TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGHỆ AN
KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN TÀI CHÍNH CÔNG
HỆ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC
1. Thông tin về học phần
- Tên học phần: Tài chính công
- Số tín chỉ: 2
- Mã môn học :
- Môn học : tự chọn
- Ngành đào tạo: Kế toán
- Môn học tiên quyết: Sinh viên sau khi đã học xong các học phần: Lý thuyết Tài chính - Tiền
tệ; Kinh tế chính trị, Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô.
- Giờ tín chỉ đối với các hoạt động :
+ Lý thuyết : 25 giờ
+ Thực hành/thảo luận trên lớp : 4 giờ
+ Làm tiểu luận, bài tập lớn : không
+ Kiểm tra đánh giá : 1 giờ
+ Tự học, tự nghiên cứu : 60 giờ
- Khoa/ bộ môn phụ trách : Khoa Tài chính – Ngân hàng, Tổ Ngân hàng – Bảo hiểm.
2. Mục tiêu học phần
2.1 Kiến thức.
Môn học sẽ giúp cho sinh viên :
- Trình bày được lý luận cơ bản về tài chính công và vai trò của tài chính công trong hệ thống
tài chính.
- Đánh giá được vai trò của chính phủ trong nền kinh tế thị trường.
- Trình bày được lý luận cơ bản về quản lý thu, chi và tổ chức cân đối ngân sách nhà nước.
2.2 Kỹ năng.
- Sinh viên có thể đánh giá được các tác động của các chính sách của Chính phủ khi ban hành
và thực thi các chính sách đó.
- Sinh viên có kỹ năng làm việc với các cơ quan Nhà nước (như cơ quan Thuế, KBNN, Hải
quan, Tài chính, ...)
- Sinh viên có thể vận dụng phân tích thực trạng tình hình tài chính công ở Việt Nam hiện nay.
2.3 Thái độ của người học.
- Sinh viên nhận thức được vị trí, vai trò và tầm quan trọng của hoạt động quản lý Tài chính
công, từ đó có trách nhiệm góp phần bồi dưỡng các nguồn lực tài chính công, chấp hành tuân
thủ theo pháp luật quản lý Tài chính công khi ở bất cứ cương vị nào trong cuộc sống.
3. Tóm tắt nội dung học phần
Môn học nghiên cứu và đề cập đến những vấn đề về hoạt động tài chính vĩ mô. Do vậy
nó có liên quan đến nhiều lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực tài chính tiền tệ. Môn học này vừa đề
cập đến các vấn đề có tính nguyên lý, đồng thời cũng mang tính nghiệp vụ cụ thể, có nhiều vấn
đề liên quan đến các chế độ chính sách của nhà nước, đặc biệt là chính sách quản lý ngân sách,
thuế... Qua nghiên cứu môn học, sẽ thấy được mối liên hệ giữa môn học này với các môn học
khác như Thuế, Tài chính doanh nghiệp hay Kế toán công ...
Môn học sẽ giới thiệu tổng quan về hệ thống Tài chính Nhà nước, nghiên cứu các vấn đề
như những vấn đề cơ bản về Tài chính công và quản lý Tài chính công; Các khoản thu và quản
lý các khoản thu của Nhà nước; Các khoản chi và quản lý các khoản chi của Nhà nước; Các
quỹ Tài chính công và quản lý các quỹ Tài chính công ngoài NSNN; Tổ chức cân đối NSNN.
4. Nội dung chi tiết môn học
Chương
Nội dung các chương
1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI CHÍNH CÔNG
1.1 Tổng quan về Tài chính công
1.1.1 Khái niệm Tài chính công
1.1.2 Đặc điểm của Tài chính công
1.1.3 Các bộ phận cấu thành Tài chính công
1.1.4 Chức năng của Tài chính công
1.1.5 Vai trò của Tài chính công
1.2 Vai trò của Chính phủ trong nền kinh tế thị trường
1.2.1. Chính phủ với việc phân phối lại thu nhập
1.2.2. Độc quyền và vai trò của chính phủ
1.2.3. Các yếu tố ngoại lai và vai trò của chính phủ
1.2.4. Chính phủ với việc cung cấp hàng hóa công cộng
2
CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.1. Quản lý thu thuế
2.1.1. Những vấn đề cơ bản về thuế
2.1.2. Quản lý thu thuế
2.1.3. Phân tích tác động của thuế trong thị trường cạnh tranh
2.2. Quản lý thu phí và lệ phí
2.2.1. Một số vấn đề cơ bản về phí và lệ phí
2.2.2 Quản lý thu phí và lệ phí.
3
QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
3.1 Những nội dung cơ bản về quản lý chi ngân sách nhà nước
3.1.1 Khái niệm và đặc điểm chi thường xuyên của NSNN
3.1.2 Nội dung chi thường xuyên NSNN.
3.1.3 Nguyên tắc quản lý và tổ chức quản lý
3.2. Quản lý chi thường xuyên của NSNN
3.2.1.Nội dung chi thường xuyên của NSNN
3.2.2. Tổ chức quản lý chi thường xuyên của NSNN
3.3. Quản lý chi đầu tư của NSNN
3.3.1. Nội dung chi đầu tư phát triển của NSNN
3.3.2. Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản của NSNN
4
TỔ CHỨC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
4.1. Khái niệm cân đối Ngân sách nhà nước
4.2. Bội chi Ngân sách nhà nước
4.3. Tổ chức cân đối Ngân sách Nhà nước
5. Mục tiêu định hướng nội dung chi tiết
6. T
T
Chương
Bậc 1
Bậc 2
1
Chương 1:
Những vấn đề
chung về tài
chính công
-Trình bày sự cần thiết
khách quan của tài chính
công
-Trình bày được khái niệm
tài chính công.
- Trình bày được các đặc
trưng của tài chính công
-Trình bày được các bộ
phận cấu thành tài chính
- So sánh được tài chính
công và tài chính Nhà
Nước
- Phân tích được các đặc
điểm của tài chính công
+ So sánh được quỹ
NSNN và các quỹ ngoài
công.
- Trình bày được các chức
năng của tài chính công
-Trình bày được khái niệm
phân phối lại thu nhập xã
hội, nguyên nhân gây ra
bất bình đẳng trong phân
phối thu nhập và các biện
pháp của chính phủ nhằm
phân phối lại thu nhập xã
hội.
-Trình bày được khái niệm
độc quyền, nguyên nhân
độc quyền và giải pháp can
thiệp của chính phủ hạn
chế độc quyền,
-Trình bày được các khái
niệm, đặc điểm của ngoai
ứng.
- Trình bày được chính
sách của chính phủ nhằm
hạn chế ngoại ứng tiêu cực
và khuyến khích ngoại ứng
tích cực.
-Trình bày được khái
niệm:
+ Hàng hóa công cộng
NSNN
- So sánh được chức năng
phân phối và chức năng
kiểm soát, điều chỉnh.
- Phân tích được các vai
trò của tài chính công.
- So sánh Ngoại ứng tích
cực và Ngoại ứng tiêu
cực.
- Phân biệt được hàng
hóa công cộng thuần túy
và hàng hóa cá nhân
+ Hàng hóa công thuần túy
+ Hàng hóa công không
thuần túy
-Trình bày đước các đặc
điểm của hàng hóa công
cộng.
- Trình bày được vai trò
của chính phủ trong việc
cung cấp hàng hóa công
cộng
thuần túy.
2
Chương 2. Quản
lý thu Ngân
sách Nhà nước
2.1. Quản lý thu thuế
* Trình bày được:
- Khái niệm và đặc điểm
của thuế
- Vai trò của thuế trong
nền kinh tế thị trường
- Mục tiêu, yêu cầu và
nguyên tắc trong quản lý
thu thuế.
- Nội dung của tổ chức
công tác quản lý thu thuế:
+ Nội dung lập dự toán
thuế:
* Yêu cầu và căn cứ lập dự
toán thuế.
* Các phương pháp và
trình tự các bước lập dự
toán thuế.
+ Nội dung Chấp hành dự
* Phân tích được:
- Các đặc điểm của thuế.
- Các vai trò của thuế
*Chứng minh được:
-Thuế ra đời là tất yếu
khách quan
- Thuế là nguồn thu chủ
yếu của Ngân Sách nhà
nước
* Phân tích được
- Các mục tiêu và nguyên
tắc trong quản lý thu
thuế.
* Phân biệt được
- Các phương pháp lập dự
toán thuế.