thaỏy ủoọng thaựi vaứ nhũp ủieọu phaựt trieồn thu
huựt ủaàu tử nhanh chuỷ yeỏu laứ tửứ naờm 1991 .Nhỡn chung cho ủeỏn nay caực
dửù aựn ủửụùc phaõn boỏ taọp trung nhieàu ụỷ thaứnh phoỏ Hoà Chớ Minh ,Haứ
Noọi , Hổa Phoứng vaứ ủaừ ủửa laùi moọt soỏ keỏt quaỷ nhaỏt ủũnh >Moọt soỏ
trung taõm coõng nghieọp kyừ thuaọt cao ủaừ ủửa laùi moọt soỏ keỏt quaỷ nhaỏt
ủũnh ,nhaựt laứ khaựch saùn du laich qua hỡnh thửực lieõn doanh voỏn nửụực
ngoai bửụực ủaàu hỡnh thaứnh ; taùo theõm coõng aờn vieọc laứm cho ngửụứi lao
ủoọng ;laứm thay ủoồi boọ maởt cuỷa ủaỏt nửụực theo hửụựng coõng nghieọp
hoaự hieọn ủaùi hoaự .
Tuy nhieõn vieọc thửùc hieọn hỡnh thửực naứy trong thụứi gian qua trieồn
khai coứn chaọm so vụựi yeõu caàu ủaởt ra .Coự nhieàu nguyeõn nhaõn trong ủoự
coự nguyeõn nhaõn veà thuỷ tuùc giaỏy tụứ vụựi nhieàu cụ quan ủaà moỏi thaồm
ủũnh vaứ xeựt duyeọt dửù aựn ; coự nguyeõn nhaõn veà naờng lửùc ủieàu haứnh
,quaỷn trũ .Lụùi duùng beõn Vieọt Nam thieỏu voỏn ,thieỏu naờng lửùc ,beõn
ủaàu tử nửụực ngoaứi ủaừ vi phaùm moọt soỏ khớa caùnh nhu: mua chuoọc caựn
boọ quaỷn lyự vaứ caựn boọ ủoỏi taực ; ủaàu tử chui ,cheứn eựp haứ khaộc coõng
nhaõn Vieọt Nam (naờm 1994 coự 26 vuù ủỡnh coõng cuỷa coõng nhaõn ) : mua
baựn baỏt ủoọng saỷn traựi pheựo ,lửứa ủaỷo ,choỏn thueỏ ,eựp giaự gia coõng
,taờng giaự ủaàu tử thieỏt bũv.v…Nhửừng haùn cheỏ naứy caàn ủửụùc giaỷi
quyeỏt thoaỷ ủaựng ,taùo ủieàu kieõn tieỏp tuùc mụỷ roọng hỡnh thửực lieõn
doanh vụựi nửụực ngoaứi moọt caựch coự hieọu quaỷ trong thụứi gian tụựi ụỷ
nửựoc ta .
3.Veà hỡnh thửực toõ nhửụùng ,maứ thửùc chaỏt laứ hỡnh thửực xớ
nghieọp 100% voỏn nửụực ngoaứi ,ủửụùc hỡnh thaứnh trong caực khu cheỏ
xuaỏt .
Hỡnh thửực naứy ụỷ Nga trửựoc ủaõy dửụựi thụứi Leõnin coự ủửa ra ,nhửng
do ủieàu kieọn lũch sửỷ luực baỏy giụứ ,ớt ủửụùc sửù hửụỷng ửựng cuỷa caực
nhaứ tue baỷn nửụực ngaoứi ,neõn toõ nhửụùng ủửụùc thửùc hieõn khoõng ủaựng
keồ .ễÛ moọt soỏ nửụực khaực nhaỏt la Trung Quoỏc ,toõ nhửoùng ủửùoc thửùc
hieõn dửụựi hỡnh thửực xớ nghieọp 100% thoõng qua vieõc hỡnh thaứnh caực
khu cheỏ xuaỏt ,ủaừ thu ủửùoc nhửừng thaứnh coõng nhaỏt ủũnh ,song khoõng
phaỷi khoõng coự choó chửa thaứnh coõng …ụ nửụực ta loaùi hỡnh xớ nghieọp
100% voỏn nửụực ngoai trong caực khu cheỏ xuaỏt hieõn nay ủang coứn raỏt
mụựi meỷ ,vửứa laứm vửứa ruựt kinh nghieọm.Treõn tinh thaõn ủoự ,ngaứy
18/10/1991 Chớnh phuỷ ủaừ ban haứnh quy cheỏ khucheỏ xuaỏt vụựi noọi dung
bao goà vieõc xaực ủũnh muùc tieõu ,ủoỏi tuụùng ủaàu tử ,nghaứnh ủửùoc
khuyeỏn khớch ủaàu tử ,caực hỡnh thửực ủaàu tử ,nhửừng chớnh saựch ửu ủaừi
vaứ vieọc quaỷn lyự nhaứ nửụực ủoỏi vụựi khu cheỏ xuaỏt . deỏn nay caỷ nửựục
ủaừ ủửụùc chớnh phuỷ cho pheựp hỡnh thaứnh 6 khu cheỏ xuaỏt (Thaứnh phoỏ
Hoà CHớ Minh 2,Caàn Thụ 1,Quaỷng Nam-ẹaứ Naỹng 1 ,Haứ Noọi1vaứ Haỷi
Phoứng1)
Muùc tieõu vieọc hỡnh thaứnh khu cheỏ xuaỏt laứ:
-thu huựt voỏn ủaàu tử nửụực ngoaứi vaứ trong nửụực
-giaỷi quyeỏt coõng aờn vieọc laứm baứ thoõng qua ủoự ủaứo taùo ủoọi
nguừ caựn boọ quaỷn ly,caựn boọ kyừ thuaọt vaứ coõng nhaõn laứnh ngheà
-du nhaọp kyừ thuaọt hieọn ủaùi vaứ kinh nghieọm quaỷn lyự tieõn tieỏn
-taùo nguoàn haứng xuaỏt khaồu vaứ coự sửực caùnh tranh tren thũ trửụứng
theỏ giụựi ,goựp phaàn thuực ủaồy sửù hoọi nhaọp cuỷa neàn kinh teỏ Vieọt Nam
vaứo neàn kinh teỏ theỏ giụựi vaứ khu vửùc
-taờng nguoàn thu ngoaùi teọ ,goựp phaàn caỷi thieọn caựn caõn thửụng
maùi vaứ caựn caõn thanh toaựn quoỏc teỏ
-thuực ủaồy neàn kinh teỏ noọi ủũa coự muừi nhoùn ủoọt phaự theo
hửụựng coõng nghieọp hoaự ,hieọn ủaùi hoaự .
Qua gaàn 4 naờm thửùc hieọn tỡnh hỡnh naứy cho thaỏy ,nhieàu dửù aựn khu
cheỏ xuaỏt chửa hoaứn taỏt veà thuỷ tuùc ;ủoỏi taực tham gia chửa nhieàu laùi
chửa oồn ủũnh neõn vieọc trieồn khai coứn chaọm, chửa ủửụùc nhieàu ; ễÛ
Thaứnh phoỏ Hoà Chớ Minh ,hai khu cheỏ xuaỏt Linh Trung vaứ Taõn Thuaọn
ủaừ ủửụùc trieồn khai ,bửụực ủaàu ủửa laùi moọt soỏ keỏt quaỷ ( nhaỏt laứ khu
cheỏ xuaỏt Taõn Thuaọn) tớnh ủeỏn 30/9/95 ,khu cheỏ xuaỏt Taõn Thuaọn ủaừ
coự 115 coõng ty ủaờng kyự ủaởt coùc thueõ ủaỏt vụựi toồng soỏ voỏn ủaàu tử
340.729.491USD vụựi 105 ha dieọn tớch ủaỏt ủửùoc thueõ.Coự 16 xớ nghieọp ủi
vaứo hoaùt ủoọng ,8 xớ nghieọp ủang saỷn xuaỏt thửỷ ,16 xớ nghieọp ủang xaõy
dửùng .ẹaừ coự 3.235 lao ủoọng ủửụùc tuyeồn duùng ,246 nhaõn vieõn quaỷn lyự
,kyừ thuaọtvaứ coõng nhaõn laứnh ngheà .Coự 7 xớ nghieọp ủaừ xuaỏt khaồu
vụựi kim nghaùch 30 trieọu USD …Trong khi ủoự khu cheỏ xuaỏt Taõn Linh
mụựi coự 5 xớ nghieọp ủaừ caỏp giaỏy pheựp
Maởc duứ vieọc trieồn khai khu cheỏ xuaỏt ụỷ moọt vaứi nụi coự ủửa laùi
moọt soỏ keỏt quaỷ nhaỏt ủũnh naứo ủoự ,song nhỡn chung vieõc phaựt trieồn
coứn chaọm so vụựi dửù kieỏn ban ủaàu .Chớnh ủieàu naứy ủaừ daón ủeỏn moọt
soỏ hoaứi nghi veà vieọc xaõy dửùng khu cheỏ xuaỏt
4 Thửùc hieọn hỡnh thửực cho thueõ thong qua ủaỏu thaàu moọt soỏ cụ
sụỷ vaọt chaỏt cuỷa doanh nghieọp thuoọc khu vửùc kinh teỏ nhaứ nửụực.
ẹaõy laứ moọt hỡnh thửực kinh teỏ tue baỷn nhaứ nửụực ủửùoc Leõnin raỏt
coi troùng .Trong kinh teỏ noõng ngieọp nửụực ta ủaừ vaứ ủang toàn taùi loaùi
hỡnh thửực naứy .ẹoự laứ con ủửụứng hửừu hieọu nhaỏt ủeồ phaựt trieồn noõng
nghieọp ,chuyeồn neàn saỷn xuaỏt tửứ phaõn taựn ủeỏn taọp trung ,tửứ neàn
noõng nghieọp nửỷa tửù nhieõn ,tửù nhieõn sang neàn kinh teỏ haứng hoaự .ẹoự
laứ con ủửụứng xaừ hoọi hoaự saỷn xuaỏt noõng nghieọp trong thửùc teỏ
5. Hỡnh thửực gia coõng ủaởt haứng
Hỡnh thửực naứy thửụứng aựp duùng ủoỏi vụựi caực nghaứnh saỷn xuaỏt vaọt
chaỏt ,nghaứnh maứ haứm lửụùng lao ủoọng soỏng ủoứi hoỷi nhieàu .Noự laứ
hỡnh thửực khaự phuứ hụùp vụựi nửụực ta , moọt nửụực coự tyỷ leọ gia taờng
ủaõn soỏ vaứ gia taờng lao ủoọng coứn cao ,coõng aờn vieọc laứm hieõn ủang laứ
sửực eựp caàn ủửùoc giaỷi toaỷ .Hỡnh thửực gia coõng ủaởt haứng coứn theồ
hieọn theo hai chieàu : caực doanh nghieọp nhaứ nửụực Vieọt Nam nhaọn gia
coõng cho kinh teỏ tử nhaõn trong vaứ ngoaứi nửụực vaứ ngửùoc laùi kinh teỏ tử
nhaõn trong vaứ ngoaứi nửụực nhaọn gia coõng cho doang nghieọp nhaứ nửụực
Vieọt Nam
6. Hỡnh thửực ủaùi lyự
ẹaõy laứ hỡnh thửực thửụứng aựp duùng trong caực nghaứnh nhaỏt laứ
nghaứnh dũch vuù ( hieồu theo nghúa roõng) Noự bao goàm ủaùi lyự mua, ủaùi
lyự baựn ủaùi lyự veà caực dũch vuù khaực giửừa caực doanh nghieọp nhaứ
nửụực Vieọt Nam vụựi caực toồ chửực tử nhaõn trong nửụực vaứ ngoaứi nửụực
>Hỡnh thửực naứy cuừng ủửùục thửùc hieọn hai chieàu nhử hỡnh thửực gia
coõng ủaởt haứng .
Treõn ủaõy laứ moọt soỏ hỡnh thửực chuỷ yeỏu thửụứng ủửùoc aựp duùng
.Trong ủụứi soỏng thửùc teỏ ,caực quan heọ kinh teỏ trong vaứ ngoaứi nửụực
,caực hỡnh thửực cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực dieón ra raỏt phong
phuự vaứ ủa daùng .Noự ủoứi hoỷi xuaỏt phaựt tửứ thửùc tieón luoõn luoõn bieỏn
ủoùng ủeồ ủieàu chổnh caực hỡnh thửực ớt hoaởc khoõng coứn thớch hụùp ,tỡm
toứi saựng taùo theõm caực hỡnh thửực mụựi coự hieọu quaỷ hụn ủeồ vaọn
duùng vaứo thửùc tieón nửựoc ta .Tuy nhieõn, cho duứ lửùa choùn vaứ ửựng
duùng hỡnh thửực naứo cuừng phaỷi ủaỷm baỷo cho phuứ hụùp vụựi quan ủieồm
laứm cụ sụỷ cho sửù lửùa choùn ủaừ ủửụùc xaự ủũnh.
7.Hỡnh thửực coồ phaàn hoaự caực doanh nghieọp:
Daõy laứ hỡnh thửực nhaốm huy ủoõng voỏn nhaứn roói trong caực
thaứnh phaàn kinh teỏ baống caựch baựn ủi nhửừng coồ phaàn cuỷa doanh
nghieọp maứ ngửụứi mua seừ nhaọn ủửụùc khoaỷn laừi tửụng ủửụng vụựi giaự
trũ soỏ tieàn ủaừ boỷ ra vaứ tổ suaỏt lụùi nhuaọnmaứ doanh nghieọp thu ủửụùc.
III\ Phửụng hửụựng vaứ nhửừng ủieứu kieọn ủeồ coự theồ vaọn duùng
thaứnh coõng kinh teỏ tử baỷn Nhaứ nửụực ụỷ nửựục ta
1. Heọ cụ sụỷ laứm quan ủieồm cho vieọc mụỷ roọng caực hỡnh thửực
kinh teỏ tử baỷn Nhaứ nửụực :
*Phaỷi ủaồm baỷo neàn kinh teỏ phaựt trieồn beàn vửngx ,tửực nghúa laứ coự
taờng trửụỷng kinh teỏ ủụứi soỏng saỷn xuaỏt vaứ ủụứi soỏng nhaõõn daõn
ủửụùc naõng caonhửng vaón ủaỷm bao veà cụ sụỷ vaọt chaỏt ,moõi trửụứng,vaứ
taứi nguyeõn thieõn nhieõn phaựt trieồn theo ủuựng quy luaọt.
*Vụớ cheỏ ủoù Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi thỡ moõi phửụng hửụựng muùc tieõu
ủeàu laỏy con ngửụứi laứm trung taõmvỡ theỏ phaỷi laứm sao ủaỷm baỷo cho
ủụứi soỏng nhaõn daõn khoõng nhửừng no ủuỷ maứ coứn phaỷi daàu sang.ẹoự
cuừng chớnh laứ khaồu hieọu daõn giaứu nửụực maùh ,xaừ hoọi coõng baống
vaờn minh.
* Phaỷi thoõng qua thửùc traùng vaọn duùng caực hỡnh thửực Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn Nhaứ Nửụực trong thụứi gian qua ,nhaỏt laứ thụứi kyứ ủoồi mụựi neàn
kinh teỏ ụỷ ựnửụực ta ,coự tớnh ủeỏn nhửừng kinh nghieọm thaứnh coõng vaứ
chửa thaứnh coõng cuỷa moọt soỏ nửụực ,gaộn vụựi ủieàu kieọn mụựi cuỷa thụứi
ủaùi ủeồ tỡm ra hỡnh thửực Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực coự theồ vaọn
duùngthớch hụùp vụựi ủieàu kieọn nửựoc ta .Noựi caựch khaực phaỷi coự quan
ủieồm mụựi vaứ toaứn dieọn ,xem xeựt caỷ trửụực maộ vaứ laõu daứi ,ủeồ lửùa
choùn caực hỡnh thửực ,ủoàng thụứi vửứa laứm vửứa phaựt hieọn caực hỡnh
thửực mụựi hửừu hieọu coự theồ vaọn duùng trong caực nghaứnh coõng nghieọp
,noõng nghieọp vaứ dũch vuù ụỷ nửụực ta .
* Vieọc vaọn duùng ,phaựt trieồn vaứ mụỷ roọngcaực hỡnh thửực Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực phaỷi baỷo ủaỷm neàn kinh teỏ taờng trửụỷng beàn
vửừng ,gaộn taờng trửụỷng vụựi giửừ gỡn ủoọc laọp chuỷ quyeàn vaứ baỷn saộc
vaờn hoaự daõn toọc ; gaộn phaựt trieồn vụựi phuực lụùi xaừ hoọi vaứ baỷo veọ
moõi trửụứng sinh thaựi ,giaỷi quyeỏt moỏi quan heọ ủuựng daộn veà nghúa vuù
vaứ quyeàn lụùi cuỷa ngửụứi lao ủoùng vaứ sửỷ duùng sửực lao ủoùng trong
caực doanh nghieọp ,nhaỏt laứ doanh nghieọp lieõn doanh vụựi nửụực ngoaứi ;
ủaỷm baỷo phaựt trieõnt theo ủuựng muùc tieõu daõn giaứu nửụực maùnh ,xaừ
hoọi coõng baống vaờn minh vaứ Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa
, Quaự trỡnh phaựt trieồn vaứ mụỷ roọng caực hỡnh thửực cuỷa Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực phaỷi baỷo ủaỷm khu vửùc kinh teỏ nhaứ nửụực
giửừ vai troứ chuỷ ủaùo ; coõng nghieọp hoaự ,hieọn ủaùi hoaự ủửùoc xaõy
dửùng thaứnh coõng taùo ra moọt lửùc lửụùng saỷn xuaỏt maùnh hửụựng Xaừ
Hoọi Chuỷ Nghúa ủửùoc hỡnh thaứnh vaứ phaựt trieồn ,ủuỷ sửực hoaứ nhaọp
vaứo neàn kinh teỏ theỏ giụựi vaứ neàn kinh teỏ khu vửùc.
2. Nhửừng ủieàu kieọn baỷo ủaỷm sửù thaứnh coõng cuỷa vieọc mụỷ
roọng vaứ phaựt trieồn caực hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn nhaứ
nửụực
*Taờng cửụứng thửùc lửùc kinh teỏ nhaứ nửụực:
ẹeồ giửừ vửừng ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa trong quaự trỡnh ủaồy
maùnh coõng nghiieọp hoaự ,hieọn ủaùi hoaự .Nhaứ nửụực khoõng chổ ủụn
thuaàn ủoựng vai troứ ngửụứi quaỷn lyự ủieàu haứnh neàn kinh teỏ quoỏc daõn
,maứ phaỷi coự thửùc lửùc kinh teỏ laứm cụ sụỷ .Nhaứ nửụực caàn naộm giửừu
ủửụùc nhửừng nghaứnh nhửừng khaõu then choỏt ,troùng yeỏu nhaỏt cuỷa neõn
kinh teỏ quoỏc daõn .
ẹaởc ủieồm cuỷa thụứi ủaùi ngaứy nay laứ sửù phaựt trieồn cuỷa heọ
thoỏng taứi chớnh vaứ thũ trửoứng tieàn teọ ,chửựng khoaựn .Khi neàn
kinh teỏ taờng trửoỷng thỡ taỏt yeỏu coự laùm phaựt vaứ caực chu kyứ
kinh doanh .Muoỏn haùn cheỏ ủửụùc nhửụùc ủieồm naứy nhaứ nửụực
phaỷi tieỏn haứnh ủieàu tieỏt neàn kinh teỏ baống caực chớnh saựch vú
moõ nhử chớnh saựch taứi khoaự hay chớnh saựch tieàn teọ .Vi vaọy heọ
thoỏng ngaõn saựch ,ngaõn haứng thuoọc khu vửùc kinh teỏ nhaứ nửụực
phaỷi vửừng maùnh ; Lửùc lửoùng dửù trửừ quoỏc gia veà vaọt tử haứng
hoaự vaứ hang hoaự chieỏn lửụùc phaỷi ủaỷm baỷo ủaứy ủuỷ ủeồ Nhaứ
nửụực coự theồ daọp ủửùoc caực cụn soỏt do tỡnh traùng tửù phaựt cuỷa
thũ trửoứng gaõy ra.
* Vai troứ laừnh ủaùo cuỷa ẹaỷng coọng saỷn Vieọt Nam ủửùoc giửừ
vửừng.
ẹaõy coự theồ coi laứ ủieàu kieọn chớnh trũ tieõn quyeỏt ủeồ thửc
hieọn thaứnh coõng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực
Sửù oồn ủũnh veà chớnh trũ luoõn taùo ra moọt moõi trửụứng ủaàu
tử ttoựt cho caực nhaứ ủaàu tử.Hoù khoõng theồ ủửa taứi saỷn ,moà hoõi
nửụực maựt cuỷa mỡnh vaứo nhửừng nụi maứ chổ trong moọt deõm taứi
saỷn cuỷa hoù coự theồ tan thaứnh maõy khoựi .Moọt luaọt sử ủaùi dieõn
cho moọt coõng ty cuỷa Myừ noựi : hoù thaọn troùng khi ủaứu tử vaứo
Lieõn Xoõ vỡ tỡnh hỡnh chớnh trũ ụỷ ủaõy coứn hoón loaùn …
ẹeồ vai troứ laừnh ủaùo cuỷa ẹaỷng ủửụùc giửừ vửừng thỡ ẹaỷng ta phaỷi thửùc
sửù trong saùch ,ủaỷng vieõn vaứ nhaỏt laứ caựn boọ phaỷi thửùc sửù coự trớ tueọ
vaứ naờng lửùc.
* Xaõy dửùng Nhaứ nửụực phaựp quyeàn Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa
Khi ủeà xuaỏt vaứ thửùc hieọn chớnh saựch Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ
Nửụực, Leõnin ủaừ chổ roừ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực la thửự Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn “phuùc tuứng sửù ủieàu tieỏt cuỷa nhaứ nửụực” .Trong ủieàu
kieọn quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,tửứ moọt nửụực tieồu noõng leõn
Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,sửù thaứnh coõng trong vieọc thửùc haứnh Chuỷ Nghúa
Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ụỷ nửựoc ta laứ phuù thuoọc vaứo sửù vửừng maùnh cuỷa
boọ maựy Nhaứ nửụực .muoỏn vaọy phaỷi ủaồy maùnh caỷi caựch Nhaứ nửụực
veà haứnh chớnh ,xaõy dửùng ủoàng boọ heọ thoõng phaựp luaọt,ủoồi mụựi keỏ
hoaùch hoaự ,taờng cửoứng naờng lửùc cuỷa cụ quan phaựp luaọt ,haứnh phaựp
vaứ tớnh ngieõm minh cuỷa cụ quan tử phaựp .
Veà maởt kinh teỏ quaỷn lyự cuỷa Nhaứ nửụực phaỷi baỷo ủaỷm:
-ẹoỏi vụựi nhửừng nghaứnh coự khaỷ naờng thu ủửùoc lụùi nhuaọn cao
,ủoứi hoỷi voỏn ủaàu tử khoõng lụựn thỡ ửu tieõn cho vieọc goùi voỏn trong
nửựoc .Neỏu coự lieõn doanh thỡ voỏn cuỷa phớa Vieọt Nam phaỷi chieỏm tửứ
2/3 trụỷ leõn ,voỏn nửụực ngoaứi chổ daứnh cho vieọc nhaọp thieỏt bũ ,coõng
ngheọ ụỷ nhửừng khaõu quyeỏt ủũnh naờng suaỏt ,chaỏt lửụùng saỷn phaồm
-Haùn cheỏ ủeỏn mửực thaỏp nhaỏt vieọc nhaọp nhửừng thieỏt bũ ,coõng
ngheọ maứ nghaứnh cụ khớ trong nửựoc ủaừ cheỏ taùo ủửùoc
-Thửùc hieọn sửù baỷo hoọ ủoỏi vụựi nhửừng maởt haứng coõng nghieọp
trong nửụực saỷn xuaỏt ủaùt chaỏt lửụùng ụỷ mửực caàn thieỏt vaứ coự giaự
thaứnh hụùp lyự ,baỷo ủaỷm lụùi ớch chớnh ủaựng cho ngửụứi saỷn xuaỏt .Chổ
coự nhử vaọy caaực doanh nhaõn trong nửụực mụựi maùnh daùn boỷ voỏn ủaàu
tử vaứo saỷn xuaỏt coõng nghieọp , noọi lửùc mụựi ủửụùc phaựt huy vaứ thu huựt
voỏn ủaàu tử nửụực ngoaứi dửụựi hỡnh thửực kinh teỏ tử baỷn nhaứ nửụừc mụựi
phaựt trieồn maùnh theo ủuựng muùc tieõu ủũnh hửụựng vaứ ủaùt keỏt quaỷ cao
,ủửa sửù nghieọp coõng nghieọp hoaự,hieọn ủaùi hoaự ủaỏt nửụực ủi tụựi thaộờng
lụùi.
*Giaỷi quyeỏt toỏt moỏi quan heọ ủoọc laọp chuỷ quyeàn daõn toọc vụựi vieọc
mụỷ roọng kinh teỏ ủoỏi ngoaùi ,taùo moõi trửụứng kinh teỏ ,chớnh trũ vaứ xaừ
hoọi thuaọn lụùi nhử xaõy dửùng keỏt caỏu haù taàng cụ sụỷ , oồn ủũn chớnh trũ ,
heọ thoỏng phaựp luaọt , chớnh saựch thueỏ , chớnh saựch giaự ủaựt ủai , thuỷ
tuùc xeựt duyeọt thaồm ủũnh ..cho caực chuỷ theồ kinh teỏ tham gia caực hỡnh
thửực kinh teỏ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực.Coự theồ noựi raống hoọi
nhaọp neàn kinh teỏ laứ voõcuứng quan troùng trong giai ủoan hieọn nay ,tuy
nhieõn khoõng vỡ theỏ maứ chuựng ta laùi phuù thuoọc vao moọt nửụực naứo ủaự
,cuừng caàn phaỷi nhaỏn maùnh raứng sửực maùnh noọi lửùc laứ treõn heỏt, hoaứ
nhaọp chửự khoõng hoaứ tan.
KEÁT LUAÄN
Qua sửù phaõn tớch lyự luaọn nhửừng ủieàu kieọn taỏt yeỏu khaựch quan
phaỷi traỷi qua thụứi kyứ qua ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi khoõng theồ ủoỏt
chaựy giai ủoaùn cuỷa nửụực Nga Xoõ Vieỏt luực baỏy giụứ vaứ hieọn thửùc
neàn kinh teỏ nửụực ta hieọn nay cuừng nhử do con ủửụứng maứ chuựng ta ủaừ
choùn ủoứi hoỷi chuựng ta phaỷi coự nhửng chớnh saựch kinh teỏ ,chớnh trũ
,vaờn hoaự hụùp lyự ủeồ ủửa Vieọt Nam tieỏn leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi moọt
caựch vửừng chaộc .Treõn con ủửụng maứ ẹaỷng vaứ nhaõn daõn ta ủaừ choùn
ủoự laứ kieõn ủinh tieỏn leõn Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi theo ủửụứng loỏi Mac-
Leõnin vaứ tử tửụỷng Hoà Chớ Minhboỷ qua giai ủoaùn Tử Baỷn Chuỷ Nghúa laứ
hoaứn toaứn ủuựng , Nhửng cuừng caàn phaỷi nhaỏn maùnh theõm laứ muoỏn
coự moọt Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi thửùc sửù thỡ neàn kinh teỏ phaỷi laứ moọt neàn
kinh teỏ phaựt trieồn veà moùi maởt taùo ra cuỷa caỷi vaọt chaỏt ủuỷ cho nhu
caàu cuỷa con ngửụứi trong khi neàn kinh teỏ nửụực ta laùi ủang raỏt chaọm phaựt
trieồn so vụựi theỏ giụựi noựi chung vaứ caực nửựục tử baỷn noựi rieõng .Ta laùi
caứng khoõng theồ phuỷ nhaọn nhửừng thaứnh quỷa to lụựn maứ Chuỷ Nghúa Tử
Baỷn ủaừ ủaùt ủửục ủoự laứ moọt neàn saỷn xuaỏt taùo ra moọt khoỏi lửụùng
khoồng loà cuỷa caỷi xaừ hoọi ,moọt neàn ủaùi coõng nghieọp ,phaựt trieồn khoa
hoùc kú thuaọt …ẹuựng laứ chuựng ta boỷ qua giai ủoaùn phaựt trieồn tử baỷn
veà chớnh tri nhửng khoõng phaỷi laứ boỷ qua caỷ phửụng thửực saỷn xuaỏt Tử
Baỷn Chuỷ Nghúa .Chuựng ta caàn phaỷi hoùc hoỷi nhửừng ủieồm maùnh cuỷa
noựủeồ xaõy dửùng lửùc lửụùng saỷn xuaỏt cuỷa Vieọt Nam phaựt trieồn ngang
taàm hụn nửừalaứ vửụùt troọi ,taùo ra moọt baứn ủaùp coự sửực baọt lụựn ủửa
nửụực tieỏn nhanh vaứo Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi .Trong quaự trinh phaựt trieồn
cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn vaứ ủổnh cao laứ Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực
laứ moọt cụ cheỏ quaỷn lyự nhaứ nửụực veà kinh teỏ cuỷa caực nhaứ tử baỷn ủaừ
laứm neõn moọt bửụực ngoaởt lụựn veà lũch sửỷ cho xaừ hoọi loaứi ngửụứi .Vỡ
theỏ maứ trong lyự luaọn veà con ủửụứng ủửa nửụực Nga quaự ự ủoọ leõn Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi , Leõnin ủaừ khaỳng ủũnh caàn phaỷi coự thaứnh phaàn kinh teỏ
tử baỷn nhaứ nửụực laứ hoaứn toaứn ủuựng ,xeựt veà tỡnh hỡnh Vieọt Nam hieọn
nay ,moọt ủaỏt nửụực ủang trong thụứi kyứ qua ủoọ coự neàn kinh teỏ nhieàu
thaứnh phaàn coự sửù quaỷn lyự cuỷa nhaứ nửụực ,moọt neàn kinh teỏ thũ
trửụứng theo ủũnh hửụựng Xaừ Hoọi Chuỷ Nghúa maứ tong caực vaờn kieọn ủaùi
hoọi ẹaỷng toaứnn quoỏc laàn thửự VIII, IX ủaừ dửa ra laứ mụỷ cửỷa neàn kinh
teỏ thỡ phaỷi noựi ủeà aựn kinh teỏ chớnh trũ “Lyự luaọn cuỷa Leõnin veà Chuỷ
Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực trong thụứi kyứ quaự ủoọ leõn Chuỷ Nghúa Xaừ
Hoọi ,vaọn duùng vaứo Vieọt Nam hieọn nay”mang tớnh thụứi sửù noựng boỷng
vaứ raỏt caàn thieỏt.
Chuựng ta caàn phaỷi tranh luaọn vaứ ủửa ranhửừng quyeỏt ủũnh ủuựng nhaỏt
,ủaõy khoõng chổ laứ caõu hoỷi ủaởt ra cho Nhaứ nửụực ,ẹaỷng ,caực nhaứ
hoaùch ủũnh kinh teỏ ,caực nhaứ kinh teỏ maứ coứn ủaởt ra cho chớnh nhửừng
cửỷ nhaõn kinh teỏ tửụng lai.
Qua qua trỡnh nghieõn cửựu vaứ hoaứn thaứnh ủeà aựn kinh teỏ chớnh trũ
naứy em ủaừ nhaõnj thửực ủửụùc raỏt nhieàu ủieàu trong lúnh vửùc vaứ tỡnh
hỡnh kinh teỏ nửụực ta noựi chung vaứ veà Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực ,
Chuỷ Nghúa Tử Baỷn, Chuỷ Nghúa Xaừ Hoọi ,thụứi kỡ quự ủoọ leõn Chuỷ
Nghúa Xaừ Hoọi noựi rieõng.
TAỉI LIEÄU THAM KHAÛO
Giaựo trỡnh kinh teỏ chớnh trũ .
Giaựo trỡnh lũch sửỷ kinh teỏ quoỏc daõn,lũch sửỷ caực hoùc thuyeỏt kinh
te .ỏ
Leõnin toaứn taọp:”Baứn veà thueỏ lửụng thửùc”-chớnh saựch kinh teỏ
mụựi (NEP)
Taùp chớ lớ luaọn coọng saỷn.
Taùp chớ coọng saỷn.
Taùp chớ kinh teỏ vaứ thụứi ủaùi.
Taùp chớ trieỏt hoùc.
Vaờn ieọn ủaọi hoọi ẹaỷng.
Vaứ moọt soỏ saựch baựo khaực.
MUẽC LUẽC
Teõn danh muùc Trang
-Phaàn mụỷ ủaàu. 1
A-Lyự luaọn cuỷa Leõnin veà Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực 3
I-Chớnh saựch kinh teỏ mụựivaứ sửù taỏựt yeỏu phaỷi sửỷ duùng Tử 3
baỷn Nhaứ nửụực . 2
1.Chớnh saựch kinh teỏ mụựi (NEP ). 3
1Taỏt yeỏu khaựch quan phaỷi sửỷ duùng Chuỷ Nghúa Tử Baỷn
Nhaứ Nửụực luực ủoự.
2.Caực thaứnh tửùu nhụứ chớnh saựch kinh teỏ mụựi . 7
II-Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực . 8
1.Khaựi nieọm. 8
2.ẹieàu kieọn ủeồ thửùc hieọn Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực 12
3.Caực hỡnh thửực Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực maứ Leõnin 14
ủửa ra.
4.YÙ nghúa cuỷa Chuỷ Nghúa Tử Baỷn Nhaứ Nửụực 17
C-Vaọn duùng ụỷ Vieọt Nam 18
I-Tớnh taỏt yeỏu phaỷi vaọn duùng ụỷ Vieọt Nam . 18
1.Tỡnh traùng moọt neàn kinh teỏ tuứe xuaỏt phaựt ủieồm thaỏp. 18
2.Doyeõu caàu cuỷa sửù vaọn duùng quy luaọt quanheọ saỷn xuaỏt 19
phuứ hụùp vụựi trỡnh ủoọ cuỷa lửùc lửụùng saỷn xuaỏt.
3.Tửứ yeõu caàu phaựt trieồn nhanh choựng lửùc lửụùng saỷn 19
xuaỏt . 21
4.toaứn caàu hoaự neõnd kinh teỏ ủoứi hoỷi kinh teỏ Vieọt Nam
phaỷi hoaứ nhaọp. 22
II-Thửùc traùng vaứ caực hỡnh thửực thửùc hieọn Tử baỷn Nhaứ nửụực
ụỷ nửụực ta hieọn nay. 22
1.Mụỷ roọng hỡnh thửực lieõn doanh lieõn keỏt giửừa nhaứ nửụực
vụựi kinh teỏ tử nhaõn trong nửụực. 23
2.Tieỏp tuùc mụỷ roọng vaứ phaựt trieồn hỡnh thửực lieõn doanh
vụựi nửụực ngoaứi . 24
3.veà hỡnh thửực toõ nhửụùng ,maứ thửùc chaỏt laứ hỡnh thửực xớ
nghieọp 100% voỏn nửụực ngoaứi ,ủửụùc hỡnh thaứnh trong caực khu cheỏ 26
xuaỏt.
4. Thửùc hieọn hỡnh thửực cho thueõ thong qua ủaỏu thaàu moọt 26
soỏ cụ sụỷ vaọt chaỏt cuỷa doanh nghieọp thuoọc khu vửùc kinh teỏ nhaứ 26
nửụực.
5.Hỡnh thửực gia coõng ủaởt haứng.
6.Hỡnh thửực ủaùi lyự.
III. Phuong huong va nhung dieu kien de co the van dung
