uû ban d©n téc
B¸o c¸o tæng kÕt dù ¸n ®iÒu tra c¬ b¶n
d©n téc cê lao
Chñ nhiÖm dù ¸n: ts . lª kim kh«i
6732
19/02/2008
hµ néi - 2007
1
PhÇn më ®Çu
1. TÝnh cÊp thiÕt cña dù ¸n
NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban chÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IX
vÒ c«ng t¸c d©n téc ®· kh¼ng ®Þnh “TiÕp tôc thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn kinh tÕ – x· héi vïng d©n téc vµ miÒn nói; rµ so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung ®Ó
hoµn chØnh nh÷ng chÝnh s¸ch ®· cã vµ nghiªn cøu ban hµnh nh÷ng chÝnh s¸ch
míi, ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn c¸c vïng d©n téc vµ nhiÖm vô c«ng t¸c d©n
téc trong giai ®o¹n míi”.
Ngµy 12/6/2003 Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè
122/2003/Q§-TTg vÒ Ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hÞªn NghÞ
quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IX vÒ c«ng t¸c
d©n téc. QuyÕt ®Þnh ®· chØ râ Uû ban D©n téc cã tr¸ch nhiÖm: " X©y dùng, hoµn
thiÖn vµ tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ dù ¸n hç trî d©n téc thiÓu sè cã d©n sè
rÊt Ýt ng−êi".
T¹i kho¶n 5, ®iÒu 2 NghÞ ®Þnh 51/2003/N§-CP, ban hµnh ngµy 16 th¸ng 5
n¨m 2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬
cÊu tæ chøc cña Uû ban D©n téc ghi râ: Uû ban D©n téc cã chøc n¨ng “§iÒu tra
nghiªn cøu, tæng hîp vÒ nguån gèc lÞch sö, sù ph¸t triÓn cña c¸c d©n téc, c¸c
téc ng−êi, c¸c dßng téc, ®Æc ®iÓm, thµnh phÇn d©n téc, kinh tÕ x· héi, ®êi sèng
v¨n ho¸, phong tôc tËp qu¸n vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c vÒ d©n téc”.
§Ó thùc hiÖn ®−îc nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ nªu trªn nh÷ng n¨m qua Uû
ban D©n téc ®· tiÕn hµnh ®iÒu tra c¬ b¶n vÒ c¸c d©n téc Cèng, SiLa, ¥®u, Br©u,
R¬m¨m (lµ c¸c d©n téc cã sè d©n d−íi 1.000 ng−êi -theo sè liÖu Tæng ®iÒu tra
d©n sè cña Tæng côc Thèng kª n¨m 1999). Còng theo sè liÖu Tæng ®iÒu tra d©n
sè n¨m 1999 cña Tæng Côc thèng kª, t¹i tØnh Hµ Giang d©n téc Cê Lao cã sè
d©n d−íi 2000 ng−êi sèng tËp trung chñ yÕu ë hai huyÖn vïng cao §ång V¨n vµ
Hoµng Su Ph×, cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ, x· héi rÊt khã kh¨n. Do ®ã viÖc
2
thùc hiÖn dù ¸n ®iÒu tra c¬ b¶n d©n téc C¬ Lao ( mét trong sè kh«ng nhiÒu c¸c
d©n téc thiÓu sè cã sè d©n d−íi 5.000 ng−êi) lµ rÊt cÇn thiÕt.
2. Môc tiªu cña dù ¸n
§iÒu tra, x©y dùng bé d÷ liÖu c¬ b¶n vÒ d©n téc Cê Lao vµ ®Ò xuÊt mét sè
gi¶i ph¸p nh»m gãp phÇn ph¸t triÓn d©n téc Cê Lao.
3. Ph¹m vi vµ ®èi t−îng ®iÒu tra
- Ph¹m vi ®iÒu tra: §Þa bµn c− tró tËp trung cña céng ®ång d©n téc Cê
Lao t¹i hai x· cña hai huyÖn §ång V¨n vµ Hoµng Su Ph× tØnh Hµ Giang.
- §èi t−îng ®iÒu tra: Pháng vÊn c¸c hé gia ®×nh, c¸n bé tØnh, huyÖn, x·,
th«n b¶n vµ mét sè c¸c ban, ngµnh liªn quan ®Ó thu thËp th«ng tin vÒ kinh tÕ,
v¨n ho¸, x· héi vµ mét sè chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc, víi 7 mÉu ®iÒu tra vµ tæng
sè lµ 1.288 phiÕu.
+ MÉu phiÕu ®iÒu tra hé gia ®×nh: 5 mÉu phiÕu
. §iÒu tra hé gia ®×nh t¹i 1 x· cña huyÖn §ång v¨n, tØnh Hµ Giang:
102 hé x 5 mÉu phiÕu= 510 phiÕu
. §iÒu tra hé gia ®×nh t¹i 1 x· cña huyÖn Hoµng Su Ph×, tØnh Hµ Giang:
141 hé x 5 mÉu phiÕu = 705 phiÕu
+ MÉu phiÕu ®iÒu tra c¸n bé tØnh, huyÖn: 1 mÉu phiÕu
. C¸n bé tØnh: 9 phiÕu
. C¸n bé huyÖn Hoµng Su Ph×: 7 phiÕu
+ MÉu phiÕu ®iÒu tra c¸n bé x·, th«n ( b¶n): 1 mÉu phiÕu
. C¸n bé x· huyÖn §ång V¨n : 23 phiÕu
. C¸n bé x· Hoµng Su Ph×: 26 phiÕu
. C¸n bé th«n ( b¶n) cña 2 x·: 8 phiÕu
4. Ph−¬ng ph¸p thùc hiÖn
1. Ph−¬ng ph¸p kÕ thõa.
3
2. Ph−¬ng ph¸p ®iÒu tra x· héi häc
3. §iÒu tra, kh¶o s¸t ®iÓm.
4. Ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch, xö lý th«ng tin vµ ph−¬ng ph¸p ®¸nh gi¸.
5. Tæ chøc to¹ ®µm, lÊy ý kiÕn chuyªn gia.
6. Tæ chøc héi th¶o liªn ngµnh.
5. Néi dung cña dù ¸n
1. §iÒu kiÖn tù nhiªn vµ c¸c gi¸ trÞ truyÒn thèng cña téc ng−êi:
- §Þa bµn c− tró cña ®ång bµo d©n téc Cê Lao.
- §iÒu kiÖn tù nhiªn.
- C¸c vÊn ®Ò vÒ kinh tÕ, lÞch sö, v¨n ho¸, x· héi.
- Tªn gäi lai lÞch vµ qu¸ tr×nh di c−.
2. Thùc tr¹ng d©n sè, lao ®éng vµ viÖc lµm cña d©n téc Cê Lao…...:
- T×nh h×nh ph¸t triÓn d©n sè.
- Qui m« vµ c¬ cÊu d©n sè.
- ChÊt l−îng d©n sè
3. Thùc tr¹ng vÒ kinh tÕ – x· héi
- VÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng
+ §Êt s¶n xuÊt
+ T− liÖu s¶n xuÊt
+ ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt
+ Thu nhËp vµ chi tiªu
+ Ph©n lo¹i hé theo thu nhËp
+ Nh÷ng khã kh¨n lín nhÊt cña c¸c hé gia ®×nh d©n téc Cê Lao trong s¶n
xuÊt, kinh doanh.
- Quan hÖ gia ®×nh vµ x· héi.
- VÒ gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸.
4
- VÒ m«i tr−êng.
4. ý kiÕn ®¸nh gi¸ cña ng−êi d©n vµ c¸n bé ®Þa ph−¬ng vÒ c¸c chÝnh s¸ch
t¸c ®éng ®Õn d©n téc Cê Lao tõ n¨m 1999-2005
5. §éi ngò c¸n bé lµ ng−êi d©n téc Cê Lao trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
6. T©m t−, nguyÖn väng cña ®ång bµo d©n téc Cê Lao.
7. KiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi vïng d©n téc
Cê Lao.
6. Bè côc cña dù ¸n
Kh«ng kÓ phÇn më ®Çu, kÕt luËn vµ danh môc c¸c tµi liÖu tham kh¶o dù
¸n gåm 3 phÇn:
PhÇn thø nhÊt: Tæng quan vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ – x· héi vïng d©n
téc Cê Lao.
PhÇn thø hai: KÕt qu¶ ®iÒu tra c¬ b¶n d©n téc Cê Lao.
PhÇn thø ba: §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi vïng
d©n téc Cê Lao.
7. C¸c thµnh viªn thùc hiÖn dù ¸n
- TS. Lª Kim Kh«i, Vô tr−ëng Vô KÕ ho¹ch- Tµi chÝnh, Chñ nhiÖm dù ¸n
- CN. NguyÔn ThÞ §øc H¹nh, CV Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, th− ký DA
- KTS. NguyÔn Huy T−êng, PVT Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- TS. NguyÔn V¨n Träng, PVT Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- CN. Ph¹m ThÞ Kim Oanh, CVC Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- CN. TriÖu Kim Dung, CVC Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- CN. NguyÔn ThÞ Kim Dung, CVC Vô KHTC, thµnh viªn
- CN. NguyÔn V¨n DuÈn, CVC Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- CN. Hå V¨n Thµnh, CVC Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- KTS. NguyÔn Träng Trung, CVC Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
- CN. Vò Hoµng Anh, CV Vô KÕ ho¹ch – Tµi chÝnh, thµnh viªn
