TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
---- ---
BÁO CÁO
HỌC PHẦN: QUẢN LÝ CÔNG
CHỦ ĐỀ: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THĂNG BÌNH, GIAI ĐOẠN 2021 – 2023
GVHD: ThS. Nguyễn Danh Khôi
Sinh viên: Trần Tiểu Hùng
Bùi Nguyễn Trung Nguyên
Võ Nguyễn Quỳnh Như
Đà Nẵng, tháng 11 năm 2024
MỤC LỤC
TỔNG QUAN
1. Lý do chọn chủ đề báo cáo
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, chúng ta đã có được nhiều thuận lợi, cơ hội
tạo đà bước nhanh và đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới. Tuy
nhiên, hội nhập quốc tế và nền kinh tế thị trường đang đặt ra nhiều thách thức to lớn trên con
đường phát triển của nước ta. Trong đó, chính là làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, mức
sống giữa khu vực nông thôn và thành thị. Kinh tế nông thôn còn chậm đầu tư để phát triển,
dân cư còn hạn chế trong việc tiếp cận với các dịch vụ công cộng. Đặc biệt dân số nông thôn
ở nước ta chiếm trên 62% dân số cả nước, thu nhập của người nông dân chỉ bằng ½ bình
quân chung, chưa kể đến tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ nghèo đa chiều ở khu vực nông thôn còn khá
cao. Đòi hỏi việc giải quyết tốt các vấn đề về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn
gắn liền với công nghiệp hóa, hiện đại hóa mang ý nghĩa chiến lược và tối cần thiết với sự
phát triển bền vững của đất nước.
Với những kết quả tích cực và bài học kinh nghiệm trong thực hiện Chương trình Mục
tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020. Đại hội lần thứ XIII của
Đảng, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Đảng ta đã tiếp tục khẳng định rõ: “Đẩy mạnh cơ cấu lại nông
nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, hướng tới mô hình
nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh…”. Trên cơ sở đường lối, chủ
trương của Đảng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày
22/02/2022 phê duyệt Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025 và các Quyết định ban hành các bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới kèm theo.
Có thể nói xây dựng nông thôn mới đang là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và cấp thiết.
Đang được các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và nhân dân tham gia tích
cực làm thay đổi đáng kể diện mạo của khu vực nông thôn ở nhiều địa phương, đời sống
người dân được cải thiện rõ rệt.
Huyện Thăng Bình có xuất phát điểm là một huyện thuần nông ven biển của tỉnh
Quảng Nam, cũng là một trong những địa phương bị tàn phá nặng nề bởi chiến tranh. Cho
nên điều kiện về cơ sở hạ tầng và kinh tế - xã hội khi bắt đầu xây dựng nông thôn mới còn
tương đối thấp. Với tỷ lệ hộ nghèo khi phát động Chương trình xây dựng NTM trên 20%.
4
Thời điểm cuối năm 2010 bình quân chung số tiêu chí NTM đạt chuẩn là 1,47 tiêu chí/xã.
Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng NTM còn nhiều hạn chế. Mặc dù trong
điều kiện còn khó khăn, song bước đầu toàn huyện đã đạt được những kết quả khả quan về
xây dựng nông thôn mới. Sơ kết giai đoạn 2021 - 2023, huyện Thăng Bình đã phát triển vượt
bật, với tỷ lệ 20/20 xã xây dựng NTM đã về đích thành công, đạt 17,7 tiêu chí/xã.
Nhưng đồng thời cũng phải thừa nhận những mặt còn bất cập vừa chủ quan vừa khách
quan, thiếu hiệu quả so với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong quá
trình XDNTM. Đến giữa giai đoạn 2021 - 2025 cơ chế quản lý và quá trình thực hiện vẫn
thật sự còn nhiều hạn chế nảy sinh hoặc chưa khắc phục được từ giai đoạn trước. Nhiều mục
tiêu còn đang bị coi nhẹ, quá trình xây dựng còn mang tính phong trào ít có khả năng đảm
bảo duy trì được các tiêu chí theo quy định. Sự phát triển còn chậm so với mặt bằng chung
cả nước và định hướng của địa phương.
Từ thực tiễn và yêu cầu quan trọng của XDNTM để phát triển đất nước nói chung và
thực tế trên địa bàn huyện Thăng Bình nói riêng. Và để nhằm làm rõ hơn nữa cơ sở lý luận,
thực tiễn của công tác QLNN về XDNTM, chỉ ra những nguyên nhân của các hạn chế, trên
cơ sở đó, đưa ra những khuyến nghị góp phần nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả QLNN
về XDNTM trên địa bàn quận huyện là một điều cấp thiết hiện nay. Đây là lý do để nhóm
nghiên cứu lựa đề tài "Quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam”.
2. Mục tiêu nghiên cứu chủ đề báo cáo
Mục tiêu của đề tài là làm rõ cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong xây dựng nông
thôn mới và phân tích thực trạng hiện tại của việc quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam. Dựa trên kết quả phân tích này, đề ra
những phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm nâng cao tính hiệu quả của công tác quản lý
nhà nước về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu chủ đề báo cáo
- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn
mới trên địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam.
5